2023-01-26 Zienswijzenota Eindsestraat 22a.docx

Zienswijzenota Bestemmingsplan “Eindsestraat 22a, Balgoij” I. INLEIDING Deze nota bevat de volgende onderdelen: - een weergave van de gevolgde procedure; - een samenvatting van de reacties (‘zienswijzen’) op het ontwerpbestemmingsplan en ons besluit over de zienswijzen; - een beschrijving van de gevolgen van ons besluit voor de inhoud van het bestemmingsplan; Deze nota behoort bij het voorstel van burgemeester en wethouders aan ons, en bij het besluit over de vaststelling van het bestemmingsplan. Volgens de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) die sinds 28 mei 2018 van toepassing is mogen wij NAW-gegevens (naam, adres en woonplaats) en enkele andere persoonsgegevens niet digitaal aanbieden. Een uitzondering geldt voor gegevens van: - Ondernemingen die behoren tot een rechtspersoon (zoals een B.V. of een v.o.f.) - Personen die beroepsmatig betrokken zijn bij de procedure, bijvoorbeeld advocaten en gemachtigden Als het voor de uitoefening van een publieke taak moet, mogen wij persoonsgegevens wel digitaal aanbieden. Wij bieden deze nota digitaal aan. Daarom noemen wij geen NAW-gegevens, behalve waar de wet dat toelaat. In een apart overzicht staat wie de zienswijze heeft ingediend. Dat overzicht is op papier beschikbaar, dus niet digitaal. II.

PROCEDURE Het ontwerpbestemmingsplan “Eindestraat 22a, Balgoij” heeft op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening met ingang van 1 september 2022 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode van terinzagelegging zijn in totaal 6 zienswijzen ingediend. Deze officiële zienswijzen zijn alle 6 binnen de gestelde termijn ontvangen en deze zijn ook ontvankelijk. De ingediende zienswijzen worden in deze nota samengevat en van een reactie voorzien. Een samenvatting van de zienswijzen kan inhouden dat niet ieder specifiek aspect los en expliciet in deze samenvatting wordt benoemd. Er heeft echter een integrale beoordeling van alle aspecten plaatsgevonden. Tot slot is nog aangegeven, welke gevolgen de beantwoording van deze zienswijzen voor vaststelling van het bestemmingsplan heeft. Als de indiener van een (ontvankelijke) zienswijze gelijk heeft, verklaren wij de zienswijze gegrond. Als de indiener geen gelijk heeft, verklaren wij de zienswijze ongegrond. Een zienswijze kunnen wij gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond verklaren.

III. BEOORDELING ZIENSWIJZEN Zienswijze 1, 88661 De nieuwbouw plannen op locatie 22a past niet in de entree van het beschermd authentiek dorps aanzicht in het buitengebied. Lintbebouwing is hier niet toegestaan. Voor nieuwbouw plannen zijn er in Balgoij diverse mogelijkheden en dit is reeds in volle gang. Reactie gemeente De woning van Eindsestraat 22a vormt het aanzicht bij de entree van Balgoij. De nieuwe woning staat bij het inrijden van Balgoij ‘achter’ de woning van Eindsestraat 22a. Daarbij staat de woning wat verder van de weg af, conform het cultuurhistorische advies (bijlage 6 toelichting). De woning is minder prominent aanwezig. Door het beperkte bouwvolume, waarbij de nieuwbouwwoning een deel opvult van een nog te slopen schuur, past deze nieuwbouwwoning in dit lint. Dit initiatief staat los van andere plannen in en rond Balgoij. Het natuurgebied de Wissen bevindt zich direct aan de linker overzijde van de straat. De locatie 22a ligt recht tegenover dit natuurgebied. Door de bouw van een nieuwe woning op deze locatie zal daardoor het straatbeeld veranderen van een groene oase naar een Vinex locatie. Reactie gemeente Het plan bestaat uit het toevoegen van 1 woning met beperkt bouwvolume. Deze wordt tussen al bestaande bebouwing in gebouwd. De invloed op het natuurgebied is nihil. Uit de quickscan flora en fauna (bijlage 5) blijkt die mogelijk negatieve invloed niet.

Buiten de forse inbreuk op de belevingsvrijheid wordt er op deze manier ernstige visuele en permanente schade toegebracht In de huidige situatie ligt er een tuin, van naar schatting ongeveer 17 meter, tussen de beide huidige woningen (24 en 22a). Onze beiden percelen zijn met veel groen en met een zeer hoge coniferenhaag op de erfafscheiding, van elkaar gescheiden. De nieuwbouwwoning zou, zoals de bewoners van 22a dit willen, op twee meter van de onze erfgrens komen. Dat betekent dat de huidige coniferenhaag moet verdwijnen en dat wij niet meer vrij in het groen kunnen wonen en er voor ons een uitzicht ontstaat van maar liefst twee woningen, zowel op voor- en zijaanzicht. Reactie gemeente Het plan voorziet in een landschappelijk inpassingplan. Een belangrijk onderdeel hiervan, is het aanbrengen van een groenblijvende haag van 2,0 meter hoog tussen de woningen van Eindsestraat 24/ 24a en deze nieuwbouwwoning. Het genoemde argument tegen het planvoornemen vanwege het verlies van groen/vrijheid, gaat voor de eindsituatie niet op. Graag willen wij u erop wijzen dat de geplande nieuwbouwwoning op 16.5 meter van onze waardevolle monumentale gevel af komt te staan. Onze monumentale woning is inmiddels van een zeer zeldzaam bouw type, namelijk een dubbele landarbeiders woning uit de eerste helft van de negentiende eeuw.

