237012 Beslisnota Participatie en cocreatie kader

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/237012

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Participatie en cocreatie kader Datum: 28-05-2024 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. in te stemmen met het participatie en cocreatie kader (bijlage 1), onder voorbehoud dat de benodigde financiële middelen in de begroting worden toegekend. 2. akkoord te gaan 285.000 euro integraal af te wegen als nieuw beleid in de Perspectiefnota, voor maximaal 3 gebiedscoördinatoren voor de gemeente Wijchen om invulling te kunnen geven aan het participatie en cocreatie kader. 3. het budget van de huidige wijkcontactfunctionaris 34.990 euro in te zetten voor dekking van het overige benodigde bedrag voor de 3 gebiedscoördinatoren. 4. akkoord te gaan 15.000 euro integraal af te wegen als nieuw beleid in de Perspectiefnota als werk- en initiatievenbudget binnen de WDW voor het nieuwe participatie en cocreatiekader. 5. de motie, 161784 Motie 1 raadsbreed Opvolgen advies van de raadswerkgroep Inwonersparticipatie, hiermee als uitgevoerd te beschouwen. Aanleiding De gemeente Wijchen heeft vele betrokken en bevlogen inwoners, ondernemers en een rijk verenigingsleven. Als gemeente sluiten we graag aan bij wat er in de samenleving speelt en we maken ook graag gebruik van de aanwezige kennis en ervaring. Daarom vinden we participatie en cocreatie belangrijk en daarom stellen we hiervoor een nieuw beleidskader op.

We streven naar een goede verbinding tussen het college en de gemeenteraad en actieve inwoners, ondernemers en maatschappelijk partners. Met als belangrijkste doel om de leefbaarheid in al onze kernen te vergroten. Nu en in de toekomst. De bedoeling is om goed met elkaar te werken aan de onderwerpen die belangrijk zijn voor onze gemeenschap. Dit willen we doen in een sfeer van wederzijds vertrouwen. Het nieuwe participatie en cocreatiekader is in lijn met wat beschreven staat in het Strategisch Kompas, begroting, Coalitieakkoord en de Agenda Dienstverlening Dichtbij. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

Juli 2021

Actieplan doorontwikkeling WDW (Z/21/059341)

Oktober2022

Beslisnota Vaststellen raadsversie Strategisch kompas Wijchen2035 'De kracht van Wijchen’ (Z/22/087361)

Februari 2024

Motie 1 raadsbreed Opvolgen advies van de raadswerkgroep Inwonersparticipatie

Pagina 1 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/237012

Gewenst resultaat Met een helder participatie en cocreatie kader streven we ernaar om de kennis van onze inwoners, ondernemers en partners zo goed mogelijk te benutten, de krachten waar nodig te versterken en de maatschappelijke opgaven samen te vervullen. Daarbij willen we zoveel mogelijk ruimte geven aan het maatschappelijk initiatief. Daarnaast zetten we in op nieuwe, toekomstbestendige manieren van participatie. Ook nemen we de gewenste ontwikkeling in wijk- en kerngericht werken mee in het nieuwe participatie en cocreatie kader. Argumenten 1.1 Het kader geeft invulling aan de vastgestelde ambities. In het Strategisch Kompas staat het gewenste resultaat met betrekking tot het participatie en cocreatie kader omschreven. Het opgestelde kader geeft hier invulling aan. Daarnaast geeft het kader invulling aan de ambities uit de dienstverleningsvisie en het actieplan doorontwikkeling WDW. 1.2 Het kader geeft een eerste antwoord op de motie ‘Motie 1 Raadsbreed Opvolgen advies van de raadswerkgroep Inwonersparticipatie’ In de motie vraagt de gemeenteraad met een voorstel te komen hoe het op te stellen participatiekader “Participatie en co-creatie” verbonden kan worden met de passage in het Strategisch Kompas Wijchen2035 om tot integrale wijk-, stad- en dorpsplannen te komen, met daaraan gekoppelde wijkbudgetten en wijkregisseurs. De eerste hoofdlijnen zijn opgenomen in het kader.

1.3 We zetten maximaal in op wijk en kernenaanpakken. In het Strategisch Kompas staat de ambitie in wijk en kerngericht werken beschreven. Het voorstel is om dit met een integrale wijk en kernenaanpak per gebied vorm te geven. Het Strategisch Kompas vormt de overkoepelende visie en het kader en vervangt de verschillende dorpsvisies. Vervolgens wordt in de integrale aanpak de uitwerking per gebied gemaakt. Dit gebeurt onder begeleiding van de gebiedscoördinatoren en in samenwerking met de inwoners, ondernemers en organisaties in het gebied. In de integrale gebiedsaanpak worden er vervolgens ook duidelijke keuzes gemaakt en wordt de wordt inzet van inwoners, ondernemers en organisaties en de gemeente afgestemd en versterkt. Deze wijk en kernenaanpakken en eventuele benodigde investeringen hierin worden vastgesteld door de gemeenteraad en uiteindelijk uitgevoerd onder begeleiding van de gebiedscoördinatoren. 2.1 Gebiedscoördinatoren zijn essentieel om het kader in uitvoering te brengen. Goede inzet van wijk en kernenaanpakken, burgerparticipatie en overheidsparticipatie vraagt ambtelijke inzet. Naast de eerder aangenomen participatieadviseur, zetten we in op gebiedscoördinatoren. Deze gebiedscoördinatoren worden verantwoordelijk voor de ontwikkeling en uitvoering van wijk en kernenaanpakken en voor de begeleiding van inwonersinitiatieven.

