Verslag raadsvergadering 21 september 2022

Verslag van de openbare raadsvergadering van woensdag 21 september 2022 om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Rockanje. Aanwezig

: mevrouw R.M. Roggeveen, mevrouw M. Hamstra, mevrouw J. Krajenbrink, mevrouw A. Vermeer en de heren E.G. Mulder, J.W.J. Driesprong, C.B. Mentink, J. Noordermeer, D.D. van Orselen, T.I. Fransman, N.A.M. Groenewegen, C. Sommeling en H. Heijndijk.

Afwezig

: de heren W.A. Sjoukes en P. Kraaijenbrink.

Mede aanwezig

: wethouders mevrouw J.D. de Jongh, mevrouw L. van der Pol en de heren H. de Graad en W.A.J. Borgonjen.

Voorzitter

: de heer P.E. de Jong.

Griffier

: de heer R. de Vries.

Notuliste

: mevrouw M. van Eijsden-Briggeman.

1.

Opening.

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Hij zegt vervolgens dat de heren Sjoukes en Kraaijenbrink afwezig zijn.. 2.

Vaststelling agenda.

De voorzitter zegt dat er een drietal moties zijn aangekondigd, te weten: - Motie: Verkeersveiligheid en verkeerscirculatie; - Motie: Duidelijkheid vaste lasten inwoners Westvoorne; - Motie: Aandacht voor jongeren en ouderen. Hij stelt voor deze aan de agenda toe te voegen. De raad gaat hiermee akkoord. De moties worden respectievelijk als agendapunten 19a, 19b en 19c aan de agenda toegevoegd. De heer Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) verzoekt om agendapunt 13: ‘Vaststelling bestemmingsplan Fazantenlaan Oostvoorne’ van de agenda af te voeren omdat er nog veel onduidelijkheid is. De meerderheid van de raad is van mening dat dit punt op de agenda moet blijven staan. De voorzitter concludeert dat agendapunt 13 niet van de agenda wordt afgevoerd en vanavond ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd. De agenda wordt vervolgens vastgesteld. 3. Spreekrecht. Naar aanleiding van agendapunt 13: ‘Vaststelling bestemmingsplan Fazantenlaan Oostvoorne’ zegt de heer P. Heijndijk, bewoner van het plangebied, bezwaar te hebben

1

tegen de geplande watergang, waarbij het de bedoeling is dat er een damwand achter zijn woning wordt gemaakt waarvan zijn buurman en hij samen eigenaar zullen worden. Hij zegt bezwaar te hebben tegen het plaatsen van een damwand, omdat het grondwater dan niet meer zou kunnen wegstromen en zegt ook geen eigenaar te willen worden. Hij vraagt om een natuurlijk talud toe te passen en geen damwand aan de zijde van de watergang van de particuliere eigenaren. Hij vraagt ook het eigenaarschap, het beheer en onderhoud bij de gemeente onder te brengen. Hij geeft aan geprobeerd te hebben dit te bespreken met de ontwikkelaar, maar hierop geen antwoord te hebben gekregen. De heer Mulder (D66) vraagt of taluds inpasbaar zijn en of dit niet ten koste zal gaan van grond. De heer Heijndijk geeft aan dat er eerder door de projectontwikkelaar een oplossing is aangegeven d.m.v. taluds. De heer Mentink (VVD) vraagt of de heer Heijndijk er alleen bezwaar tegen heeft als hij eigenaar zou worden van de damwand, maar niet persé tegen het plaatsen van een damwand is. De heer Heijndijk zegt dat dit niet het geval is, het betreft hier een ander soort damwand als waar de heer Mentink over spreekt. Mevrouw Roggeveen (PvdA) vraagt of de heer Heijndijk nog in gesprek is over deze kwestie. De heer Heijndijk zegt niet in overleg te zijn. 4.

Mededelingen.

Wethouder Van der Pol zegt vandaag de Groene Strand Wimpel in ontvangst te hebben genomen voor de Slikken van Voorne. Zij zegt dat de Groene Strand Wimpel een keurmerk is, waarbij het behouden en beschermen van natuurwaarden centraal staan. Zij zegt dat dit een prachtig resultaat is door een brede samenwerking in het gebied met een strand community (maatschappelijke instellingen die zich hiermee bezig houden). De wethouder zegt dat het nu een groene wimpel is, en dit later een wimpel wordt op de Blauwe Vlag. Wethouder Borgonjen zegt dat er op 27 september aanstaande een radenbijeenkomst plaatsvindt aangaande jeugd. Hij vraagt hier aandacht voor, omdat er nog geen aanmeldingen vanuit Westvoorne binnen zijn gekomen. De mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen. 5.

Mededelingen uit de fusiecommissie.

De heer Mentink doet een aantal mededelingen uit de fusiecommissie die op 12 september bijeen is geweest. Hij zegt dat onderstaande onderwerpen in de fusiecommissie aan de orde zijn geweest: - begrotingswijziging centraal fusiebudget; - harmonisatie van het minimabeleid, en dan met name over het kindpakket. Het voorstel is besproken om ten aanzien van het kindpakket in de leeftijdscategorie van 12 tot 18 jaar de tegemoetkoming van € 400 terug te brengen naar € 300.

