325090 Beslisnota Ontwerp aanpassing centrumregeling beschermd wonen regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/325090

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Ontwerp aanpassing centrumregeling beschermd wonen regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland Collegedatum: 11 november 2025 Voorgesteld besluit De Gemeenteraad besluit: 1. Om geen zienswijze te geven over het ontwerp aanpassing gemeenschappelijke regeling Centrumregeling Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland.

Aanleiding De gemeenten in regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland werken samen op het gebied van beschermd wonen, maatschappelijke opvang, openbare geestelijke gezondheidszorg en verslavingszorg. De samenwerking heeft de vorm van een centrumregeling, geldend vanaf 1 september 2021. In de centrumregeling (art. 13) is een evaluatiebepaling opgenomen: “De centrumregeling zal binnen vier jaar na aangaan worden geëvalueerd onder gezamenlijk opdrachtgeverschap van de deelnemers. De resultaten van deze evaluatie zullen worden verstrekt aan de deelnemende colleges.” Deze evaluatie is in 2024 in opdracht van de portefeuillehouders beschermd wonen en maatschappelijke opvang door een extern bureau uitgevoerd. Op basis van de evaluatie is het college voornemens om de centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland te wijzigen. Het college stelt gemeenschappelijke regelingen en de wijzigingen hiervan vast maar heeft hiervoor toestemming nodig van de raad. Voordat uw raad toestemming kan worden gevraagd, moet het ontwerp aanpassing eerst voor een zienswijze worden voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten. Het college zal ook een dienstverleningsovereenkomst aangaan en het inrichtingsplan vaststellen. Voor de volledigheid worden deze ter informatie meegestuurd.

Pagina 1 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/325090

Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

13-06-2024

Z/24/238916 Toestemmen wijzigingsbesluit Centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Nijmegen en Rivierenland (CR BW MO)

Gewenst resultaat Duidelijke en helder vastgelegde samenwerkingsafspraken op het gebied van beschermd wonen, maatschappelijke opvang, openbare geestelijke gezondheidszorg en verslavingszorg. Argumenten 1.1 De aanpassing van de centrumregeling is in lijn met de aanbevelingen van de evaluatie. De aanbevelingen waren: • Laat construct intact, maar werk taken en verantwoordelijkheden scherper uit. Werk aan onderlinge verbinding en vertrouwen. • Vergroot bewustzijn in opdrachtnemer- en opdrachtgeverschap. Vergroot duidelijkheid in overlegstructuur. • Zet in op vinden balans tussen centralisatie en ‘couleur locale’/lokale betrokkenheid. • Enkele concrete aanpassingen van de dienstverleningsovereenkomst zien wij als opportuun, zoals t.a.v. de financiële afspraken over het delen van de kosten en de baten.

Op hoofdlijn betreft dit: a. In de centrumregeling (artikel 3) zijn de uitgangspunten van de samenwerking verhelderd, waaronder het uitgangspunt dat beleid gezamenlijk bepaald wordt en dat de strategische beleidskaders en beleidsuitgangspunten regionaal gelijk blijven en dat we werken vanuit een helder vastgelegde samenwerkingsstructuur. b. Voor onverwachte en urgente kwesties wordt de inzet van een bestuurlijk kernteam voorgesteld, zodat besluiten die niet kunnen wachten, draagvlak hebben van de regio. Voorwaarde is dat deze urgente kwesties binnen de aangegeven beleids- en inkoop en regiobegroting kaders zijn. Het bestuurlijk kernteam bestaat uit drie portefeuillehouders, één vanuit de gemeente Nijmegen, één vanuit de regio Rijk van Nijmegen en één vanuit de regio Rivierenland. Dit is opgenomen in de centrumregeling in artikel 1, lid 5 en artikel 5, lid 5 en lid 6.

Pagina 2 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/325090

De rol van Nijmegen (als centrumgemeente) is bij onverwachte en urgente kwesties daarmee minder bepalend dan voorheen. Voordeel is dat niet alleen het draagvlak maar ook de gemeenschappelijke verantwoordelijkheid voor lastige dossiers meer gezamenlijk gedeeld wordt. Dit past bij de verantwoordelijkheid die alle gemeenten voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang op grond van de Wmo hebben. c. Afspraak aangepast om alle kosten en baten voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang met ingang van 1-1-2025 gezamenlijk te dragen en hierbij de datum van doordecentralisatie los te laten. Dit is in de centrumregeling (artikel 7-9) en de dienstverleningsovereenkomst (artikel 6.5, 6.6, 6.8) aangepast. 1.2 De aanpassing van de centrumregeling is zorgvuldig en met draagvlak van de deelnemende gemeenten tot stand gekomen. De wijzigingen zijn zowel inhoudelijk, financieel als juridisch regionaal afgestemd. Alle colleges van de deelnemende gemeenten leggen het ontwerp aanpassing van de centrumregeling, voor aan hun raad voor een zienswijze. De dienstverleningsovereenkomst en het inrichtingsplan zijn ter informatie bijgevoegd. 1.3 Het ontwerp aanpassing van de centrumregeling bevat geen fundamentele wijzigingen. De gemeenteraad kan samen met andere raden, regionaal blijven sturen op de kaderstelling van taken die regionaal zijn belegd.

Tegenargumenten en risico’s N.v.t. Financiële gevolgen De aanpassing heeft geen gewijzigde financiële gevolgen. Communicatie N.v.t. Inwonersparticipatie N.v.t. Uitvoering of Vervolgstappen Alle deelnemende gemeenteraden van Gelderland Zuid worden uitgenodigd een zienswijze naar voren te brengen. Hiervoor geldt een wettelijke termijn van 8 weken. Nadat de zienswijzen van de raden van alle deelnemers bekend zijn, wordt de balans opgemaakt. Vervolgens zal de (mogelijk aangepaste) geactualiseerde centrumregeling nogmaals naar de raad worden verzonden voor toestemming door de raad. Daarna kan

Pagina 3 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/325090

het college de regeling vaststellen. Vervolgens wordt de geactualiseerde regeling bekend gemaakt door de in de regeling aangewezen gemeente. Tijdlijn: • Vierde kwartaal van 2025: de gemeenteraden wordt om zienswijzen gevraagd op het ontwerp aanpassing van de centrumregeling. • Februari-maart 2026: de colleges van de regiogemeenten besluiten over de reactie op de zienswijzen en de aanpassing van de centrumregeling. • Mei-juni 2026: de gemeenteraden wordt toestemming gevraagd de aanpassing van de centrumregeling vast te stellen. • Juni-september 2026: de regionale colleges besluiten over vaststelling van de aanpassing van de centrumregeling, dienstverleningsovereenkomst, mandaatbesluit en inrichtingsplan. • September 2026: publicatie nieuwe centrumregeling en dienstverleningsovereenkomst. Geheimhouding N.v.t. Advies Juridisch adviseur Bijlagen 1. Bijlage context en verwerking van de uitkomsten en aanbevelingen van de evaluatie CR 2. Ontwerp aanpassing centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang in regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland. 3. Overzicht wijzigingen centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland, in de vorm van een waswordt tabel. 4. Ontwerp aanpassing dienstverleningsovereenkomst beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland. 5.

Overzicht wijzigingen dienstverleningsovereenkomst beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland, in de vorm van een was-wordt tabel. 6. Ontwerp aangepast inrichtingsplan beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Rijk van Nijmegen en Rivierenland, inclusief wijzigingen zichtbaar.

Pagina 4 van 4