228418 Beslisnota Budgetsubsidie Voedselbank

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/228418

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Subsidie Voedselbank Datum: 12 maart 2024 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. 2.

Tot het verlenen van een budgetsubsidie aan de Voedselbank Wijchen van jaarlijks € 15.000,- voor de jaren 2023, 2024, 2025 en 2026; Bij het verlenen van deze subsidie is artikel 5 lid 5 van de Subsidieregeling 2021 Wijchen van toepassing en staan wij het vormen van drie bestemmingsreserves toe, t.w.; a. Een reserve voor het inkopen van noodzakelijk van voedsel voor de voedselpakketten wat niet verkregen kan worden uit donaties van derde partijen tot maximaal € 120.000,-; b. Een reserve voor het vervangen van de noodzakelijk transportmiddelen om het voedsel op te halen en te distribueren van maximaal € 70.000,-; c. Een reserve voor het vervangen van koel- en vriesapparatuur noodzakelijk om het voedsel tijdelijk verantwoord op te slaan van maximaal € 12.000,-.

Aanleiding Door omstandigheden (zie bijlage 1) heeft de Voedselbank niet tijdig een subsidieaanvraag in kunnen dienen voor de periode vanaf 2023. Gemeente en Voedselbank zijn sinds 2022 in overleg over de reserve die de Voedselbank opbouwt. Dit is op grond van de afgegeven beschikking en de subsidieregeling niet toegestaan. Lopende het overleg dat de gemeente hierover in goede verstandhouding voerde met de Voedselbank vanaf 2022, kwam de penningmeester van de Voedselbank vlak voor de zomer van 2023 geheel onverwachts te overlijden. In de zomer van 2023 heeft de Voedselbank een praktisch geheel vernieuwd bestuur gevormd. Bij het niet tijdig in kunnen dienen van een aanvraag speelt mee dat direct na de Corona-periode in 2022 de energieprijzen en de inflatie onverwachts sterk stegen, wat voor de Voedselbank wederom, na de Corona pandemie, een drukke periode was. Begin 2024 heeft de Voedselbank alsnog een subsidieverzoek (zie bijlage 2) ingediend. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

29-10-2020

Subsidiëring Voedselbank (52285)

20-04-2023

Beleidsplan ‘Geldzorgen, armoede en schulden’ (105532)

Pagina 1 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/228418

Gewenst resultaat Een bijdrage leveren aan het in stand houden van een Voedselbank voor die inwoners van Wijchen die dat nodig hebben. Argumenten 1.1 De gemeenteraad heeft hier meerjarig budget voor toegekend Bij de behandeling van het beleidsplan ‘Geldzorgen, armoede en schulden’ (105532) op 20 april 2023 heeft de raad besloten zijn subsidiëring voort te zetten. Daarmee zijn de middelen voor de subsidie meerjarig in de Wijchense begroting vastgelegd. 1.2

De Voedselbank biedt huishoudens met lage inkomens voorzieningen die de gemeente niet kan verstrekken Wij zijn als overheid van mening dat alle gangbare kosten op een minimaal acceptabel niveau betaald kunnen worden uit de reguliere uitkering Participatiewet. Vanzelfsprekend vallen voedsel en kleding hieronder. Voor uitzonderingen, dat wil zeggen bijzondere en noodzakelijke kosten, kennen wij de bijzondere bijstand. Dat wil echter niet zeggen dat wij geen oog mogen hebben voor initiatieven van inwoners zelf die zich de situatie van deze kwetsbare groep aantrekken. In het beleidsplan ‘Geldzorgen, armoede en schulden’ hebben wij juist uitgesproken onze samenwerking met maatschappelijke partijen te willen versterken.

1.3

De Voedselbank heeft bijzondere en hoge kosten door de aard van de voorzieningen die het biedt De Voedselbank maakt bijzondere en hoge kosten voor zijn diensten. Zijn diensten vereisen hoge kosten voor vervoer en grote opslagruimten die aan diverse eisen moeten voldoen (vochtigheid, koeling, hygiëne). Dit legitimeert in onze ogen een aanzienlijke en structurele financiële ondersteuning.

