verslag raad 11 begroting

Verslag van de openbare raadsvergadering, gehouden op woensdag 10 november 2021 om 19.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Rockanje. Aanwezig

: mevrouw A. Vermeer, mevrouw R.M. Roggeveen, mevrouw M. Hamstra en de heren E.G. Mulder, J.W.J. Driesprong, C.B. Mentink, W.A. Sjoukes, H. Heijndijk, J. Noordermeer, D.D. van Orselen, N.A.M. Groenewegen, T.I. Fransman, C. Sommeling en P. Kraaijenbrink.

Afwezig

: mevrouw J. Krajenbrink.

Mede aanwezig

: wethouders mevrouw J.D. de Jongh, mevrouw L. van der Pol en de heren H. de Graad en W.A.J. Borgonjen.

Voorzitter

: de heer P.E. de Jong.

Griffier

: de heer R. de Vries.

Notuliste

: mevrouw M. van Eijsden-Briggeman.

1.

Opening.

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Hij zegt dat de raad vanavond vergadert in een aangepaste raadzaal, vanwege de maatregelen met betrekking tot COVID-19. Door de aanpassing zullen de luisteraars die online verbonden zijn geen beeld kunnen ontvangen, maar wel geluid. De voorzitter zegt dat het vanavond de laatste keer is dat de begroting van de gemeente Westvoorne wordt vastgesteld. Hij wenst de raad een goed debat met een goede uitkomst. Vervolgens meldt de voorzitter dat mevrouw Krajenbrink verhinderd is, en de heer Sjoukes later komt. 2.

Vaststelling agenda.

De heer Van Orselen (Partij Voorne aan Zee) zegt naar aanleiding van de toegezonden nieuwe stukken met betrekking tot de projecten, of deze stukken wel of niet aan de agenda worden toegevoegd. Burgemeester De Jong zegt, dat de raad vanavond kan besluiten of hij de stukken aan de agenda wil toevoegen. Het betreft hier de mogelijkheid om vanavond een gewijzigd raadsvoorstel in behandeling te nemen. De raad besluit het oorspronkelijke raadsvoorstel over de begroting in behandeling te nemen. Namens het Actiecomité aanwonenden Strandweg Rockanje zegt de heer Christiaansen ernstige geluidsoverlast te ervaren van het snelle verkeer op de Strandweg, en dat door deze hoge snelheden ook de verkeersveiligheid onvoldoende is. De geluidsoverlast is in de afgelopen jaren toegenomen door o.a. een verhoogde verkeersintensiteit door de woningbouw in Drenkeling 1e fase, en door de toename van zwaar verkeer als gevolg van beperkingen op andere toeleidingswegen. De heer Christiaansen zegt dat de bewoners reeds bezwaar hebben gemaakt tegen de plannen van Drenkeling 2e fase, omdat er geen rekening wordt gehouden met een nog verdere toename van verkeersintensiteit en geluidsoverlast.

1

Vervolgens zegt hij dat er door de bewoners zelf metingen zijn uitgevoerd, en dat de vastgelegde 50 dB(A) aan de gevel ruimschoots wordt overschreden. De heer Christiaansen zegt dat de situatie met de wethouder is besproken, en de bereidheid er is om nog eens naar de situatie te kijken. Hij doet vervolgens een verzoek aan de raad om het mogelijk te maken een representatief geluidsonderzoek uit te laten voeren, zodat de door de bewoners geconstateerde geluidsoverlast onderbouwd kan worden. Vervolgens vraagt hij op basis van het geluidsonderzoek in overleg met het actiecomité snelheid remmende en geluidswerende maatregelen te treffen. Mevrouw Roggeveen (PvdA) vraagt of er kan worden aangegeven wat er aangepast zou kunnen worden aan de Strandweg. De heer Christiaansen zegt dat de Strandweg uitnodigt tot hard rijden, en zegt dat de weg zodanig zou moeten worden ingericht dat er niet meer hard kan worden gereden. 4.

Mededelingen.

Geen. 5.

Begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025.

Moties ‘verkeer’ De voorzitter zegt dat er twee moties worden ingediend die betrekking hebben op verkeer. Hij zegt dat deze bij de begroting kunnen worden behandeld, maar het ook mogelijk is deze apart van de begroting te behandelen. De raad besluit de twee moties over het verkeer als eerste te behandelen. Door de fractie van Partij Voorne aan Zee wordt een motie verkeersveiligheid Strandweg Rockanje ingediend (zie bijlage). De motie wordt door de heer Van Orselen toegelicht. De heer Sommeling (IBW) zegt de motie sympathiek te vinden. De fractie van IBW is evenals Partij Voorne aan Zee van mening dat er iets moet gebeuren aan de Strandweg. De heer Sommeling zet vraagtekens bij het verzoek om de snelheidslimiet van de Strandweg aan te passen van 50 km/u naar 30 km/u en vraagt of dit mogelijk is op deze weg. De heer Kraaijenbrink (GBW) zegt pas een mening te zullen vormen wanneer dit onderwerp in de commissie van december is besproken. De heer Mentink (VVD) vindt de motie te verstrekkend, omdat ook de andere kernen worden genoemd. Vervolgens zegt hij dat niet alle wegen van de gemeente zijn, dus ook andere partijen hier iets van moeten vinden. De VVD sluit zich aan bij de woorden van de heer Kraaijenbrink en zegt dit onderwerp eerst in de commissie te willen bespreken, en niet even snel uit de losse pols een oplossing zoeken.

