272651 Beslisnota Zienswijze op de kaderbrief MGR Rijk van Nijmegen 2026-2029

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/272651

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Zienswijze op de kaderbrief MGR Rijk van Nijmegen 2026-2029 Collegedatum: 10 december 2024 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. In te stemmen met de zienswijze op de kaderbrief 2026-2029 (bijlage 1) van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen

Aanleiding De gemeente Wijchen is deelnemer van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Regio Rijk van Nijmegen (hierna MGR). De MGR bestaat uit de modules WerkBedrijf, ICT Rijk van Nijmegen (IRvN) en het samenwerkingsplatform. De MGR behartigt voor Wijchen de belangen voor de inwoners op het gebied werk, participatie, sociale werkvoorziening en arbeidsmatige dagbesteding. Het Algemeen Bestuur van de MGR heeft op 28 november 2024 de voorliggende kaderbrief 2026-2029 vastgesteld en de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten verzocht hun zienswijze op de kaderbrief voor 1 februari kenbaar te maken. Met de zienswijze oefenen wij invloed uit op het te voeren beleid, ambities en leveren wij input voor de begroting 2026-2029 van de MGR.

Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

13 juni 2024

Ontwerp jaarrekening 2023 en de ontwerpbegroting 2025 MGR Rijk van Nijmegen (Z/24/237713)

1 februari 2024

Arbeidsmarktbeleid “Klaar voor nieuwe kansen” (Z/23/144439)

Gewenst resultaat Het Algemeen Bestuur van de MGR te informeren over uw zienswijze op de kaders voor de begroting 2026-2029

Pagina 1 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/272651

Argumenten 1. De MGR geeft in de kaderbrief slechts op beperkte wijze invulling aan de oproep van de wethouders Financiën uit onze regio om ‘structurele vermindering van gemeentelijke middelen als uitgangspunt’ te hanteren. De kaderbrief is op 4 november in het DB vastgesteld. De MGR geeft aan eerst op 5 november ambtelijk kennis genomen te hebben van de brief van de wethouders financiën “Gemeenschappelijke regelingen in relatie tot gemeentelijke financiën”. Om deze reden is het verzoek niet verwerkt in de kaderbrief. Wij verwachten dat het WerkBedrijf in de begroting 2026 scenario’s voorstelt en aan gemeenten voorlegt ten aanzien van de bezuinigingsopdrachten. Dit laat onverlet dat ook in de gewijzigde begroting voor 2025 die met de jaarstukken verwacht wordt in het tweede kwartaal al rekening gehouden zou moeten worden met deze bezuinigingsopdracht. 2. De eerder afgesproken taakstellende bezuiniging op het WerkBedrijf van €1,2 miljoen kan gezien worden als onderdeel van de gevraagde bezuinigingsscenario’s bij gemeenschappelijke regelingen Bij de invoering van de nieuwe financieringssytematiek van WerkBedrijf en het beleidskader Arbeidsmarkt en Re-integratie 2024-2027 legden wij WerkBedrijf regionaal een taakstellende bezuiniging op van € 1,2 miljoen vanaf 2025.

Deze bezuiniging kon het WerkBedrijf verrekenen met een geplande korting van het Rijk op middelen voor begeleiding van inwoners op beschutte werkplekken. Deze bezuiniging gaat niet door waardoor verrekening niet mogelijk is. De taakstellende bezuiniging van €1,2 miljoen blijft staan. Hierbij komt het verzoek uit de brief “Gemeenschappelijke regelingen in relatie tot gemeentelijke financiën”. De MGR merkt op dat de financiering voor het WerkBedrijf, het werkbudget, loopt via het gemeentefonds. De korting op het gemeentefonds beïnvloed via die route het werkbudget. In de aan te leveren scenario’s kan het WerkBedrijf rekening houden met de al eerder opgelegde taakstellende bezuinigingsopdracht, wat onverlet laat dat waar aanvullende besparingen mogelijk zijn, deze hun plek zouden moeten vinden in de bezuinigingsscenario’s. 3. Het ‘eenmalig impulsbudget’ die aan de afzonderlijke gemeenten met de meicirculaire 2024 zijn toegekend, juist vanwege het specifieke doel waarmee ze zijn toegekend, bij de MGR middelen kunnen vrijspelen ten behoeve van de gemeenten. WerkBedrijf vraagt gemeenten het ‘eenmalig impulsbudget’ dat met de meicirculaire door het Rijk is uitbetaald, regionaal € 1,2 miljoen, naar WerkBedrijf over te hevelen ten behoeve van een gezamenlijk plan. Aan dit plan is nog geen concrete invulling gegeven. De kaderbrief was hiervoor wel de aangewezen plaats geweest.

