297791 Beslisnota Groene Metropoolregio: Jaarrekening 2024, Begroting 2026 inclusief jaarverslag en subsidie The Economic Board

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/297791

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Groene Metropoolregio: Jaarrekening 2024, Begroting 2026 inclusief jaarverslag en subsidie The Economic Board Collegedatum: 13 mei 2025 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. Geen zienswijzen in te dienen op de jaarstukken 2024 Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen inclusief het accountantsverslag. 2. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerp-begroting 2026 – 2029 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. 3. De structurele financiële gevolgen van de ontwerpbegroting, te weten een voordeel van € 48.120,- mee te nemen in de programmabegroting 2026. 4. De inwonersbijdrage aan The Economic Board (TEB) van € 1,07 per inwoner voor het jaar 2026 vast te stellen. 5. De Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen van het besluit op de hoogte te stellen middels bijgevoegde brief (bijlage 1).

Aanleiding Voor u liggen de jaarstukken (bijlagen 2) en de ontwerp-begroting (bijlagen 3) van de Gemeenschappelijke Regeling Regio Arnhem-Nijmegen (verder te noemen: Groene Metropoolregio). Ook leggen we de inwonerbijdrage van The Economic Board (TEB) aan u voor. Daartoe treft u vanuit TEB de jaarrekening, jaarverslag en strategisch plan aan. (bijlagen 4). De Groene Metropoolregio (GMR) is een samenwerking van 17 gemeenten en zet zich in voor een goede inpassing en balans van wonen, werken en mobiliteit in onze levendige regio van stedelijkheid en ontspannen leefkwaliteit. Dit doet zij aan de hand van vijf opgaven: Circulaire regio, Productieve regio, Ontspannen regio, Groene groeiregio en Verbonden regio. De uitwerking van de vijf opgaven in de regionale agenda 2023-2024 toont ambitie en heeft een belangrijke toegevoegde waarde voor Wijchen en de regio als geheel. De agenda geeft vorm aan het benodigde partnerschap in onze regio, waarin aandacht is voor gebiedsgericht werken, majeure opgaven en regionale samenwerking op lobby richting provincie, rijk en Europa. Jaarstukken GMR Bij de aanbiedingsbrief horen de jaarstukken van de GMR (bijlage 2.1) en het accountantsverslag (bijlage 2.2).

De jaarstukken zitten in één document en bestaan uit: • concept-jaarverslag – voor de inhoudelijke verantwoording van het regiobureau en de vijf opgaven; • concept-jaarrekening – de verantwoording van financiële resultaten; • accountantsverklaring.

Pagina 1 van 5

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/297791

Het jaar 2024 sluit af met een positief resultaat. In totaal zal de GMR € 708.297,terugbetalen aan de deelnemende gemeenten naar rato van inwoners peildatum 1-12024. Dit bedrag is als volgt opgebouwd: - Terug te betalen inwonerbijdrage (zie blz. 39 jaarverslag 2024) € 434.657 - Onverdeeld resultaat boekjaar (zie blz. 31 jaarverslag 2024) € 244.429 - minus aanvulling Algemene reserve tot € 100.000 (Montferland) => -€ 4.557 - Bestemmingsreserve (zie blz. 31 jaarverslag) € 31.911 – correctie tekort inwonerbijdrage Ontspannen regio (blz. 15 jaarverslag) € 1.857 € 708.297

Per saldo dus in totaal:

Voor Wijchen betekent dit dat er € 37.000,- wordt teruggestort op de rekening van Wijchen. Met dit bedrag hebben we in de jaarrekening 2024 nog geen rekening gehouden en valt daarmee vrij in 2025. Begroting GMR Vorig jaar stelde het Algemeen Bestuur van de GMR de regionale agenda 2025-2028 vast. Wijchen heeft op alle vijf de opgaven ingetekend voor vier jaar. Deze begroting is nu de tweede begroting onder deze regionale agenda. De middelen uit begroting bestaan enerzijds door externe bijdragen van Rijk en provincies en andere partners zoals koepelorganisaties, onderwijsinstellingen en bedrijven en anderzijds door de inwoner bijdrage van de gemeente die intekenen op de opgaven. De inwoner bijdrage bedraagt € 8,63 voor 2026. Deze bijdrage is verdeeld over Programma Regiobureau (€ 2,83) en Programma Opgaven (€ 5,80). In de bedragen van 2026 is conform afspraak rekening gehouden met indexering volgens de BRN-norm. Hieronder een overzicht van de verdeling van de bijdragen per inwoner:

