110957 Beslisnota Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/110957

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. Het Integraal Veiligheidsplan Tweestromenland 2023-2026 vast te stellen. Aanleiding In onze gemeente en in ons gebied Tweestromenland, staat veiligheid hoog in het vaandel. De gemeenten in Tweestromenland (Beuningen, Berg en Dal, Druten, Heumen, West Maas en Waal en Wijchen) werken acht jaar samen op basis van prioriteiten die genoemd staan in het Integraal Veiligheidsplan. Hiermee zijn mooie resultaten behaald. Om deze aanpak de komende vier jaar door te zetten, is het Integraal Veiligheidsplan (hierna: IVP) 2023-2026 opgesteld. Met het IVP ‘Samen veilig vooruit’ streven de gemeenten samen met politie en het openbaar ministerie naar een doeltreffende aanpak van diverse veiligheidsthema’s. Het IVP is aan de raad gepresenteerd in de gezamenlijke raadsbijeenkomst op 1 maart jl. Tijdens deze interactieve bijeenkomst is in drie workshops nog een nadere toelichting gegeven op de geprioriteerde thema’s ondermijning, zorg en veiligheid en digitale veiligheid. Gewenst resultaat Door met alle gemeenten in Tweestromenland gezamenlijk één integraal veiligheidsplan op te stellen, is er sprake van dezelfde visie op en aanpak van de belangrijkste veiligheidsthema’s en bevordert het de samenwerking met de politie en het OM.

Argumenten 1.1 Wettelijke verplichting opstellen veiligheidsplan In artikel 38b van de Politiewet 2012 is de wettelijke verplichting neergelegd om minstens éénmaal per vier jaar een veiligheidsplan op te stellen. Indien de raad het IVP vaststelt, voldoet onze gemeente aan deze wettelijke verplichting. Dit IVP biedt het strategisch kader voor de aanpak van de komende jaren. De concrete acties staan per veiligheidsthema beschreven in het bijbehorende uitvoeringsplan dat tweejaarlijks wordt gemonitord en geactualiseerd. Het uitvoeringsplan wordt op een later moment ter informatie aangeboden aan de raad. 1.2 Prioriteiten Integraal Veiligheidsplan De prioriteiten voor 2023-2026 komen voort uit een analyse van het bredere veiligheidsbeeld en de veiligheidssituatie in Tweestromenland van de afgelopen vier jaar. Hiervoor is gekeken naar het veiligheidsbeeld, de criminaliteitscijfers, de gepleegde inzet op de gestelde prioriteiten en de overige veiligheidsthema’s. Ook zijn trends en ontwikkelingen op lokaal, regionaal en landelijk niveau meegenomen.

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/110957

De intergemeentelijke Gezagsdriehoek heeft de volgende vijf onderwerpen voor de komende jaren geprioriteerd in het IVP: 1. Ondermijning; 2. Digitale veiligheid; 3. Zorg en veiligheid; 4. Veilig verkeer; 5. Maatschappelijke ontwikkelingen en langdurige crises. Op de thema’s Ondermijning en Zorg en Veiligheid is de afgelopen jaren veel geïnvesteerd en zijn mooie resultaten bereikt. Door de omvangrijke onderwerpen binnen deze thema’s moeten gemeenten en de partners blijven investeren. Het is noodzakelijk om de weerbaarheid en bewustwording te vergroten voor inwoners en ondernemers op het gebied van digitale veiligheid. Daarnaast beschrijft het IVP een gezamenlijke aanpak binnen ‘veilig verkeer’, waarbij aandacht is voor het verhogen van het naleefgedrag van de geldende verkeersregels. Dit gebeurt door het inzetten van effectieve preventieve methodes en nieuwe handhavingsarrangementen. Tot slot denken de partners de komende jaren na op welke wijze de impact van een langdurige crises en maatschappelijke ontwikkelingen kan worden verkleind. Binnen de Werkorganisatie Druten Wijchen worden concrete stappen gezet hoe de organisatiestructuur hier het beste op ingericht kan worden.

