289873 Informatienota ENSIA 2024: Stand van zaken informatieveiligheid gemeente Wijchen 2024 door CISO

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/289873

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: ENSIA 2024: Stand van zaken informatieveiligheid gemeente Wijchen 2024 door CISO Datum: 15 april 2025 Kernboodschap Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gemeente Wijchen legt over het jaar 2024 verantwoording af over de stand van zaken op het gebied van informatieveiligheid binnen de gemeentelijke organisatie. Dit gaat op basis van de landelijke en voor gemeenten verplichte Eenduidige Normatiek Single Information Audit (ENSIA) systematiek. We leggen verantwoording af aan de gemeenteraad (horizontale verantwoording) en aan de verschillende toezichthouders (verticale verantwoording). Eerdere besluiten Datum 9 april 2024

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) ENSIA-audit 2023 Wijchen (zaaknummer 232322) In voorgaande jaren werden de ENSIA-stukken onder geheimhouding aangeboden. De afgelopen 2 jaar is de rapportage vanuit de CISO openbaar en liggen de geheime stukken waarmee de gemeente verantwoording aflegt aan de rijksoverheid indien gewenst ter inzage bij de Griffie.

Toelichting De ENSIA-verantwoording voor het jaar 2024 gaat over onderstaande onderdelen: • Implementatie van de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) - Zelfevaluatie • Structuur Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen (Suwinet) – Geauditeerde zelfevaluatie • Digitale Persoonsidentificatie (DigiD) – Geauditeerde zelfevaluatie • Basis Registratie Personen (BRP) - Zelfevaluatie • Paspoort Uitvoeringsregeling Nederland (PUN) - Zelfevaluatie • Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) - Zelfevaluatie op datakwaliteit • Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) - Zelfevaluatie op datakwaliteit • Basisregistratie Ondergrond (BRO) - Zelfevaluatie op datakwaliteit.

Pagina 1 van 6

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/289873

ENSIA-verantwoording Onderstaande tabellen geven per ENSIA-onderdeel een korte toelichting, bevindingen en de stand van zaken weer. Voor de leesbaarheid is per onderdeel met behulp van kleuren de algemene status weergegeven.

Legenda: Ruim voldoende tot goed Het onderdeel is volledig op orde, in control Mogelijk zijn er minimale verbeterpunten

Voldoende

Net onvoldoende

Onvoldoende

Het onderdeel is globaal op orde, in control

Het onderdeel is net niet in control

Het onderdeel is niet in control

Er zijn enkele verbeterpunten

Er zijn meerdere verbeterpunten

Er zijn veel verbeterpunten, bijsturing is nodig

Verantwoording per ENSIA-stelsel De onderstaande tabel geeft per stelsel (domein) een korte toelichting, bevindingen en de stand van zaken weer. ENSIA-stelsel

Toelichting, bevindingen en stand van zaken

Implementatie BIO Baseline Informatiebeveili ging Overheid

Om op het gebied van informatieveiligheid weerbaar te blijven volgen we de landelijke Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO). Deze BIO is het normenkader waarbij we op basis van een eigen risico-afweging keuzes maken in het implementeren van beheers- en beveiligingsmaatregelen. Hierbij blijft een basispakket aan generieke maatregelen voor iedere (overheid)organisatie verplicht. Deze BIO bestaat uit het implementeren van technische- en organisatorische maatregelen waarvan ook een stuk privacyborging in het kader van de Algemene Verordening Gegevensbescherming afhankelijk is. In het kader van informatieveiligheid is onze menselijke verdedigingslinie een van de belangrijkste. Hierbij werken we continu aan bewustwording op het gebied van informatiebeveiliging en privacy bij onze medewerkers. Hierover worden alle medewerkers geïnformeerd en hiervoor volgen alle medewerkers een bewustwordingsprogramma vanaf 2024. Dit is ook onderdeel van het inwerktraject van nieuwe medewerkers, via e-learnings en fysieke bijeenkomsten. Daarnaast vragen we waarborgen aan nieuwe medewerkers en externen. Voorbeelden hiervan zijn de Verklaring Omtrent Gedrag (VOG), integriteit- en geheimhoudingsverklaringen en afspraken in overeenkomsten met (keten)partners. Het proces in- en uitdienst is in de basis op orde. Hiermee is toegang tot onze voordeur