Gemeenten ontvangen deze middelen ter versterking van de infrastructuur van hun ‘sociaal ontwikkelbedrijven’, c.q. werkontwikkelbedrijf. Tegelijkertijd vraagt WerkBedrijf de van 2023 naar 2024 overgehevelde middelen voor Sociale Ondernemingen te mogen spreiden over de jaren tot en met 2027. Het door WerkBedrijf beoogde eco-systeem van sociale ondernemingen ten behoeve van plaatsingen van mensen die niet (direct) bij reguliere ondernemingen terecht kunnen sluit naadloos bij het doel van dit eenmalig impulsbudget. 4. WerkBedrijf kan ook zonder de middelen die van 2023 voor het jaar 2024 zijn overgeheveld zijn plannen financieren Het ‘eenmalig impulsbudget’ is slechts één geldstroom in het kader de extra Rijksmiddelen voor het meer toekomstbestendig maken van ons werkontwikkelbedrijf. Door de dekking van het (mogelijk) meerjarige project Sociale

Pagina 2 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/272651

ondernemingen te wijzigen, kan de oorspronkelijke € 7,5 ton naar rato terugvloeien naar gemeenten. Dit wijzigt niets aan de financiële ruimte voor activiteiten die voor 2025 vanuit WerkBedrijf op stapel staan; sterker nog, er blijft nog aanzienlijke ruimte om andere (lopende) initiatieven in dit kader uit te breiden en/of te versterken. 5. Het versterken van lopende initiatieven kan te behalen resultaten bespoedigen Door lopende, en reeds met gemeenten doorgesproken, initiatieven in te bedden in de beoogde visie en planvorming kan WerkBedrijf op deze initiatieven aan slagkracht winnen. Dit geldt voor het versterken van sociale ondernemingen maar bijvoorbeeld ook voor versterking en uitbreiding van het lopende initiatief voor detacheringsbanen. Hierdoor kan het aantal plaatsingen op beschutte werkplekken worden uitgebreid. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de door gemeenten uitgesproken urgentie op dit onderwerp. Daar bovenop passen dergelijke initiatieven in de door WerkBedrijf voorgestelde vier ontwikkelsporen. 6. Wij benadrukken dat er geen middelen gedoteerd of onttrokken worden aan de ingestelde risico-reserve zonder dat de raad daarbij betrokken wordt De MGR merkt op pagina 6 op een ‘Bestemmingsreserve risico’s participatiebudget’ te hebben ingesteld. Deze reserve dient om, waar noodzakelijk, grote schommelingen in het ‘werkbudget’ (deels) op te vangen.

Met een dergelijke reserve zetten gemeenten middelen in financieel zware tijden meer op afstand. Wij benadrukken dat dotaties of onttrekkingen aan deze reserve altijd plaats vinden met de betrokkenheid van de gemeenteraden. 7. Nieuwe vormen van dienstverlening vanuit IRvN zouden niet in alle gevallen vertaald moeten worden naar een kostenverhoging voor de deelnemers. Nieuwe vormen van dienstverlening komen soms ook (deels) in de plaats van bestaande dienstverlening. Bijvoorbeeld bij de beoogde nieuwe manier van werken met Microsoft 365 in onze bedrijfsvoering. Nieuwe ontwikkelingen als deze kunnen bovendien ook tot kostenbesparingen leiden. Doordat taken efficiënter uitgevoerd kunnen worden als gevolg van deze innovaties, of omdat bepaalde taken niet meer uitgevoerd hoeven te worden. 8. De balans tussen beheer- en ontwikkeltaken moet binnen de uit te werken scenario’s behouden blijven De bezuinigingsopgave kan effecten hebben op de reguliere ICT dienstverlening. Maar ook op de regionale strategische i-agenda waarin de deelnemers en iRvN op regionale schaal aan nieuwe ontwikkelingen en projecten werken. De MGR zal een gezonde balans moeten aanhouden tussen deze verschillende taken bij het uitwerken van scenario’s voor de bezuinigingsopgave.

Financiële gevolgen De kaderbrief biedt nog onvoldoende concrete financiële informatie om financiële gevolgen in beeld te brengen. Communicatie Niet van toepassing Inwonersparticipatie Niet van toepassing

Pagina 3 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/272651

Uitvoering of Vervolgstappen Bijgevoegde zienswijze sturen wij na besluitvorming naar de MGR. Geheimhouding: Niet van toepassing Voorstel Advies SLO Team Werk en Inkomen Team Financieel Beleid

Pagina 4 van 4