verslag raad 04

Verslag van de openbare digitale raadsvergadering van woensdag 28 april 2021 om 20.00 uur. Aanwezig

: mevrouw R.M. Roggeveen, mevrouw J. Krajenbrink, mevrouw L.M. Hamstra, mevrouw M. v.d. Gaag en de heren W.A. Sjoukes, P. Kraaijenbrink, J. Noordermeer, E.G. Mulder, T.I. Fransman, N.A.M. Groenewegen, D.D. van Orselen, C.B. Mentink, J.W. Driesprong en H. Heijndijk.

Afwezig

: mevrouw A. Vermeer.

Mede aanwezig

: burgemeester P.E. de Jong, wethouders mevrouw J.D. de Jongh, mevrouw L. van der Pol en de heren W.A.J. Borgonjen en H. de Graad.

Voorzitter

: de heer P.E. de Jong.

Griffier

: de heer R. de Vries.

Notuliste

: mevrouw M. van Eijsden-Briggeman.

1.

Opening.

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Hij meldt dat er afgelopen maandag 26 april tien inwoners van Westvoorne zijn benoemd tot lid in de Orde van Oranje-Nassau. 2.

Vaststelling agenda.

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3.

Installatie mevrouw Hamstra (VVD) en mevrouw v.d. Gaag (IBW) tot tijdelijk raadslid.

De voorzitter deelt mee dat de commissie onderzoek geloofsbrieven, bestaande uit mevrouw Roggeveen en de heren Mulder en Van Orselen, haar werk reeds heeft gedaan. Mevrouw Roggeveen zegt dat de geloofsbrieven zijn onderzocht en akkoord bevonden. Vervolgens leggen mevrouw Hamstra en mevrouw v.d. Gaag de belofte af. Mevrouw Hamstra en mevrouw v.d. Gaag worden vervolgens benoemd als tijdelijk raadslid vanwege ziekte van mevrouw Vermaat (VVD) en de heer Sommeling (IBW). 4.

Fractie-assistenten.

a. Beëindiging fractie-assistentschap voor de fractie van GBW en benoeming tot fractieassistent voor de fractie van PW van mevrouw Priester. Mevrouw Priester legt de eed af. Mevrouw Priester wordt benoemd tot fractieassistent voor de fractie van PW.

1

b.

Benoeming de heer Ridder tot fractie-assistent voor het CDA.

De heer Ridder legt de eed af. De heer Ridder wordt benoemd als fractieassistent voor de fractie van het CDA. Mevrouw Priester geeft vervolgens een korte verklaring voor het vertrek bij GBW. 5.

Spreekrecht.

Namens een groep bezorgde inwoners uit Tinte en omgeving spreekt mevrouw Kraus haar zorg uit over de ontwikkeling met betrekking tot de huisvesting van arbeidsmigranten in Tinte. Zij biedt een petitie aan namens 436 mensen tegen de komst van woonpark Stella Rossa in Tinte. Mevrouw Kraus zegt dat de bewoners van mening zijn dat oplossingen en besluiten met belanghebbende partijen moeten worden besproken, en dit niet is gebeurd. De bewoners werden pas in februari 2021 over dit initiatief geïnformeerd, terwijl het proces reeds in 2017 is opgestart. Vervolgens zegt mevrouw Kraus dat als participatie een peiling in het burgerpanel is gedaan waarbij de respons uit Tinte zeer beperkt was. Zij zegt dat veel mensen geen lid zijn van het burgerpanel en de oproep vanwege vakantietijd hebben gemist. Een extra oproep had naar de mening van de inwoners gepast geweest. De inwoners van het buitengebied missen in het beleid de kaders en verdieping van de genoemde kaders om ook de belangen van de inwoners hierin mee te nemen. Zij bieden aan om op dit gebied hieraan samen verder te werken. De heer Groenewegen (CDA) zegt het bezwaar van de inwoners dat er een slechte communicatie is te onderschrijven. Vervolgens vraagt hij wat nu precies het inhoudelijke bezwaar is. Mevrouw Kraus verwijst naar de 60 zienswijzen die de gemeente inmiddels heeft ontvangen van de inwoners van Tinte.