2

De fusiecommissie heeft aangegeven het bedrag van € 400 juist voor deze groep te willen handhaven, en dit is ook toegezegd. Vervolgens is er gesproken over de huisvesting van de nieuwe gemeente Voorne aan zee. De fusiecommissie is bijgepraat over het proces van de nieuwe ambtsketting, en over het nieuwe logo. Ten aanzien van het nieuwe logo is een enquête beschikbaar waarbij iedereen zijn of haar keuze kenbaar kan maken. De mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen. 6.

Ingekomen stukken.

De ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 7.

Vaststelling besluitenlijst van 6 juli 2022.

De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 8.

Toezeggingen.

Naar aanleiding van toezegging 06-2021: ‘stand van zaken met betrekking tot de sanering glas’ vraagt de heer Groenewegen (CDA) wanneer de raad de afronding van het glasdossier kan verwachten. Wethouder De Graad zegt dat een aantal dossiers nog niet zijn afgerond. Hij zegt de raad hierover schriftelijk te zullen informeren. De lijst van toezeggingen wordt vervolgens voor kennisgeving aangenomen. 9.

Hamerstukken:

a.

Ontheffing vereiste ingezetenschap wethouder De Graad.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. b.

Vertrek fractie-assistent dhr. F. den Hoed.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. c.

Gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. d.

Vaststelling bestemmingsplan Molendijk 20 Rockanje.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. e. Vaststelling bestemmingsplan Molendijk 18b Rockanje. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. f.

Gewijzigd vaststellen omgevingsplan Buitengebied Westvoorne.

3

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. g.

Herbenoeming lid Raad van Toezicht Onderwijsgroep EduMare.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. h.

Aanvraag investeringssubsidie Paardensportvereniging PSV.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 13.

Vaststelling bestemmingsplan Fazantenlaan Oostvoorne.

De heer Mentink (VVD) benadrukt dat de dialoog tussen de projectontwikkelaar, gemeente en omwonenden belangrijk is, en de gemeente moet toezien dat dit juist wordt uitgevoerd. Vervolgens vraagt hij in hoeverre de raad wat te zeggen heeft over zaken zoals bijvoorbeeld damwanden en parkeerplaatsen, en vraagt hij of de raad alleen wat te zeggen heeft over het bestemmingsplan. De heer Mulder (D66) bedankt voor de extra toegestuurde informatie en de notitie hoe het participatieproces is verlopen. Hij vraagt om in het vervolg bij de stukken een verslag te voegen hoe het participatieproces is verlopen, omdat dit een wezenlijk onderdeel wordt van de Omgevingswet. De raad kan dan meer inzicht krijgen hoe het participatieproces is verlopen. Vervolgens vraagt hij of zekerheid kan worden gegeven dat het vanavond het juiste moment is om te beslissen over dit punt, omdat er toch veel brieven van advocaten zijn ontvangen, waarin zaken naar voren worden gebracht. Tenslotte vraagt hij naar de visie met betrekking tot de damwanden, waarbij het met name gaat om het eigendom en het onderhoud. Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt in te kunnen stemmen met het bestemmingsplan onder voorbehoud dat wel wordt voldaan aan de Natuurbeschermingswet. De PvdA gaat ervan uit dat de waterhuishouding in dit gebied verbeterd zal worden, en er geen overlast meer zal zijn voor omwonenden.

Vervolgens gaat mevrouw Roggeveen ervan uit dat er met de burgers nog gesproken zal worden over zaken zoals parkeren, groen en oeverafwerking, en dat dit naar tevredenheid zal worden uitgevoerd. Ten aanzien van de burgerparticipatie ziet de PvdA graag dat er een modus in de raadsvoorstellen ingepast wordt, zodat de raad hierin beter inzicht zal krijgen. Tenslotte vraagt zij of er tijdens de werkzaamheden hoge damwanden worden geplaatst om verzakking van de omliggende woningen te voorkomen als het waterpeil op het bouwterrein verlaagd wordt. Zij merkt op dat dit namelijk in de Drenkeling is verzuimd, en tot overlast heeft geleid. De heer Heijndijk (IBW) zegt eveneens veel brieven te hebben ontvangen van omwonenden, en vraagt of het participatieproces wel goed is uitgevoerd. Hij zegt dat dit zeker bij een inbreilocatie belangrijk is. Met betrekking tot het aanbrengen van een damwand vraagt hij of alle omwonenden hierover zijn geïnformeerd, omdat er eerst sprake was van een talud. Hij vraagt de wethouder om wat betreft de watergang, het eigendom en het onderhoud van de damwand met de omwonenden in gesprek te gaan, en te kijken of er andere oplossingen mogelijk zijn.

4

De heer Groenewegen (CDA) zegt blij te zijn met het voorliggende plan, en zegt dat het plan duidelijk moet zijn, en het verwachtingsmanagement naar de inwoners juist moet zijn. Hij erkent dat het moeilijk is om vooral bij inbreilocaties een goed participatieproces te doorlopen. Het CDA is van mening, dat het project Fazantenlaan geen vertraging op mag lopen, maar vraagt wel of dit het goede moment is om hierover nu te besluiten. De heer Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) vindt het vanavond niet het juiste moment om het bestemmingsplan vast te stellen, dit gezien de inspraak van vanavond en de vele onduidelijkheden die er nog zijn. Hij verzoekt om het stuk vanavond niet in stemming te brengen. Wethouder De Graad zegt richting de inspreker toe erop toe te zien dat er een goede inhoudelijke discussie gaat plaatsvinden over de problemen die geschetst zijn door de inspreker, de heer P. Heijndijk. Hij zegt eveneens te zullen kijken of ook de problemen van de inspreker die geuit zijn in de commissievergadering kunnen worden bekeken. De wethouder zegt van de organisatie begrepen te hebben dat er altijd een mogelijkheid is om te kijken naar maatwerk, zodat er voor iedereen een goede oplossing kan komen.