Onze woning betreft een monument met dwarsdeel, gekoppeld in een gespiegelde opzet onder een doorgaande kap. Het monument, welke oorspronkelijk in opzet gebouwd was voor dubbele bewoning, is gehandhaafd gebleven. Zeer waardevol zijn de deeldeuropeningen onder de gemetselde korfbogen. Het monument is onder streng toezicht van gemeente en provincie in zijn originaliteit hersteld en bewaard gebleven. Het moge duidelijk zijn dat de nieuwbouwplannen van de bewoners van 22a voor onze woning grote monumentale schade toebrengt en hiermee ook directe zicht- en omgevingsschade oplevert. Reactie gemeente Het wordt niet duidelijk waar deze vermeende schade uit bestaat. Door de initiatiefnemer is er een ‘Cultuurhistorisch onderzoek gemeentelijk monument’ (zie bijlage 6, toelichting) gedaan. Hiermee is aangetoond dat het planvoornemen geen negatieve invloed heeft op het gemeentelijk monument. Op basis van de aanbevelingen uit het cultuurhistorisch onderzoek, is voorliggend plan op een aantal punten aangepast. De rooilijn van de nieuwe woning ligt verder vanaf de weg

dan de rooilijn van de monumentale boerderij. De dakvorm van de woning is aangepast. Het plangebied wordt zo groen mogelijk ingericht. Zie ook de landschappelijke inpassing. Tussen de monumentale woning en de nieuwbouwwoning in, is bebouwing aanwezig. Dat zijn bijgebouwen van de monumentale woning. De bouwhoogte van de nieuwbouwwoning is aan de zijde van de monumentale woning lager dan deze bijgebouwen. De invloed van de bestaande bijgebouwen op de waarde en uitstraling van de monumentale woning, zal daardoor groter zijn dan de invloed van de nieuwbouwwoning. Het door ons veelgebruikt terras in onze achtertuin, dat uit de wind ligt zou dan ineens op 1.5 meter van een nieuwbouwwoning komen te liggen. Dit zien wij als een enorme inbeuk op onze belevingssfeer en privacy. Het bouwen van een nieuwbouwwoning op de locatie 22a in zijn geheel geeft voor ons een forse inbreuk op onze privacy. Reactie gemeente De nieuwe woning komt op 2,0 meter vanuit de erfgrens. De nieuwbouwwoning krijgt het leefgedeelte aan de oostzijde. Zie ook onderstaande tekening en bijlage 8 van het vast te stellen bestemmingsplan. De potentiële overlast van de nieuwe woning wordt hiermee tot een minimum beperkt. Een onderdeel van het bestemmingsplan is het landschappelijke inpassingsplan.

Daarin is de verplichting opgenomen dat er een groenblijvende haag van 2,0 meter hoog tussen de nieuwbouwwoning en de woningen Eindsestraat 24/ 24a moet worden aangebracht. Deze haag vervangt de coniferenhaag. Kijkende vanuit de tuin van de woning van Eindsestraat 24/ 24a, verschilt het groene uitzicht in de eindsituatie niet van de huidige situatie.

Wij zijn al jaren druk bezig om de oorspronkelijke Flora en fauna in en rondom onze tuin/perceel in ere te herstellen. Wij hebben hiervoor open zandstukken en waterpartijen aangebracht. Ook hebben wij de oude meidoornhaag en een oude vlierbes hersteld. Er zijn tal van nest- en broedgelegenheden onder onze dakpannen, in de open kapschuur en in de vleermuiskast. Door het aanplanten en zaaien van vele soorten bloemen en veldbloemenstroken onderhouden wij de leefgebieden voor verschillende insecten en vogels. Deze inspanningen hebben ertoe geleidt dat wij nu een verscheidenheid aan insecten en vogels hebben gekregen. Sinds enkele jaren is onze tuin het leefgebied van vele huis- en ringmussen. Deze vogels staan op de rode lijst van de Flora en Fauna wet en worden daarin omschreven als een bedreigde diersoort. Onze coniferenhaag behoort

