142023 Informatienota Toekenning geweldsbevoegdheden Buitengewoon Opsporingsambtenaar

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/142023

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Toekenning geweldsbevoegdheden Buitengewoon Opsporingsambtenaar Datum: 24 oktober 2023 Kernboodschap De burgemeester heeft besloten geweldsbevoegdheden toe te kennen aan de Buitengewoon Opsporingsambtenaar (hierna Boa) openbare ruimte (domein 1). Hierover wordt u als Gemeenteraad geïnformeerd. Het gaat om het toekennen van de bevoegdheid tot:  fysiek geweld (zoals afweren) en gebruik van vrijheidsbeperkende middelen (handboeien) (artikel 7 lid 1 Politiewet 2012);  het uitvoeren van de veiligheidsfouillering (artikel 7 lid 3 Politiewet 2012);  het uitvoeren van de vervoerfouillering (artikel 7 lid 4 Politiewet 2012 2012);  het uitvoeren van een identiteitsfouillering (artikel 55b Wetboek van Strafvordering). Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

22-09-2020

Besluit dat de Boa’s moeten beschikken over de juiste bevoegdheden en middelen om hun werk veilig en effectief uit te kunnen voeren. Naast de destijds huidige uitrusting, training en bevoegdheden was het college voorstander van het toekennen van bodycams en handboeien. (Er is destijds niet overgegaan tot het uitrusten met handboeien). Aangezien het geweldsmonopolie bij de politie ligt, wilde het college vooralsnog niet overgaan tot het toekennen van pepperspray en wapenstok. Zaaknummer: Z/20/051319

Toelichting Het gedrag van de samenleving verandert. En daarmee ook de rol van de Boa. De landelijke tendens laat zien dat agressie en (verbaal) geweld in de richting van handhavers stijgt. Mede gelet op het uitgestrekte werkgebied kan bij een (dreigende) escalatie de komst van de politie niet worden afgewacht. Boa’s hebben momenteel geen geweldsbevoegdheden en kunnen alleen geweld gebruiken in situaties waarin het absoluut noodzakelijk is voor hun eigen verdediging of die van anderen, net zoals dat voor iedere burger geldt. Het toekennen van de geweldsbevoegdheden leidt ertoe dat de Boa weerbaarder is wanneer zij tijdens de uitvoering van de taken met geweld worden geconfronteerd. In de basis opereert de Boa op het gebied van leefbaarheid. De scheidslijn tussen leefbaarheid en veiligheid is echter niet altijd helder. Er vindt dan ook regelmatig een overlap plaats met de werkzaamheden van de politie. Het toekennen van de basis Pagina 1 van 2

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/142023

geweldsbevoegdheden stelt de Boa in staat om effectiever en daadkrachtiger op te treden. Gevolgen Om de risico’s op het gebied van juiste toepassing van de bevoegdheden, verkeerde inschattingen en escalatie van geweldssituaties te minimaliseren zal aan onderstaande criteria moeten worden voldaan:  het toekennen van geweldsbevoegdheden geschiedt slechts indien de Boa heeft voldaan aan de bekwaamheidseisen als gesteld in de Regeling Toetsing Geweldsbeheersing Buitengewoon opsporingsambtenaar en ambtenaren van bijzondere opsporingsdiensten (RTGB), waarbij de geldende regels uit de Ambtsinstructie van toepassing zijn. (De Boa’s worden al jaren getraind op het toepassen van deze bevoegdheden);  de Boa dient volgens artikel 17 van de Ambtsinstructie na gebruik van geweld dit schriftelijk en mondeling te melden bij de Hulpofficier van Justitie. Deze toetst vervolgens het geweld op wet- en regelgeving, proportionaliteit, subsidiariteit en professionaliteit;  de politie is gevraagd naar hun visie over het toekennen van de geweldsbevoegdheden. Zij staan hier positief tegenover en geven aan dat de samenwerking daardoor nog verder geprofessionaliseerd wordt. Er worden werkafspraken gemaakt met de politie. Hierbij valt te denken aan afspraken over het melden van geweld en rol- en taakduidelijkheid.

Communicatie Inwoners en ondernemers worden geïnformeerd middels een persbericht. In het communicatiebericht zal onder andere worden ingegaan op de volgende onderwerpen:  aanleiding;  welke bevoegdheden zijn toegekend;  wat de criteria zijn (waaronder de trainingen);  de zorgvuldige afweging die is gemaakt. Uitvoering of Vervolgstappen  aanvraag indienen bij Justis voor de toekenning door de Domeinmanager Bestuur, Strategie en Projecten;  nadere afstemming met politie. Geheimhouding: Niet van toepassing.

Pagina 2 van 2