2023-3-9 presentatie thema bijeeenkomst Voorschoolse voorzieningen en Onderwijsachterstanden beleid.pptx
Tekst van het document
Voorschoolse voorzieningen en Onderwijsachterstanden beleid Marco Zuidam (Oberon) ‘Mini-college’ 9 maart 2023
1
Kort Voorstellen
17 jaar werkzaam Oberon Specialismen: OAB/VVE en LEA Voormalig ambtenaar gemeente en lid Rekenkamercommissie
2
Voorschoolse Voorzieningen in Nederland Kinderdagopvang: q
q
q
0-4 jaar. Accent op opvangen, ouders kunnen beiden werken. Ouders betalen ouderbijdrage en krijgen via Belastingdienst kinderopvangtoeslag (KOT).
3
Voorschoolse Voorzieningen in Nederland Peuteropvang: q
2-4 jaar.
q
Accent op “educatie”, voorbereiden op basisschool.
q
Als beide ouders werken: recht op KOT.
q
Bij kostwinners of beide ouders werken niet: geen recht op KOT. Gemeenten compenseren voor deze ouders (meestal via aanbieder). 4
Bereik peuters in Wijchen 1-1-2016
1-1-2019
1-11-2022
Aantal
In%
Aantal
In%
Aantal
In%
Aantal peuters
776
100%
748
100%
682
100%
In peuteropvang
327
42%
244
33%
172
25%
In kinderdagopvang
354
46%
350
47%
339
50%
Non-bereik*
95
12%
154
20%
171
25%
* kinderen gaan naar gastouderopvang, opvang buiten gemeente Wijchen, informele opvang, of blijven thuis. 5
Rol gemeente •
•
Kinderopvang is vrije sector. Voor niet-KOT ouders: zorgen voor voldoende aanbod voor peuters. Uit middelen gemeente, dus keuze raad
6
Rol gemeente De Eerste Stap ontvangt een subsidie voor: Ø 9 locaties peuteropvang. Ø
Gekoppeld aan de basisschool.
Ø
Fijnmazige spreiding over de wijken en kernen.
Ø
2 x 4 uur per week, 40 weken per jaar.
Ø
Inkomensafhankelijke ouderbijdrage. 7
Voorschoolse Educatie (ve) Voorschoolse Educatie (ve):
• Verrijkt aanbod via een gestructureerd programma, bedoeld voor kinderen met (risico op) taalachterstand. • Gemengde groepen, doelgroepkinderen komen vaker. • Van oudsher vooral via Peuteropvang, nu ook meer en meer in Kinderdagopvang. Mag niet via gastouderopvang. • Onderdeel voor- en vroegschoolse educatie: vroegschoolse educatie is stimulering taal in groep 1 en 2.
8
Gemeentelijke rol bij OAB anno 2023 • Doelgroepdefinitie. • Indicering en toeleiding naar ve. • Voldoende aanbod. • Goede overdracht en goede doorgaande lijn. • Gesprek met schoolbestuur over opbrengsten vroegschoolse educatie. • Afspraken over bevorderen integratie etc. • •
Facultatief: ondersteunen taalactiviteiten in het onderwijs. NB: vanaf 2006 is onderwijs zelf verantwoordelijk voor bestrijden OAB in het onderwijs (via lump-sum). 9
Rol gemeenteraad •
•
vve-kinderen: veel wettelijke taken, zijn belegd bij College. Specifieke uitkering, dus geoormerkt. Weinig politieke invloed Raad. Indirect: – Gewenste spreiding ve-locaties. – Ouderbijdrage compensatie. College moet afstemmen met kinderopvang en basisonderwijs
10
OAB geldstromen •
Rijk geeft gemeente via Specifieke Uitkering middelen voor OAB om wettelijke taken uit te voeren.
•
Wijchen: € 495.000 per jaar voor 50 ve-peuters
•
Grootste kostenpost gemeente: ve-plekken
11
OAB begroting in Wijchen 2023-2026
Activiteiten VVE subsidie voor ve peuterplaatsen Bijkomende kosten VVE
2023
2024
2025
2026
340.000
340.000 340.000 340.000
20.000
20.000
20.000
20.000
GGD (indicatiestelling) Toeleidingsactiviteiten leesinterventies taalachterstanden ve en PO
3.000 10.000
3.000 10.000
3.000 10.000
3.000 10.000
Boekstart Voorleesexpress en VLE+ Bibliotheek op School Extra toeleidingsactiviteiten
11.300 17.000 36.000 25.000
11.300 17.000 36.000 25.000
11.300 17.000 36.000 25.000
11.300 17.000 36.000 25.000
(stelpost) VVE werkgroep Ambtelijke kosten Nieuwe initiatieven (stelpost) Totale geschatte kosten
2.000 8.000 22.700 € 495.000
2.000 8.000 22.700 € 495.000
2.000 8.000 22.700 € 495.000
2.000 8.000 22.700 € 495.000
Scholing pm’ers Doorgaande lijn
12
•
Einde College
•
Vragen?
13
Gesprek met Raad (1) Gespreid aanbod ve Wettelijke taak, maar geen voorschriften over maximale afstand. In beleidsstuk standpunt: • Minimaal 5 ve-peuteropvang locaties in Wijchen. • Gemengde groepen van ve en reguliere peuters.
Hoe verspreid willen we gaan? 14
Gesprek met Raad (2) Hoger bereik Hoe verhogen we het bereik?
15
Gesprek met Raad (3) Integrale aanpak In OAB beleidsplan ook aandacht voor taalstimulering in brede zin en aandacht voor zorgpeuters. Verbinden kwetsbare kinderen en ouders aan andere beleidsterreinen.
Hoe breed wensen we de integrale aanpak?
16