De heer Mentink (VVD) vraagt waarop is gebaseerd dat er in 2017 al gesprekken zijn gevoerd. Ten aanzien van het burgerpanel benadrukt de heer Mentink het belang hiervan, en zegt hij dat dit door 670 mensen is ingevuld. Vervolgens zegt hij dat er in november 2020 is gestart met het maken van beleid en dat er ook rekening moet worden gehouden met de partners van Brielle en Hellevoetsluis. Hij benadrukt dat de belangen van de inwoners door de raad worden behartigd en dat de raadsleden daarom graag horen wat er leeft in de gemeente. De voorzitter zegt dat de petitie zal worden verspreid onder de raad. Mevrouw Kraus zegt blij te zijn te horen dat de belangen van de inwoners worden behartigd door de raad. De heer Mulder (D66) zegt blij te zijn dat mevrouw Kraus de moeite heeft genomen in te spreken over dit onderwerp, mede omdat dit zo sterk leeft in een kleine gemeenschap. Vervolgens zegt de heer Mulder dat het huisvestingsvraagstuk nog steeds op tafel ligt en D66 het aanbod om samen met de inwoners invulling te geven aan het beleid graag aanneemt. Mevrouw Roggeveen (PvdA) sluit zich aan bij de woorden van de heren Mentink en Mulder.

2

Zij zegt het fijn te vinden als de inwoners mee willen denken voor de toekomst en begrijpt dat slechte communicatie dit moeilijk heeft gemaakt. Hierin is een verbetering nodig. De heer Van Orselen (PW) zegt eveneens blij te zijn dat mevrouw Kraus de moeite heeft genomen om in te spreken over dit onderwerp. Hij zegt eveneens graag met de inwoners in contact te komen. De voorzitter bedankt mevrouw Kraus voor het inspreken en sluit dit punt af. 6.

Mededelingen.

Wethouder De Graad zegt te hopen voor eind mei/begin juni een notitie met betrekking tot mantelzorgwoningen en meergeneratiewoningen gereed te hebben. De notities zullen separaat worden opgesteld. De mededeling wordt voor kennisgeving aangenomen. 7.

Mededelingen uit de fusiecommissie.

Wethouder De Jongh zegt, naar aanleiding van de BRT vergadering, dat er met betrekking tot de strategische visievorming een notitie wordt voorbereid, die vrijdag gereed moet zijn. In deze notitie wordt geprobeerd aan te geven wat de reikwijdte is van de strategische visie en hoe het plan van aanpak eruit zou moeten zien. Aan de hand van deze notitie zal de fusiecommissie vervolgens hierover kunnen discussiëren. De wethouder zegt dat dit eveneens geldt voor het ambassadeurschap van de raadsleden en dat nog nader wordt geduid wat hiervan de bedoeling is. In de fusiecommissie kan dan worden bekeken of een ambassadeurschap moet worden vormgegeven vanuit de raad, en zo ja op welke wijze. De mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen. 8.

Ingekomen stukken.

De heer Groenewegen (CDA) verzoekt om ingekomen stuk 210403: ‘brief college Projectplan IVH op Voorne-Putten-Goeree’ samen met ingekomen stuk 210410: ‘brief GR Jeugdhulp Rijnmond’ in de commissie te bespreken. Vervolgens verzoekt hij om ingekomen stuk 210407: ‘Bezwaarschriftencommissie jaarverslag 2019’ samen met het verslag van de ombudsman in de commissie te bespreken. De heer Noordermeer (PW) verzoekt om ingekomen stuk 210401: ‘raadsinformatiebrief 2e en 3e tranche woningbouwimpuls’ te agenderen voor de volgende commissie. De heer Mulder (D66) verzoekt om ingekomen stuk 210405: ‘brief college naar aanleiding motie aula’s begraafplaatsen’ in de commissie te bespreken. De voorzitter zegt dat de verzoeken zullen worden besproken in het Presidium. De overige ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen.

3

9.

Vaststelling besluitenlijst van 23 maart 2021.

De voorzitter zegt dat een voorstel tot wijziging van het verslag is binnengekomen van de heer Mentink (VVD). De heer Mentink stelt voor om op bladzijde 3, agendapunt 8 (Lijst van toezeggingen), na de zin: ‘Naar aanleiding van toezegging 33-2020: ‘uitvoering van verkeersveiligheidsmaatregelen in Oostvoorne’ vraagt de heer Van Orselen wanneer de commissie een voorstel tegemoet kan zien’ toe te voegen: ‘Twee weken geleden is er iemand aangereden op het zebrapad, een kind…’ Vervolgens stelt hij eveneens bij agendapunt 8 voor om de zin: ‘De heer Van Orselen (PW) vraagt hoe lang het gaat duren voordat er een partij wordt gecontracteerd, omdat er op dit moment gevaarlijke situaties zijn’ te vervangen door de zin: ‘De heer Van Orselen (PW) vraagt hoe lang het gaat duren voordat er een partij wordt gecontracteerd, op dit moment worden kinderen van het zebrapad afgereden’. Hij stelt tevens voor om op bladzijde 11, agendapunt 14a (Motie NOM woningen), in de 2e alinea, de zin: ‘Hij zegt dat de fractie van de VVD de motie zal stemmen’ te vervangen door de zin: ‘Hij zegt dat de fractie van de VVD de motie niet zal steunen’. De heer Van Orselen (PW) zegt niet op basis van het verslag een eerdere discussie weer te willen gaan voeren. De wijzigingen worden aan de besluitenlijst toegevoegd. De besluitenlijst wordt vervolgens vastgesteld.