Voor de gemeente Wijchen komt dit neer op: Aantal inwoners per 1-1-2025: 41.833 x € 8,62 = € 361.019,Hier bovenop komt nog de inwonerbijdrage van Wijchen aan de TEB die via de GMR wordt gesubsidieerd en in de begroting is opgenomen, te weten: € 44.761,-. Zie uitleg volgende alinea hieronder. In totaal komt dit neer op € 405.780,- voor Wijchen.

Pagina 2 van 5

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/297791

Jaarstukken en begroting The Economic Board (TEB) Jaarstukken laten zien dat de TEB in 2024 financiële inspanningen heeft gepleegd om inbreng van de partners in de triple helix op de begroting evenrediger te laten verlopen. Het Algemeen Bestuur van de GMR heeft de TEB in 2024 hierop aangesproken en dit heeft tot een betere verdeling geleid. Het Algemeen Bestuur zal hier kritisch op blijven toezien. In de begroting van de GMR is onder “Programma Regiobureau” ook opgenomen de subsidiering van de TEB. Met ingang van 2026 zal de subsidie van TEB geïndexeerd worden volgens de BNR-norm. Hiertoe heeft het algemeen bestuur besloten in haar vergadering van 5 februari 2025. Daarmee komt de subsidie van TEB uit op een bijdrage van € 1,07 per inwoner in 2026. Deze subsidie is ook vertrekpunt van het Strategische Plan Brede welvaart en innovatie in Lifeport Regio Arnhem Nijmegen. Dit plan is onlangs vastgesteld en bevat de plannen van TEB voor de komende vijf jaar (zie bijlage 4). Voor Wijchen betekent dit de volgende bijdragen voor 2026: Aantal inwoners per 1-1-2025: 41.833 x € 1,07 = € 44.761,-

Eerdere besluiten Datum

28-11-2024 10-12-2024

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) Besluit Raad: deel te nemen aan de vijf opgaven van de Groene Metropoolregio 2025-2028 en het college toestemming geven hierop in te tekenen. Zaaknummer: 238773 Besluit College: Tot het aangaan van de bijgevoegde “Opgaveovereenkomst regionale agenda Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen 2025-2028” en in te tekenen op alle 5 de opgaven zoals is bijgevoegd in bijlage 1 “Opgaveovereenkomst GMR-Wijchen 2025-2028”.

Gewenst resultaat Met dit besluit wordt invulling gegeven aan de mogelijkheid een zienswijze te geven op de concept jaarstukken 2024 en de ontwerp-begroting 2026-2030 van de GMR.

Argumenten 1.1 De jaarstukken worden conform voorschriften uit de gemeenschappelijke regeling voorgelegd voor zienswijzen aan de raad. Conform de bepalingen uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) zendt een gemeenschappelijke regeling vóór 30 april de voorlopige jaarrekening aan de raden van de deelnemende gemeente. Conform de bepalingen uit de gemeenschappelijke regeling

Pagina 3 van 5

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/297791

hebben gemeenteraden vervolgens de mogelijkheid om hun zienswijze naar voren te brengen. 1.2 De jaarrekening geeft geen aanleiding voor het indienen van een zienswijze. In de jaarrekening wordt op een heldere en juiste wijze de voortgang van de regionale samenwerking en de besteding van de budgetten verantwoord. Daarnaast kan de gemeente zich vinden in de resultaatbestemming zoals het bestuur van de GMR voorstelt. 2.1 De ontwerp-begroting wordt conform art 35, lid 3 Wgr voorgelegd voor zienswijzen aan de raad. Conform de bepalingen uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) zendt een gemeenschappelijke regeling vóór 30 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de raden van de deelnemende gemeenten. Onder deze kaders worden verstaan de veranderingen op hoofdlijnen die afwijken van eerder gestelde beleids-, uitvoerings- of financiële kaders. 2.2 De ontwerp-begroting geeft geen aanleiding voor het indienen van een zienswijze De begroting past binnen de ambities uit de regioagenda en beweegt tegelijkertijd mee met wensen van de deelnemende gemeenten om te bezuinigen. 3.1 Er wordt een reductie van de inwonerbijdrage doorgevoerd Op verzoek van de deelnemende gemeenten is de hoogte van de inwonerbijdrage kritisch onder de loep genomen.

