322083 beslisnota Initiatiefvoorstel Zienswijze Reglement van orde Raadsadviescommissie Modulaire Gemeenschappelijke regeling

De Gemeenteraad van Wijchen 25 Paragraaf 7 Verbonden Partijen

Initiatiefvoorstel Van: Miranda Muller Raadsvoorstel zienswijze op Reglement van orde adviescommissie Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Wijchen, 13 oktober 2025 Geachte leden van de raad, Voorgesteld besluit De Gemeenteraad besluit: 1. De zienswijze op het concept reglement van orde Regionale Adviescommissie MGR Rijk van Nijmegen vast te stellen waarin wordt verzocht om: a. Een vergoeding voor raadsleden voor het bijwonen van vergaderingen van de regionale adviescommissie op te nemen in het reglement van orde conform artikel 24a van de Wgr en daarvoor een budget van € 3.000 beschikbaar te stellen. b. Het huidige jaarlijkse ondersteuningsbudget van € 20.000 op te hogen met € 23.000, tot een jaarlijks ondersteuningsbudget van € 43.000 voor de nieuw in te stellen Regionale Adviescommissie MGR. 2. De brief aan het dagelijks bestuur van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen met de zienswijze vast te stellen Aanleiding Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen aangepast met als doel de gemeenteraden beter in staat te stellen om invloed uit te oefenen op de samenwerking tussen overheidsinstanties en om ervoor te zorgen dat deze samenwerkingen democratischer worden gelegitimeerd. Een van de instrumenten daarvoor is een regionale adviescommissie.

Op verzoek van de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten werkt het bestuur van de MGR (Modulaire Gemeenschappelijke Regeling) toe naar de instelling van een regionale raadsadviescommissie MGR Rijk van Nijmegen. Deze regionale raadsadviescommissie zal de huidige regionale agendacommissie vervangen. Hiertoe heeft het dagelijks bestuur (DB) van de MGR een concept Reglement van Orde (RvO) opgesteld, en aangeboden aan de betreffende gemeenteraden in de regio Rijk van Nijmegen. De adviescommissie adviseert zowel het Algemeen Bestuur als de deelnemende raden over het beleid en de strategische vraagstukken van de regio, wat zorgt voor meer afstemming van beleidsvoorstellen en plannen en leidt tot soepelere besluitvormingsprocessen.

De adviescommissie fungeert ook als een platform voor kennisdeling en – verspreiding wat de gemeentelijke expertise vergroot. De leden hebben daardoor meer inzicht in de bredere regionale ontwikkelingen en samenhang tussen de regionale doelen, wat leidt tot een meer uniforme aanpak en opdracht bij regionale opgaven. Het bestuur van de MGR heeft de raden gevraagd eventuele zienswijzen over het concept Reglement kenbaar te maken vóor 23 oktober 2025. Om een zorgvuldig besluitvormingsproces naar de raden te waarborgen heeft de regionale agendacommissie op 23 september jl. het bestuur van de MGR verzocht om uitstel van het indienen van een zienwijze door de raden tot uiterlijk in december 2025. Daar is door het bestuur positief op gereageerd.

Eerdere besluiten

Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

01-02-2024

145818 beslisnota Wijziging gemeenschappelijke regeling MGR

13-06-2025

145818 beslisnota Toestemming wijzigingsbesluit Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen

Gewenst resultaat De raad wil met deze zienswijze de nieuw in te stellen regionale adviescommissie sterk in positie brengen om te komen tot een hoogwaardige kwalitatieve advisering richting het bestuur van de MGR en de gemeenteraden, een versoepeling van de besluitvormingsprocessen en ook een betere informatievoorziening vanuit de MGR. Argumenten 1.a.1 De regionale raadsadviescommissie betekent een uitbreiding en verzwaring van het takenpakket voor raadsleden Het instellen van een adviescommissie - in plaats van een agendacommissie - betekent een uitbreiding en verzwaring van het takenpakket voor raadsleden die zich committeren aan deze commissie. De agendacommissie had als voornaamste taak de logistieke voorbereiding en planning van de politieke besluitvorming. Zij is vooral procesmatig aan het werk geweest. De adviescommissie betekent voor de leden een extra tijdsinvestering en de noodzaak tot het opdoen van verdere kennis op relevante dossiers om te komen tot kwalitatieve advisering richting het bestuur van de MGR en de gemeenteraden in de regio Rijk van Nijmegen. 1.a.2 Het opnemen van een vergoeding voor raadsleden voor bijwonen van vergaderingen van de regionale adviescommissie conform de Gemeentewet Een vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen conform artikel 24a Wgr is meer dan te rechtvaardigen.