Pagina 2 van 6

Status

Voldoen de

Openbaar ENSIA-stelsel

Zaaknummer: Z/25/289873 Toelichting, bevindingen en stand van zaken

Status

(zowel digitaal als fysiek) geregeld. De organisatie van informatiebeveiliging en privacy is ingericht met centrale functies zoals de Chief Information Security Officer en een Functionaris Gegevensbescherming. Daarnaast zijn er een aantal adviserende functies zoals privacy ambassadeurs en beveiligingsbeheerders. Specifiek gekeken naar de borging van informatieveiligheid over het geheel gezien scoren we ons zelf op een voldoende. Deze score komt voort uit resultaten van onder andere de verschillende ENSIA-onderdelen waaronder een externe audit. De processen voor de afhandeling van beveiligingsincidenten en bedrijfscontinuïteit zijn in de basis op orde. Databescherming gaat voornamelijk over de integriteit en vertrouwelijkheid van gegevens. "De juiste informatie op het juiste moment bij de juiste persoon". Deze data zitten in ontzettend veel en verschillende systemen zoals vak-applicaties, basisregistraties, Zaaksysteem, netwerkmappen, websites en het e-mailsysteem. Binnen al deze omgevingen moet data geclassificeerd worden op beschikbaarheid, integriteit en vertrouwelijkheid. Vanwege de complexiteit en hoeveelheid aan werk vraagt het invoeren een meerjarenaanpak. Suwinet Structuur uitvoeringsorgan isatie Werk en Inkomen

Suwinet wordt gebruikt voor het uitvoeren van de Participatiewet, Inkomensvoorziening voor Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte Werknemers, Wet inkomensvoorziening oudere Voldoen en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen en Wet de gemeentelijke schuldhulpverlening. Voor de regiogemeenten Druten, Beuningen, Berg en Dal en Mook en Middelaar voeren wij werkzaamheden uit op het gebied van Bijzonder Onderzoek. Voor de uitvoering van deze taken wordt gebruik gemaakt van Suwinet-Inkijk en DKD-Inlezen. Vanwege de hoeveelheid en gevoeligheid van (persoons)gegevens binnen Suwinet is bepaald dat iedere gemeente naast de zelfevaluatie ook extern getoetst wordt op naleving van het normenkader. Het uitvoeren van de audit voor Suwinet is een vereiste van de Regeling SUWI. Het onderzoek van de externe auditor geeft aan dat de gemeente Wijchen voldoet aan de wettelijk gestelde eisen en normen in het kader van informatieveiligheid rondom het gebruik en beheer van alle Suwinet-aansluitingen.

DigiD Digitale

DigiD is voor inwoners de manier om zichzelf digitaal te identificeren. DigiD wordt gebruikt voor iBurgerzaken en e-

Pagina 3 van 6

Ruim

Openbaar ENSIA-stelsel

Zaaknummer: Z/25/289873 Toelichting, bevindingen en stand van zaken

Status

Persoonsidentific formulieren. voldoen atie de tot Onvoldoende of onjuist beheer van een DigiD-aansluiting kan grote goed gevolgen hebben voor de landelijke keten en uiteindelijk persoonsinformatie van inwoners. Daarom heeft de toezichthouder bepaald dat iedere DigiD-aansluiting naast een jaarlijkse zelfevaluatie ook (extern) getoetst wordt op naleving van het normenkader. Het onderzoek van de externe auditor geeft aan dat onze processen rondom DigiD op orde zijn. Wij voldoen aan de gestelde informatiebeveiligingsnormen. Naast het onderzoek rondom organisatorische waarborgen heeft er ook een technische penetratietest plaatsgevonden. Ook deze uitkomst is positief, er zijn geen kwetsbaarheden ontdekt. De veiligheid van DigiD en websites staat onder druk. Het landelijke dreigingsbeeld geeft aan dat digitale risico’s onverminderd groot zijn en cyberaanvallen steeds meer succesvol zijn met alle gevolgen van dien. De beveiliging vraagt steeds meer aandacht waarbij het een uitdaging is om dit huidige niveau vast te houden. Dit jaar wordt voor het eerst naast opzet en bestaan ook de werking ge-audit. Hieraan voldoen wij, al kan het zijn dat er op sommige punten een ‘non-accurance’ staat. Dit houdt in wij die situatie niet hebben gekend in 2024 en dan kan het ook niet verder worden gecontroleerd. BRP BRP is de basisregistratie waarin alle inwoners zijn geregistreerd.

Basis Registratie Gemeenten beheren deze BRP voor hun inwoners. Uiteindelijk worden alle BRP-registraties landelijk gekoppeld, zodat Personen overheidsinstanties, zorgverleners en andere dienstverleners die gebruik mogen maken van deze BRP beschikken over de juiste persoonsinformatie. Vanwege het grote landelijke belang rondom de BRP zijn gemeenten verplicht om jaarlijks een zelfevaluatie uit te voeren.

Ruim voldoen de tot goed

Bestandscontrole op de persoonslijsten. Bij de bestandscontrole in de Basisregistratie personen van 2024 is 100% van de actuele persoonslijsten correct bevonden. Dit is in lijn met eerdere jaren, waarin de score steeds nagenoeg hetzelfde positieve resultaat liet zien. Dit voldoet ruimschoots aan de landelijke norm. PUN Gemeenten verzorgen de aanvraag en het uitreiken van reisdocumenten voor hun inwoners. Reisdocumenten zijn erg Paspoort Ruim Uitvoeringsregeli waardevol en vaak de sleutel tot identiteitsfraude. De processen voldoen rondom het aanvragen en uitreiken zijn daarom strikt. De ng Nederland de tot burgemeester is verantwoordelijk voor de borging van deze goed processen en moet hierover jaarlijks verantwoording afleggen aan