tot leefgebied van deze vogels. Het zou daarom misdadig en eeuwig zonde zijn om voor deze vogels hun natuurlijke habitat te verstoren. In de zomer is onze speciaal aangelegde seizoen tuin een oase voor de kolibrie vlinder. De laatste jaren hebben wij verschillende keren nesten gehad van diverse soorten van zweefvliegen en hommels, wellicht voor velen beangstigend maar in rust zijn ze totaal ongevaarlijk en machtig mooi om te zien. Dus wij willen ook spreken namens onze natuurvriendjes door voor hun op te komen om de rust en hun leefomgeving niet te verstoren en te laten zoals deze nu is. Reactie gemeente Voor de realisatie van het plan is het niet nodig om op het perceel van de buren een of meer aanpassingen te doen. Alle werkzaamheden vinden plaats op het perceel van de Eindsestraat 22a in Balgoij. Uit de quickscan flora en fauna, blijkt niet dat het plan een vermeende negatieve invloed heeft op de flora en fauna in de omgeving van het plan. Sinds enkele jaren zijn de bewoners van 24 en 22a nieuw in deze kleine buurt komen wonen. De sociale contacten werden rustig opgebouwd en er ontstond een ontspannen sfeer waar een ieder zich prettig bij voelde en zijn eigen ding kon doen. Wat ik nu ten zeerste betreur is dat deze nieuwbouwplannen niet open zijn gecommuniceerd er totaal geen ruimte is en is geweest voor onze opties/zienswijze.

Dat heeft nu geresulteerd (dit geldt ook voor de buren van nummer 24) dat wij ongevraagd in deze situatie zijn gekomen die er inmiddels toe geleidt heeft dat het contact en de communicatie nu al geheel verstoord zijn. Al met al kost deze situatie ons vele slapeloze nachten, ongemak, tijd, energie en wellicht op later termijn ook nog veel geld. Reactie gemeente Wij betreuren het dat het initiatief lijdt tot deze ongemakken. Conclusie reactie gemeente: De reacties die er zijn gegeven tegen het ontwerp bestemmingsplan “Eindsestraat 22a, Balgoij”, hebben niet geleid tot aanpassingen aan het ontwerp bestemmingsplan. Een plattegrond en ontwerp van de nieuwbouwwoning wordt toegevoegd. Hiermee wordt het duidelijk dat het leefgedeelte aan de oostzijde is. Het voorstel is ook, om het ontwerp bestemmingsplan op grond van deze ingediende zienswijze gewijzigd vast te stellen. De zienswijze wordt deels gegrond, en deels ongegrond verklaard.

Zienswijze 2, 88781 In deze zienswijze worden dezelfde argumenten aangehaald als de argumenten die al in zienswijze 1 zijn beantwoord. Voor de beantwoording van deze zienswijze, wordt dan ook verwezen naar de beantwoording zoals weergegeven bij zienswijze 1. Conclusie reactie gemeente: De reacties die er zijn gegeven tegen het ontwerp bestemmingsplan “Eindsestraat 22a, Balgoij”, hebben niet geleid tot aanpassingen aan het ontwerp bestemmingsplan. Een plattegrond en ontwerp van de nieuwbouwwoning wordt toegevoegd. Hiermee wordt het duidelijk dat het leefgedeelte aan de oostzijde is. Het voorstel is ook, om het ontwerp bestemmingsplan op grond van deze ingediende zienswijze gewijzigd vast te stellen. De zienswijze wordt deels gegrond en deels ongegrond verklaard.

Zienswijze 3, 91691 Er wordt geen aandacht geschonken aan de gevolgen voor woon- en leefklimaat van de omgeving. Op dit aspect wordt, dan wel onvoldoende ingegaan. Gelet op de afstand tussen hun perceel en de voorziene bebouwing had dit wel gemoeten, aangezien het aannemelijk is dat cliënten nadeel ondervinden in de vorm van verlies van privacy, belemmering uitzicht, toename geluidsbelasting en mogelijk vermindering bezonning op hun perceel. Naar de bezonning is in het geheel niet gekeken; een onderzoek hiernaar bevindt zich niet tussen de bijlagen bij de toelichting. Zij vrezen dan ook voor de gevolgen van het plan op bovenstaande punten. Reactie gemeente Een onderdeel van het bestemmingsplan is het landschappelijke inpassingsplan. Daarin is de verplichting opgenomen dat er een groenblijvende haag van 2,0 meter hoog tussen de nieuwbouwwoning en de woningen Eindsestraat 24/ 24a moet worden aangebracht. Deze haag vervangt de coniferenhaag. Kijkende vanuit de tuin van de woningen Eindsestraat 24/ 24a, verschilt het zicht en de privacy in de eindsituatie niet van de huidige situatie. Voor de bezonning van de woonkamers wordt onderscheid gemaakt tussen de 'lichte' en 'strenge' TNO-norm.