1.4

De Voedselbank draagt bij aan het verminderen van verspilling en een meer duurzame economie De wekelijkse pakketten die de Voedselbank uitreikt worden voor het overgrote deel samen gesteld uit producten die anders niet meer verkocht zouden worden. Zo wordt verspilling voorkomen.

2.1

De Voedselbank moet bestemmingsreserves vormen om hun dienstverlening aan kwetsbare huishoudens te waarborgen De bestemmingsreserves voor vervanging van transportmiddelen en koel- en vriesapparatuur hangen samen met de bedrijfsvoering van de Voedselbank. Een reserve voor inkoop van voedsel is nieuw. Bedrijven besteden zelf steeds meer aandacht aan het tegen gaan van verspilling. Het gevolg hiervan is dat de aanlevering van producten vanuit de landelijke vereniging van Voedselbanken en de toevoer van verse producten afneemt. Zo heeft de Voedselbank in 2023 € 32.829,- uitgegeven aan de inkoop van voedsel waar dit in 2022 nog € 6.374,bedroeg. In de begroting voor 2024 is voor deze post een bedrag van € 40.000,opgenomen. De landelijk vereniging drong er bij de plaatselijke Voedselbanken in 2023 ook op aan om reserves te vormen. Voedselbank Wijchen is hier mee in 2022 gestart; op 31-12-2023 staat de bestemmingsreserve voor voedsel op € 120.000,-. De Voedselbank licht dit ook toe in zijn begeleidend schrijven (bijlage 1) en beleidsvisie-plan (bijlage 5).

Pagina 2 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/228418

Tegenargumenten en risico’s 1.1

De hoogte van het bestaansminimum in Nederland is voldoende om de kosten voor voeding te dekken. De hoogte van het bestaansminimum in Nederland, aangevuld met flankerend (landelijk) beleid zoals de zorg- en huurtoeslag, is in principe voldoende voor de noodzakelijke kosten van bestaan. De Voedselbank ondersteunt gezinnen in kwetsbare situaties en kijkt daarbij niet alleen naar de hoogte van het inkomen. De Voedselbank hanteert een methodiek waarbij zij de vaste, onontkoombare, lasten in een specifiek gezin aftrekken van het beschikbare inkomen. Als het resterende bedrag voor boodschappen en kleding onder het minimum van de Voedselbank zakt (voor een alleenstaande zonder kinderen is dit bijvoorbeeld een bedrag van € 315,per maand) heeft men, tijdelijk, recht op een voedselpakket. Het is de combinatie van voorkomen van verspilling, ondersteunen van vrijwillige inzet van onze inwoners en het op deze wijze kunnen voorzien in behoeften van een groep kwetsbare inwoners die maakt dat wij de Voedselbank structureel willen ondersteunen.

2.1

Het vormen van een bestemmingsreserve voor voedsel biedt slechts een tijdelijke oplossing Indien de voedsellevering naar de Voedselbank structureel minder wordt en het aantal gebruikers van de Voedselbank blijft op hetzelfde niveau dan kan de dienstverlening van de Voedselbank slechts blijven bestaan als de omvang van de donaties aanzienlijk toeneemt. De Voedselbank gaat voor 2024 uit van een tekort van € 30K: bij gelijkblijvende omstandigheden kan de Voedselbank dan nog vier jaar bestaan alvorens hun bestemmingsreserve is uitgeput.

Financiële gevolgen Er zijn geen gevolgen voor de begroting. De jaarlijkse € 15.000,- budgetsubsidie is structureel opgenomen in onze begroting. De nog niet betaalde subsidie over 2023 is meegenomen naar 2024. Communicatie Niet van toepassing Inwonersparticipatie Niet van toepassing Uitvoering of Vervolgstappen • •

We informeren de Voedselbank met een beschikking (bijlage 6) Wij blijven met de Voedselbank in gesprek over het aankopen van voedsel om, waar nodig, gezamenlijk oplossingen te bedenken.

Geheimhouding: Niet van toepassing

Pagina 3 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/228418

Voorstel Advies Financiën AJZ

Pagina 4 van 4