Pagina 4 van 6

Openbaar ENSIA-stelsel

Zaaknummer: Z/25/289873 Toelichting, bevindingen en stand van zaken

Status

de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Via de ENSIA-verantwoording infomeren we ook het eigen bestuur over de stand van zaken. De zelfevaluatie PUN over het jaar 2024 is afgerond met een score van 100% Dit is een goed eindresultaat. Vorig jaar was de score eveneens 100%. Processen en de uitvoering rondom het aanvragen, beheren en uitreiken van reisdocumenten zijn op orde. BAG Basisregistratie Adressen en Gebouwen

De BAG bevat gemeentelijke basisgegevens van alle adressen en gebouwen in een gemeente. Kopieën van al deze gegevens zijn verzameld in een landelijke voorziening. Deze voorziening wordt landelijk gebruikt door overheden, organisaties en particulieren. Net als alle andere bronhouders verantwoorden we ons jaarlijks over de stand van zaken rondom het beheer van deze BAG.

Ruim voldoen de tot goed

De verbetermaatregelen uit de ENSIA-ronde 2023 zijn voor de BAG volledig gerealiseerd. De huidige processen borgen zodat de gemeente blijft voldoen aan de gestelde eisen. Waakzaamheid blijft uiteraard geboden vooral met de invoering van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Daarnaast worden aankomend jaar (2025) de VNG-modeldocumenten BAG 2024 geïmplementeerd. De zelfevaluatie BAG over het jaar 2024 is afgerond met een score van 97%. Hiermee voldoen we evenals vorig jaar ruim aan de landelijk gestelde norm van minimaal 75%. Vorig jaar was de score zelfs 100%. BGT Basisregistratie Grootschalige Topografie

De BGT is een digitale kaart van Nederland waarop gebouwen, wegen, waterlopen, terreinen en spoorlijnen eenduidig zijn vastgelegd. Kortom: de inrichting van de fysieke omgeving. De BGT is een landelijk uniforme registratie die alleen gemaakt kan worden vanuit een goede samenwerking tussen de diverse bronhouders. Gemeenten zijn als bronhouder medeverantwoordelijk voor de kwaliteit van deze landelijke basisregistratie. Net als alle andere bronhouders verantwoorden we ons jaarlijks over de stand van zaken rondom het beheer van deze BGT. De BGT is gegenereerd uit de geometrische databron Kernregistratie Topografie (KRT) voor haar informatie. De KRT is een interne databron binnen onze organisatie waarin alle geografische objecten van de gemeente Wijchen zijn geregistreerd. De KRT is leverancier van data naar de overige basisregistraties BAG, BGT en de BRO, waarbij wordt voldaan aan de wet- en regelgeving.

Pagina 5 van 6

Ruim voldoen de tot goed

Openbaar ENSIA-stelsel

Zaaknummer: Z/25/289873 Toelichting, bevindingen en stand van zaken

Status

De verbetermaatregelen uit de ENSIA-ronde 2023 zijn voor BGT grotendeels gerealiseerd. De verbetermaatregelen zijn als werkafspraken in het Teamplan van team Geo-informatie opgenomen. Ieder kwartaal wordt de voortgang van de werkafspraken met de verantwoordelijk manager besproken. De zelfevaluatie BGT over het jaar 2024 is afgerond met een score van 98%. Hiermee voldoen we ruim aan de landelijk gestelde norm van minimaal 75%. Vorig jaar was de score 97%. BRO Basisregistratie Ondergrond

De BRO bevat bodem- en ondergrondgegevens. Het gebruik van deze gegevens is de laatste decennia sterk toegenomen. Een goede informatievoorziening over de ondergrond is van wezenlijk belang voor het realiseren van bestuurlijke ambities als het omgevingsplan, de energietransitie, watertoets en dergelijke. Als we willen dat onze inwoners hier ook actief in participeren, moet het fundament hiervoor op orde en goed ingevuld zijn. De BRO is een van de elementen die de verschillende opgaves mogelijk moeten maken. De gemeente is bronhouder voor deze basisregistratie. Net als alle andere bronhouders verantwoorden we ons jaarlijks over de stand van zaken rondom het beheer van deze BRO. De verbetermaatregelen uit de ENSIA-ronde 2023 zijn voor de BRO volledig gerealiseerd. Sinds de implementatie van de BRO binnen de Werkorganisatie Druten Wijchen in 2021 zijn de ENSIA-vragenlijsten BRO goed doorlopen. De verbetermaatregelen voor 2025 zijn o.a. gericht op het bijstellen/aanpassen van de huidige BRO-documentatie waarbij het raadplegen en toepassen van de BRO-gegevens (BROloket.nl) meer aandacht dient te krijgen. De zelfevaluatie BRO over het jaar 2024 is wederom positief afgerond met een score van 95%. Hiermee voldoen we nog steeds ruim aan de landelijk gestelde norm van minimaal 60%. Vorig jaar was de score 89%.

Pagina 6 van 6

Ruim voldoen de tot goed