verslag raad 12

Verslag van de online openbare raadsvergadering van woensdag 16 december 2020 om 20.00 uur. Aanwezig

Mede aanwezig

: mevrouw M. Hamstra, mevrouw A. Vermeer, mevrouw R.M. Roggeveen, mevrouw J. Krajenbrink en de heren E.G. Mulder, J.W.J. Driesprong, C.B. Mentink, J. Noordermeer, D.D. van Orselen, W.A. Sjoukes, C. Sommeling, H. Heijndijk, N.A.M. Groenewegen, T.I. Fransman en P. Kraaijenbrink. : burgemeester P.E. de Jong, wethouders mevrouw J.D. de Jongh, mevrouw L. van der Pol en de heren W.A.J. Borgonjen en H. de Graad.

Voorzitter

: de heer P.E. de Jong.

Griffier

: de heer R. de Vries.

Notuliste

: mevrouw M. van Eijsden-Briggeman.

1.

Opening.

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Hij meldt vervolgens dat mevrouw Vermaat afwezig is en tijdelijk zal worden vervangen door mevrouw Hamstra. 2.

Vaststelling agenda.

Naar aanleiding van een memo van wethouder De Graad verzoekt de heer Mulder (D66) om de motie Koepel Zeeburg aan te houden, omdat er inmiddels ontwikkelingen zijn. Er is een maatschappelijke instelling die interesse heeft in de aankoop van het pand en dit is aanleiding om de ontwikkelingen af te wachten. De motie wordt vervolgens aangehouden. Vervolgens zegt de voorzitter, dat aan de lijst van ingekomen stukken de zienswijze omgevingsvergunning windmolenpark Maasvlakte 2 is toegevoegd. Tenslotte wordt een extra punt 16b: ‘Motie raden in verzet’ aan de agenda toegevoegd. De agenda wordt vervolgens vastgesteld. 3.

Beëdiging van mevrouw Hamstra tot raadslid als tijdelijke vervanging van mevrouw Vermaat.

De voorzitter deelt mee dat de geloofsbrieven zijn onderzocht door de commissie van onderzoek (mevrouw Krajenbrink en de heren Sjoukes en Fransman). Mevrouw Krajenbrink zegt dat de geloofsbrieven zijn onderzocht en goedgekeurd. Vervolgens legt mevrouw Hamstra de belofte af. Mevrouw Hamstra is benoemd tot raadslid als tijdelijke vervanging van mevrouw Vermaat.

1

4.

Motie: ‘Koepel Zeeburg’, herstemming.

De motie wordt aangehouden. 5.

Spreekrecht.

Van het spreekrecht wordt geen gebruik gemaakt. 6.

Mededelingen.

Wethouder Van der Pol zegt ten aanzien van de motie ‘verlichting kernen’ dat er contact is gezocht met o.a. de ondernemers, stichting Cultevo. Er worden verschillende dingen georganiseerd. De wethouder zegt dat deze week de verlichting zichtbaar wordt. De mededeling wordt voor kennisgeving aangenomen. 7.

Mededelingen uit de fusiecommissie.

Geen. 8.

Ingekomen stukken.

De heer Sjoukes (IBW) maakt een compliment over het stuk ten aanzien van de zienswijze omgevingsvergunning windmolenpark Maasvlakte 2 en vraagt of de zienswijze niet te laat wordt ingediend. Wethouder Van der Pol zegt dat er is gevraagd om uitstel, zodat de zienswijze eerst door de raad kan worden vastgesteld. Naar aanleiding van ingekomen stuk 20 12 10: ‘brief college recreatieparken en jachthavens’ vraagt de heer Driesprong (VVD) naar het plan van aanpak en wat dit voor de gemeente Westvoorne gaat betekenen. Hij verzoekt dit stuk in de commissie te bespreken. De voorzitter zegt dat het verzoek in het presidium wordt besproken. De overige ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 9.

Vaststelling besluitenlijst van 25 november 2020.

De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 10.

Lijst van toezeggingen.

De voorzitter zegt dat toezegging 03 2019: ‘uitvoering van een paragraaf voor verkeersveiligheid’ van de lijst kan worden afgevoerd. De lijst van toezeggingen wordt vervolgens voor kennisgeving aangenomen.

2

11.