Met betrekking tot de participatie zegt de wethouder dat er nog niet wordt gewerkt volgens de nieuwe Omgevingswet, maar dat bij projecten de participatie conform de Omgevingswet wordt toegepast. Vervolgens zegt de wethouder dat de raad erop moet toezien, dat de organisatie en het college haar werk goed doet, en dus een controlerende taak heeft, en dit de grens zou moeten zijn. Het lijkt de wethouder niet zinnig als de raad ook iets moet vinden van de details in het plan. Ten aanzien van de oproep om het participatieproces te verantwoorden in procedures zegt de wethouder dat hiertoe in de komende jaren stappen zullen worden gezet. In de toelichting op de Omgevingswet zal heel nadrukkelijk het participatieproces naar voren komen. De wethouder zegt dat de mate van tevredenheid van de burgers niet kan worden beïnvloed, maar dat er wel goede gesprekken kunnen worden gevoerd. Vervolgens zegt de wethouder dat het vooralsnog niet de opzet is om damwanden te slaan voor de onttrekking van water, omdat dit niet noodzakelijk is. Er zal aandacht worden besteed aan parkeren en groen. Dit is het juiste moment om een besluit te nemen, het is niet aan de orde om op basis van een aantal details de voortgang van het project te belemmeren. De heer Mentink (VVD) vraagt of een uitspraak van de Raad van State eventueel een beperking kan opleveren.

Vervolgens pleit de VVD er voor dat de oever eigendom blijft van de gemeente en ook het onderhoud door de gemeente wordt gedaan. Tenslotte vraagt hij of er voldoende garanties zijn dat de projectontwikkelaar het gebied zal opleveren zoals is afgesproken. De heer Mulder (D66) benadrukt nogmaals dat er een goede participatie plaats moet vinden, en hij hoopt in de toekomst meer inzicht te krijgen in het participatieproces. De heer Mulder is van mening dat het belangrijk is om vooraf de participatiegraad af te spreken. Ten aanzien van de problematiek rondom de afwatering en de damwanden zegt de heer Mulder van mening te zijn, dat dit niet moet worden afgewenteld op de omwonenden, en hierin oplossend te werken. Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt ten aanzien van de beschoeiing dat wellicht natuurvriendelijke oevers een oplossing kunnen zijn. De heer Heijndijk (IBW) sluit zich aan bij de woorden van mevrouw Roggeveen met betrekking tot natuurvriendelijke oevers.

5

Hij zegt vervolgens blij te zijn dat er in gesprek wordt gegaan met de omwonenden, en wil hierover graag als raad een terugkoppeling ontvangen. De heer Groenewegen (CDA) is van mening dat het beter is om terughoudend te zijn met damwanden of beschoeiingen, omdat dit erg natuuronvriendelijk is, en pas uit pure noodzaak toe te passen. Vervolgens hoopt het CDA dat er zo snel mogelijk van start kan worden gegaan. De heer Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) is van mening dat er gewacht zal moeten worden op de uitspraak van de Raad van State. Hij zegt vervolgens voorstander te zijn van woningbouw op deze locatie, maar tegen de uitvoering zoals dat nu wordt voorgesteld te zijn. Vervolgens is ook de ongewisheid van de belangen van de omwonenden een reden om niet in te stemmen met het bestemmingsplan. Mevrouw Krajenbrink (GBW) zegt blij te zijn dat door de wethouder is aangegeven dat er gesprekken zullen plaatsvinden met de omwonenden, en dat er zal worden gekeken naar maatwerk. Het stelt haar gerust dat er zorgvuldig met de belangen van de omwonenden zal worden omgegaan. Zij sluit zich vervolgens aan bij de opmerkingen die zijn gemaakt over de damwand en de beschoeiing qua onderhoud en verantwoordelijkheid. De heer Sommeling (Vrij Voorne) vraagt wat de uitspraak van de Raad van State voor consequenties zou kunnen hebben.

Vervolgens sluit hij zich aan bij de woorden van de heer Noordermeer. De heer Sommeling ziet graag dat het voorstel met 1 maand wordt uitgesteld, zodat er op dat moment een juist besluit kan worden genomen. Wethouder De Graad zegt dat het risico van beroep- en bezwaar bij de ontwikkelaar ligt. De vaststelling van het bestemmingsplan zal geen afbreuk doen aan de procedure. Wanneer er een negatief advies zou worden gegeven door de Raad van State gaat het plan ook niet door, maar dat is het risico van de ontwikkelaar. De wethouder zegt dat de gemeente een anterieure overeenkomst heeft met de ontwikkelaar waarin de kosten die de gemeente maakt gedekt zijn. De wethouder zegt dat het meer dan waarschijnlijk is dat het plan gewoon in de huidige vorm door kan gaan. Vervolgens zegt de wethouder, dat alle projecten waarbij de ontwikkelaar zelf buitenruimte ontwikkelt bankgaranties gevraagd worden ter grootte van de te verwachte kosten van de realisatie. Ten aanzien van de participatie zegt de wethouder ervan uit te gaan, dat de participatiegraad in de toekomst in de procedure zal worden vervat. De raad zal dit uiteindelijk zelf vast moeten gaan stellen. Ten aanzien van de damwanden en de beschoeiing en het afwentelen op de omwonenden zegt de wethouder, dat dit zeker niet de bedoeling is, maar dat het best moeilijk is om dit beheersbaar en netjes te houden.