Volgens de lichte TNO-norm is er sprake van voldoende bezonning bij tenminste 2 mogelijke bezonningsuren/dag in de periode van 19 februari t/m 21 oktober (gedurende 8 maanden) ter plaatse van het midden van de vensterbank aan de binnenkant van het raam. Volgens de strenge TNO-norm is er sprake van een goede bezonning bij tenminste 3 mogelijke bezonningsuren per dag in de periode 21 januari t/m tot 22 november (gedurende 10 maanden) ter plaatse van het midden van de vensterbank aan de binnenkant van het raam. De nieuwbouwwoning wordt ten oosten van de monumentale woning gebouwd. Daardoor kan deze nieuwbouwwoning na het middaguur geen invloed hebben op de bezonning van de westelijk gelegen woningen. De nieuwbouwwoning voldoet aan de strenge TNO-norm. Aangezien de afstand tot de erfgrens zo kort is en er op de plattegrond van de voorziene bebouwing ramen zijn ingetekend, is het de vraag of zich hier geen evident privaatrechtelijke belemmering voordoet. Er zou dan rechtstreeks zicht bestaan op het perceel van cliënten vanuit de linkerzijgevel. Weliswaar wordt er in de toelichting opgemerkt dat er een 2 meter hoge afscheiding met begroeiing zal worden aangebracht, waarbij er mogelijk inderdaad geen zicht meer is; verplicht gesteld wordt het niet, waarmee gelijk het volgende bezwaarpunt zich aandient.

Cliënten hebben ernstige bezwaren tegen het aanbrengen van vensters nabij de erfgrens, ook als hier een erfafscheiding wordt geplaatst en/of melkglas in de vensters wordt gezet. Het bevreemdt cliënten daarom dat er geen juridische waarborgen zijn ingebouwd in het bestemmingsplan om deze waarden te beschermen. De cultuurhistorische bestemming is weliswaar overgenomen, maar niet nader ingevuld. Dit betekent dat het groen bijvoorbeeld geen enkele juridische status heeft in het bestemmingsplan. Reactie gemeente De initiatiefnemer heeft de verplichting een blijvend groene haag van 2,0 meter hoog te planten. Dit is opgenomen in de landschappelijke inpassing. In de realisatieovereenkomst is deze verplichting opgenomen. De haag dient in stand te worden gehouden. Het aan te brengen groen op het perceel Eindsestraat 22a heeft hierdoor een juridische status. Verder wordt het vergunningvrij bouwen ook niet ingeperkt in het bestemmingsplan; het blijft gewoon mogelijk om bijgebouwen erbij te plaatsen, zelf tegen de erfgrens aan. Er geldt immers geen uitzondering op grond van artikel 4a van bijlage 11 van het Bor, nu het perceel niet is aangewezen als beschermd dorpsgezicht of monument. Het gebruik als erf van het plangebied wordt ook niet anderszins beperkt. Dat er overwogen wordt dat er schuren worden afgebroken is leuk, maar hoe is dat afdwingbaar?

Reactie gemeente Met de initiatiefnemer is een realisatieovereenkomst afgesloten. Daarin is vastgelegd wat de verplichtingen zijn van de initiatiefnemer. Een woning (buiten de bebouwde kom) mag beschikken over bijgebouwen. Zo ook deze nieuwbouwwoning. Er is geen aanleiding om voor dit plan te moeten afwijken van landelijke wetgeving over vergunning vrij bouwen. Deze walnotenboom is zo groot dat deze alle bezonning uit onze tuin wegneemt waardoor wij in onze woning ook altijd alle lampen aan hebben vanwege het verminderde daglicht. Wij hebben zowel van de monumenten commissie als van de gemeente Wijchen, toestemming om deze walnotenboom om die reden te mogen kappen. Zie onderstaand de conclusie van het verslag van de gemeente Wijchen. lk voeg hiervan het volledige PDF bij in de email. Zodra er een de nieuw te bouwen woning voor in de plaats van onze walnotenboom komt, hebben wij weer geen zon meer in de tuin en daardoor ook minder daglicht in onze woning. Reactie gemeente Zie onze eerdere reactie over bezonning. Het plan voldoet aan de strengere TNO-norm. Het steekt cliënten dat er niets wordt gewijzigd; een eerder voorstel van cliënten tot het bouwen van een gelijkvloerse mantelzorgwoning werd meteen van tafel geveegd. lnitiatiefnemers zijn volgens cliënten helaas in het geheel niet open voor enige concessie.

Reactie gemeente Het plan dat wordt ontwikkeld, is op meerdere punten aangepast. Vanuit cultuurhistorie en welstand zijn op- en aanmerkingen gemaakt. Die hebben tot veel aanpassingen van het oorspronkelijke plan geleid. Het plan heeft nu de gewenste ruimtelijke kwaliteit. Het is daarbij niet altijd mogelijk om tegemoet te komen aan alle wensen en eisen vanuit de omgeving. ln het cultuurhistorisch rapport wordt het sub volume en de goothoogte 62 m2 als deelvervanging gezien. Deze vooropgezette werkwijze lijkt het erop dat initiatiefnemers een soort van rood voor rood vergunning voor ogen hebben, (de term rood voor rood heeft in Wijchen e.o. veel rechten gegeven op nieuwbouw als boeren hun schuren afbraken ). Dit gaat echter niet op voor het perceel van initiatiefnemers. Reactie gemeente Voorgaande klopt. Bij dit plan is dan ook geen sprake van een rood-voor-rood regeling. De gemeente zou eigenlijk in samenwerking met de monumenten commissie een consequent beleid moeten voeren, maar de gemeente en de commissie lijken er verschillende meningen op na houden volgens cliënten. Dit uit zich in het principeakkoord met initiatiefnemers voor het bouwen van een levensloopbestendige woning, terwijl het eerdere verzoek van cliënten om hun eigen woning levensloopbestendig te maken volledig van de hand werd gewezen.