Hamerstukken.

a. Verordening op de heffing en invordering van Afvalstoffenheffing 2021. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. b. Verordening op de heffing en invordering van Hondenbelasting 2021. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. c. Legesverordening 2021. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. d. Verordening op de heffing en invordering van Lijkbezorgingsrechten 2021. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. e. Verordening op de heffing en invordering van Marktgeld. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. f. Verordening op de heffing en invordering van Onroerend Zaakbelasting 2021. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. g. Verordening parkeerbelastingen Westvoorne 2021. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. h. Verordening op de heffing en invordering van Precariobelasting 2021. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. i. Verordening op de heffing en invordering van Reinigingsrechten 2021. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. j. Verordening op de heffing en invordering van Rioolheffing 2021. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. k. Verordening op de heffing en invordering van Staangeld 2021. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. l. Verordening op de heffing en invordering van Toeristenbelasting 2021. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. m. Verordening kwijtschelding gemeentelijke heffingen en belastingen 2021.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. n. Tarievenverordening accommodaties 2021.

3

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. o. Ontwerpbesluit WVSV Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. p. Benodigde capaciteit voor bereiding bestuurlijke herindeling fase I. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. q. Ontwikkeling- en exploitatieovereenkomst Maasweg Oostvoorne. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. r. Najaarsrapportage Recreatieschap Voorne Putten 2020. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. s. Participatieverordening Westvoorne 2021. Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 12.

Renovatie en gedeeltelijke nieuwbouw VV Rockanje.

De voorzitter zegt dat het voorstel is aangepast naar aanleiding van de behandeling in de commissie. De heer Heijndijk (IBW) zegt blij te zijn dat de voetbalvereniging Rockanje de commissie een goede uitleg heeft gegeven. De heer Heijndijk spreekt zijn dank uit voor de inzet en energie die is besteed om vanavond een besluit te kunnen nemen. Vervolgens zegt de heer Heijndijk dat zijn partij duurzaamheid toejuicht. Hij spreekt wel zijn zorg uit over de onzekerheid die bestaat of de voetbalvereniging Rockanje wordt verplaatst of op de Drenkeling blijft. Hij wil graag weten wat de toekomst is voor de vereniging en wil hierover regelmatig worden geïnformeerd in de commissie. Tevens wil IBW graag dat de raad op de hoogte wordt gehouden over de subsidiemogelijkheden. Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt in te kunnen stemmen met het voorliggende voorstel en gaat ervan uit dat de exploitatiekosten zo laag mogelijk kunnen worden gehouden voor de vereniging. De heer Van Orselen (PW) is blij dat op de valreep in 2020 een besluit wordt genomen. Partij Westvoorne spreekt zijn dank uit aan de wethouder, ambtenaren en verenigingen voor de energie en tijd die is besteed om een besluit te kunnen nemen. Partij Westvoorne zegt in te kunnen stemmen met het voorstel.

Mevrouw Hamstra (VVD) spreekt eveneens haar dank uit voor de energie en tijd die is besteed aan het voorstel en zegt blij te zijn dat het besluit is aangepast. De VVD is zich ervan bewust dat het bouwheerschap een drempel vormt, maar dat ook hiervoor een oplossing moet worden gezocht. De heer Fransman (CDA) maakt een compliment aan iedereen die heeft meegewerkt om vanavond een besluit te kunnen nemen. Hij zegt in te kunnen stemmen met het voorstel en

4

zegt blij te zijn dat er een bedrag beschikbaar wordt gesteld en de vereniging vervolgens kan groeien naar een vorm die haalbaar is. De heer Mulder (D66) zegt blij te zijn dat er vanavond een besluit wordt genomen om een bedrag beschikbaar te stellen. Daarna zal moeten worden bekeken hoe de uitvoering in relatie tot verzelfstandiging wordt ingevuld. D66 zegt dat veel mensen bij de voetbalvereniging zijn betrokken en het veel tijd en energie heeft gekost om vanavond beide verenigingen een toekomstbestendig gebouw in het vooruitzicht te stellen. Mevrouw Krajenbrink (GBW) zegt blij te zijn met het aangepaste besluit en hiermee in te kunnen stemmen. Zij zegt vervolgens dat het bouwheerschap en de verzelfstandiging zaken zijn die tijd kosten. Mevrouw Krajenbrink wil graag een toezegging dat het traject tot verzelfstandiging zo snel mogelijk in gang wordt gezet. Wethouder De Jong spreekt haar dank uit voor de lovende woorden voor het vele werk dat is verricht. Zij zegt vervolgens dat de volgende stap zal zijn te onderzoeken hoe de uitvoering vorm moet krijgen en welke subsidies er kunnen worden aangevraagd. De wethouder zegt dat, wanneer er iets te melden valt, de commissie hierover wordt geïnformeerd. Vervolgens zegt zij dat er reeds wordt gewerkt aan het traject tot privatisering en dat dit in het 2e kwartaal van 2021 gereed zal zijn.