De wethouder zegt dat hierover een goed gesprek met de omwonenden plaats zal vinden, en er gevraagd zal worden of zij bereid zijn het eigendom over te nemen. De opmerking over een natuurvriendelijke oever zal worden meegenomen, en worden bekeken. Vervolgens wordt het voorstel in stemming gebracht. Het voorstel wordt met 9 stemmen voor (CDA, D66, GBW, IBW, PvdA, VVD) en 4 stemmen tegen (Partij Voorne aan Zee, Vrij Voorne) aangenomen.

6

10.

Kredietaanvraag huisvesting Voorne aan Zee.

Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt in te kunnen stemmen met het voorstel en zegt van mening te zijn dat de nieuwe entree een betere uitstraling behoeft. Zij zegt dat dit voor het gehele gebouw geldt, en dat het belangrijk is om op zo kort mogelijke termijn te starten met de verbouwing. Het is belangrijk dat iedereen een goede start kan gaan maken in een goede werkomgeving. De fractie van de PvdA ziet uit naar het resultaat. De heer Heijndijk (IBW) zegt in te stemmen met het voorstel. De heer Sommeling (Vrij Voorne) zegt in te kunnen stemmen met het voorstel, echter wel geschrokken te zijn van uitspraken die in de fusiecommissie zijn gedaan. Hij zegt gehoord te hebben dat het gemeentehuis van Rockanje en het stadskantoor van Brielle op korte termijn geen dienst meer doen, en alle ambtenaren vrijwel direct in Hellevoetsluis gaan werken. De heer Sommeling zegt dat er in een eerder stadium hierover anders is gesproken en zegt dat er zowel in het gemeentehuis van Rockanje als in het stadskantoor in Brielle een aantal spreekkamers gehandhaafd zouden blijven, zodat de dienstverlening dicht bij de burger blijft. Vervolgens vindt Vrij Voorne het bedrag dat wordt gevoteerd voor de verbouwing van het gemeentehuis in Hellevoetsluis vrij fors, dit ook gezien de looptijd van 2 tot 5 jaar.

De heer Fransman (CDA) zegt moeite te hebben met de vraagstelling aan de raad en zegt dat dit niet correct is geweest in vergelijking met de gemeente Hellevoetsluis. Het CDA zegt akkoord te zullen gaan met het voorstel, maar moeite te hebben met de hoge kosten voor de verbouwing van het gemeentehuis van Hellevoetsluis. Tenslotte zegt hij, wanneer de raad vanavond akkoord gaat met dit voorstel, niet te weten of dit in Hellevoetsluis en Brielle ook het geval zal zijn. De heer Van Orselen (Partij Voorne aan Zee) begrijpt uit het besluit dat het gemeentehuis in Rockanje en het stadskantoor van Brielle komen te vervallen, en zegt hierover evenals de heer Sommeling verrast te zijn. Het bedrag dat wordt gevoteerd vindt hij veel geld, zeker gezien de exploitatietijd tussen de 2 en 5 jaar. Vervolgens merkt hij op dat de nieuwe raad van Voorne aan Zee alsnog kan besluiten om het nieuwe gemeentehuis elders te plaatsen, dus als er nu geïnvesteerd gaat worden, wordt er een financiële claim gelegd voor de komende periode. De heer Van Orselen vindt dat de investering te veel impact zal hebben, omdat er nog steeds geen inzicht is wat dit betekent voor de begroting van Voorne aan Zee. Partij Voorne aan Zee zegt zonder dit te weten, niet in te kunnen stemmen met het voorstel.

De heer Mentink (VVD) is van mening dat de raadzaal op 1 januari 2023 gereed moet zijn, zodat de nieuwe gemeenteraad hier zitting kan nemen. Met betrekking tot het aanpassen van de loketten in Brielle en Westvoorne zegt de heer Mentink het aanzicht van het serviceloket te missen en de gemeentewerf. Hij vraagt of deze zaken zijn meegenomen in het bedrag van € 12.000,00. Met betrekking tot de verbouwing van het gemeentehuis zegt de heer Mentink dat een gedeelte van het bedrag van 1,6 miljoen al in de huidige begroting van de gemeente Hellevoetsluis is opgenomen. Dit betekent dat er 1 miljoen euro wordt gevraagd voor de huisvesting van de ambtenaren in de nieuwe gemeente Voorne aan zee in Hellevoetsluis. In de fusiecommissie is aangegeven dat bijvoorbeeld ook projectteams zouden kunnen werken in het gemeentehuis in Rockanje en het stadskantoor in Brielle.

