145758 Informatienota Aanpassing inkomensgrenzen Collectieve Zorgverzekering Minima (CZM) en evaluatie

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/145758

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Aanpassing inkomensgrenzen Collectieve Zorgverzekering Minima (CZM) en evaluatie Datum: 12 december 2023 Kernboodschap Eind 2022 hebben wij tijdelijk de doelgroep voor de collectieve zorgverzekering en de regeling chronisch zieken uitgebreid. De evaluatie hiervan (bijlage 4) geeft geen aanleiding dit voort te zetten. Vanaf 2024 achten wij deze uitbreiding niet meer wenselijk of noodzakelijk. De bijdrage van de gemeente aan de collectieve zorgverzekering, evenals de uitbreiding van de verzekeringspakketten waaruit men kan kiezen vanaf 2023 blijven ongewijzigd. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

22-10-2022 20-04-2023

Besluit aanpassing Collectieve Zorgverzekering Minima Beleidsplan Geldzorgen, Armoede en Schulden

Toelichting Eind 2022 stemde de raad in met de budgetuitzetting voor de aanpassing van onze regeling voor de collectieve zorgverzekering en de regeling chronisch zieken. Twee aanpassingen aan de collectieve zorgverzekering waren structureel: (a) het toevoegen van een goedkopere polis bij beide zorgverzekeraars en (b) de verhoging van de gemeentelijke bijdrage. De uitbreiding van de doelgroep door het ophogen van het maximaal inkomen waarover een huishouden mag beschikken (van 120 naar 130% van de bijstandsnorm) was alleen voor het jaar 2023. Zo boden we óók deze groep in een onzeker jaar met hoge inflatie en energieprijzen, tijdelijk een steuntje in de rug. Naar aanleiding van de evaluatie is er geen reden de uitgebreide doelgroep van 2023 in 2024 voort te zetten Evaluatie van tijdelijke verhoging van de inkomensgrens In ons systeem registreren wij alleen of mensen al dan niet in aanmerking komen voor een verstrekking. Wij registreren niet de exacte inkomensgrens. Daarom hebben wij in de zomer van 2023 alle deelnemers aan de collectieve zorgverzekering een vragenlijst voorgelegd. Deze vragenlijst is door 27% ingevuld teruggestuurd. Daaruit blijkt dat slechts een heel klein aantal (13) zelf meent een inkomen boven de 120% van de bijstandsnorm te hebben (zie ook bijlage 4). Ook de groei van het aantal deelnemers aan de zorgverzekering blijft ver achter bij de verwachting.

Bij eenzelfde bereik als in de

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/145758

groep tot 120% had het aantal deelnemers bij een inkomensgrens tot 130% kunnen groeien van 678 inwoners in 2022 naar 875 in 2023. Maatschappelijke omstandigheden Het Rijk heeft, landelijk, eind 2022 en in 2023 een groot aantal maatregelen doorgevoerd om de achteruitgang in koopkracht te compenseren. Naast incidentele (energietoeslag, extra verhoging van de zorgtoeslag in 2023, energieplafond) waren dit ook structurele maatregelen: de verhoging van het minimumloon en de daaraan gekoppelde uitkeringen met 10% vanaf 1 januari 2023 en de reguliere half jaarlijkse cyclus waarin het minimumloon wordt aangepast aan de stijging van de CAO-lonen (1 juli 2023 en per 1 januari 2024). Het CPB verwacht dat huishoudens met een laag inkomen in 2024 hun koopkracht in 2024 zien toenemen met 1,1%. De onlangs gepubliceerde cijfers van het CBS maken ook duidelijk dat het aantal huishoudens met een laag inkomen in Wijchen daalt. Het aantal volwassenen in Wijchen in een huishouden met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm daalde met ca. 200 (in 2021 2.300 volwassen, in 2022 2.100). Dit geldt eveneens voor de aantallen met een inkomensgrens tot 130% van de bijstandsnorm: dat waren er 2.900 in 2021, wat in 2022 terugliep naar 2.700.

Gevolgen De doelgroep komt weer in lijn met ons (structurele) beleid In ons beleid voor huishoudens met een laag inkomen hanteren wij bij de meeste regelingen een inkomensgrens van 110% van de bijstandsnorm. Alleen de Kindregeling en de collectieve zorgverzekering (en daarmee samenhangend de regeling voor chronisch zieken) kennen al jaren een meer uitgebreide doelgroep met een inkomensgrens tot 120%. Zelfde aandeel van het inkomen voor de zorgverzekering Wij houden onze bijdrage aan de collectieve zorgverzekering structureel op hetzelfde, in 2023 verhoogde, niveau. Vanaf 2024 maakt ook het Rijk zijn incidentele extra verhoging van de zorgtoeslag in 2023 ongedaan. Deze extra verhoging was niet gekoppeld aan de stijging van de zorgpremies. Het was een incidentele maatregel in verband met de stijgende inflatie. De (maximale) zorgtoeslag in combinatie met de bijdrage van de gemeente (en de structurele stijging van de bijstandsuitkering) maakt dat de doelgroep ook in 2024 iets minder dan 5% van zijn inkomen blijft besteden aan de premie van de (collectieve) zorgverzekering. De beleidsregels zijn aangepast Wij hebben de beleidsregels voor de collectieve zorgverzekering en de regeling chronisch zieken aangepast (zie bijlage 4): de uitbreiding van de doelgroep voor het jaar 2023 geldt niet meer vanaf 2024.

Het opstellen en aanpassen van beleidsregels is een bevoegdheid van het college, mits het niet leidt tot uitzetting van het benodigde budget. Communicatie De aanpassing van onze beleidsregels, die vanaf 1 januari 2024 van kracht zijn, hebben wij meegenomen in onze communicatie naar buiten. Vanaf half november tot 1 januari 2024 kunnen mensen weer wisselen van zorgverzekering, ook voor wat betreft onze collectieve zorgverzekering. Uitvoering of Vervolgstappen

Pagina 2 van 3

Openbaar • • •

Zaaknummer: Z/23/145758

De benodigde documenten (beschikkingen, rapportages) zijn aangepast De inkomensconsulenten en ondersteuners zijn geïnformeerd Aangepaste beleidsregels publiceren

Geheimhouding Niet van toepassing.

Pagina 3 van 3