146716 Beslisnota Subsidieverlening 2024 Stichting De Bibliotheek Wijchen

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/146716

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Subsidieverlening 2024 Stichting De Bibliotheek Wijchen Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. Stichting De Bibliotheek Wijchen een budgetsubsidie te verlenen van € 859.372 voor 2024, conform bijgevoegde subsidiebeschikking, onder de voorwaarden zoals opgenomen in de Uitvoeringsovereenkomst De Bibliotheek Wijchen 2020-2023. 2. Stichting De Bibliotheek Wijchen een subsidie te verlenen van € 71.000 voor 2024, vanwege onontkoombare kosten door prijsstijgingen in CAO-ontwikkeling, prijsinflatie en hogere energiekosten. Aanleiding Stichting De Bibliotheek Wijchen (hierna: bibliotheek) heeft de subsidieaanvraag voor bibliotheekwerk voor het subsidietijdvak 2024 ingediend op 30 juni 2023. Omdat het aangevraagde bedrag hoger is dan € 25.000 dient uw raad, op grond van de Algemene Subsidieverordening 2018, een besluit te nemen over deze subsidieverlening. De wettelijke grondslag voor de budgetsubsidie is de Subsidieregeling Wijchen 2021. In de bijlage vindt u de subsidieaanvraag, het productenboek 2024 en de werkbegroting en begroting 2024. In het bestuurlijk overleg d.d. 29 juni 2023 met wethouder Schouten is afgesproken om, in plaats van een meerjarige budgetsubsidie, een éénjarige subsidieaanvraag in te dienen voor het tijdvak 2024.

De afspraak houdt in dat de subsidieaanvraag wordt gebaseerd op voortzetting van het huidig beleid en de dienstverlening zoals afgesproken in de uitvoeringsovereenkomst 2020-2023. De ruimte om af te wijken wordt geboden door de Subsidieregeling 2021, bijvoorbeeld in het geval dat er voor de raad politieke overwegingen zijn om voor slechts één boekjaar subsidie te verlenen of in het geval wetgeving van het Rijk verlangt dat de raad voor slechts één boekjaar subsidie verleent. Een meerjarige budgetsubsidie heeft immers ten doel de aanvrager zekerheid te bieden voor bedrijfsvoering en het spreiden van risico’s over meerdere jaren. De keuze voor een jaar te verlenen heeft te maken met wetgeving van het Rijk. De Rijksoverheid gaat de Wet Stelsel Openbare Bibliotheekvoorzieningen (Wsob) aanpassen om daar vanaf 2025 een zorgplicht voor gemeenten in op te nemen. Via het gemeentefonds worden bibliotheken dan ruimer gefaciliteerd. Daarnaast dient de gemeentevisie op het bibliotheekwerk, die eveneens loopt tot en met 31 december 2023, te worden herijkt. Het ligt voor de hand de te herijken gemeentevisie op bibliotheekwerk aan te laten sluiten bij deze hervorming en daar de toekomstige opdracht en financiering op te baseren.

Naast deze subsidieaanvraag voor bibliotheekwerk is ook een subsidieverzoek ingediend vanwege onontkoombare kosten door prijsstijgingen in 2024 onder andere door aspecten als CAO-ontwikkeling, prijsinflatie en hogere energiekosten. Dit subsidieverzoek is als incidenteel nieuw beleid in de gemeentebegroting 2024 opgenomen. De begroting is inmiddels vastgesteld door uw raad.

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/146716

Naast bovenstaande subsidieaanvragen wordt in dezelfde aanvraag een subsidieverzoek gedaan voor uitvoering onderwijsachterstandenbeleid 2023 en 2024, IDO 2023 en 2024, subsidie huisvesting Campuslaan 2024 en de doelsubsidie non-formeel leren voor volwassenen voor 2024. De genoemde subsidieaanvragen worden separaat afgehandeld. Eerdere besluiten Datum 25-6-2019

Korte omschrijving eerder genomen besluit Z/19/033801 Aanvraag subsidieverlening 2020-2023 De Bibliotheek Wijchen

Gewenst resultaat De instandhouding van de bibliotheekvoorziening in de gemeente en het uitvoeren van de afgesproken (kern)functies van het bibliotheekwerk. Argumenten 1.1 In 2024 kan de bibliotheek zo uitvoering blijven geven aan het bibliotheekwerk dat voldoet aan de vastgestelde visie bibliotheekwerk Wijchen 2020-2023. Het productenboek laat de producten en diensten van de bibliotheek zien die passen binnen de beschikbare subsidie. Het aanbod in het productenboek is gebaseerd op de bibliotheekvisie. De bibliotheekvisie vormt de basis waarop de subsidie aan de bibliotheek verleend wordt. Het productenboek 2024 is een voortzetting van periode 2020-2023. 1.2 Het bibliotheekwerk draagt bij aan de realisatie van gemeentelijk beleid binnen het sociaal domein en is van meerwaarde voor onze inwoners. 1.3 Een éénjarige subsidiebeschikking voor het tijdvak 2024 past op dit moment beter. Een subsidie verlenen voor één jaar past op dit moment beter. Het Rijk is voornemens vanaf 2025 de Wet Stelsel Openbare Bibliotheekvoorzieningen (Wsob) aan te passen en daar een zorgplicht voor gemeenten in op te nemen. Daarnaast dient de gemeentevisie op het bibliotheekwerk, die loopt tot en met 31 december 2023, te worden herijkt.

Het ligt voor de hand de te herijken gemeentevisie op bibliotheekwerk aan te laten sluiten bij deze voorgenomen hervorming en daar de toekomstige opdracht en financiering op aan te sluiten. 1.4 In de subsidiebeschikking staan de voorwaarden en prestaties die de bibliotheek voor de subsidie levert. Tegenargumenten en risico’s 2.1 De bibliotheek heeft laten weten dat de exploitatie een uitdaging is waardoor de dienstverlening kan gaan knellen de komende jaren. Tegenvallers kan de bibliotheek moeilijk opvangen. Dat lukte in boekjaar 2022 nog wel, maar voor boekjaar 2023 wordt een groter negatief resultaat voorzien. Dat kan gevolgen hebben voor het aanbod en/of voor de benodigde financiële middelen. Financiële gevolgen In de gemeentebegroting voor 2024 is er dekking voor de subsidie voor bibliotheekwerk. Het bedrag voor 2024 is inclusief een indexering van 3%. In de gemeentebegroting voor 2024 is er dekking voor de subsidie voor onontkoombare kosten door prijsstijgingen in 2024. Communicatie Voorliggend voorstel is afgestemd met de bibliotheek.

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/146716

Inwonersparticipatie Niet van toepassing. Uitvoering of Vervolgstappen De bibliotheek ontvangt een beschikking tot subsidieverlening voor het tijdvak 2024 Geheimhouding: Nee Niet van toepassing.

Pagina 3 van 3