7

De heer Mentink zegt de beslissing voor een nieuw gemeentehuis, waarin ook de raad gehuisvest wordt neer te willen leggen bij de nieuwe raad van de gemeente Voorne aan Zee. Hij vraagt vervolgens of het voorliggende bedrag echt noodzakelijk is, en of het bedrag van Hellevoetsluis (€ 700.000) niet voldoende is om iedereen een goede plek te geven, en dat over het bedrag van 1 miljoen door de nieuwe raad wordt beslist. Hij vraagt hierbij of de raad van Westvoorne moet beslissen over het bedrag dat nu gevraagd wordt. De heer Mulder (D66) zegt het evenals de heren Sommeling en Mentink jammer te vinden dat de uitkomsten uit eerdere discussies nu anders worden voorgesteld, en hij vraagt wat de reden hiervan is. Het betreft hier het gebruik van het gemeentehuis in Rockanje en het stadskantoor in Brielle. Hij vraagt er voor te waken dat de aanpak niet op de allergoedkoopste manier wordt uitgevoerd. De heer Mulder zegt dat goede huisvesting voor alle medewerkers noodzakelijk is, en ook het binden aan de organisatie een punt van aandacht is. Het is belangrijk om aan het begin van het traject goed aan te geven hoe modern wordt samengewerkt om ook te komen tot de invulling van een digitale transformatie. Tenslotte vraagt hij ten aanzien van de procedure, hoe het kan dat de provincie in het kader van de Arhi dit voorstel heeft goedgekeurd.

Wethouder De Jongh benadrukt het belang van één gebouw, waarin alle ambtenaren kunnen werken volgens het nieuwe werken, en waarbij zij het gevoel hebben in een nieuwe werkomgeving te zitten. De wethouder zegt dat wanneer niet wordt besloten om te investeren, en dit goed te doen, zodat alle ambtenaren op 1 januari 2023 naar een nieuwe werkomgeving kunnen, dit een gemiste kans zou zijn. Zij zegt het te betwijfelen dat de nieuwe raad zomaar een andere locatie aan zal wijzen, waarin alle ambtenaren gehuisvest kunnen worden. Westvoorne gaat niet over de begroting van Hellevoetsluis, maar deze investering gaat wel over de toekomst en het daarom goed is als hier een gezamenlijk besluit over wordt genomen. De servicepunten zullen blijven worden gebruikt met de daarbij behorende vergaderlocaties, en deze zullen ook Voorne aan Zee moeten uitstralen. De dienstverlening aan de burgers zal in de stadskantoren dus voorlopig open blijven. De wethouder geeft aan dat is gekozen voor de meest optimale oplossing in aanloop naar de nieuwe gemeente Voorne aan Zee. Met betrekking tot de opmerking van de heer Fransman, dat de raad niet zeker weet of Hellevoetsluis akkoord gaat zegt de wethouder dat Hellevoetsluis in de fusiecommissie niet tegen was, en ervan uit te gaan dat zowel Brielle als Hellevoetsluis een positief besluit zullen nemen.

De provincie is akkoord, omdat dit voor de nieuwe gemeente Voorne aan Zee is, en een essentieel onderdeel om een goede start te kunnen maken. De heer Van Orselen (Partij Voorne aan Zee) verzoekt een schorsing van de vergadering. De vergadering wordt geschorst van 21.40 tot 21.55 uur. De heer Van Orselen (Partij Voorne aan Zee) zegt vanuit zowel het handelings- als financieel perspectief niet in te zullen stemmen met het voorstel. De heer Mentink (VVD) vindt het voorstel erg rommelig. De VVD vindt het belangrijk dat er ruimten in Brielle en Westvoorne beschikbaar blijven, zolang de loketten open zijn, zoals bijvoorbeeld vergaderruimtes. Hij zegt moeite te hebben met de manier waarop dit voorstel aan de raad wordt voorgelegd. Tenslotte zegt de heer Mentink van mening te zijn, dat de raad als hoogste orgaan van de gemeente de plicht heeft te zorgen voor een goede werkplek voor de ambtenaren. De fractie van de VVD zegt daarom in te zullen stemmen met het voorstel.

8

Mevrouw Krajenbrink (GBW) sluit zich aan bij de woorden van de heer Mentink en zegt in te zullen stemmen met het voorstel. Wethouder De Jongh zegt dat er nog geen informatie is hoe de begroting eruit gaat zien. Zij zegt zich geen zorgen te maken over de dekking van de gelden. In de begroting van Westvoorne zitten ook gelden voor het onderhoud en de verbouwing van het gemeentehuis. Vervolgens zegt de wethouder dat het belangrijk is dat de dienstverlening dichtbij de burgers blijft, en dat de loketten voorlopig open zullen blijven. Vervolgens wordt het voorstel in stemming gebracht. De heer Mulder (D66) zegt in een stemverklaring het jammer te vinden met zaken te worden geconfronteerd die niet zijn afgesproken. Hij vindt het niet juist dat er met voorstellen wordt gekomen die afwijkend zijn. Hij zegt ondanks dit, toch in te zullen stemmen met het voorstel omdat D66 van mening is, dat de ambtenaren een goede start moeten kunnen maken. De heer Sommeling (Vrij Voorne) zegt in een stemverklaring verrast te zijn over het voorstel dat afwijkt van hetgeen eerder is afgesproken. Hij zegt eveneens in te zullen stemmen met het voorstel, omdat ook Vrij Voorne van mening is dat de ambtenaren een goede start moeten kunnen maken. Het voorstel wordt met 10 stemmen voor (CDA, D66, IBW, GBW, PvdA, Vrij Voorne, VVD) en 3 stemmen tegen (Partij Voorne aan Zee) aangenomen. 14.

