211580 Beslisnota Wijziging verleningsbesluit voorschoolse educatie 2024

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/211580

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Wijziging verleningsbesluit voorschoolse educatie 2024 Collegedatum: 20 mei 2025 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. Het besluit van 1 februari 2024 tot het verlenen van een normsubsidie aan De eerste stap voor 2024 te herzien in verband met een wijziging van het aantal te subsidiëren uren voorschoolse educatie. 2. De verleningsbeschikking te wijzigen volgens bijgevoegd concept en het verleende subsidiebedrag te wijzigen van € 323.763 in € 436.106 voor 2024. Aanleiding Met uw besluit van 1 februari 2024 heeft u een normsubsidie voorschoolse educatie verleend van € 323.763 aan De eerste stap. Hiervoor realiseert De eerste stap 23.040 uren voorschoolse educatie (40 kindplaatsen voor voorschoolse educatie met een bezettingsgraad van 90%). De eerste stap heeft meer uren voorschoolse educatie gerealiseerd omdat er een hogere instroom van doelgroepkinderen is geweest, met name na de zomer van 2024. Het Consultatiebureau heeft meer kinderen geïndiceerd met een (risico op) taalachterstand. Het betreft vooral een toename van anderstalige peuters. De eerste stap heeft daardoor 9.122 uren meer gerealiseerd (dit komt neer op zo’n 14 kindplaatsen). Daar staat overigens tegenover dat er een lagere bezettingsgraad van reguliere peuteropvang is geweest.

Qua capaciteit kan De eerste stap de hogere instroom van doelgroepkinderen opvangen omdat er minder reguliere peuters zijn geweest. Er is dus geen sprake van verdringing. Maar een uur voorschoolse educatie kost de gemeente meer dan een uur reguliere peuteropvang. De eerste stap laat weten dat door de lagere bezetting van de reguliere peuteropvang de gemeente bij subsidievaststelling een bedrag van zo’n € 50.000 kan terugvorderen. Het college wacht de aanvraag tot subsidievaststelling hiervoor af. Voor de meeruren voorschoolse educatie vraagt De eerste stap € 112.000 meer subsidie aan voor voorschoolse educatie. Omdat het een wijziging van de gesubsidieerde activiteiten betreft, dient de subsidiebeschikking over 2024 herzien te worden. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

1 februari 2024

211580 Beslisnota Subsidieverlening peuteropvang en voorschoolse educatie

Gewenst resultaat

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/211580

De subsidiebeschikking aan De eerste stap voor 2024 in overeenstemming te brengen met de gewijzigde activiteiten voor dat jaar en daartoe de voorwaarden van de subsidie te wijzigen. Argumenten 1.1 Als de gesubsidieerde activiteiten wijzigen, dienen de voorwaarden van subsidieverlening hierop aangepast te worden. We passen het aantal uren voorschoolse educatie aan. We plussen het aantal op met 9.122 uur. We subsidiëren op basis van de kostprijs per uur (€ 14,40) minus de ontvangen ouderbijdrage (waarbij ouders over de eerste 8 uur een inkomensafhankelijke ouderbijdrage betalen en de volgende 8 uur voor ouders gratis zijn). In totaal verlenen we een subsidie voor het realiseren van 23.040+9.122 = 32.162 uur. 1.2 We vinden het belangrijk dat alle doelgroeppeuters zo snel mogelijk een plek krijgen in de voorschoolse educatie. De eerste stap heeft ervoor gezorgd dat er geen peuters op een wachtlijst hoefden te worden gezet. Voor iedereen was er een plekje beschikbaar. We accepteren het hoger aantal bezette uren. We hebben een wettelijke taak om 100% bereik van doelgroepkinderen te realiseren en daarvoor voldoende kindplaatsen beschikbaar te hebben. 1.3 Het consultatiebureau heeft bevestigd dat het meer indicaties heeft afgegeven vanaf september 2024. Sinds de zomer zijn er vooral meer anderstalige peuters ingestroomd.

Voor de subsidieverlening in 2025 hebben we hierop geanticipeerd door het aantal te subsidiëren kindplaatsen voorschoolse educatie te verhogen van 40 naar 60 kindplaatsen. 2.1 We hebben in het OAB voldoende middelen om de hogere bijdrage te dekken. Het OAB budget is een geoormerkte specifieke uitkering van het rijk bedoeld voor vooren vroegschoolse educatie. Tegenargumenten en risico’s 1.1 Het is van belang om via bestuurlijke en ambtelijke overleggen de voortgang op de verschillende subsidieonderdelen tijdig en structureel te blijven volgen. In de halfjaarrapportage van 2024 was deze ontwikkeling nog niet zichtbaar. In de loop van het jaar heeft De Eerste Stap mondeling aangegeven dat het aantal kinderen in de voorschoolse educatie is toegenomen. De financiële gevolgen hiervan waren op dat moment nog niet in beeld. Hoewel er in theorie gekozen had kunnen worden voor een wachtlijst, zijn de uren inmiddels gemaakt en hebben alle kinderen een plek gekregen. In maart van dit jaar heeft De Eerste Stap ons hierover nader geïnformeerd en een hogere subsidiebehoefte aangegeven. Om te voorkomen dat we in dit jaar of volgende jaren nogmaals kunnen worden verrast met hogere subsidiebehoeften, zijn er duidelijke afspraken gemaakt om de inhoudelijke en financiële verantwoording periodiek te verbeteren. We willen tijdig kunnen anticiperen en passende maatregelen te treffen.

We hebben afgesproken met De Eerste stap om voortaan kwartaalrapportages aan te leveren in plaats van halfjaarlijkse overzichten. Tevens is het verzoek gedaan dat wanneer zij wederom zo’n ontwikkeling zien, wij zo snel mogelijk op de hoogte worden gebracht. Financiële gevolgen De incidentele kosten ad € 112.000 verrekenen we met de balans Onderwijsachterstandenbeleid; op de balans staat ultimo 2024 € 521.000.

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/211580

De eerste stap laat weten dat door de lagere bezetting van de reguliere peuteropvang de gemeente bij subsidievaststelling een bedrag van zo’n € 50.000 kan terugvorderen. Het college wacht de aanvraag tot subsidievaststelling hiervoor af. Communicatie Inwonersparticipatie Uitvoering of Vervolgstappen De eerste stap ontvangt de herziene concept beschikking. Geheimhouding: Niet van toepassing.

Pagina 3 van 3