144563 Beslisnota Nieuw adviesorgaan Sociaal Domein

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/144563

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Nieuw adviesorgaan Sociaal Domein Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. de Verordening Adviesorgaan sociaal domein gemeente Wijchen vast te stellen. 2. De verordening Cliëntenparticipatie Participatiewet, IOWZ en IOAZ gemeente Wijchen, in te trekken per 1 januari 2024. Aanleiding Gemeenten zijn wettelijk verplicht om gebruikers van voorzieningen op het gebied van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO), de Jeugdwet, de Participatiewet en de IOAW/Z in de gelegenheid te stellen om hun kennis en ervaring in te brengen op het gebied van ontwikkeling. In het coalitieakkoord “ Samen verschil maken” dat het college van de gemeente Wijchen 24 mei 2022 aan de gemeenteraad aanbood, geeft het college inwoners een belangrijke stem in het beleid. Het college laat zich in het Sociaal Domein nu nog formeel adviseren door de Wmo-raad en de Cliëntenraad Participatie Wet (CPW). Onderwerpen en doelgroepen voor deze adviesraden overlappen elkaar. De start van het nieuwe college was het moment om in deze advisering verandering te brengen. Spectrum is gevraagd om het veranderingsproces te ondersteunen. Middels de informatienota “ Tussenrapportage Spectrum “Participatie en adviesraden” is de raad in juni 2023 geïnformeerd. Dit proces heeft geleid tot een voorstel voor een nieuw adviesorgaan.

In de nieuwe verordening zijn doel, samenstelling en werkwijze van het adviesorgaan vastgelegd. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

05-10-2022

Z/22/086943 Participatie en Adviesraden

27-05-2021

Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Wijchen 2021

28-09-2017

Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Wijchen

Pagina 1 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/144563

Gewenst resultaat Integrale advisering op het terrein van het sociaal domein met een eenduidige werkwijze die, in een effectieve en bij de tijd passende procesgang, stem geeft aan alle betrokkenen bij het beleid. Argumenten 1.1. We willen het beleid en de dienstverlening op het sociaal domein zo integraal mogelijk verder ontwikkelen. In de ontwikkeling van beleid van de organisatie van onze dienstverlening geven wij steeds meer prioriteit aan integraliteit. Wij organiseren onze dienstverlening op grond van wetten en lokale beleidsinvulling. Wij proberen te voorkomen dat wettelijke kaders ondoordringbare schotten worden voor inwoners die onze ondersteuning nodig hebben. Een integrale adviesraad voor het sociale domein sluit hierbij aan. In de Verordening Adviesorgaan sociaal domein gemeente Wijchen (bijlage 1) staat beschreven hoe het nieuwe adviesorgaan het college inhoudelijk kan adviseren over alles wat inwoners in hun directe bestaan raakt. 1.2.

We willen optimaal gebruik maken van de aanwezige kennis en ervaring van inwoners en organisaties. De gemeente Wijchen wil steeds meer inzetten op interactie met de omgeving en luisteren naar ideeën van inwoners over een concreet onderwerp. We willen gebruik maken van een “ Wijchens werkkamer model”, wat bij kan dragen aan verdere lokale netwerkontwikkeling, zoals beschreven in de Eindrapportage Adviesorgaan sociaal domein Wijchen (bijlage 2). In het nieuwe adviesorgaan hebben we een regiekamer en werkkamers. De regiekamer heeft een stabiele samenstelling en brengt gevraagd en ongevraagd advies uit aan het college van B&W. De werkkamers zijn per vraagstuk werkzaam. We starten met de volgende flexibele werkkamers; participatie, wonen en leefbaarheid, zorg en welzijn, jeugd en onderwijs en een ad-hoc werkgroep. De regiekamer kijkt in welke werkkamer een onderwerp belegd kan worden. We streven naar een flexibele samenstelling van de werkkamers.

1.3.

Het maakt een effectievere procesgang mogelijk. Onderwerpen en doelgroepen van de twee huidige adviesraden, de Wmo-raad en de CPW overlappen elkaar. Sommige voorstellen moeten momenteel tweemaal toegelicht worden en in sommige gevallen wordt er geheel of gedeeltelijk ander advies gegeven. Door de installatie van een nieuw adviesorgaan, maken we een effectievere procesgang mogelijk, waarbij deskundigheid integraal gebundeld wordt naar de verschillende onderwerpen.

2.1

Intrekking van Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Wijchen per 1 januari 2024, het moment dat de nieuwe Verordening Adviesorgaan Sociaal Domein Wijchen in werking treedt.