Kade 14, Tinte.

De heren Mentink (VVD) en Sommeling (Vrij Voorne) zeggen dat over het voorliggende voorstel al vele malen is gesproken. De VVD en Vrij Voorne zijn bang voor een precedentwerking, en zeggen tegen het voorstel te zullen stemmen. Mevrouw Roggeveen (PvdA) vindt het risico op een precedent te groot, omdat er meerdere panden zijn die hiervoor in aanmerking zouden kunnen komen. De PvdA zegt tegen het voorstel te zullen stemmen. Mevrouw Krajenbrink (GBW) en de heren Noordermeer (Partij Voorne aan Zee), Groenewegen (CDA), Heijndijk (GBW) en Mulder (D66) kunnen instemmen met het voorstel. Wethouder De Graad zegt het dossier graag af te willen ronden. Hij zegt dat niet uitgesloten kan worden dat er meer verzoeken binnenkomen voor de Kade, maar dat ieder verzoek onder gelijke omstandigheden zal worden bekeken. Hij zegt dat dit niet voor overige delen van Westvoorne zal gelden. Het voorstel wordt vervolgens in stemming gebracht. Het voorstel wordt met 8 stemmen voor (CDA, D66, IBW, GBW, PVaZ) en 5 stemmen tegen (VV, VVD, PvdA) aangenomen. 11.

Wijziging begroting centraal fusiebudget 2022.

De heer Mulder (D66) constateert dat de vernieuwde onderbouwing niet veel beter is.

9

Hij heeft het gevoel dat de gemeente de controle kwijt raakt, omdat er nu voorstellen worden voorgelegd die slecht worden onderbouwd, en er geen antwoord wordt gegeven over bepaalde zaken. Hij is van mening dat hier een taak van de provincie ligt, om de laatste maanden mee te sturen. De heer Mentink (VVD) zegt in de fusiecommissie schriftelijke vragen te hebben gesteld maar geen genoegen neemt met de antwoorden die hierop zijn gegeven. Hij vraagt zich bijvoorbeeld af waarom er € 500.00 extra wordt uitgegeven aan IT. Hij sluit zich eveneens aan bij de woorden van de heer Mulder. De heer Van Orselen (Partij Voorne aan Zee) sluit zich aan bij de woorden van de heer Mentink. Hij heeft het gevoel dat de raad buiten spel wordt gezet, en de controle aan het kwijtraken is. Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt in te kunnen stemmen met het voorstel, en dringt erop aan om in de toekomst scherper te begroten. Wethouder De Jongh steunt de oproep van de PvdA dat er in de toekomst scherper begroot zou moeten worden. Zij zegt vervolgens dat de kosten hoger worden, maar dat dit niet specifiek ligt aan kosten voor IT, maar aan de eisen en functionaliteit die hieraan wordt gesteld. Zij zegt dat het niet de bedoeling is dat de raad buiten spel wordt gezet, en zegt de gevoelens hierover mee te nemen naar het BRT, en te zullen kijken of de raden in de laatste maanden beter geïnformeerd kunnen worden.

De heer Mentink (VVD) vraagt om een schriftelijke uitleg over de extra kosten voor IT. Wethouder De Jongh zegt dat dit aan de raad wordt toegestuurd. Het voorstel wordt vervolgens unaniem aangenomen. 12.

Maatregelen verbeteren verkeersveiligheid op doorgaande wegen Oostvoorne.

De heer Driesprong (VVD) zegt het voorstel een stap in de goede richting te vinden en vraagt de aanpassingen die mogelijk zijn, nog voor 1 januari 2023 ter hand te nemen. De VVD dringt met name aan op het aanbrengen van kleurmarkeringen op de Voorweg en de Heveringseweg, en dit ook gelijktijdig door te voeren naar de Ruy en de Brielseweg. Vervolgens dringt de VVD aan op een duidelijke markering met verlichting bij de voetgangersoversteekplaatsen, indien mogelijk nog voor het einde van dit jaar te realiseren. Tenslotte pleit de VVD voor bebording van 50 km. bij de gemeentegrens, en bebording in 30 km. zones. De heer Van Orselen (Partij Voorne aan Zee) bedankt voor het voorliggende voorstel en is blij dat er ook gekeken wordt naar subsidies. Vervolgens vraagt hij aandacht voor losliggende putdeksels, die erg hinderlijk zijn. Tenslotte zegt de heer Van Orselen in te kunnen stemmen met het voorstel. De heer Mulder (D66) zegt het jammer te vinden dat er geen maximum snelheid van 30 km. ingevoerd kan worden op de Heveringseweg en Voorweg uit oogpunt van handhaving. Hij zegt hier een groot voorstander van te zijn, en hoopt dan ook dat hiervoor wettelijk meer mogelijkheden zullen komen. Tenslotte vraagt de heer Mulder naar de voortgang met betrekking tot de knierotonde op de aansluiting van de Westvoorneweg (N496) en de Kleidijk (N218).

