277175 Beslisnota Wijziging verleningsbesluit subsidie voorschoolse educatie 2025

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/277175

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Wijziging verleningsbesluit subsidie voorschoolse educatie 2025 Collegedatum: 2 september 2025 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. Het besluit van 27 februari 2025 tot het verlenen van een normsubsidie aan De eerste stap voor 2025 te herzien in verband met een wijziging van het aantal te subsidiëren uren voorschoolse educatie. 2. De verleningsbeschikking te wijzigen volgens bijgevoegd concept en het verleende subsidiebedrag te wijzigen van € 464.027 in € 517.039 voor 2025. 3. De extra subsidie te financieren uit de specifieke uitkering Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026. Aanleiding Met uw besluit van 27 februari heeft u een normsubsidie voorschoolse educatie verleend van € 464.027 aan De eerste stap. Hiervoor realiseert De eerste stap 34.560 uren voorschoolse educatie (60 kindplaatsen voorschoolse educatie met een bezettingsgraad van 90%). De eerste stap heeft in het eerste halfjaar 3.062 meer uren voorschoolse educatie gerealiseerd dan de planning. Dit komt door een hogere instroom van doelgroepkinderen. Het Consultatiebureau heeft meer kinderen geïndiceerd met een (risico op) taalachterstand. De eerste stap heeft geen invloed op de indicatiestelling en plaatst de doelgroepkinderen volgens afspraak zo snel mogelijk zonder wachtlijsten.

De prognose van De eerste stap, op basis van de bezetting in juni, is dat er tot en met het einde van dit jaar 39.663 uren voorschoolse educatie worden afgenomen. Dat is 5.103 uren meer dan volgens de begroting. Qua capaciteit kan De eerste stap de hogere instroom van doelgroepkinderen opvangen omdat er minder uren voor reguliere peuters nodig zijn. Er is dus geen sprake van verdringing. Maar de kostprijs per uur voorschoolse educatie ligt hoger dan de kostprijs per uur reguliere peuteropvang. Daarnaast is de ontvangen ouderbijdrage voor deze doelgroepkinderen lager. De ouderbijdrage is inkomensafhankelijk en ouders van doelgroepkinderen hebben over het algemeen een lager inkomen dan ouders van reguliere peuters (die voor een groter deel een beroep kunnen doen op kinderopvangtoeslag). Ten tweede is voor alle ouders de helft van de uren voorschoolse educatie gratis. Ondanks de hogere bezetting heeft De eerste stap over het eerste half jaar zo’n € 8k minder ouderbijdrage voorschoolse educatie ontvangen dan volgens de begroting. De Eerste stap geeft aan dat voor de extra uren voorschoolse educatie en de lagere ontvangen ouderbijdrage de subsidiebehoefte € 80.933 hoger is dan het bedrag dat uw raad heeft verleend. De eerste stap vraagt ons om dit te compenseren.

Omdat het een wijziging van de gesubsidieerde activiteiten betreft (namelijk meer uren) en daardoor ook van het subsidiebedrag, dient de subsidiebeschikking over 2025 herzien te worden.

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/277175

Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

27 februari 2025

277175 Raadsbesluit Subsidieverlening peuteropvang en voorschoolse educatie 2025

Gewenst resultaat De subsidiebeschikking aan De eerste stap voor 2025 in overeenstemming te brengen met de gewijzigde activiteiten voor dat jaar en daartoe (de voorwaarden van) de subsidie te wijzigen. Argumenten 1.1 We vinden het belangrijk dat alle doelgroeppeuters zo snel mogelijk een plek krijgen in de voorschoolse educatie. De eerste stap zorgt ervoor dat er geen peuters op een wachtlijst worden gezet. Voor iedereen is er een plekje beschikbaar. We accepteren het hoger aantal bezette uren. We hebben een wettelijke taak om 100% bereik van doelgroepkinderen te realiseren en daarvoor voldoende kindplaatsen beschikbaar te hebben. 1.2 Het consultatiebureau heeft bevestigd dat het meer indicaties heeft afgegeven vanaf september 2024. Sinds de zomer van 2024 zijn er vooral meer anderstalige peuters ingestroomd. We hebben hier bij de subsidieverlening 2025 al op geanticipeerd door het aantal te subsidiëren kindplaatsen voorschoolse educatie te verhogen van 40 (in 2024) naar 60 kindplaatsen. Desondanks blijkt het niet voldoende te zijn. 2.1 Als de gesubsidieerde activiteiten wijzigen, dienen de voorwaarden van subsidieverlening hierop aangepast te worden. We passen het aantal uren voorschoolse educatie aan. We plussen het aantal op met 5.103 uren.

We subsidiëren op basis van de kostprijs per bezet uur (€ 14,79) minus de ontvangen ouderbijdrage (waarbij ouders over de eerste 8 uur een inkomensafhankelijke ouderbijdrage betalen en de volgende 8 uur voor ouders gratis zijn). In totaal verlenen we een subsidie voor het realiseren van 39.663 uur. 3.1 We hebben in het budget Onderwijsachterstandenbeleid voldoende middelen om de hogere bijdrage te dekken. Het budget Onderwijsachterstandenbeleid is een geoormerkte specifieke uitkering van het rijk bedoeld voor voor- en vroegschoolse educatie. Tegenargumenten en risico’s 1.1 Het is van belang om de ontwikkeling van het aantal doelgroepkinderen te monitoren met onze partners in de Lokaal Educatieve Agenda (LEA). We hebben deze beleidsperiode 2023-2026 voldoende middelen in het budget onderwijsachterstandenbeleid. Het rijk heeft aangekondigd het budget vanaf 2026 te gaan korten met 10%. In de septembercirculaire weten we hierover meer. Dat kan betekenen dat we vanaf 2026 mogelijk passende maatregelen moeten treffen. We doen dit in afstemming met onze LEA partners.

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/277175

Financiële gevolgen De incidentele kosten ad € 80.933 verrekenen we met de balans specifieke uitkering Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026. Op de balans staat medio 2025 € 458.000. Communicatie Inwonersparticipatie Uitvoering of Vervolgstappen De eerste stap ontvangt de herziene concept beschikking. Geheimhouding: Niet van toepassing.

Pagina 3 van 3