De wethouder zegt dat de fases tot privatisering, bouwheerschap en subsidies zo snel mogelijk worden ingezet. Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt dat, wanneer de voetbalvereniging alsnog wordt verplaatst, zij hoopt dat de investering kan worden ingezet voor nieuwbouw op een nieuwe locatie. De heer Van Orselen (PW) is van mening dat verzelfstandiging wel moet passen binnen Voorne en vindt dat dit later aan de orde moet komen. De heer Mentink (VVD) vindt dat er teveel nadruk wordt gelegd op het bouwheerschap. De VVD is van mening dat het belangrijk is dat wordt uitgezocht wat het toekomstperspectief is van de vereniging. De meest ideale situatie zou zijn dat de verenigingen uiteindelijk op eigen benen kunnen staan en zelfstandig met behulp van subsidies sport kunnen beoefenen. De heer Heijndijk (IBW) zegt blij te zijn met de toezegging van de wethouder dat de commissie wordt geïnformeerd over de voortgang. De heer Fransman (CDA) vraagt de wethouder een deadline te noemen waarop bekend is of de voetbalvereniging wordt verplaatst of niet. Wethouder De Jongh zegt dat het bouwheerschap en de privatisering nooit een doel op zich zal zijn. Zij zegt dat het van iedereen een wens is dat de vereniging op eigen benen kan staan.

Ten aanzien van de vraag om een deadline te noemen zegt de wethouder dat de deadline 1 juni 2021 is waarop moet zijn aangegeven of de voetbalvereniging wordt verplaatst of niet. De raad stemt vervolgens unaniem in met het voorstel. 13.

Nieuwbouw verenigingsgebouw OVV.

Mevrouw Vermeer (PW) zegt blij te zijn met het voorliggende besluit. Zij vraagt vervolgens aandacht voor de verlichting op het voetbalveld en vraagt LED verlichting mee te willen nemen in de investering.

5

Vervolgens vindt Partij Westvoorne de inbreng van de vereniging erg belangrijk en is van mening dat zij hierin een grote stem moeten krijgen. De heer Mentink (VVD) zegt in te kunnen stemmen met het voorstel en spreekt de hoop uit dat OVV snel kan uitzien naar een nieuwe accommodatie. Hij vraagt vervolgens aan mevrouw Vermeer of zij een wijziging van het besluit voorstelt aangaande de verlichting. De heer Fransman (CDA) zegt in te kunnen stemmen met het voorstel en zegt blij te zijn dat OVV Oostvoorne op hetzelfde niveau kan komen als VV Rockanje. De heer Mulder (D66) zegt eveneens in te kunnen stemmen met het voorstel en zegt vooral blij te zij dat het besluit in zelfstandigheid kan worden genomen. Mevrouw Krajenbrink (GBW) zegt in te kunnen stemmen met het voorstel en blij te zijn dat het besluit is gewijzigd. Zij hoopt dat het traject naar de gewenste privatisering zo snel mogelijk wordt gestart. De heer Heijndijk (IBW) zegt eveneens in te kunnen stemmen met het voorstel. IBW wacht het onderzoek naar het bouwheerschap af en vraagt de raad op de hoogte te houden ten aanzien van subsidieaanvragen etc. De heer Heijndijk vraagt eveneens aandacht voor LED verlichting op het veld. Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt dat de investering hoog is maar de vereniging de exploitatiekosten in de hand kan houden door zelfwerkzaamheid.

De PvdA is blij met het voorliggende voorstel en zegt hiermee in te kunnen stemmen. Wethouder De Jongh zegt de commissie te zullen informeren over de processen. Ten aanzien van LED verlichting zegt zij dat dit apart dient te worden behandeld en dat er vanavond alleen geld wordt gevoteerd voor de nieuwbouw. Zij zegt dat wanneer er geld overblijft in het bouwproces, dit t.z.t. kan worden bekeken. Het voorstel wordt vervolgens unaniem aangenomen. Vervolgens wordt de vergadering geschorst van 21.05 tot 21.10 uur voor een korte pauze. 14.

Bestuursrapportage 2020.