Afgelopen februari bent u hierover door de GMR geïnformeerd middels de brief aangaande beleidsontwikkelingen GMR. Als gevolg van de maatregelen die in de brief staan opgenomen, is er in 2026 een reductie van de inwonerbijdrage van circa 7% ten opzichte van 2025 gerealiseerd. Deze reductie is vooral gevonden in de bijdragen aan de verschillende opgaven. Vanwege de areaal vergroting (inwoners Wijchen) én de indexering die na de gevonden bezuiniging van 7% is toegepast, komt de totale bezuiniging voor Wijchen neer op € 11.727,-. 3.2 De voorgestelde bijdrage past binnen de programmabegroting In de concept programmabegroting 2026 is rekening gehouden met een bijdrage (GMR + TEB) van € 405.780,4.1 Hiermee kan het Strategisch Plan TEB worden uitgevoerd Om de strategische visie zoals uiteengezet in het Strategisch Plan uit te kunnen voeren, is subsidie vanuit de gemeenten nodig. Met het vaststellen van de bijdrage van € 1,07 per inwoner komen we hieraan tegemoet.

Tegenargumenten en risico’s 2.1 Wij blijven aandacht vragen voor het behalen van concrete resultaten. Met het vaststellen van de regionale agenda 2025-2028 kwamen we in een nieuwe fase van de samenwerking. Hierin wordt de aandacht verlegd naar de uitvoering. Deze omslag heeft niet alleen tijd nodig maar ook daadkracht. Financiële gevolgen

Pagina 4 van 5

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/297791

Jaarrekening 2024 Het resterende bedrag van € 708.297,- van het positieve resultaat, wordt teruggestort op de rekening van de deelnemende gemeenten. Voor Wijchen betekent dit dat er € 37.159,- wordt teruggestort op de rekening van Wijchen. Met dit bedrag is nog geen rekening gehouden in de jaarrekening van Wijchen en valt vrij in 2025. Ontwerp-begroting 2026 - 2029 De bijdrage aan de GMR is in 2025 € 417.507,- en daalt voor 2025 met € 11.727,-. Deze daling is met name vanwege de door de GMR doorgevoerde bezuiniging op de opgaven. De bijdrage 2026 aan de GMR (structurele kosten) ad €405.780,- kunnen worden betaald uit het structurele budget voor de Groene Metropoolregio. In de begroting 2026 hebben we € 453.900 opgenomen voor de bijdrage aan de Groene Metropool. De begroting van Wijchen sluiten we aan op de begroting van de GMR 2025 en verder in de perspectiefnota.

Communicatie Communicatie over de begroting GMR vindt plaats door het Regiobureau wanneer het algemeen bestuur op 10 september 2025 de begroting 2026-2029 definitief heeft vastgesteld.

Inwonersparticipatie Nvt Uitvoering of Vervolgstappen Na de zienswijzeprocedure wordt de begroting 2026-2029 op 10 september 2025 vastgesteld door het algemeen bestuur. Het dagelijks bestuur stelt de raden van de deelnemende gemeenten voorafgaande aan het vaststellen van de begroting schriftelijk en gemotiveerd in kennis van zijn oordeel over de zienswijze alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt (art 35, lid 4 Wgr).

Voorstel Advies Akkoord met voorstel Bijlagen: 1. Zienswijze brief 2. Aanbiedingsbrief Jaarstukken GMR 2024: 2.1 concept jaarverslag, jaarrekening en controleverklaring accountant 2.2 accountverslag controle 2024 3. Aanbiedingsbrief ontwerp-begroting GMR 2026-2029 3.1 ontwerp-begroting 2026-2029 4. Aanbiedingsbrief jaarstukken TEB 2024 4.1 jaarrekening en jaarverslag TEB 2024

Pagina 5 van 5