Het wettelijk kader van een gemeenschappelijke adviescommissie is artikel 24a Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Daar is het volgende opgenomen onder lid 6: De leden van de gemeenschappelijke adviescommissie kunnen een vergoeding voor het

2

bijwonen van vergaderingen van de commissie ontvangen. De hoogte van de vergoeding staat in redelijke verhouding tot de aan het lidmaatschap van de gemeenschappelijke adviescommissie verbonden werkzaamheden, mede rekening houdende met de vergoeding voor werkzaamheden welke het lid ontvangt uit hoofde van zijn lidmaatschap van de raad. De artikelen 96, tweede en derde lid, tweede zin, 98 en 99 van de Gemeentewet, alsmede de op grond daarvan gestelde nadere regels, zijn van overeenkomstige toepassing. 1.b De uitbreiding en verzwaring van het takenpakket van de commissie heeft gevolgen voor de facilitering, advisering en secretariële ondersteuning van de commissie en daarmee het ondersteuningsbudget. Het huidige ondersteuningsbudget bedraagt € 20.000. Dit budget is bedoeld voor o.a. extern advies, secretariaatskosten (4 uur per week), organisatie en facilitering van bijeenkomsten. De inschatting is dat 4 uur extra per week benodigd zijn voor uitvoering van het secretariaat. De geschatte kosten voor deze 4 extra uren zijn € 20.000 op jaarbasis. De secretariële ondersteuningstaken worden (zoals ook nu het geval is) in roulatie uitgevoerd door 1 van de griffie(r)s uit de regio Rijk van Nijmegen. Financiële gevolgen Huidig budget Presentiegelden (* 4 vergaderingen) Uitbreiding secretariaat met 4 uren Totaal budget

€ 20.000 € 3.000 € 20.000 € 43.000

Als er een vergoeding wordt ingevoerd is de hoogte van het bedrag voor de leden gelijk met dien verstande dat een differentiatie moet worden aangebracht al naar gelang de hoogte van de vergoeding dat het lid ontvangt als raadslid. Leidend hiervoor is het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de indeling in gemeenteklassen zoals bedoeld in artikel 3.4.1 lid 1 Rechtspositiebesluit. Uitgegaan wordt van 4 reguliere bijeenkomsten op basis van de P&C-cyclus (Kadernota, Begroting, tussenrapportage, factsheet). Iedere gemeenteraad benoemt een lid en een plaatsvervangend lid. Ieder aanwezig lid ontvangt presentiegeld. Het presentiegeld voor 7 adviescommissieleden, uitgaande van 4 reguliere bijeenkomsten op jaarbasis, bedraagt ca. € 3.000 op jaarbasis. Voor de te benoemen commissieleden worden profielschetsen opgesteld, om zo een zorgvuldig wervingsproces te waarborgen. De extra kosten van € 23.000 komen ten laste van het MGR-budget met een totaalbegroting van € 108.000.000. Uitvoering of Vervolgstappen

Processtap

Door wie

Wanneer

Behandeling zienswijze concept RvO Vaststelling concept RvO

Raden Rijk van Nijmegen

Uiterlijk december 2025

AB MGR

1e AB-vergadering 2026

3

Vaststellen profielschets Benoeming leden adviescommissie

RAC

Januari/februari 2026

Raden Rijk van Nijmegen

April 2026

Na 1 jaar wordt het functioneren en het budget van de regionale adviescommissie MGR geëvalueerd. Geheimhouding: N.v.t. Voorstel Advies Dit voorstel is opgesteld op advies van de Agendacommissie MGR. Aan de gemeenteraden van de gemeenten die deelnemen in de MGR wordt een vergelijkbaar, gelijkluidend voorstel voorgelegd. Bijlagen 1. Concept brief aan het dagelijks bestuur van de MGR met daarin de zienswijze op het reglement van orde 2. Aanbiedingsbrief van het DB MGR concept rvo - raadsadviescommissie MGR 3. Concept Reglement van orde raadsadviescommissie MGR

4