Naar aanleiding van bladzijde 11, agendapunt 14a (Motie NOM woningen) vraagt de heer Noordermeer (PW) naar de status van de toegezegde raadsinformatiebrief. Wethouder De Graad zegt dat de brief aanstaande dinsdag 4 mei voor de raad beschikbaar is. 10.

Lijst van toezeggingen.

De heer Noordermeer (PW) vraagt wanneer de raad de toegezegde motierapportage tegemoet kan zien. De voorzitter zegt dat de motierapportage in voorbereiding is. De lijst van toezeggingen wordt voor kennisgeving aangenomen. 11.

Hamerstukken:

a.

Ontheffing vereiste ingezetenschap wethouders De Jongh en Borgonjen.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. b.

Anterieure overeenkomst voor het delegatieplan Aelbrechtsweg 7 Oostvoorne.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten.

4

c.

Planschadeovereenkomst Vleerdamsedijk 28 Rockanje.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. d.

Regiovisie Jeugdhulpregio Rijnmond ‘Nabij en Passend’.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. e.

Bevestiging opleggen geheimhouding door college van B&W t.a.v. een drietal bijlagen bij het raadsvoorstel inzake de verwerving van cumulatief preferente aandelen Stedin.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 12.

Privatisering en subsidiemogelijkheden bouwproces O.V.V. en V.V. Rockanje.

De heer Heijndijk (IBW) zegt in te kunnen stemmen met het voorstel en zegt blij te zijn dat de beide verenigingen hierbij betrokken zijn geweest en dat er goede subsidieregelingen zijn. Hij zegt het vervolgens een goede zaak te vinden dat er alleen een privatisering plaatsvindt en dat in de nieuwe gemeenteraad gesproken gaat worden over de velden. Vervolgens vraagt de heer Heijndijk of er op 1 juni helderheid kan worden gegeven over de eventuele verplaatsing van V.V. Rockanje. Tenslotte bedankt IBW de besturen van beide verenigingen en de ambtenaren voor het vele werk dat is gedaan. Mevrouw Roggeveen (PvdA) is eveneens blij dat de privatisering in zicht komt. Zij zegt positief te zijn over het feit dat het bouwheerschap bij de vereniging komt te liggen, omdat dit een goede stimulans is voor de vereniging om goed met het geld om te gaan. Zij adviseert de verenigingen ook eens bij andere clubs te kijken hoe zij dit hebben gedaan. Met betrekking tot een eventuele verplaatsing van V.V. Rockanje hoopt zij dat er tot overeenstemming met de provincie wordt gekomen. Vervolgens vraagt mevrouw Roggeveen hoe de samenwerking tussen de verenigingen en de gemeente plaatsvindt tijdens dit proces. De fractie van de PvdA zegt in te kunnen stemmen met het voorstel.

De heer Van Orselen (PW) zegt eveneens in te kunnen stemmen met het voorstel waarin veel energie is gestoken en wat heeft geleid tot een prachtig resultaat. Mevrouw Hamstra (VVD) zegt in te kunnen stemmen met het voorstel en blij te zijn dat beide voorzitters van de verenigingen zich hierin kunnen vinden. Zij spreekt haar dank uit voor de inzet en de samenwerking. Tenslotte vraagt zij naar de stand van zaken met betrekking tot de eventuele verplaatsing van V.V. Rockanje. De heer Fransman (CDA) vraagt of de verenigingen ook een budget kunnen krijgen ter ondersteuning van het proces tot verzelfstandiging. Vervolgens vraagt hij hoe hard de datum van 1 juni is, waarop bekend wordt of V.V. Rockanje wel of niet verplaatst zal worden. De fractie van het CDA zegt in te kunnen stemmen met het voorstel. De heer Mulder (D66) is blij dat er na lange tijd vanavond een besluit wordt genomen. D66 wenst beide verenigingen een goede toekomst en onderlinge verbondenheid in de vernieuwde accommodaties. De fractie van D66 zegt in te kunnen stemmen met het voorstel. Mevrouw Krajenbrink (GBW) zegt dat het traject om tot dit besluit te komen lang is geweest en is blij met de laatste aanpassingen die zijn gedaan> Het is goed dat er is geluisterd naar