De heer Fransman (CDA) betreurt de handelwijze waarop de bestuursrapportage tot stand is gekomen en hoopt dat dit proces een volgende keer beter zal verlopen. De heer Mulder (D66) betreurt eveneens de handelwijze en zegt dat dit een volgende keer absoluut beter moet. Hij vindt dat de raad beter moet worden geïnformeerd. Mevrouw Krajenbrink (GBW) zegt in te zullen stemmen met de bestuursrapportage maar benadrukt dat de Berap de volgende keer wel op tijd moet zijn. De heer Sommeling (IBW) zegt in te kunnen stemmen met de bestuursrapportage 2020. De heer Noordermeer (PW) zegt niet in te kunnen stemmen met de bestuursrapportage omdat de raad niet tijdig is geïnformeerd over de hoge personele kosten. Hij zegt dat de raad niet de kans heeft gekregen om tijdig bij te sturen en dat dit een gemiste kans is geweest.

6

De heer Mentink (VVD) zegt in te kunnen stemmen met de bestuursrapportage en benadrukt dat er gewaakt moet worden, dat dit in 2021 niet meer gebeurt. Vervolgens brengt hij het amendement over de afschrijving van woningen in herinnering en zegt hiermee rekening te houden in 2021. Wethouder De Jongh zegt dat de financiële rapportage die dit jaar niet is gemaakt een groot gemis is geweest. De wethouder zegt toe dat de raad volgend jaar tijdig de stukken krijgt toegestuurd en goed wordt geïnformeerd. Zij begrijpt de teleurstelling van Partij Westvoorne en zegt dat de personele kosten tijdiger besproken hadden moeten worden, echter dat de voorinvestering die hiervoor is gemaakt, volgend jaar door de provincie wordt terugbetaald en ze vraagt hiervoor begrip. Het voorstel wordt vervolgens met 12 stemmen vóór (CDA, D66, GBW, IBW, PvdA en VVD) en 3 stemmen tégen (PW) aangenomen. 15.

Realisatie calamiteitenpost Langeweg 32 in Oostvoorne.

De fracties maken een compliment voor de wijze waarop dit voorstel tot stand is gekomen. De heer Sjoukes (IBW) vraagt of er al overeenstemming is over de huurbijdrage van de politie. De voorzitter zegt dat het maandelijkse huurbedrag vast staat. Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt blij te zijn met de calamiteitenpost en hoop dat de aanrijtijden hierdoor verbeteren. Het voorstel wordt vervolgens unaniem aangenomen. 16.

Herindelingsontwerp fusie op Voorne.

De fracties bedanken iedereen die heeft meegewerkt om tot dit herindelingsontwerp te komen. De heer Sommeling (IBW) spreekt zijn dank uit aan de fusiecommissie. Hij zegt vervolgens dat de volgende stap, het luisteren naar de burgers, ondernemers en belanghebbenden, erg belangrijk is. De fractie van IBW zegt in te kunnen stemmen met het voorstel. Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt in te kunnen stemmen met het ontwerp maar vindt wel dat er meer aandacht moet zijn voor het landschappelijk gebied. Zij wacht met belangstelling de reacties op het herindelingsontwerp af. Mevrouw Vermeer (PW) spreekt haar dank uit aan de fusiecommissie en het bestuurlijk regieteam en zegt in te kunnen stemmen met het herindelingsontwerp. De heer Mentink (VVD) zegt dat dit een historische, maar ook logische, stap is. Er zal nu moeten worden gebouwd aan een nieuwe organisatie. Hij zegt in te zullen stemmen met het voorstel. De heer Fransman (CDA) zegt in te zullen stemmen met het voorstel. Hij maakt een compliment over hoe uit het WOV-dal is gekomen. Hij noemt dit een historisch besluit.

7

De heer Mulder (D66) zegt in te stemmen met het voorstel. Hij zegt dat het een meerwaarde is dat het woonbedrijf meegaat in de fusie. Mevrouw Krajenbrink (GBW) zegt in te stemmen met dit historische voorstel. Wethouder De Jongh wenst iedereen succes toe in de vervolgstappen die zullen worden genomen. Het voorstel wordt vervolgens in stemming gebracht. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. 16a.

Arhi-protocol.