De heer Groenewegen (CDA) vindt de motie eveneens te ad-hoc en stelt voor het onderwerp eerst in de commissie te bespreken.

2

De heer Mulder (D66) sluit zich aan bij de vorige sprekers en zegt dat het niet verstandig is om vanavond de motie te behandelen, maar het onderwerp eerst in de commissie te bespreken. Mevrouw Roggeveen (PvdA) is van mening dat een deskundig bureau moet worden ingehuurd om deze problematiek te onderzoeken, en vraagt de motie vanavond niet te behandelen. De heer Van Orselen zegt de motie te handhaven. Wethouder De Graad zegt de motie sympathiek te vinden, maar te breed om hierover positief te adviseren. Hij zegt reeds in gesprek te zijn met de omwonenden en bereid te zijn met een voorstel naar de raad te komen. In de commissievergadering van 6 december zal over dit onderwerp een discussie plaatsvinden. De wethouder zegt ten aanzien van het inrichten van 30 km. zones dat handhaving dan op een andere wijze plaatsvindt. De politie handhaaft wel op de 50 km. wegen maar zegt problemen te hebben met het handhaven van 30 km., omdat wegen die 30 km. zijn ingericht zelf-handhavend zijn. Hij zegt dat het op de Strandweg voornamelijk gaat over gedragsbeïnvloeding en maar een klein deel gaat over de fysieke omgeving. Het college ontraadt de motie. De heer Van Orselen (Partij Voorne aan zee) zegt dat de Strandweg binnen de bebouwde kom ligt en 30 km. moeilijk zal zijn, maar zijn verzoek is om naar deze mogelijkheid te kijken.

Vervolgens is de heer Van Orselen van mening, dat het proces goed is om op basis van de motie de discussie in de commissie van december te voeren. De motie wordt vervolgens in stemming gebracht. De motie wordt met 3 stemmen voor (Partij Voorne aan Zee) en 11 stemmen tegen (VVD, CDA, PvdA, IBW, GBW, D66) verworpen. Vervolgens wordt door de fractie van Partij Voorne aan Zee een motie verkeersveiligheid Voorne ingediend (zie bijlage). De motie wordt door de heer Van Orselen toegelicht. De heer Mulder (D66) constateert een grote verlanglijst aan zaken waarmee mogelijk veel geld gemoeid is. Hij zegt in de motie nergens te zien op welke wijze dit zou moeten worden gefinancierd, of dat er een richting aangegeven wordt. De fractie van D66 zegt niet in te zullen stemmen met de motie. Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt het probleem zoals dat wordt geschetst in de motie te onderkennen en het jammer te vinden dat de motie niet op een andere manier naar voren wordt gebracht, zodat hier meer aandacht aan kan worden gegeven. De vele details in de motie zullen eerst beter onderzocht moeten worden. Mevrouw Roggeveen zegt dat de PvdA op deze manier niet in zal stemmen met de motie. De heer Groenewegen (CDA) is het eens met de strekking van de motie, maar is van mening dat de motie op deze wijze nooit kan worden uitgevoerd. Het CDA is van mening dat dit als Voorne aan Zee moet worden opgepakt.

De heer Heijndijk (IBW) sluit zich aan bij de overige sprekers en zegt dat het goed zou zijn om deze problemen op een ander moment te bespreken. Hij is van mening dat de motie op dit moment niet uitgevoerd kan worden.

3

De heer Mentink (VVD) onderschrijft een groot deel van de zaken die in de motie worden genoemd, maar zegt niet met de motie in te zullen stemmen. De VVD is van mening dat eerst de problemen zullen moeten geïnventariseerd, en stap voor stap de gemeente veiliger moet worden gemaakt. Vervolgens zegt hij dat voor de uitvoering van de motie ook de partners, de provincie en het waterschap zullen moeten worden betrokken. De heer Mentink zegt dat op deze wijze de VVD niet in zal stemmen met de motie. De heer Kraaijenbrink (GBW) is van mening dat het geen goed moment is om tijdens de begrotingsbehandeling de wegenproblematiek aan te pakken. Wethouder De Graad zegt dat in de motie verschillende wegen worden genoemd, waarbij ook het waterschap en de provincie moeten worden betrokken. Hij zegt open te staan voor een aanpak en hier met de raad over in gesprek te gaan, maar zegt op dit moment de motie niet uit te kunnen voeren, omdat hierin zoveel wordt gevraagd waarvoor dusdanig grote onderzoeken moeten worden gedaan. De wethouder zegt met de wethouders van Brielle en Hellevoetsluis regelmatig gesprekken te voeren over de knelpunten, en om dit Voorne aan Zee breed op te pakken. De heer Van Orselen (Partij Voorne aan Zee) onderschrijft de woorden van de wethouder dat de motie veelomvattend is en stelt daarom voor de motie aan te houden.

Hij vraagt de wethouder met alle betrokkenen op Voorne aan Zee in gesprek te gaan en na behandeling in de commissie van 6 december te kijken hoe dit probleem aangepakt moet worden. De heer Van Orselen zegt de motie aan te willen houden. Begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025. 1e Termijn fractie Partij Voorne aan Zee Mevrouw Vermeer (Partij Voorne aan Zee) zegt dat vandaag de laatste begroting van de zelfstandige gemeente Westvoorne voorligt. Zij blikt terug naar de begroting van 2021 die dekkend kon worden gemaakt door de onverwachte gelden van Eneco. De raad heeft toen gezegd dat voor de inwoners een aantal wensen op sociaal, cultureel en maatschappelijk gebied verwezenlijkt moesten worden, en dat onze gemeente goed overgedragen moest worden aan de nieuwe gemeente Voorne aan Zee. Partij Voorne aan Zee is dan ook erg teleurgesteld over de voorliggende begroting, omdat de meeste plannen nog niet zijn opgestart of stil liggen. Mevrouw Vermeer zegt dat er met moties en amendementen is geprobeerd om het geld dat beschikbaar was te besteden aan culturele en maatschappelijke initiatieven, die zo belangrijk zijn voor de gemeente. Ondanks het verzoek aan het college om een instemmingsoverleg te voeren met Brielle en Hellevoetsluis over de Korenmolen en de paardensport, constateert mevrouw Vermeer dat dit niet is gebeurd.

