299119 Informatienota Jaarverslag bezwaarschriftencommissie Wijchen 2024

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/299119

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Jaarverslag bezwaarschriftencommissie Wijchen 2024 Collegedatum: 20 mei 2025 Kernboodschap Met deze nota informeren wij u over het jaarverslag van de bezwaarschriftencommissie Wijchen over het jaar 2024. In dit verslag brengt de bezwaarschriftencommissie Wijchen (hierna: de commissie) verslag uit van haar werkzaamheden. Hierin komen de behandeling van het aantal bezwaarschriften, de resultaten, de onderverdeling per vakgebied en opvallende zaken aan bod.

Eerdere besluiten

Datum N.v.t.

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) N.v.t.

Toelichting De gemeente Wijchen heeft middels de Verordening bezwaarschriftencommissie Wijchen 2020 een adviescommissie ingesteld als in artikel 7:13, van de Algemene wet bestuursrecht. De commissie is belast met de voorbereiding en advisering over een groot deel van de bezwaarschriften die binnenkomen bij onze gemeente. De commissie is alleen niet bevoegd over besluiten die betrekking op personeleof organisatieaangelegenheden, de Algemene wet inzake rijksbelastingen en aanverwante regelgeving, de gemeentelijke belastingverordeningen en de Wet waardering onroerende zaken. Jaarlijks wordt een verslag van de werkzaamheden van het afgelopen jaar van de commissie voorgelegd aan de raad, het college en de burgemeester. Hierin komen de behandeling van het aantal bezwaarschriften, de resultaten, de onderverdeling per vakgebied en opvallende zaken aan bod. Voor u ligt het jaarverslag van de bezwaarschriftencommissie Druten over het jaar 2024. Het jaarverslag gaat in hoofdstuk 2 eerst in op het instellen van de commissie en de samenstelling daarvan. Vervolgens wordt in hoofdstuk 3 en 4 uiteengezet wat de werkwijze van de commissie is, zoals het horen van alle partijen tijdens een hoorzitting. Ondanks het feit dat partijen niet verplicht zijn om te verschijnen op zo’n hoorzitting, zijn zij nagenoeg altijd aanwezig.

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/299119

In hoofdstuk 5 worden de in 2024 binnengekomen bezwaarschriften uiteengezet per vakgebied en resultaat. In 2024 heeft de commissie 96 bezwaarschriften ontvangen, tegenover 96 in 2023 en 100 in 2022. Van deze 96 bezwaarschriften heeft de commissie in 42 gevallen een advies uitgebracht. 33 van deze 96 bezwaarschriften zijn na ontvangst toch ingetrokken. Na ontvangst onderzoekt de vakafdeling of het bezwaarschrift ook informeel kan worden opgelost door wat extra uitleg te geven over het bestreden besluit of door het besluit te herzien/in te trekken. Daarnaast zijn 4 bezwaarschriften middels een mediationtraject opgelost. Van de overige bezwaarschriften werd aan het einde van 2024 nog beoordeeld of deze informeel konden worden opgelost of zijn deze ingepland voor een hoorzitting in 2025. Van de 96 bezwaarschriften die de commissie in 2024 heeft ontvangen, vallen 47 daarvan onder de fysieke leefomgeving. Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan een omgevingsvergunning en bestuurlijke handhaving. 19 bezwaarschriften vielen onder het vakgebied werk en inkomen, waarbij kan worden gedacht aan de terugvordering van een bijstandsuitkering. 22 bezwaarschriften vielen onder het vakgebied Wmo/Jeugd. Daarbij kan worden gedacht aan een besluit over huishoudelijke hulp.