De heer Mentink (VVD) zegt dat het voor de VVD nog steeds niet duidelijk is hoe er wordt omgegaan met uitgaven die niet in de begroting zijn opgenomen. Hij vindt dat de wijze waarop dit voorstel tot stand is gekomen geen schoonheidsprijs verdient. De VVD wil wel graag dat er een evaluatie plaatsvindt en zegt dit ook in de fusiecommissie nog aan de orde te zullen stellen. De heer Mentink zegt vervolgens in te kunnen stemmen met het voorstel. De heer Fransman (CDA) zegt in te kunnen stemmen met het voorstel en zegt eveneens dat de wijze waarop dit voorstel tot stand is gekomen geen schoonheidsprijs verdient. De heren Van Orselen (PW) zegt in te kunnen stemmen met het voorstel. De heer Mulder (D66) zegt in te zullen stemmen met het voorstel om het proces niet te verstoren maar merkt op, dat het voorliggende stuk vanavond niet behandeld zou worden. Hij zegt dat de vertegenwoordigers uit de andere gemeenten net zoals Westvoorne, ook kritisch waren over de voorbereiding van het voorliggende stuk. De heer Mulder zegt het vreemd te vinden dat het stuk ongewijzigd op tafel ligt. Hij zegt dat de raden kennelijk tot ander inzicht zijn gekomen. Vervolgens verzoekt de heer Mulder om de evaluatie versneld te laten plaatsvinden, bij voorkeur na 1 kwartaal. De evaluatie zou de door de fusiecommissie geconstateerde tekortkomingen kunnen wegnemen.

D66 vindt vervolgens dat de drempelbedragen te laag zijn ingesteld en concludeert dat deze onder de regelgrens van de provincie zitten. Hij vindt eveneens de samenstelling van de instemmingscommissie te smal en is van mening dat ook de burgemeesters een grotere rol zouden moeten krijgen en in de commissie plaats moeten nemen. De heer Sommeling (IBW) zegt in te kunnen stemmen met het voorstel. Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt eveneens in te kunnen stemmen met het voorstel. Zij benadrukt vervolgens dat de evaluatie de grootste aandacht verdient en is van mening dat het evaluatierapport gedeeld moet worden met de 3 raden. Zij zegt dat de presentatie, die eerder in de week plaatsvond, veel duidelijkheid heeft gegeven en het jammer te vinden dat deze niet eerder is gegeven omdat dit veel onduidelijkheid binnen de fusiecommissie had kunnen voorkomen. Wethouder De Jongh zegt dat zaken soms duidelijk lijken, maar dit niet altijd zo blijken te zijn. Dit heeft tot verwarring geleid, ook bij de BRT leden. Het heeft geholpen om in een schema de besluitvorming en de stappen neer te zetten en ook de presentatie gaf veel duidelijkheid.

8

De wethouder zegt dat dit inderdaad te laat heeft plaatsgevonden, maar toch blij te zijn dat de raad vanavond kan instemmen met het protocol. Ten aanzien van de evaluatie zegt de wethouder dat deze gedeeld zal worden met de 3 colleges en raden. Vervolgens zegt zij dat er een drempelbedrag is gekozen dat lager is dan dat van de provincie. Reden hiervan is dat er sprake is van 2 kleinere gemeenten waar bedragen van € 40.000 eerder aan de orde zullen zijn. Vervolgens is het ook een oefening om elkaar te leren kennen en elkaar de juiste vragen te stellen. De wethouder zegt dat wanneer op korte termijn blijkt, dat dit tot veel werk zal leiden en nauwelijks resultaat heeft, een evaluatie eerder plaats zal vinden en de raad wordt verzocht om de drempelbedragen te wijzigen. Zij stelt voor om eerst te kijken of het lukt op de wijze zoals opgenomen in het protocol. De heer Van Orselen (PW) zegt de woorden van de wethouder te ondersteunen en roept de raden op Voorne op om niet alleen in fusieverband, maar in allerlei verbanden vaker met elkaar te praten. De heer Mulder (D66) vraagt om snel vervolgstappen te zetten en in harmonie te blijven met elkaar. Het voorstel wordt vervolgens in stemming gebracht. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De voorzitter meldt vervolgens dat het protocol vanavond ook door de gemeenten Brielle en Hellevoetsluis unaniem is aangenomen. 16b.

Motie: ‘Raden in verzet’.

Door de fractie van de VVD wordt een motie raden in verzet ingediend (zie bijlage). De motie wordt ondersteund door de overige partijen PvdA, GBW, IBW, CDA, PW en D66. De motie wordt door de heer Driesprong (VVD) toegelicht. Wethouder De Jongh bedankt de raad voor deze motie en is blij met dit signaal en steun in de rug. De motie wordt vervolgens in stemming gebracht. De motie wordt unaniem aangenomen. 17.

Sluiting.

De voorzitter wenst iedereen fijne dagen en een voorspoedig 2021 en spreekt de hoop uit dat het gaandeweg beter zal gaan, zodat iedereen elkaar weer kan ontmoeten. De vergadering wordt gesloten om 22.15 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 januari 2021 de griffier, de voorzitter.

9

10