Tegenargumenten en risico’s 1.1 Impact van Langdurige crises op geprioriteerde thema’s Met de coronacrisis, de vluchtelingencrisis en de oorlog in Oekraïne is zichtbaar geworden dat gemeenten steeds vaker met langdurige crises worden geconfronteerd. Het coördineren van een langdurige crisis vergt veel van gemeenten en onze regionale partners. Direct handelen en in actie komen is bij een crisis noodzakelijk. Door toekomstige crises kan het zijn dat de ambities zoals beschreven in het IVP moeten worden bijgesteld om zo de werkdruk op het ambtenarenapparaat te verlagen. 2.1 Afhankelijkheid externe partners In de aanpak van grote veiligheidsthema’s zoals ondermijning en meer persoonsgerichte aanpakken wordt eigenlijk altijd integraal met diverse (veiligheids)partners samengewerkt. De gemeenten zijn deels afhankelijk van externe partners. Daardoor kan het zijn dat bepaalde activiteiten stil komen te liggen door een gebrek aan capaciteit bij een van deze partners. Daarnaast moet bij deze samenwerkingsverbanden goed gekeken worden op welke manier informatiedeling plaatsvindt, ook dit kan – door de huidige privacywetgeving – uitdagingen met zich mee brengen. Financiële gevolgen De thema’s en bijbehorende prioriteiten zoals in het plan zijn voorgesteld, kunnen worden uitgevoerd binnen de beschikbare budgetten.

Mocht dit tijdens de uitvoering van het plan niet mogelijk zijn, dan komen we daar bij uw raad op terug. Communicatie In het IVP zijn al vele aspecten van communicatie en informatievoorziening belicht. De samenwerking met allerlei ketenpartners, inwoners en ondernemers is een voorwaarde voor het succesvol uitvoeren van het IVP. Of het nu gaat om de beschreven thema’s of actuele thema’s die in de komende jaren gaan spelen. Onze gemeente is daarmee een van de partners die investeert in heldere communicatie en een informatievoorziening

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/110957

richting onze inwoners. Hiervoor zetten we een mix van media en middelen in, afhankelijk van het onderwerp, de actualiteit en de mogelijkheden. Vanuit het IVP wordt het gesprek met partners en de raad gefaciliteerd. Dat kan bijvoorbeeld door een koppeling te maken met het tweejaarlijkse uitvoeringsplan. Tijdens de themabijeenkomsten ‘veiligheid’ of ‘ondermijning’ die jaarlijks voor de raad georganiseerd wordt, gaan de betrokken partners dieper in op het plan. Uitvoering of Vervolgstappen De resultaten worden gedurende de looptijd van het IVP gemonitord. Er kunnen zich tussentijdse omstandigheden voordoen die niet voorzienbaar zijn en die zijn vastgesteld in het IVP. Hierover worden in het driehoeksoverleg tussen de burgemeester, de officier van justitie en de teamchef van de politie separate afspraken gemaakt. Wanneer het naar aanleiding van de monitoring of door onvoorziene omstandigheden noodzakelijk is om af te wijken van de vastgestelde prioriteiten en het IVP moet worden bijgesteld, dan wordt de raad daarover geïnformeerd. Tweemaal per jaar vindt een monitoring van de beide plannen plaats door de intergemeentelijke Gezagsdriehoek. Eind 2024 zal aan de raad een evaluatiedocument worden gepresenteerd gevolgd door het concept Uitvoeringsplan Tweestromenland 20252026. Dit IVP wordt verder uitgewerkt in het lokale uitvoeringsplan.

Dit plan wordt het college vastgesteld en naar verwachting op 25 mei ter kennisname aan de gemeenteraad worden aangeboden. Geheimhouding: Nee Niet van toepassing. Advies Financieel adviseurs.

Pagina 3 van 3