Zij zegt dat de wethouder zich meer proactief op had moeten stellen en met de andere gemeenten in overleg had moeten gaan. Mevrouw Vermeer vraagt vervolgens in gesprek te willen gaan met alle betrokken partijen en te komen met een concreet beleidsplan en uitvoeringsplan. Partij Voorne aan Zee is van mening, dat het maatschappelijk fonds aangewend moet worden voor initiatieven met betrekking tot cultuur, sport en sociale verbinding. Het nu al overhevelen van deze initiatieven naar de nieuwe gemeente Voorne aan Zee vindt zij een slecht idee. Dit zal de inwoners niet ten goede komen. Mevrouw Vermeer zegt dat haar partij niet in kan stemmen met de voorliggende begroting, omdat er kunstgrepen worden uitgevoerd met incidentele gelden, dit om de begroting sluitend te maken. Zij zegt dat er hierdoor nauwelijks geld overblijft voor belangrijke maatschappelijke projecten.

4

Mevrouw Vermeer doet een dringend beroep op het college, om de opdrachten die de raad aan het college heeft gegeven alsnog uit te voeren of op te starten. De heer Mentink (VVD) spreekt zijn dank uit aan iedereen die heeft meegewerkt aan de totstandkoming van deze laatste bijzondere begroting van de zelfstandige gemeente Westvoorne. De begroting wordt nu beoordeeld in het kader van de fusie met de gemeenten Brielle en Hellevoetsluis, en bekeken door beide partners en de toezichthouder van de provincie in het kader van de Arhi procedure. De begroting van Westvoorne wordt anders beoordeeld, omdat Westvoorne een eigen woonbedrijf heeft. De eis, dat de gemeente Westvoorne sluitende begrotingen moet laten zien over de jaren 2022 t/m 2025, vindt de VVD vreemd, omdat dit niet voor de andere 2 gemeenten geldt. De gemeente Westvoorne heeft een goede financiële positie en een gezond woonbedrijf. De heer Mentink zegt dat ondanks het zorgelijke financiële beleid dat in de vorige raadsperiode is gevoerd, het college toch in staat is geweest een aantal projecten te realiseren. Hij noemt o.a.

-de herinrichting van het dorpsplein in Oostvoorne; -het veilig maken van het dorpsplein in Rockanje; -watervelden voor de hockeyvereniging Forcial in Rockanje; -padelbanen voor de tennisvereniging in Oostvoorne; -aanleg van glasvezel in het buitengebied; -de energietransitie; -het terugdringen van geluidsoverlast vanuit de haven; -meer aandacht voor de ouderen. De heer Mentink zegt dat er ook projecten zijn die op de rol staan en binnenkort uitgevoerd gaan worden, zoals de nieuwbouw van voetbalvereniging OVV in Oostvoorne, de renovatie en uitbreiding van de voetbalvereniging Rockanje, en de renovatie van de begraafplaats in Oostvoorne. De VVD is blij dat er voor de lange termijn projecten zoals een IKC in Oostvoorne, woningbouwprojecten, het kernenbeleid en de verkeersveiligheid op de doorgaande wegen nu al stappen worden gezet. Deze projecten zijn mogelijk door scherp te begroten en met de inzet van de Enecogelden. De VVD is blij dat de gemeente in staat is geweest de lasten de laatste jaren niet meer dan trendmatig te laten verhogen. De heer Mentink zegt dat de VVD in grote lijnen tevreden is met de begroting, maar door middel van amendementen en moties een aantal zaken aan wil passen. De heer Mulder (D66) benadrukt het bijzondere karakter van deze laatste begrotingsraad van de gemeente Westvoorne.

Hij spreekt vervolgens zijn waardering uit voor de Boa’s die de coronamaatregelen in de gemeente moeten handhaven, en het niet altijd gemakkelijk hebben. Vervolgens zegt de heer Mulder dat het bestuur en de ambtelijke organisatie door de fusie op grotere schaal komt te liggen, en dit voor de bestuurskracht van Voorne aan Zee erg belangrijk is. De heer Mulder benadrukt de noodzaak van de vormgeving van de lokale democratie, en zegt dat de verbinding tussen de burger en de gemeente van essentieel belang is. Vervolgens verzoekt D66 om blijvende aandacht voor het kernenbeleid, en zegt dat de fusie niet uitsluitend mag leiden tot een financiële organisatorische opschalingsoperatie, maar de inwoner centraal moet blijven staan. De heer Mulder vindt de voorliggende structureel sluitende begroting voor de komende jaren een goede start voor Voorne aan Zee, en D66 wil zich het komende jaar vooral richten op een goede afronding van de gemeente Westvoorne, en een gezonde start van de gemeente Voorne aan Zee. De heer Kraaijenbrink (GBW) benadrukt het bijzondere moment van de laatste begroting van de gemeente Westvoorne en blikt terug op de collegeperiode tot nu toe. Hij zegt dat met