Kijkend naar onze opgaven, de landelijke ontwikkeling en gemeenten van vergelijke grote stellen we voor om maximaal 3 Fte aan gebiedscoördinatoren aan te trekken. Met deze investering verwachten wij een goede invulling te kunnen geven aan de gewenste ontwikkelingen en opgaven. 3.1 De taken van de wijkcontactfunctionaris worden overgenomen en versterkt door de inzet van gebiedscoördinatoren. Daarmee kan de functie van de wijkcontactfunctionaris vervallen en kan dit budget worden gebruikt voor een gedeelte van de financiële dekking van de gebiedscoördinatoren.

Pagina 2 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/237012

4.1 Met een werk en initiatieven budget hebben we de ruimte om de gebiedscoördinatoren goed hun werk te laten doen, nieuwe initiatieven een handje te helpen en nieuwe ideeën, wensen vanuit het participatie- en cocreatiekader vorm te geven. Hiervoor willen we jaarlijks een bedrag van € 15.000,- beschikbaar stellen. Met dit budget kunnen de gebiedscoördinatoren samenwerken met inwoners voor het opstellen van wijk en kernenaanpakken en initiatieven een handje helpen. Tegenargumenten en risico’s 1.1. Door participatietrajecten nemen de kosten en doorlooptijd voor initiatieven in veel gevallen toe. Een participatietraject heeft vaak ook een langere doorlooptijd in de beleidsvoorbereiding tot gevolg. De overtuiging is dat, naast verbetering van de kwaliteit, in veel gevallen deze tijd teruggewonnen wordt in de besluit- en uitvoeringsfase. 1.2. Zorgvuldige participatietrajecten zorgen niet voor een uitkomst die door iedereen wordt gedragen. Participatie zorgt ervoor dat verschillende perspectieven, kennis en creativiteit direct op tafel komen. In de besluitvorming worden zo alle belangen en argumenten goed afgewogen. De verwachting is dat daardoor het draagvlak groter kan worden. 1.3 Er wordt belang gehecht aan de dop’s en sop. De leefbaarheidsgroepen zijn de eigenaar van de dop’s en sop en stellen deze ook op. Deze dop’s en sop zijn vormen (onder andere) input voor de wijkaanpakken.

Voor de gemeente Wijchen start met de wijkaanpak om een goede integrale afweging te maken over capaciteit en de benodigde investeringen. Met deze aanpak willen we toekomstbestendige visies opstellen die goed doorvertaald en uitgewerkt worden. 2.1 Gezien het onzekere financieel perspectief vanaf 2026 zouden we ook klein kunnen starten. Met de kennis van nu hebben we een structureel tekort vanaf 2026. Onduidelijk is nog wat het nieuwe kabinet gaat doen met de hoogte van het gemeentefonds. Vanuit dat oogpunt zouden we ook kunnen starten met een pilot en formatie pas structureel aantrekken als er meer duidelijkheid is. Het is dan wel lastig is om de juiste, goede mensen aan te trekken. Juist voor de invulling van deze functie wil je werken met mensen die voor langere tijd aan de gemeente verbonden zijn omdat ze moeten investeren in het netwerk en moeten bouwen aan een nieuwe functie. Financiële gevolgen De structurele kosten voor maximaal 3 gebiedscoördinatoren ad € 285.000 en de structurele kosten voor het werkbudget voor wijk en kernenaanpakken ad € 15.000 beschikbaar te stellen. De betreffende budgetten brengen we in bij de WDW. Dit voorstel is alleen voor de gemeente Wijchen, daarmee vallen de bedragen buiten de verdeelsleutel en brengt de gemeente Wijchen het volledige bedrag in. In de perspectiefnota wordt een integrale afweging gemaakt over de financiële haalbaarheid.

Communicatie Wanneer de gemeenteraad het kader vaststelt, wordt het kader gedeeld met inwoners, ondernemers en maatschappelijk partners via de reguliere communicatiekanalen. Daarnaast worden de respondenten van het participatietraject via een nieuwsbrief op de hoogte gebracht. Inwonersparticipatie

Pagina 3 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/237012

Voor het participatie en cocreatie kader is een participatietraject georganiseerd. De resultaten zijn meegenomen in het participatie en cocreatie kader. In bijlage 2 staan de resultaten van het participatietraject. Uitvoering of Vervolgstappen De adviseur participatie zal na de vaststelling van de notitie een plan maken en uitvoeren voor het uitrollen van het nieuwe beleid. De uitvoering van het participatie en cocreatie kader valt binnen de portefeuilles van alle collegeleden. Daarmee wordt er altijd zorgvuldig gekeken wie wanneer bestuurlijke verantwoordelijkheid aflegt of vragen beantwoord. Geheimhouding Niet van toepassing.

Pagina 4 van 4