Reactie gemeente Dit argument heeft geen betrekking op het plan Eindsestraat 22a, maar op een afwijzing van een bouwaanvraag. De monumentencommissie oordeelde negatief op het plan om de monumentale woning te verbinden met een bestaand bijgebouw. Ze oordeelden positief op het plan om op ongeveer 16 meter vanaf de monumentale woning een nieuwe woning te bouwen. Dit zijn twee verschillende plannen die niet met elkaar te vergelijken zijn. Cliënten maken zich tot slot zorgen over eventuele schade aan hun monumentale woning door de mantelzorgwoning. Verwezen wordt naar de lemen ondergrond die een historische waarde heeft en in verband waarmee cliënten hun eigen nieuwe vloer niet mochten isoleren. Reactie gemeente In geval schade ontstaat aan de woning vanwege deze nieuwbouw, dient aangetoond te worden dat die schade door deze nieuwbouw komt. Als dat kan worden aangetoond, is de initiatiefnemer voor die schade aansprakelijk te stellen. De initiatiefnemer zal voordat de bouw start, een 0-meting uitvoeren om toekomstige discussies hierover uit te sluiten.

Conclusie reactie gemeente: De reacties die zijn gegeven tegen het ontwerp bestemmingsplan “Eindsestraat 22a, Balgoij”, hebben niet geleid tot aanpassingen aan het ontwerp bestemmingsplan. Het voorstel is dan ook, om het ontwerp bestemmingsplan op grond van deze ingediende zienswijze ongewijzigd vast te stellen. De zienswijze wordt ongegrond verklaard.

Zienswijze 4, 93094 Het gebied Eindsestraat en omgeving heeft een hoge cultuurhistorische waardering een hoge en bijzondere status verkregen in het kader van het MIP. Dit mede door een gave 19de -eeuwse bebouwing en landschappelijke historische structuur, en is hiermede hoog gewaardeerd op de cultuurhistorische waardenkaart. Dit mede door de kleinschaligheid van bebouwing en karakteristieke landschapselementen, o.a. door het naastgelegen Eindsestraat 24 en 24 a is van belang als zeldzaam voorbeeld van dit type van bebouwing is haar landschappelijke omgeving. De bebouwing in het landschap illustreert een stuk sociale geschiedenis van dit gebied. De panden in de omgeving van het plan met de biotoop in zijn omgeving is een bijzonder voorbeeld van monumentaal gebouwd en het landschap. Deze cultuurhistorische kwaliteiten moeten worden meegewogen bij de ruimtelijke plannen zie artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening, zo vermeld in het Mo-Mo. Het bestemmingsplan dient er dan voor om de ruimtelijke kwaliteit van cultuurhistorische elementen te beschermen. De monumenteneigenaren zijn meestal trots op hun omgeving en de daarbij behorende landschappelijke elementen. Bij het Besluit Kwaliteit leefomgeving art.5.72 geeft aan dat de borging van een monument en omgeving houdt niet op bij de kadastrale grenzen.

Het plan van de nieuw te bouwen woning zorgt voor een onaanvaardbare verdichting van het waardevolle landschap en de daarin aanwezige bebouwing. De regelgeving voor de bescherming van monumenten en landschap en omgeving wordt met dit plan genegeerd. Het voorliggende plan vormt een onaanvaardbare aantasting van dit stuk landschap in het karakteristieke dorp Balgoij. Reactie gemeente Ten opzichte van de monumentale woning, komt de nieuwbouwwoning te staan achter de bijgebouwen die behoren bij de monumentale woning. Die bijgebouwen zijn voorzien van een kap. Zij hebben daardoor een grotere invloed op de uitstraling en het voorkomen van de monumentale woning dan de nieuw te realiseren (lage) woning. De nieuwe woning zal op grotere afstand van de monumentale woning staan dan de al bestaande bijgebouwen. Bijlage 6, het ‘cultuurhistorisch onderzoek gemeentelijk monument’, onderbouwt waarom dit plan geen afbreuk doet aan de cultuurhistorische waarde van het gebied. Conclusie reactie gemeente: De reacties die zijn gegeven tegen het ontwerp bestemmingsplan “Eindsestraat 22a, Balgoij”, hebben niet geleid tot aanpassingen aan het ontwerp bestemmingsplan. Het voorstel is dan ook, om het ontwerp bestemmingsplan op grond van deze ingediende zienswijze ongewijzigd vast te stellen. De zienswijze wordt ongegrond verklaard.