5

deze gezonde begroting niet alleen voor Westvoorne zaken te kunnen realiseren, maar ook Voorne aan Zee een mooie start mee te kunnen geven. De fractie van GBW is blij dat het gelukt is om een meerjarig sluitende begroting aan te leveren, en zegt dat de septembercirculaire van dit jaar de mogelijkheid geeft dat een grotere structurele ruimte benut kan worden voor nieuw beleid. De heer Kraaijenbrink zegt vervolgens dat het verenigingsleven belangrijk is voor zijn partij en dat hij blij is, dat een aantal langlopende dossiers vlot getrokken zijn. Hij noemt hierbij de accommodaties van de voetbalverenigingen, het waterveld van hockeyvereniging Forcial, padelbanen voor de tennisvereniging Oostvoorne, en de verduurzaming van de accommodaties. Hij zegt dat er ook op het culturele vlak het nodige is gebeurd, en is blij dat de maquette van de Burcht in Oostvoorne is gerestaureerd en een mooie plek heeft in de oudheidskamer. Vervolgens noemt hij de subsidie die is ontvangen voor het realiseren van een overkapping bij het museum de Duinhuisjes in Rockanje. De fractie van GBW vindt dat het participatietraject met betrekking tot de dorpsvisies goed is verlopen, en het jammer is dat de gemeente nu onder scherp financieel toezicht staat en het resultaat van de dorpsvisies pas door de nieuwe gemeente Voorne aan Zee uitgevoerd kan worden.

De heer Kraaijenbrink zegt dat zijn partij dit onacceptabel vindt en is blij dat het college dit duidelijk heeft gemaakt aan de provincie en aan de fusiepartners, en er toch een gedeelte van de dorpsvisies mag worden uitgevoerd in 2022. Tenslotte bedankt de heer Kraaijenbrink het college en de ambtelijke organisatie voor de tomeloze inzet en geweldige ondersteuning van de raad. De heer Fransman (CDA) bedankt iedereen voor de inzet om te komen tot voorliggende begroting en benadrukt, dat door de impact van Covid-19 de organisatie onder grote druk heeft gestaan. Het CDA vindt het jammer dat de provincie een eenzijdige houding laat zien, maar dit weerhoudt het CDA er niet van om de handschoen op te pakken, en de gemeente Westvoorne en daarmee Voorne aan Zee beter op de kaart te zetten. De heer Fransman zegt dat het CDA het college ondersteunt om in overleg met de provincie en de fusiepartners dynamiek te realiseren, en om vanuit een structurele gezonde begroting zoveel mogelijk projecten nog te realiseren. De speerpunten van het CDA zijn: -het realiseren van een IKC in Oostvoorne; -aanpak van de aula’s op de begraafplaatsen; -het wegwerken van de wachtlijsten in de jeugdzorg; -het doorbreken van de eenzaamheid; -de dorpsvisies. Prioriteit nummer 1 is een volwaardige IKC en nieuwe scholen in Oostvoorne.

Vervolgens vindt het CDA dat het woonbedrijf met veel ambitie, en een krachtig beleid een unieke troef moet zijn. Het is van belang dat het woonbedrijf op een goede manier wordt overgedragen aan de gemeente Voorne aan Zee. Met betrekking tot de huidige afschrijvingssystematiek zegt de heer Fransman dat het BDO rapport, en de reactie van de accountant, opties biedt om dit te wijzigen, en afschrijving tot een restwaarde te onderzoeken. Afschrijven tot een restwaarde zou mogelijkheden kunnen bieden voor het woonbedrijf om de komende jaren een structurele gezonde onderneming te blijven. Het CDA is blij dat het college dit in de gesprekken met de provincie duidelijk heeft gemaakt. Vervolgens vindt het CDA dat er een grondige analyse zou moeten komen om de eventuele vrije ruimte binnen de begroting, die dan ontstaat, optimaal te benutten. Het CDA pleit er vervolgens voor, om op voorhand geen nieuwe projecten meer in overweging te nemen, maar eerst aan de slag te gaan met de geprioriteerde projecten in de begroting en projecten waarvoor moties zijn ingediend. Ten aanzien van de ingediende moties verzoekt het CDA aan het college om zo spoedig mogelijk inzichtelijk te maken of uitvoering van de moties deze raadsperiode mogelijk zal zijn.

6

Vervolgens is het CDA van mening dat bezuinigingen, taakvermindering en lastenverzwaring geen middel mogen zijn om de begroting structureel op orde te krijgen. Het CDA is zich ervan bewust dat er veel tijd moet worden besteed aan het harmoniseren van de beleidszaken, en het implementeren van de 3 organisaties naar 1, en dit veel van de medewerkers zal vragen. Dit mag echter geen beletsel zijn om tot een verantwoorde begroting te komen, waarbij structureel alles op orde is. Het CDA is van mening dat dit een flinke financiële uitdaging zal zijn, maar dat de gemeente Westvoorne dit zeker aankan. De heer Sommeling (IBW) blikt terug op 42 jaar geleden toen Oostvoorne, Rockanje en Tinte de fusie zijn aangegaan naar 1 gemeente Westvoorne. De fractie van IBW zegt veel respect te hebben voor de inzet van de organisatie met betrekking tot het fusieproces voor de nieuwe gemeente Voorne aan Zee, en zegt dat de gemeente Westvoorne zo goed mogelijk moet worden weggezet. De heer Sommeling benadrukt dat vandaag de laatste begroting van de nu nog zelfstandige gemeente Westvoorne wordt vastgesteld, en zegt dat er de laatste jaren een consequent beleid is gevoerd, echter de gemeente nu bij de provincie en de fusiepartners nauwlettend in de gaten wordt gehouden. Hij hoopt dat na het gesprek met de provincie er toch mogelijkheden zijn om plannen nog gedeeltelijk uit te kunnen voeren.