5

de wensen van de verenigingen. De fractie van GBW zegt in te kunnen stemmen met het voorstel. Wethouder De Jongh zegt dat het traject dat is gelopen lang is geweest en dat er hard is gewerkt. Zij zegt de complimenten aan de ambtelijke organisatie over te zullen brengen. Naar aanleiding van de vraag van het CDA zegt de wethouder dat er geen budgetondersteuning is, er wordt een bouwkrediet vastgesteld. De gemeente ondersteunt de verenigingen bij de privatisering, maar wanneer zij toch een eigen adviseur willen inhuren zullen ze dit uit eigen middelen moeten doen. Ten aanzien van de vraag over het toezicht en de onderlinge samenwerking zegt de wethouder, dat nog moet worden gekeken hoe het toezicht, de verantwoording en de onderlinge samenwerking eruit zal moeten zien en hoe en wanneer de budgetten worden overgemaakt. Zij zegt dat het hierbij gaat om ondersteuning en advisering vanuit de gemeente, en dat de verenigingen zelf verantwoordelijk zijn voor de uitgaven en het gehele proces. Wethouder De Graad zegt vervolgens naar aanleiding van de toezegging dat op 1 juni duidelijkheid wordt gegeven over de toekomst van V.V. Rockanje dat er goede contacten zijn met de Provincie maar zij eerst meer duidelijkheid wil hebben over de hardheid van de inzet en ambities van de raad.

De wethouder zegt een goed gesprek te hebben gehad met de Gedeputeerde en dat het nu wachten is op het standpunt van het college van Gedeputeerde Staten. De wethouder hoopt deze maand meer duidelijkheid te kunnen geven. Wethouder De Jongh zegt tenslotte dat er bij V.V. Rockanje veel bereidheid is om te verhuizen. Zij zegt dat er stappen worden gezet alsof er geen verhuizing aan de orde is, en V.V. Rockanje een toekomstbestendige accommodatie gaat worden. Het voorstel wordt vervolgens unaniem aangenomen. De vergadering wordt geschorst van 21.20 tot 21.25 uur voor een korte pauze. De voorstellen bij agendapunten 13, 14 en 15 vallen onder de portefeuille van burgemeester De Jong. De heer Sjoukes neemt als vicevoorzitter bij deze agendapunten het voorzitterschap over. 13.

Verordening burgerinitiatief.

Mevrouw v.d. Gaag (IBW) juicht het van harte toe dat de burger de mogelijkheid wordt geboden om met eigen initiatieven te komen. Zij vraagt om deze mogelijkheid goed onder de aandacht van de burgers te brengen. De fractie van IBW zegt van harte in te stemmen met deze verordening. Mevrouw Roggeveen (PvdA) is blij dat het eerdere stuk is aangepast en dat de verordening in lijn is met de gemeente Brielle en in de toekomst ook met Hellevoetsluis. De fractie van de PvdA zegt in te kunnen stemmen met deze verordening. De heer Noordermeer (PW) zegt eveneens blij te zijn dat het stuk is aangepast. Hij vraagt vervolgens aandacht voor het maatschappelijk fonds, dat wellicht kan worden gebruikt wanneer er budget nodig is. De heer Driesprong (VVD) zegt dat zijn fractie eveneens in zal stemmen met deze verordening. De VVD vindt dat duidelijk moet worden gemaakt aan de burger dat niet ieder

6

initiatief tot uitvoer gebracht kan worden en dat dan duidelijk wordt aangegeven waarom dit dan niet gehonoreerd wordt. De heer Fransman (CDA) zegt dat het CDA in kan stemmen met de verordening en blij te zijn met de manier waarop deze met inspraak tot stand is gekomen. De heer Mulder (D66) zegt tenslotte dit een prima stuk te vinden en hiermee in te kunnen stemmen. Burgemeester De Jong zegt dat er een plan is gemaakt om de burgers duidelijk te maken wat het burgerinitiatief precies inhoudt. Het voorstel wordt vervolgens unaniem aangenomen. 14.

Actieprogramma integraal veiligheidsbeleid.