Zienswijze 5, 92515 lngezoomd wordt vooralsnog op het aspect geur. De in de toelichting (4.1.4) bedoelde veehouderijen zijn Wegelaar 9 en Wegelaar 1. De Wegelaar 9 betreft een fokvarkenshouderij en vleesrundveehouderij. Hier worden dieren gehouden waarvoor een geurfactor is vastgesteld volgens de Rgv. Er worden tevens dieren gehouden, waarvoor alleen een vaste afstand gelden. Op locatie Wegelaar 1 worden melkgeiten gehouden waarvoor ook geurfactoren vastgesteld zijn. Dat weergave

in de passage van paragraaf 4.1.4. van de toelichting, dat het enkel rundveehouderijen zijn waarvoor een vaste afstand van 100 meter geldt, zijn niet correct. Gebied Op basis van het bestemmingplan Buitengebied voor de gemeente Wijchen, betreft de locatie Eindesestraat 22a te Balgoij een verdere verdichting van een woon concentratie gebied. Gelet dat uitgegaan wordt van een afstand van 100 meter, gaat het plan uit van ligging van de locatie Eindsestraat 22a te Baloij binnen de bebouwde kom. Dit omdat gesteld is dat binnen de bebouwde kom een afstand van 100 meter geldt. ln de Memorie van Toelichting bij het wetsvoorstel van de Wgv is aangegeven dat de grens van de bebouwde kom niet wordt bepaald door de Wegenverkeerswetgeving, maar evenals in de ruimtelijke ordening door de aard van de omgeving. lnfoMil concludeert in haar handleiding behorend bij de Wgv dat het voor de hand ligt om voor de grenzen van de bebouwde kom aan te sluiten bij wat in de ruimtelijke ordening (het plaatselijke bestemmingsplan) daaronder wordt verstaan. Het te realiseren geurgevoelige object maakt vooralsnog geen onderdeel uit van een bebouwde kom. Meest nabije hoekpunt Eindsestaat 22a betreft Rijksdriehoek Coördinaat 178341-421003. De individuele geurberekening bij de huidige vigerende situatie vanuit Wegelaar 9 wordt dan als volgt: Eindsestraat 22a heeft een geurbelasting van 1,8 Oue.

Gelet op de gemeten afstand tot het meest nabije emissiepunt, betreft dit nieuwe plan aan de Eindsestraat 22a het meest nabijgelegen nieuwe geur gevoelige object op een afstand van ca. 490 meter. Het wordt daarmee in potentie het meest belemmerend voor de bedrijfsontwikkelingsmogelijkheden van het bedrijf Wegelaar 9. De huidige geurnorm is voor geurgevoelige objecten in het buitengebied 8,0 Oue. Wanneer door de Eindsestraat 22a het gebied aan de Eindestraat wordt aangemerkt als bebouwde kom, zal de geur norm 2,0 Oue worden, waardoor het bedrijf Wegelaar 9 ernstig belemmerd wordt in haar ontwikkelingsmogelijkheden. De nieuwe woonbestemming aan de Eindsestraat 22a leidt in dit geval tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkelingen van de omliggende agrarische bedrijven. Omgekeerde werking Vanuit planologisch oogpunt geldt de bescherming voor ruimtelijke ordening de grens van het bouwvlak. Dit betekent dat de geur emissie van het gehele bedrijf vanaf de grenzen van het bouwvlak bepaald worden. Het meest nabijgelegen punt vanuit het bouwvlak is nu als Rijksdriehoek coördinaat bepaald en betreft 178524-421466. De emissie van het gehele bedrijf is vanuit dit coördinaat bepaald. Hierbij is verder het gemiddelde van de bronkenmerken aangehouden voor wat betreft de emissiepunthoogte, gebouwhoogte, uittreed snelheid en diameter van het emissiepunt.

Eindsestraat 22a kent de hoogste geurwaarde met 2,9 Oue. Dit geeft weer dat dit het meest belemmerende object betreft voor de bedrijfsontwikkeling van Wegelaar 9. Bij de normering als bebouwde kom wordt hiermee sprake van een overbelaste geursituatie welke verdere bedrijfsvoering ernstig belemmerd. Reactie gemeente Zoals wordt verondersteld, ligt de nieuwbouwlocatie buiten de bebouwde kom. Daardoor is pas sprake van een te hoge geurbelasting, bij 8,0 Oue. In de meest slechte situatie, in geval wordt uitgegaan van de omgekeerde werking, is de hoogste geurwaarde 2,9 Oue. Daarmee is er nog aantoonbaar veel ruimte aanwezig om de bedrijvigheid uit te kunnen breiden zonder dat deze nieuwe woning daarvoor een belemmering vormt. Achtergrond Niet alleen voorgrond voor geur bij bepaling van de geurbelasting is van belang, ook via cumulatie van geur dient bepaald te worden of er sprake is van een goed woon en leef klimaat. Dit middels de achtergrondbelasting. Uit de stukken blijkt dat geen achtergrondberekening voor geur uitgevoerd is. Dit dient uitgevoerd te worden gelet dat er anders sprake is van onzorgvuldig genomen besluit.