Vervolgens zegt de heer Sommeling dat hem klachten bereiken van inwoners over de bereikbaarheid van het gemeentehuis. De fractie van IBW is van mening dat onderstaande projecten op de agenda moeten blijven staan: -een IKC in Oostvoorne; -de aula op de begraafplaats in Oostvoorne; -de woningbouw; -de dorpsvisies; -de jeugdzorg. De fractie van IBW wil graag gezamenlijk blijven zoeken naar mogelijkheden om een aantal projecten te realiseren. Vervolgens is de fractie van IBW van mening dat het woonbedrijf goed overgedragen moet worden naar de nieuwe gemeente. Uitdagingen binnen het woonbedrijf zullen o.a. zijn nieuwbouw, herbouw en verduurzaming. Ten aanzien van de afschrijvingssystematiek zegt de heer Sommeling, dat uit het BDO rapport blijkt dat er kansen zijn om af te schrijven op restwaarde, en dit een optie is die wat betreft IBW zeker onderzocht moet worden. Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt blij te zijn dat veel prioriteiten van de PvdA die tijdens de algemene beschouwingen bij de Kadernota zijn aangegeven zijn opgenomen in de begroting. Zij zegt dat door de verkoop van de Eneco aandelen er ruimte was om meer zaken te kunnen verwezenlijken voor Westvoorne, dan normaal het geval was geweest. De PvdA zegt graag aan de slag te gaan met de maatschappelijke projecten, die zijn voortgekomen via burgerraadpleging en moties.

Vanwege het fusietraject met Brielle en Hellevoetsluis wordt dit door provinciale regelgeving echter zeer complex. Hiervoor zullen dan ook amendementen en moties worden ingediend. Mevrouw Roggeveen zegt dat in de vervolgperiode ook de nodige stappen zullen moeten worden gezet om financiële voorzieningen te treffen om de projecten mogelijk te kunnen maken. De PvdA zou graag willen dat de projecten worden geoormerkt, zodat de realisatie door Westvoorne of Voorne aan Zee mogelijk kan worden gemaakt. De hoogste prioriteit van de PvdA gaat uit naar het realiseren van een IKC in Oostvoorne en zij zegt dat hiertoe een amendement wordt ingediend. Vervolgens vraagt mevrouw Roggeveen of de wethouder enige duidelijkheid kan geven over het realiseren van een zorgpension, omdat zij dit in de begroting niet terug kan vinden. De PvdA vraagt vervolgens aandacht voor de bouw van betaalbare doelgerichte woningen. De plannen voor woningbouw op de Drenkeling lopen steeds stagnatie op, omdat de provincie nog steeds geen groen licht geeft voor de verplaatsing van de voetbalvelden.

7

Vervolgens geven de burgers aan de plannen voor de Drenkeling erg massaal te vinden ten opzichte van het behoud van het dorpse karakter van Rockanje. Mevrouw Roggeveen vraagt vervolgens aandacht voor een lang onderkend probleem aangaande de verkeersontsluiting van de Drenkeling door Rockanje en Oostvoorne. Zij vraagt of het niet verstandig is dit met de provincie te bespreken, en gelijktijdig aan het huidige traject ook gesprekken voor bouwplannen bij de nieuwe Achterweg te gaan voeren, zodat er op korte termijn door de provincie groen licht kan worden gegeven voor de Drenkeling of de nieuwe Achterweg. De PvdA vindt dat er alles aan gedaan moet worden om de aantrekkelijkheid van Rockanje en het economisch perspectief voor de ondernemers te behouden. De PvdA pleit er dan ook voor om bij de verwerking van de septembercirculaire te bekijken of de verhoging van de parkeertarieven bij de stranden kan worden teruggedraaid. Mevrouw Roggeveen merkt op, dat de parkeerbelasting van oudsher een doelbelasting was en was bestemd voor zaken aangaande het strand, en dit in 2019 door de raad is losgelaten. Zij vraagt aan de wethouder, nu de situatie anders is, of het binnenkort weer mogelijk is om de parkeerbelasting weer een doelbelasting te laten zijn, en hiervoor een bestemmingsreserve te vormen.

Tenslotte bedankt mevrouw Roggeveen het college en de organisatie voor de inzet die zij geleverd hebben om te komen tot een sluitende begroting, waarmee een prima stap kan worden gezet om de gemeente Westvoorne succesvol te kunnen laten fuseren. De voorzitter zegt dat de volgende amendementen en moties zijn ingediend: - amendement op raadsvoorstel begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025, ingediend door de fracties CDA, D66, VVD, GBW, PvdA en IBW. - amendement positieve begrotingssaldi, ingediend door de fracties VVD, D66, GBW, CDA, PvdA en IBW. - motie woningen van het Gemeentelijk Woonbedrijf afschrijven met een restwaarde, ingediend door de fracties VVD, CDA, D66, GBW, PvdA en IBW - motie Inzet op IKC, ingediend door de fracties D66, VVD, GBW, CDA, PvdA en IBW. De heer Van Orselen (Partij Voorne aan Zee) constateert dat het amendement op raadsvoorstel begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 erg veel raakvlakken heeft met de motie Inzet op IKC. Hij stelt voor om deze gelijktijdig te bespreken. Wethouder De Jongh bedankt de raad voor de gemaakte complimenten en de terugblikken die zijn gegeven. Ten aanzien van de opmerkingen over de Korenmolen en de ruitersport zegt zij dat het instemmingsoverleg pas kan plaatsvinden als ingediende stukken zijn voorzien van gelden, en hierover beslist kan worden.