Ten slotte vielen 8 bezwaarschriften in de restcategorie, waar onder meer subsidies en besluiten op grond van de Wet open overheid (Woo) onder vallen. In hoofdstuk 6 wordt ingegaan op enkele opvallende zaken. Een opvallende zaak in 2024 was een bezwaarschrift waarbij de vakafdeling samen met bezwaarmaker en zijn gemachtigde naar een informele oplossing aan het zoeken was. Na het doen van een voorstel kreeg de vakafdeling geen contact meer met bezwaarmaker en gemachtigde. Na meerdere contactpogingen vanuit de vakafdeling ontving de gemeente vervolgens een ingebrekestelling wegens het uitblijven van de beslissing op bezwaar. De commissie heeft vervolgens meteen geadviseerd en het college heeft alsnog een beslissing op bezwaar genomen. Een redelijk vergelijkbare zaak ging over bezwaarschrift gericht tegen het besluit inhoudende de toekenning van brede ondersteuning in het kader van de Wet hersteloperatie toeslagen. Nadat het bezwaarschrift op een hoorzitting was behandeld, is overeengekomen dat het college en bezwaarmaker/gemachtigde nogmaals zouden bekijken of zij tot een informele oplossing konden komen. Vervolgens stuurde de gemachtigde een ingebrekestelling, wegens het uitblijven van de beslissing op bezwaar. Er is aan gemachtigde gevraagd of de ingebrekestelling kon worden ingetrokken, aangezien zij nog bezig waren met het zoeken naar een oplossing.

Gemachtigde heeft toen aangegeven de ingebrekestelling niet te willen intrekken, waardoor het college ervoor heeft gekozen om te stoppen met de onderhandelingen en direct een beslissing op bezwaar te nemen. In de afgelopen jaren ontvangt de gemeente Wijchen (net als iedere andere gemeente Nederland) steeds meer bezwaarschriften die zijn gericht tegen het aanwijzen van gereserveerde parkeerplaatsen voor het laden van elektrische voertuigen (laadpalen). De commissie merkt dit jaar op dat het een aantal keer heeft geadviseerd om deze bezwaarschriften gegrond te verklaren, aangezien de besluiten onvoldoende gemotiveerd

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/299119

werden. In de betreffende beleidsregel staan een aantal beleidscriteria en beleidsvoorkeuren. De commissie adviseert het college om altijd hieraan te toetsen en hierbij een zorgvuldige belangenafweging bij te maken, gelet ook op het evenredigheidsbeginsel en de heersende jurisprudentie over dat beginsel. Een ander punt wat de commissie is opgevallen is dat bezwaarschriften relatief vaak worden ingetrokken (maar liefst 40 van de 96 dit jaar). Dit ligt vaak aan een nadere motivering van het bestreden besluit of het herzien van dit besluit. Mogelijk dat met een zorgvuldige voorbereiding van het primaire besluit en goede communicatie met de aanvrager al veel bezwaarschriften kunnen worden voorkomen. Sinds 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. De commissie kan echter nog niet zeggen of dit van invloed is op het aantal bezwaarschriften en de inhoud daarvan. Dit komt mede door het feit dat aanvragen die zijn ingediend vóór 1 januari 2024 volgens het overgangsrecht nog worden behandeld volgens het oude recht. De gevolgen van de inwerkingtreding van de omgevingswet zullen waarschijnlijk pas ná verschillende jaren te zien zijn. In hoofdstuk 7 spreekt de commissie haar waardering uit voor de ambtelijke ondersteuning en voorbereiding van de hoorzitting door de vakafdelingen.

Dit draagt in belangrijke mate bij aan de goede behandeling van bezwaarschriften door de commissie, ook tijdens de hoorzitting. Tevens geeft de gemeente daarmee aan serieus in te willen gaan op hetgeen door bezwaarmakers naar voren wordt gebracht. Daarmee draagt dit ook bij aan het draagvlak bij bezwaarmakers voor de uiteindelijke beslissing op bezwaar.

Gevolgen De bezwaarschriftencommissie is ingesteld door de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester. Met het jaarverslag wil de bezwaarschriftencommissie deze bestuursorganen informeren.

Communicatie Het jaarverslag is openbaar en wordt geplaatst op de gemeentelijke website.

Uitvoering of Vervolgstappen Niet van toepassing.

Geheimhouding: Niet van toepassing.

Pagina 3 van 3