10

De heer Heijndijk (IBW) zegt in te kunnen stemmen met het voorstel en sluit zich aan bij de woorden van de VVD om te proberen belangrijke aanpassingen, zoals bijvoorbeeld de markering en verlichting bij de voetgangersoversteekplaatsen nog dit jaar te realiseren. De heer Groenewegen (CDA) zegt in te kunnen stemmen met het voorstel. Mevrouw Roggeveen (PvdA) maakt een compliment aan de organisatie vanwege de snelle aanpak van deze verkeersproblematiek. Zij vraagt vervolgens aandacht voor aansluitende wegen zoals de Verlengde Lodderlandsedijk en de kruising Westvoorneweg-Rietdijk, die als gevolg hiervan zwaarder belast kunnen worden. Wethouder De Graad zegt de opmerking ten aanzien van de putdeksels mee te nemen. Vervolgens zegt de wethouder dat de verlichting bij de voetgangersoversteekplaatsen zal worden opgepakt. Met betrekking tot de voortgang van de realisatie van een knierotonde zegt de wethouder, dat er stappen zijn gemaakt en de provincie dit serieus wil oppakken. Ten aanzien van de wegmarkeringen zegt de wethouder dat dit met asfalt zal gebeuren, en hierbij afhankelijk te zijn van de asfaltcentrale’s. Hij zegt de afdeling te zullen vragen om de raad een memo met de planning van de werkzaamheden toe te sturen. Tevens zal worden bekeken of de fiets- en voetgangersoversteekplaats op de hoek van de Ruy en de Brielseweg op een andere manier ingericht zou kunnen worden.

Tenslotte zegt de wethouder dat de Verlengde Lodderlandsedijk aandacht heeft. Vervolgens wordt het voorstel unaniem aangenomen. 15.

VRR beleidsplan 2023-2027.

De raad stemt unaniem in met het voorstel. 16.

Beleidsplan 2023-2025 politie eenheid Rotterdam-Rijnmond.

De raad stemt unaniem in met het voorstel. 17.

Verordening leerlingenvervoer.

Mevrouw Vermeer (Partij Voorne aan Zee) vraagt of er situaties in Westvoorne zijn waarbij kinderen verder moeten reizen voor passend onderwijs. Wethouder Borgonjen zegt dat er in Westvoorne geen leerlingen zijn die verder moeten reizen voor passend onderwijs, en er altijd wordt gestreefd naar maatwerk en onderling overleg. Vervolgens zegt de wethouder dat de ouders in gesprek gaan met de stichting MEE. De wethouder zal hieromtrent een terugkoppeling doen. De raad stemt vervolgens unaniem in met het voorstel. 18.

Aanvullende subsidie nieuwbouw verenigingsgebouw OVV.

Mevrouw Hamstra (VVD) zegt dat de investering doelmatig en kostenefficiënt is en dat de VVD in kan stemmen met het voorstel. Mevrouw Hamstra vraagt aandacht voor een goede communicatie met de omwonenden en voor het bouwverkeer op de smalle Zwartelaan in Oostvoorne.

11

Tenslotte bedankt zij de ambtelijke organisatie en de wethouder, maar vooral de vrijwilligers die hieraan meegewerkt hebben, en aan mee zullen gaan werken. Wethouder De Jongh zegt de opmerking van de VVD mee te zullen nemen. Het voorstel wordt vervolgens unaniem aangenomen. 19.

Gemeenschappelijke regeling SVHW 2023.

De heer Mulder (D66) vraagt op welke wijze wordt onderzocht of een regeling met een bedrijfsvoeringsorganisatie mogelijk is. Wethouder De Jongh zegt de fusiepartners te zullen peilen of zij eveneens onderzoek wil laten doen naar een bedrijfsvoeringsorganisatie. Zij zegt eveneens in het overleg met SVHW deze opmerking te zullen maken, en te zullen kijken of het de moeite waard is dit te onderzoeken. Het voorstel wordt vervolgens unaniem aangenomen. 19a.

Motie: Verkeersveiligheid en verkeerscirculatie.

Door de heer Driesprong (VVD) wordt een motie: Verkeersveiligheid en verkeerscirculatie ingediend (zie bijlage). De motie wordt door de heer Driesprong toegelicht. De heer Van Orselen (Partij Voorne aan Zee) ziet een verkeerscirculatieplan als een onderdeel van een groter geheel en is van mening, dat het goed zou zijn om een bredere visie te hebben op verkeer, veiligheid, leefbaarheid, mobiliteit en bereikbaarheid, en dit in het plan mee te nemen. Hij vraagt of dit wellicht ook in de motie kan worden meegenomen. De heer Driesprong (VVD) zegt zich te kunnen vinden in de woorden van de heer Van Orselen, maar dit zaken zijn voor een toekomstvisie die nog verder uitgewerkt zal moeten worden. De motie heeft betrekking op de kernen, en het is een opdracht aan de nieuwe raad van Voorne aan Zee om dit mee te nemen. Wethouder De Graad zegt dat de motie in principe overbodig is en er reeds wordt gewerkt aan een verkeerscirculatieplan. Hij zegt vervolgens dat een verkeerscirculatieplan steeds opnieuw geactualiseerd moet worden als er ergens maatregelen nodig zijn. Wethouder Van der Pol zegt dat de motie in principe overbodig is, omdat deze opdracht al is gegeven. Zij zegt dat voor Rockanje een voorstel aan de raad zal worden voorgelegd voor een verkeerscirculatieplan ten aanzien van de reeds bestaande visie over het centrum.