Reactie gemeente Gezien de vorige opmerking, is hier meer dan voldoende ruimte tussen de meest slechte situatie en de maximaal toelaatbare situatie. De achtergrondbelasting zal hierbij niet voor een andere conclusie zorgen. Het aspect geur vormt geen belemmering voor dit plan. Conclusie reactie gemeente: De reacties die er zijn gegeven tegen het ontwerp bestemmingsplan “Eindsestraat 22a, Balgoij”, leiden niet tot aanpassingen aan het ontwerp bestemmingsplan. Wel wordt over het aspect geur een aanvulling toegevoegd in de toelichting. Daarmee wordt onderbouwd dat de nieuwbouwwoning de uitbreidingsmogelijkheden voor de omliggende (agrarische) bedrijven niet belemmerd. Het voorstel is nu om het ontwerp bestemmingsplan op grond van de ingediende zienswijze met deze aanvulling gewijzigd vast te stellen. De zienswijze wordt deels gegrond en deels ongegrond verklaard.

Zienswijze 6, 93396 Het nieuwe plan ligt in de dubbelbestemming Waarde-Cultuurhistorisch gebied volgens het Parapluplan Cultuurhistorie Wijchen. Artikel 51.1 van het Parapluplan Cultuurhistorie Wijchen schrijft; De voor Waarde-Cultuurhistorisch waardevol gebied aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud, beheer en versterking van de cultuurhistorische waarden. ln het nieuwe plan Eindsestraat 22a, Balgoij is de dubbelbestemming als volgt beoordeeld De woning wordt met respect voor de cultuurhistorische waarden gerealiseerd. De waarde van het gebied veranderd niet door de ontwikkeling. Het is onduidelijk waarop de ontwikkelaar deze conclusie baseert. De ontwikkeling zorgt niet voor een versterking van de cultuurhistorische waarden, sterker nog de woning voldoet niet aan de waarden die in het parapluplan zijn opgenomen. De woning heeft geen agrarische oorsprong. De visueel-ruimtelijke relatie zal worden verstoord. De maat en schaal van de bebouwing op een klein perceel klopt niet. Ook zal de nieuw te bouwen woning te zien zijn vanaf de dijk, waardoor het zichtveld vanaf de dijk zal worden verstoord. Reactie gemeente Het ontwerp, de maatvoering en de situering van de nieuwe woning op het perceel is in overleg met de dorpsbouwmeester en adviseur cultuurhistorie van Gelders Genootschap tot stand gekomen.

Zij zijn akkoord met het plan zoals het nu voorligt. Bijlage 6, het ‘cultuurhistorisch onderzoek gemeentelijk monument’, onderbouwt daarbij waarom dit plan geen afbreuk doet aan de cultuurhistorische waarde van het gebied. Cliënt vindt dat de ontwikkeling zorgt voor een totale aantasting en verstoring van de omgeving. Cliënt zal een forse inbreuk op de totale woon- en bewegingsvrijheid ervaren. Ook dreigt cliënt door het plan zijn vrije uitzicht te verliezen. Cliënt heeft na uitvoering van het plan direct zicht op de woning en de bijbehorende bijgebouwen. Door het bouwen van de woning zal het vrije en landelijke leef- en belevingsuitzicht totaal worden ontnomen. Reactie gemeente Dit klopt niet. In de oude en nieuwe situatie staat er een groenblijvende haag tussen de beide percelen in. Deze ontneemt het zicht op de nieuw te bouwen woning. En zicht in de tuin van het naastgelegen perceel. Om dit te garanderen, is in de realisatieovereenkomst de verplichting opgenomen een groenblijvende haag van 2,0 meter hoog te realiseren die een afscheiding tussen beide percelen verzorgt. Het (uit)zicht blijft gelijk aan de huidige situatie. Cliënt ligt met de woning aanzienlijk lager dan het perceel van de nieuw te bouwen woning. Momenteel heeft cliënt vaak wateroverlast omdat de woning niet voorzien mag worden van een dakgoot. Tijdens het opknappen van het monument is door de gemeente