Tegenargumenten en risico’s 1.1 We kunnen niet in januari al starten met een nieuw advies orgaan, derhalve start een interim-adviesorgaan. De subsidies worden per kalenderjaar toegekend. Het is derhalve het meest efficiënt om het nieuwe adviesorgaan per 1 januari 2024 te laten starten. We moeten voordat het adviesorgaan van start gaat, echter nog eerst nieuwe leden voor de regiekamer werven. Tevens dienen er nog nadere afspraken te worden vastgelegd in de beleidsregels en het huishoudelijke reglement.

Pagina 2 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/144563

Om in de periode tot de start van het nieuwe adviesorgaan toch gevraagd advies uit te kunnen brengen, zal er in januari gestart worden met een interimregiekamer. In deze interim regiekamer zullen leden van de Wmo-raad en andere belangenorganisaties binnen het sociaal domein plaatsnemen. Zij werven de leden voor de nieuwe regiekamer. Bij benoeming van de nieuwe regiekamer, wordt deze interim-regiekamer opgeheven. Financiële gevolgen Subsidie De CPW en de Wmo-raad ontvangen beiden een jaarlijkse subsidie. Deze subsidie is een aanwezigheidsvergoeding voor de leden en voor de kosten in het kader van deskundigheidsbevordering, bijwonen van studiedagen of symposia en voorlichting. Het nieuwe adviesorgaan wil andere (online) vormen van participatie en raadpleging hanteren, om het brede Wijchense netwerk meer te betrekken. Het subsidiebedrag wordt daarom verhoogd om dit mogelijk te maken. De kosten hiervoor worden gedekt door het vrijkomen van het bedrag van de twee subsidies voor de CPW en Wmo-raad. Ambtelijk secretaris De nieuwe raad heeft een meer professionele ondersteuning nodig in de vorm van de ambtelijk secretaris voor de gemeente Wijchen voor 12 uur per maand. De middelen komen uit bestaand budget. Communicatie De Verordening wordt gepubliceerd in het gemeenteblad.

Inwoners worden over het nieuwe adviesorgaan geïnformeerd middels een artikel op de gemeentepagina in de “ Wegwijs” en op de website van de gemeente Wijchen. Inwonersparticipatie Het college en de huidige adviesorganen; de Wmo-raad en de CPW zijn bij de start meegenomen in het veranderproces. De werkgroep Bereikbaarheid, Toegankelijkheid en Bruikbaarheid (BTB) en de Koepel, waar onder andere “ Het Werkt Wijchen! deel van uit maakt, zijn kort na aanvang van het proces betrokken. De CPW stelde in het proces echter steeds meer voorwaarden en hebben vervolgens aangegeven dat zij niet meer deel wilden nemen aan dit veranderproces, zoals beschreven in de eindrapportage van Spectrum (bijlage 2). Gedurende de werksessie met de leden van de Wmo Raad, de BTB en de Koepel zijn we gezamenlijk tot een voorstel voor een nieuwe adviesorgaan voor het sociale domein gekomen. Na de vaststelling van het voorstel, is op basis van de gemaakte afspraken de nieuwe verordening opgesteld. Deze is ter informatie voorgelegd aan de leden van de Wmo Raad, BTB en de Koepel. Het voorstel voor het nieuwe adviesorgaan biedt de mogelijkheid om inwoners een stem te geven in het beleid. De regiekamer kan bestaan uit afgevaardigden van lokale belangenorganisaties, maar ook individuele burgers. De werkgroep heeft een wisselende samenstelling.

Er zal gebruik worden gemaakt van de kennis en ervaring van zowel individuele burgers als belangenorganisaties. Daarnaast

Pagina 3 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/144563

kan de regiekamer er voor kiezen om (online) vormen van participatie en raadpleging te hanteren, zoals bijvoorbeeld een digitaal burgerpanel. Uitvoering of Vervolgstappen In januari start het interim-adviesorgaan. Na de werving van de nieuwe leden van de regiekamer, zal in juli de startbijeenkomst van het nieuwe adviesorgaan plaatsvinden. Voor het werven zal er een profiel met gevraagde competenties opgesteld worden door de leden van de interim-regiekamer. De interim-regiekamer zal een voorstel schrijven voor de beleidsregels en het huishoudelijk regelement vaststellen. Er wordt door de ambtelijk secretaris en de beleidsadviseurs een participatieagenda opgesteld, waarop in dat jaar het college advies zal vragen. Dit dient als leidraad voor de vraagstukken waarop het adviesorgaan in samenwerking met de ambtelijke organisatie in dat jaar uitvoering geeft aan haar opdracht. Geheimhouding: Niet van toepassing. Advies Beleidsadviseur Werk en Inkomen Adviseur Financieel beleid Adviseur Financieel beleid Beleidsadviseur Wmo Juridisch adviseur team Wmo, Jeugd en Gezondheid Bijlages 1. Verordening Adviesorgaan sociaal domein gemeente Wijchen 2. Eindrapportage Adviesorgaan sociaal domein Wijchen

Pagina 4 van 4