Door de fractie van de PvdA wordt een motie ‘Geen lachgas’ ingediend (zie bijlage) De fracties van de VVD, IBW, GBW, CDA, PW en D66 zijn mede-indiener van deze motie. De motie wordt door mevrouw Roggeveen (PvdA) toegelicht. De heer Driesprong (VVD) zegt blij te zijn met de toezeggingen dat er meer aandacht is voor de verkeersveiligheid. De VVD vraagt vervolgens extra aandacht voor jonge voetballertjes die bij het verlaten van V.V. Rockanje (terrein Drenkeling) minder aandacht hebben voor het verkeer. Burgemeester De Jong zegt, ten aanzien van de motie, dat het probleem van lachgas toeneemt. Hij zegt met de portefeuillehouders gezondheid in overleg te zullen gaan en terug te komen met een inzet die Voorne aan Zee-breed is. Hij zegt te proberen dit in september gereed te hebben. Als dit niet gaat lukken, zal hij dit voortijdig aan de raad melden. Vervolgens zegt hij blij te zijn dat het actieprogramma raadsbreed wordt ondersteund. Het voorstel wordt unaniem aangenomen. De motie wordt vervolgens unaniem aangenomen. 15.

Deelname FERM door de VRR.

De fracties van de PvdA, VVD, CDA, IBW en D66 stemmen in met het voorstel. De fractie van PW is tégen het voorstel. De heer Van Orselen (PW) zegt dat Partij Westvoorne de doelstellingen onderschrijft maar het niet juist te vinden dat burgers van Westvoorne hieraan bijdragen. Dit zou landelijk geregeld moeten worden Het voorstel wordt met 12 stemmen voor en 2 stemmen tegen (PW) aangenomen. 16.

Risicoreductieplan.

De heer Mulder (D66) is blij met het risicoreductieplan dat meerdere malen in de commissie is besproken.

7

Hij zegt dat het belangrijk is om te voorkomen dat de fusiepartners elkaar verrassen en dat er dus een zorgvuldig fusiepad moet worden gevolgd. Financiële aandachtspunten zullen in de Kadernota naar voren komen. Hij vraagt vervolgens om hoge prioriteit te geven aan de behandeling van de harmonisatie van het financieel beleid en verzoekt om dit vóór of met de Kadernota 2022 te doen. Vervolgens zegt de heer Mulder het eens te zijn dat er prioriteit 1 wordt gegeven aan het oplossen van het vraagstuk huisvestingsplan onderwijs. Hij vraagt of dit via de begroting of via de kapitaallasten reserve moet lopen. Mevrouw Roggeveen (PvdA) sluit zich aan bij de woorden van de heer Mulder. Mevrouw Hamstra (VVD) vindt het plan goed leesbaar en ziet uit naar het plan van aanpak. De heer Noordermeer (PW) zegt dat het belangrijk is dat bij de Kadernota wordt gekeken of er wellicht zaken zijn, die op een andere manier in de begroting moeten worden opgenomen. Wethouder De Jongh zegt dat het college blij is met het risicoreductieplan, zodat er nu bepaald kan worden welke zaken Westvoorne moet doen, en welke aan de nieuwe gemeente over moet worden gelaten. Vervolgens zegt de wethouder dat het vraagstuk huisvestingsplan onderwijs nog niet past in de Kadernota en dit ook aan de nieuwe gemeente is om te kijken hoe dit in de begroting wordt geregeld.

De zaken die via de Kadernota geregeld kunnen worden zijn zaken die in de brief van de Provincie staan aangegeven, en die al in de begroting zijn geregeld. De wethouder vraagt de raad het college ruimte te geven om aan de hand van het risicoreductieplan een eigen tijdpad neer te leggen. Zij vraagt de raad om geen moties en amendementen in te willen dienen, omdat het proces dan zal vertragen. De wethouder zegt dat de raad regelmatig wordt geïnformeerd over de voortgang en dat zij de eerste resultaten bij de Kadernota tegemoet kan zien. De heer Mulder (D66) vraagt aandacht voor het huisvestingsplan onderwijs en vraagt dit voldoende prioriteit te geven. Hij vindt dat dit niet kan worden uitgesteld tot de begroting 2023. Hij zegt vervolgens wanneer hier aanleiding voor is, er moties zullen worden ingediend. Wethouder De Jongh onderschrijft de woorden van de heer Mulder dat dit prioriteit moet krijgen. Zij zegt dat door wethouder Borgonjen reeds intensieve gesprekken worden gevoerd met zijn collega’s van Brielle en Hellevoetsluis om zo snel mogelijk tot een oplossing te kunnen komen. De wethouder zegt echter geen toezegging te kunnen doen dat er bij de Kadernota een voorstel kan worden gedaan. Het risicoreductieplan wordt vervolgens unaniem aangenomen. 17.

Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering om 22.10 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 juni 2021 de griffier de voorzitter

8

9