besloten dat de oude welput waar het overtollige regenwater instroomt boven de welput. Dit heeft er al meerdere malen voor gezorgd dat de verouderde druk riolering het niet meer aankan en de pompen uitvallen. Een andere overtollige regenwater afvoer loopt via regenputten systeem op het terrein naar de oude zinkput. Deze zinkput ligt onder de grond tegen de erfgrens kadastraal nummer P1169 Het is cliënt niet bekend of deze zinkput onder de grond doorloopt naar het perceel van de nieuw te bouwen woning. Cliënt maakt zich ernstige zorgen om de wateroverlast. Client is al twee keer door de brandweer gered en een woning met de daarbij behorende nieuwe aansluiting op het riool, tuin en bestrating zou funest kunnen zijn. Client maakt zich zorgen om de extra regenwater vanaf de nieuw te bouwen woning en over de beschadiging van de in functie zijnde zinkput. De raad hoort dit punt nader te onderzoeken. Reactie gemeente Dit punt is uitgebreid onderzocht en afgestemd met onze beleidsadviseur water. Er zal en mag geen hemelwater van het bouwperceel naar het buurperceel stromen. Zie paragraaf 4.2 van de toelichting. Daarin is beschreven hoe het plan omgaat met het (hemel)water. De schade die toegebracht kan gaan worden aan het monument is echt een serieuze bezorgdheid gezien de werkzaamheden die jl. plaats gevonden hebben op het in de tegenovergelegen voetbalveld.

De werkzaamheden hebben verschillende scheuren in de buitengevel veroorzaakt. Zie hiervoor het inspectierapport van 19 september 2022 (bijlage 2). De werkzaamheden van de nieuw te bouwen woning vinden nog dichterbij het monument plaats en ernstige schade aan het monument is daardoor reëel. ln de ruimtelijke onderbouwing van het plan is onvoldoende naar dit punt gekeken. Reactie gemeente In geval van schade aan de woning vanwege de nieuwbouw, dient aangetoond te worden dat die schade door de nieuwbouw komt. Als dat is aangetoond, is de initiatiefnemer voor die schade aansprakelijk te stellen. Het inspectierapport is daarbij een goede 0-meting. De initiatiefnemer zal eveneens een 0-meting laten uitvoeren voor de start van de bouw. Het plan houdt geen rekening met de volgende regels van het burenrecht. Het omgaan met de erfgrens en perceel afscheidingen is een inbreuk op het eigendomsrecht van cliënt. Tot op heden heeft cliënt hier geen probleem van gemaakt maar de ontwikkelaar heeft erfafscheidingen geplaatst in eigen voordeel. De huidige schuttingen staan niet op de erfgrenzen. Client eist dat de erfafscheidingen op de erfgrenzen worden geplaatst. Reactie gemeente Het bestemmingsplan gaat uit van het respecteren van de bestaande erfgrenzen. Voor de toekomstige situatie betreft het de aanplant van een groenblijvende haag van 2,0 meter hoog op de erfgrens.

De (tijdelijke) schuttingen worden dan ook opgeruimd. De gemeente hoort andere mogelijke locaties te onderzoeken De gemeente moet volgens de wet zorgen voor een goede ruimtelijke ordening. Daarom zou een levensloopbestendige woning ook elders gebouwd kunnen worden. Reactie gemeente Het klopt dat meer plaatsen in de gemeente geschikt zijn om daar levensloopbestendige woningen te bouwen. Het beoogde perceel van Eindsestraat 22a in Balgoij is hiervoor ook geschikt. Met de aangeleverde ruimtelijke onderbouwing wordt aangetoond dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. U kunt planschade voorkomen door een aanpassing van het plan Een goede ruimtelijke ordening vraagt dat u het nadeel voor omwonenden zo klein mogelijk houdt. Ook daarom vragen wij u andere mogelijke locaties te zoeken, waar geen of minder planschade is. Reactie gemeente Het plan voorziet in een goede ruimtelijke ordening. De onderbouwing daarvoor is in de ruimtelijke onderbouwing van het plan beschreven.

Conclusie reactie gemeente: De reacties die zijn gegeven tegen het ontwerp bestemmingsplan “Eindsestraat 22a, Balgoij”, hebben niet geleid tot aanpassingen aan het ontwerp bestemmingsplan. Het voorstel is dan ook, om het ontwerp bestemmingsplan op grond van deze ingediende zienswijze ongewijzigd vast te stellen. De zienswijze wordt ongegrond verklaard. IV. WIJZIGINGEN Op basis van de ingediende zienswijzen, wordt een aanvulling toegevoegd in het ontwerp bestemmingsplan. Dat is de volgende aanvulling; - Aanvulling in de toelichting over het aspect geur. Hiermee wordt verduidelijkt dat het plangebied buiten de bebouwde kom ligt en dat de locatie geen belemmering vormt voor de uitbreidingsmogelijkheden van omliggende (agrarische) bedrijven. - Toevoegen van een plattegrond en ontwerp van de nieuwbouwwoning. Hiermee wordt duidelijk gemaakt dat het leefgedeelte van de woning aan de oostzijde is. CONCLUSIE: Vanwege de ingediende zienswijze, wordt voorgesteld om de genoemde wijzigingen aan te brengen en toe te voegen aan het ontwerp bestemmingsplan. Het advies is vervolgens om het bestemmingsplan met deze wijzigingen gewijzigd vast te stellen.