148270 beslisnota Zienswijze Kaderbrief 2025 Veiligheidsregio Gelderland-Zuid

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/148270

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Zienswijze Kaderbrief 2025 Veiligheidsregio Gelderland-Zuid Datum: 29 januari 2024 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. De zienswijze vast te laten stellen over de kaderbrief 2025 van de Veiligheidsregio Gelderland Zuid (hierna VRGZ) met het volgende aandachtspunt: a. In deze Kaderbrief staat, net zoals het voorgaande jaar, een grote mate van onzekerheid centraal. De financiële vertaalslag komt aan de orde bij de behandeling van de zienswijze op de conceptbegroting 2025. 2. De zienswijze middels bijgevoegde brief aan het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland Zuid kenbaar te maken.

Aanleiding De Veiligheidsregio Gelderland Zuid (VRGZ) is een organisatie voor brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening en voorbereiding en coördinatie op het gebied van rampenbestrijding en crisisbeheersing. Dit regionale samenwerkingsverband van inmiddels 14 gemeenten is gebaseerd op de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Wet veiligheidsregio’s. In de kaderbrief van 16 november 2023 geeft het dagelijks bestuur van de VRGZ de raden van de deelnemende gemeenten de gelegenheid om een zienswijze te geven op de kaderbrief 2025. Het dagelijks bestuur van de veiligheidsregio verzoekt u om uw zienswijze voor 1 februari 2024 kenbaar te maken.

Gewenst resultaat Met dit voorstel geeft de gemeenteraad van Wijchen haar zienswijze weer op de Kaderbrief 2025 en aandachtspunten voor de op te stellen begroting 2025.

Argumenten 1.1 De gemeenteraad kan zijn kaderstellende rol vervullen door een zienswijze op de Kaderbrief 2025 te geven. De gemeenteraad wordt in staat gesteld om de kaderstellende taak uit te voeren. Dit is conform de wet Gemeenschappelijke Regelingen en wordt door het Algemeen Bestuur van de VRGZ hierover geïnformeerd. 1.2 De zienswijze is afgestemd met regiogemeenten.

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/148270

In de regio Tweestromenland (Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen, West Maas en Waal) is de zienswijze afgestemd. De zienswijzen komen nagenoeg overeen.

Tegenargumenten en risico’s In de Kaderbrief staat een grote mate van onzekerheid centraal. In de kaderbrief worden ontwikkelingen en risico’s genoemd. Een groot deel van deze ontwikkelingen werden in de kaderbrief 2024 ook genoemd. De inhoudelijke ontwikkelingen die staan genoemd, zijn: versterking crisisbeheersing door toekenning structurele middelen, informatieveiligheid, invoering zorgcoördinatie, effecten klimaatverandering, capaciteit juridische ondersteuning en vastgoed. Deze ontwikkelingen brengen nog steeds onzekerheden met zich mee. Dit wordt beschreven in de Kaderbrief, maar er wordt niet concreet uitgewerkt wat deze onzekerheden tot gevolg kunnen hebben. Ook zijn er risico’s genoemd die door de onzekerheid een kostenopdrijvend effect hebben: duurzaamheid, klimaatverandering, krapte op de arbeidsmarkt, de stijgende rente, de hoge inflatie en schaarste. De risico’s kunnen mogelijk in de conceptbegroting 2025 leiden tot extra kosten. Belangrijk is om een reëel beeld te schetsen van de financiële gevolgen van de genoemde risico’s. In de zienswijze wordt daarom benoemd dat het uitgangspunt moet blijven dat deze conform afspraak in beginsel binnen de budgetsystematiek moet worden opgevangen. Dit was ook de reactie in de zienswijze op de Kaderbrief 2024, de opzet is echter onveranderd. 1.4

De VRGZ geeft aan in de Kaderbrief een egalisatiereserve te willen instellen voor kapitaallasten. De gemeente Wijchen is terughoudend ten opzichte van het houden van grote algemene reserves bij Gemeenschappelijke Regelingen. Bestemmingsreserves, waarvan het doel door de raden is goedgekeurd, worden in principe wel toegestaan. De bevoegdheid voor het instellen van een nieuwe reserve ligt bij de raad. De VRGZ geeft aan dat een eventuele nieuwe reserve meegenomen wordt bij het voorstel rondom vastgoed.

Financiële gevolgen De kaderbrief 2025 is de eerste aanzet van de VRGZ om tot een conceptbegroting te komen. De zienswijze op de kaderbrief geeft nog geen financiële vertaalslag van de plannen. In de kaderbrief wordt een aantal ontwikkelingen en risico’s benoemd die in de conceptbegroting 2025 van de VRGZ mogelijk leiden tot kostenuitzettingen. De omvang daarvan alsmede de financiële dekking van deze kosten komen aan de orde bij de behandeling van de zienswijze op de conceptbegroting 2025 in het voorjaar van 2023.

Communicatie Er wordt een zienswijze gestuurd aan het bestuur van de VRGZ. Vervolgstappen Na behandeling van de zienswijzen op de kaderbrief in het Algemeen Bestuur van de VRGZ verwerkt de VRGZ de kaderbrief tot een conceptbegroting 2025. Deze wordt ook voor een zienswijze aan de gemeenteraden voorgelegd (voor 1 april 2024). Bij de

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/148270

conceptbegroting volgt altijd ook een advies vanuit de Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen die bij de zienswijze op dat moment wordt betrokken.

Geheimhouding Niet van toepassing. Voorstel Advies Advies is om de bijgevoegde zienswijze toe te zenden aan het bestuur van de VRGZ. Er is advies gevraagd aan de financieel adviseur en het is afgestemd met de gemeenten in Tweestromenland. Bijlagen: 1. Kaderbrief 2025 Veiligheidsregio Gelderland Zuid 2. Zienswijze aan DB VRGZ – kaderbrief 2025 VRGZ

Pagina 3 van 3