120052 Beslisnota Dekkingsvoorstel Openbare ruimte fase 1a Kraanvogel

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/120052

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Dekkingsvoorstel Openbare ruimte fase 1a Kraanvogel Datum: 27 augustus 2024 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. Voor de inrichting van de openbare ruimte behorende bij de ontwikkeling van de Kraanvogelstraat fase 1a € 75.000 ten laste te brengen van de risicoreserve grote projecten. Aanleiding In aanloop naar de herontwikkeling van de Kraanvogelstraat fase 1a heeft met de betrokken marktpartijen intensieve afstemming plaatsgevonden. Om tot een haalbaar project te komen is ervoor gekozen om de uitgangspunten voor fase 1 van de Kraanvogelstraat bij te stellen. Fase 1 is opgedeeld in fase 1a en 1b. Dit is ingegeven omdat deze gebieden te veel van elkaar verschilde qua ontwikkeltempo. Fase 1b heeft langer nodig om tot ontwikkeling gebracht te kunnen worden en fase 1a kon niet wachten op fase 1b. Om stagnatie te voorkomen is ervoor gekozen om fase 1 te knippen in fase 1a en 1b. Fase 1a bestaat uit een plan voor 32 appartementen en 32 grondgebonden woningen. Het kwalitatieve woningbouwprogramma voor fase 1a bestaat uit 2/3 betaalbaar (geen sociaal) en 1/3 vrije sector. De appartementen worden levensloopbestendig uitgevoerd. In de zomer is de sloop van de oude bebouwing begonnen, aansluitend wordt gestart met de realisatie van de woningen. Aansluitend aan de bouw zal de gemeente het openbaar gebied aanleggen.

Het trottoir wordt op terrein van de ontwikkelaar aangelegd, deze kosten blijven voor rekening van de ontwikkelaar. De aanleg van het openbaar gebied wordt verder deels uit onderhoudsbudgetten bekostigd, voor hetgeen resteert wordt met deze nota dekking gehaald uit de reserve grote projecten. Dit is reeds aangekondigd bij de beslisnota aan uw raad van 30 november 2023.

Eerdere besluiten Datum 9 mei 2023 6 december 2022 26 april 2022 25 juni 2020

Korte omschrijving eerder genomen besluiten Informatienota start fase 1a Kraanvogel (Z/23/120052) Instemmen met de ontwikkeling van fase 1a Informatienota voortgang Kraanvogel (Z/21/069946) 1. het ambitie- en visiedocument Kraanvogel is vastgesteld. 2. een aanvullend voorbereidingskrediet van € 100K is beschikbaar

Pagina 1 van 3

Openbaar

30 november 2023

Zaaknummer: Z/23/120052 gesteld. Vaststellen bestemmingsplan en beschikbaar stellen voorbereidingskrediet uit risicoreserve grote projecten (Z/23/128696).

Gewenst resultaat Herinrichting van de openbare ruimte Kraanvogelstraat fase 1a. Argumenten 1. De dekking is nodig om het openbaar gebied rondom de realisatie van fase 1a Kraanvogelstraat aan te leggen. Uitgangspunt bij het project “Kraanvogel” was aanvankelijk dat het een budget neutrale ontwikkeling voor de gemeente zou worden. Dit is niet haalbaar gebleken. Om de ontwikkeling toch van de grond te krijgen bekostigt de gemeente de aanleg van het openbaar gebied, deels kan dit uit onderhoudsbudget. Aangezien dit niet toereikend is wordt (aanvullende) dekking gevraagd. Tegenargumenten en risico’s n.v.t. Financiële gevolgen Uitgangspunt bij het project “Kraanvogel” was aanvankelijk dat het een budget neutrale ontwikkeling voor de gemeente zou worden. Dit is niet haalbaar gebleken. Hierover is uw raad bij middel van de tussentijdse projectrapportages geïnformeerd en laatst bij het vaststellen van het bestemmingsplan Kraanvogel fase 1a. Het gaat om binnenstedelijke transformatie waarbij veel bijkomende kosten voor sanering en sloop komen kijken en waar inbrengwaardes nog hoog liggen omdat er bijvoorbeeld nog huuropbrengsten uit panden gehaald worden. Daarnaast speelt de huidige markt met gestegen bouwkosten een belangrijke rol. Deze omstandigheid legt nog extra druk op de financiële haalbaarheid.

Deze ingrijpende veranderde marktomstandigheden hangen direct of indirect samen met de oorlog tussen Rusland en Oekraïne die op 24 februari 2022 is begonnen, in samenhang met de gevolgen van de COVID-pandemie, waaronder de stijging van de energieprijzen, de inflatie, de prijs van bouwmaterialen en de rente. Daarom kan er te weinig waarde worden gecreëerd om de beperkte herinrichting van het openbare gebied uit het project te bekostigen. Het riool en de toplaag van het asfalt zijn nog in goede staat. Maar trottoirs, parkeerplaatsen openbaar gebied en groen zullen moeten worden aangelegd om er een leefbaar woongebied van te maken. Vanuit strategisch beheer is er een vervangingsbudget beschikbaar van €60.000,- voor bestrating, riolering, groen en bomen. Dit budget is niet toereikend. Er dient ook een extra gft-cocons bij geplaatst te worden ten behoeve van deze woningen. De raming voor de aanleg van het openbaar gebied bedraagt €130.000,- (exclusief de kosten die voor rekening van de ontwikkelaar blijven) waarvan dus €60.000,- kan worden gedekt uit bestaande budgetten. Het bijplaatsen van de extra gft-cocon bedraagt €5000,-. Dit betekent dat er (aanvullende) dekking van €75.000,- nodig is voor de aanleg van de openbare ruimte.

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/120052

Het woonrijp maken van de percelen Kraanvogelstraat 7, 7a 7b, 9 en 15 komt voor rekening en risico van de grondeigenaren. De parkeerplaatsen achter de woningen blijven eigendom van de toekomstige bewoners, dit wordt geen openbare ruimte. De incidentele kosten ad €75.000,- kunnen worden betaald uit de risicoreserve grote projecten. Communicatie n.v.t. Inwonersparticipatie Naar aanleiding van de informatieavond over de realisatie van de woningen hebben een aantal bewoners van de Kraanvogelstraat zich tot de gemeente en de ontwikkelaars gewend met ideeën voor de ontwikkeling en zorgen over de ontwikkeling. Met deze bewoners zijn we in gesprek geweest. Afgesproken is o.a. dat in de bouwfase nauw contact wordt onderhouden om zo de overlast zo beperkt mogelijk te houden. Daarnaast gaat de gemeente in de gaten houden of het na realisatie van de plannen noodzakelijk is om snelheidsbeperkende maatregelen te nemen. Aan de bewoners is ook uitgelegd dat het gaat om een eerste fase en dat daarom een totale herinrichting van het openbare gebied nog niet kan plaatsvinden, er zijn immers (voorlopig) ook nog bedrijven gevestigd die bereikbaar moeten blijven. De bewoners hebben wel meegedacht bij het tot stand komen van het ontwerp van de openbare ruimte voor fase 1a. Hun inbreng heeft geleid dat het anders inpassen van parkeerplaatsen en het toepassen van andere beplanting.

Uitvoering of Vervolgstappen Nadat de dekking beschikbaar is gesteld zal er een aannemer worden gecontracteerd voor de uitvoering aansluitend aan de bouwfase.

Geheimhouding: nee

Voorstel Advies

Pagina 3 van 3