Zij zegt dat de maalderij nog steeds niet te koop is, en dit dus ook nog niet in het instemmingsoverleg aan de orde kan komen. De Korenmolen zal hiertoe zelf actie moeten ondernemen. De wethouder zegt dat de Korenmolen wel is aangemeld in het cultureel en monumentaal overleg van de andere gemeenten als onderwerp van de gemeente Westvoorne, omdat de Korenmolen mogelijk ook veel waarde zou kunnen hebben voor Voorne aan Zee. Ten aanzien van de ruitersport zegt de wethouder dat dit reeds is ingebracht in het sportoverleg, maar ook hier blijkt dat er nog steeds geen goed grondstuk voorhanden is dat voor beide partijen acceptabel is. Naar aanleiding van de opmerking over kunstgrepen met incidentele gelden zegt de wethouder dat dit reeds eerder werd gedaan, en er structureel gelden uit het woonbedrijf werden gehaald. Daarna heeft de raad besloten dit niet meer te doen, en was het de taak van het college om te zorgen dat dit structureel werd opgelost. De wethouder zegt er trots op te zijn dat dit ook gelukt is, en zegt niet goed te snappen waarom de fractie van Partij Voorne aan Zee hier tegen zou zijn. Ten aanzien van het verscherpte toezicht door de provincie zegt de wethouder, dat er een aantal zaken zijn goedgekeurd en er wordt geprobeerd deze uit te voeren. Zij zegt dat het

8

wellicht handig is om bepaalde onderwerpen die in de fusiecommissie aan de orde worden gesteld, ook met de raden van Brielle en Hellevoetsluis te delen en te bespreken, en hierbij aan te geven waarom deze onderwerpen zo belangrijk zijn voor Voorne aan Zee. De wethouder zegt niets te kunnen garanderen, maar gaat ervan uit dat wanneer 3 raden en 3 colleges overeenstemming hebben over een project, de provincie niet zoveel bezwaren kan hebben. Vervolgens zegt de wethouder ten aanzien van het amendement positieve begrotingssaldi, dat het college dit amendement met lichte tegenzin kan accepteren, omdat er altijd een risico is dat er niet voldoende geld beschikbaar is voor het woonbedrijf. Zij zegt dat het woonbedrijf een groot ambitieniveau heeft voor de uitbreiding van het areaal, en ook voor de duurzaamheidsopgave, dus hiervoor geld beschikbaar moet blijven. Er zal dus een afweging moeten worden gemaakt voor welke projecten een greep uit de algemene reserve moet worden gedaan. De wethouder zegt wanneer de raad hiermee rekening houdt, het college met deze wijze akkoord kan gaan. Ten aanzien van de motie woningen van het gemeentelijk woonbedrijf afschrijven met een restwaarde zegt de wethouder dat het college dit een goede motie vindt, maar dat het gesloten financiële systeem ook nadelen kent.

Zij stelt daarom ook voor om punt 3 van de motie te schrappen, en dit eerst in commissieverband te bespreken. Ten aanzien van de motie woningen van het gemeentelijk woonbedrijf afschrijven met een restwaarde stelt wethouder De Graad eveneens voor om punt 3 te schrappen, en eerst te bespreken in de commissie. Tevens stelt hij voor om ook de afschrijvingssystematiek te bespreken, wanneer het standpunt van de provincie hierover duidelijk is. Ten aanzien van de parkeergelden zegt de wethouder het een prima voorstel te vinden om dit door te zetten naar de volgende raadsvergadering. Het verzoek van mevrouw Roggeveen om parkeerbelasting weer als doelbelasting te bestemmen zal in de commissie kunnen worden besproken. Vervolgen zegt de wethouder trots te zijn op het woonbedrijf, dat nog steeds in staat is geweest om de woonlasten niet meer dan trendmatig te verhogen. Hij zegt dat de governance die begin volgend jaar wordt besproken, een van de belangrijkste uitgangspunten moet zijn om betaalbare woningen te kunnen blijven aanbieden. Ten aanzien van het ontnemen van de bestemmingsreserve van het woonbedrijf zegt de wethouder, dat het woonbedrijf in staat is om het periodieke onderhoud goed te organiseren, en dat het verplaatsen van de bestemde reserve naar de algemene reserve de raad niet de mogelijkheid ontneemt, om te beslissen over investeringen die het woonbedrijf doet.

Wethouder Borgonjen zegt ten aanzien van de aanpak van de wachtlijsten in de jeugdzorg dat hieraan zo goed mogelijk vorm wordt gegeven. Ten aanzien van de vraag van mevrouw Roggeveen met betrekking tot een zorgpension zegt de wethouder dat hier overleg over wordt gevoerd, maar dit meer een zaak is van de zorgpartijen. Hij zegt dat Spijkenisse reeds een zorgpension heeft, en zegt dat het mooi zou zijn als dit ook op Voorne gerealiseerd zou kunnen worden. De wethouder zegt vervolgens de suggestie van de heer Van Orselen om het amendement ruimte in het fonds maatschappelijke projecten, en de motie IKC gelijktijdig te behandelen over te nemen. Vervolgens zegt de wethouder, dat de meevaller die is ontstaan als gevolg van de septembercirculaire mogelijkheden biedt om in te zetten ter dekking van het IKC en de nieuwbouw van het Overbos, en hoopt dat de voorbereiding hiervoor volgend jaar voortgezet kan worden. Hierdoor zal er ook ruimte ontstaan om geld in het fonds maatschappelijke projecten vrij te spelen. De wethouder zegt vervolgens dat het college graag het kernenbeleid voor de nieuwe gemeente Voorne aan Zee wil faciliteren. Hij zegt dat in het kader van de dorpsvisies hier op bescheiden schaal reeds invulling aan wordt gegeven. De wethouder zegt dat het college positief adviseert over het amendement en de motie.