In Oostvoorne is er reeds een verkeerscirculatieplan, dat is gebaseerd op de centrumvisie die met de inwoners is gemaakt. De wethouder zegt vervolgens, wanneer er knelpunten worden ervaren er altijd voorafgaand een visie moet worden ontwikkeld. De heer Driesprong (VVD) vraagt wel aandacht voor wegen die geen onderdeel zijn van herstructureringsplannen, en waar ook geen verkeerscirculatieplan voor is. Vanuit de bevolking is er ook voor deze wegen de oproep om goed te kijken wat de mogelijkheden zijn voor een goede verkeersafwikkeling. De heer Mulder (D66) staat achter de inhoud van de motie, maar zegt deze eveneens overbodig te vinden.

12

De heer Driesprong (VVD) zegt dat de VVD gelet op de woorden van de wethouder de motie aan zal houden. De voorzitter concludeert dat de motie wordt aangehouden. 19b.

Motie: Duidelijkheid vaste lasten inwoners Westvoorne.

De heer Mentink (VVD) dient een motie: ‘Duidelijkheid vaste lasten inwoners Westvoorne’ in en ligt deze toe (zie bijlage). De heer Van Orselen (Partij Voorne aan Zee) vraagt of het niet handiger is dat de lasten worden geharmoniseerd op 1 januari 2023, zodat er geen verschillen meer zijn. Partij Westvoorne vraagt om inzichtelijk te maken wat de inwoners gaan betalen. De heren Sommeling (Vrij Voorne), Heijdijk (IBW) en Mulder (D66) ondersteunen de motie. De heer Sommeling (Vrij Voorne) is van mening dat iedere inwoner van de nieuwe gemeente dezelfde lasten moet dragen, en dat op 1 januari 2023 dit ingevoerd gaat worden. De heer Mulder (D66) is van mening dat er helderheid moet komen, en dat dit ruimschoots voor 23 november kenbaar wordt gemaakt. Wethouder De Jongh zegt inspanning te zullen plegen om uitvoering aan de motie te geven zoals deze is bedoeld, en het gesprek aan te gaan met Brielle en Hellevoetsluis en met het SVHW. Zij zegt toe voor 1 november haar bevindingen terug te koppelen aan de raad. Geconcludeerd wordt dat de motie door het college wordt overgenomen. De motie wordt vervolgens unaniem aangenomen. 19c.

Motie: Aandacht voor jongeren en ouderen.

De heer Mentink (VVD) dient een motie: ‘Aandacht voor jongeren en ouderen’ in en ligt deze toe (bijlage). Mevrouw Vermeer (Partij Voorne aan Zee) zegt dat zij vanwege de late ontvangst van de motie deze niet in haar fractie heeft kunnen bespreken. Zij ondersteunt de punten 1 t/m 3 van de motie. Zij stelt voor om punt 4, waarin de kosten worden genoemd, wordt geschrapt. In een motie hoeven geen bedragen te worden genoemd. Tenslotte merkt mevrouw Vermeer op de discussie over hangjongeren, die in het verleden is gevoerd zich nog goed te herinneren. De conclusie was dat de jongeren altijd rond gaan hangen waar je dat niet wilt, ook als er een JOP wordt ingericht . Zij geeft aan dat dit dus een moeilijke problematiek is. Zij is wel van mening dat het goed is om eerst in gesprek te gaan met de jongeren. De heer Heijndijk (IBW) zegt de motie sympathiek te vinden, en dat het goed is om gesprekken te voeren met de omgeving. Hij plaatst echter vraagtekens over het verwijderen van de toestellen. De heer Mentink (VVD) zegt blij te zijn dat wordt onderschreven dat jongeren perspectief moet worden geboden. Ten aanzien van een nieuwe invulling voor de vitaliteitstuin doet hij de suggestie, de rozen die in de gemeente Brielle worden verwijderd op deze plek terug te plaatsen.

13

Wethouder Van der Pol onderschrijft de ergernis over de speeltoestellen, en zegt te kijken wat het kost om deze weg te halen. Ten aanzien van de hangplekken zegt de wethouder dat er in gesprek zal worden gegaan met de jongeren om de behoefte te peilen. De suggestie van de heer Mentink aangaande de rozen wordt meegenomen. Wethouder Borgonjen benadrukt dat er met de jongeren, omwonenden en de stichting Push in gesprek zal worden gegaan om te kijken naar een oplossing. Hij zegt dat hierna zo snel mogelijk een terugkoppeling zal worden gegeven. Ten aanzien van het bedrag dat wordt genoemd in de motie zegt de wethouder, dat dit een kostenindicatie aangeeft. De heer Mentink (VVD) vraagt om tot die tijd er voor te zorgen dat de overlast tot een minimum wordt beperkt. De VVD hoopt op 2 aparte voorstellen, een voor de jongeren en een voor de ouderen. Wethouder Van der Pol zegt dat er eerst een indicatie van de kosten voor het verwijderen van de toestellen plaatsvindt, en er vervolgens een plan wordt gemaakt op welke wijze het gebied wordt ingericht. De voorzitter concludeert dat het college de motie overneemt. De motie wordt vervolgens met 12 stemmen voor en 1 stem tegen (Dhr. Van Orselen (Partij Voorne aan Zee)) aangenomen. 20.

Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering om 23.50 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 19 oktober 2022. de griffier, de voorzitter.

14