9

Wethouder v.d. Pol zegt ten aanzien van de verzanding van de kust dat er overleg wordt gevoerd met de provincie en een breed aantal stakeholders waarbij een toekomstperspectief wordt gemaakt op welke wijze Voorne aan Zee in de toekomst een aantrekkelijke kustgemeente kan blijven. Zij zegt dat er in de komende tijd wordt gewerkt aan een nieuwe onderbouwing om te laten zien hoe serieus dit wordt aangepakt en er ook daadwerkelijk de bereidheid is het traject verder te brengen en te investeren. De wethouder zegt ten aanzien van de RES dat er wordt gewerkt aan de kaders. Ten aanzien van de warmtetransitie wordt er overleg gevoerd met de regiogemeenten voor een gezamenlijke aanpak, en zal er een passend plan worden gemaakt waar gebied specifiek in Westvoorne aan de slag kan worden gegaan. Participatie is van groot belang in beide trajecten en dit zal met de raad besproken worden. Ten aanzien van de dorpsvisies zegt de wethouder dat er een masterplan zal worden gemaakt om de verbinding tussen het centrum van Rockanje en het strand te verbeteren, en te zorgen dat Rockanje een aantrekkelijke strandgemeente wordt. De vergadering wordt vervolgens geschorst voor een korte pauze. De heer Mentink (VVD) verzoekt het college om in goed overleg met de provincie te kijken of er toch een aantal projecten kunnen worden uitgevoerd die de raad en de inwoners belangrijk vinden.

De VVD vindt dat er goed gekeken moet worden naar de maalderij en de ruitersport, en hier concrete plannen voor moeten komen, zodat duidelijk wordt hoeveel geld hier tekort is. Met betrekking tot de verplaatsing van de voetbalvelden in Rockanje in combinatie met de ruitersport zegt de heer Mentink, dat de gemeente hierin afhankelijk is van de provincie en hij van harte hoopt dat hierover snel een beslissing komt. Vervolgens zegt de heer Mentink dat de VVD blij is met het amendement om eenmalig geld uit het fonds maatschappelijke projecten opzij te zetten voor de scholen. De heer Mulder (D66) is van mening dat de raad zich moet richten op de situatie na 1 januari 2023 en er het laatste jaar veel zaken moeten worden voorbereid. Hij zegt dat hierbij ook het overdragen van een gezonde financiële huishouding hoort. Ten aanzien van het woonbedrijf zegt hij dat het belangrijk is dat dit gezond is, en het woonbedrijf zichzelf in de toekomst goed kan bedruipen, en waarbij de huren voldoende zijn om het onderhoud te financieren. D66 is blij dat wordt vastgehouden aan het IKC en dat er wellicht ook mogelijkheden ontstaan om dit nog beter op te zetten. De heer Kraaijenbrink (GBW) constateert eensgezindheid in de raad en is hier blij mee. Hij doet vervolgens een dringend beroep op het college om de randen op te zoeken als de Arhi procedure een belemmering is, en te kijken wat wel kan.

Hij vraagt te zoeken naar creatieve oplossingen, zodat zoveel mogelijk gerealiseerd kan worden. Vervolgens zou de fractie van GBW graag helderheid willen krijgen of er nog gebouwd mag worden buiten de bebouwde kom. Hij is van mening dat wanneer de kans wordt geboden om op een goede manier woningbouw te plegen, aandacht moet zijn voor jonge gezinnen. Tenslotte spreekt de heer Kraaijenbrink de wens uit, dat indien mogelijk de maalderij en de paardensport nog gerealiseerd kunnen worden. De heer Fransman (CDA) is van mening dat er tegengas moet worden gegeven richting provincie om een aantal zaken nog te kunnen realiseren. Het CDA is blij met de discussie en de amendementen, en ziet dat een ieder het goed voor heeft met Westvoorne en Voorne aan Zee. De heer Sommeling (IBW) bedankt voor de beantwoording en de tips die door het college zijn meegegeven.

10

Mevrouw Roggeveen (PvdA) onderschrijft de eensgezindheid van de raad en vraagt om zo snel mogelijk een maatschappelijk project te realiseren wanneer hier de mogelijkheid voor is. Zij vindt het vervolgens goed dat er ook tussen de colleges wordt geprobeerd iets te bereiken wanneer dit onder de Arhi procedure valt. Mevrouw Roggeveen vindt het een goed advies, om dit ook met de partijen van de andere gemeente te doen. Zij zegt vervolgens blij te zijn met het antwoord op haar vraag over de parkeertarieven, en vraagt te bespreken op welke manier dit het beste kan. De heer Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) zegt het te betreuren dat zoals het er nu uitziet er weinig maatschappelijke projecten kunnen worden uitgevoerd, omdat er de afgelopen 1,5 jaar te weinig is gebeurd. Partij Voorne aan Zee zegt dat het niet goed is dat er door deze raad in meerderheid voor is gekozen om alvast voor de toekomst geld voor de rente te betalen. De heer Noordermeer zegt dat dit niet de goede manier is hoe wordt omgegaan met het geld van de inwoners. Het is een foute keuze, dat er nu wederom 3 miljoen euro uit de pot voor maatschappelijke projecten wordt gehaald, wat bedoeld is voor de inwoners. Hij zegt dat er bijvoorbeeld voor de 2 projecten zoals de Korenmolen en de paardensport een potje had kunnen worden gecreëerd, en wanneer dit nodig was had dit beschikbaar geweest.

Als dit zo was gedaan, hadden de provincie en de gemeenten Brielle en Hellevoetsluis hier niets van hoeven vinden, en had dit niet onder de Arhi procedure gevallen. Partij Voorne aan Zee zegt het meer dan spijtig te vinden dat er in de afgelopen 1,5 jaar niet goed is geacteerd en het geld van Eneco anders is gebruikt dan was bedoeld. De keuze die nu is gemaakt is niet de keuze van Partij Voorne aan Zee, die van mening is dat een goede begroting ervan uit gaat, dat de uitgaven en de inkomsten in balans zijn. Vervolgens zegt de heer Noordermeer dat het belangrijk is om als raad goed sturing te geven aan een IKC. Het tempo en het voteren van het geld zal afhankelijk zijn van een meevaller uit het gemeentefonds. Wanneer er scherper was begroot, was dit geld voorhanden geweest. De heer Mentink (VVD) protesteert tegen het betoog van de heer Noordermeer, die nu doet voorkomen dat het geld niet voor de burgers is besteed. Het geld is o.a. besteed om de groenvoorziening in stand te houden. Wethouder De Jongh zegt dat de taak van de provincie is om hoeder te zijn van de nieuwe gemeente Voorne aan Zee, en dat daarom een aantal zaken aan de nieuwe gemeente wordt gegeven. Ten aanzien van het IKC zegt de wethouder, dat door de provincie is bepaald dat de gemeente Westvoorne de voorbereidingen treft, en de uitvoering bij de nieuwe gemeente ligt.

Zij zegt dat het IKC belangrijk is en er zal moeten worden gekeken of dit uit de opbrengst van de septembercirculaire, of toch uit het maatschappelijk fonds moet komen. De wethouder zegt dat het vormen van een reserve is toegestaan, zoals dit is gedaan met het maatschappelijk fonds. Hierin zijn de projecten benoemd, die kunnen worden uitgewerkt, nog kunnen worden gerealiseerd of overgedragen aan de nieuwe gemeente. Er zal duidelijk moeten worden aangegeven door middel van een reserve, waarvoor het geld bestemd is, en ook duidelijk naar de nieuwe gemeente moeten worden aangegeven, hoe dit bedoeld is door de gemeente Westvoorne. Vervolgens zegt de wethouder dat er tijdens het instemmingsoverleg complimenten zijn ontvangen van de fusiepartners voor de begroting. Vervolgens wordt tot stemming van de amendementen en moties overgegaan.

11

Amendement op raadsvoorstel begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025, ingediend door de fracties van het CDA, D66, VVD, GBW, PvdA en IBW wordt in stemming gebracht (zie bijlage). In een stemverklaring zegt de heer Noordermeer dat dit amendement een relatie heeft met de motie inzet op IKC. Hij zegt dat de gelden die voor de scholen zijn bestemd vast moeten staan. Partij Voorne aan Zee vindt het riskant om hiervoor geen potje te maken, en zegt op basis hiervan tegen het amendement te zullen stemmen. Het amendement wordt in stemming gebracht. Het amendement wordt vervolgens met 11 stemmen voor (CDA, D66, VVD, GBW, PvdA en IBW) en 3 tegen (Partij Voorne aan Zee) aangenomen. Amendement positieve begrotingssaldi, ingediend door de fracties van de VVD, D66, GBW, CDA, PvdA en IBW wordt in stemming gebracht (zie bijlage). In een stemverklaring zegt de heer Kraaijenbrink (GBW) dat de provincie haar zorg heeft uitgesproken over de toekomstige uitgaven van het woonbedrijf en specifiek de dekking van verduurzaming en nieuwbouw. In dit kader zou GBW liever zien dat deze bestemmingsreserve aangevuld wordt in plaats van een storting in de algemene reserve. GBW heeft echter vertrouwen in deze raad, en zegt in te kunnen stemmen met het amendement. Het amendement wordt in stemming gebracht.

Het amendement wordt met 11 stemmen voor (VVD, D66, GBW, CDA, PvdA en IBW) en 3 tegen (Partij Voorne aan Zee) aangenomen. Motie woningen van het Gemeentelijk Woonbedrijf afschrijven met een restwaarde, ingediend door de fracties van VVD, CDA, D66, GBW, PvdA en IBW (zie bijlage). De motie wordt in stemming gebracht. De motie wordt unaniem aangenomen. Motie inzet op IKC, ingediend door de fracties van D66, VVD, GBW, CDA, PvdA en IBW (zie bijlage). De motie wordt in stemming gebracht. De motie wordt unaniem aangenomen. Tenslotte wordt de geamendeerde begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 in stemming gebracht. De geamendeerde begroting wordt met 11 stemmen voor (VVD, CDA, D66, GBW, PvdA en IBW) en 3 tegen (Partij Voorne aan Zee) aangenomen. 6.

Sluiting.

12

De voorzitter sluit de vergadering om 21.54 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 22 december 2021 de griffier, de voorzitter.

13