verslag cie IZM 11

Verslag van de digitale openbare vergadering van de commissie Inwonerszaken&Middelen, gehouden op dinsdag 9 november 2021 om 20.00 uur. Aanwezig

Mede aanwezig

: mevrouw M. van der Gaag, mevrouw A. Vermeer, mevrouw M. Vermaat, Mevrouw E. Priester, mevrouw J. Krajenbrink en de heren D.D. van Orselen, J.A.M. Merkx, G. Plantinga, T.I. Fransman, W.A. Sjoukes, E.G. Mulder en J.W. Driesprong. : burgemeester P.E. de Jong en de wethouders mevrouw L. v.d. Pol, mevrouw J.D. de Jongh en de heer W.A.J. Borgonjen.

Voorzitter

: de heer N.A.M. Groenewegen.

Cie.griffier

: mevrouw S. van Leeuwen.

Notulist

: mevrouw M. van Eijsden-Briggeman.

1.

Opening.

Voorzitter opent vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2.

Vaststelling agenda.

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3.

Mededelingen.

Geen. 4.

Rondvraag.

Mevrouw Vermeer (Partij Voorne aan zee) vraagt wanneer de commissie een terugkoppeling kan verwachten van de rapportage schuldhulpverlening. Vervolgens zegt zij dat haar geluiden bereikt hebben dat er aan de Stationsweg in Oostvoorne gedeald zou worden. Zij vraagt hier aandacht voor. Wethouder Borgonjen zegt dat de vraag met betrekking tot de rapportage schuldhulpverlening schriftelijk zal worden beantwoord. Burgemeester De Jong zegt de wijkagent te zullen informeren over de geluiden die mevrouw Vermeer hebben bereikt. De heer Fransman (CDA) vraagt of er een indicatie kan worden gegeven van de openingsdatum van het sportgedeelte van Tintestein. Wethouder De Jongh zegt dat eerst bekend moet zijn wanneer de aannemer kan beginnen alvorens er een openingsdatum gepland kan worden. Zij zegt de commissie te informeren wanneer hierover meer bekend is. Vervolgens zegt de wethouder dat in het kader van sport opnieuw een aanvraag is gedaan van het sportakkoord en hieraan iets meer dan € 20.000,00 mag worden besteed.

1

Zij zegt dat hiervoor een aantal projecten moeten worden ingediend en dat de commissie hierover nog wordt geïnformeerd. Vervolgens zegt de wethouder naar aanleiding van de bijeenkomst met de provincie waarbij is aangegeven dat een aantal projecten niet worden goedgekeurd, de commissie misschien behoefte heeft aan een nieuw raadsvoorstel, of het oude raadsvoorstel wilt handhaven. Zij zegt dat er stukken naar de commissie worden gestuurd met daarbij een voorlopig nieuw raadsvoorstel zoals dat eruit zou kunnen zien. De voorzitter vraagt de fracties om uiterlijk morgen te reageren op de stukken die worden toegezonden en aan te geven of er een nieuw raadsvoorstel moet komen of dat het oude moet worden gehandhaafd. De heer Sjoukes (IBW) vraagt of de wethouder een korte toelichting kan geven hoe een nieuw voorstel eruit zou kunnen zien. Wethouder De Jongh zegt dat de provincie heeft aangegeven dat de investeringen met betrekking tot de duinovergangen en het aanpassen van de aula akkoord is, maar dat de dorpsvisies niet kunnen worden uitgevoerd. De raad heeft in een eerder stadium een brief ontvangen waarin het voorlopige oordeel van de provincie inzake het instemmingsoverleg stond verwoord. Wat de provincie betreft zijn de investeringen, de duinovergangen en het aanpassen van de aula akkoord, maar dat de dorps-visies eigenlijk niet mochten worden uitgevoerd.

Zij zegt dat hiervoor wel is gepleit bij de provincie en er uiteindelijk toestemming is gekregen om voor een bedrag van € 99.000,00 gebruik te mogen maken voor de dorpsvisies. De provincie heeft aangegeven geen uitvoering te willen van de maatschappelijke projecten maar dat er wel voorbereidingen kunnen worden getroffen en dit in een reserve te doen en mee te geven aan de nieuwe gemeente. Het IKC mag wel worden voorbereid, maar de beslissing hierover om een krediet te voteren is voor de nieuwe gemeente. Ten aanzien van het kustproject zegt de provincie dit een prima initiatief te vinden, echter zij wil wel een uitgewerkt plan zien voordat er een bedrag gevoteerd kan worden. De wethouder zegt dat bovenstaande is vertaald in een nieuw raadsvoorstel en aan de commissie wordt toegezonden. De raad zal morgen aan het begin van de vergadering beslissen of het nieuwe raadsvoorstel wordt behandeld. 5.

Verslag commissievergadering 5 oktober 2021.

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 6.

Overzicht van toezeggingen.

Naar aanleiding van toezegging 02-2019 SMART maken van de managementletter zegt wethouder De Jongh dat dit reeds is gebeurd en de toezegging kan worden verwijderd. De toezegging wordt uit het overzicht verwijderd. De overige toezeggingen worden voor kennisgeving aangenomen.

2

7.

Mededelingen uit regionale samenwerking.

Burgemeester De Jong zegt dat er gisteren een bijeenkomst heeft plaatsgevonden in het kader van de Regiodeal Zuid Hollandse Delta met 3 gedeputeerden uit Zuid-Holland. Er is gesproken hoe in het kader van de Regiodeal verder kan worden samengewerkt met ZuidHolland. Hij zegt dat de commissie zo snel mogelijk op de hoogte zal worden gebracht over de stand van zaken met betrekking tot de Regiodeal Zuid Hollandse Delta. De mededeling wordt voor kennisgeving aangenomen. 8.

Nota wachtlijstenaanpak Jeugd Hellevoetsluis.

Wethouder Borgonjen zegt dat de gemeente vanuit het Rijk middelen heeft gekregen om de oplopende wachtlijsten te verminderen. Hij zegt dat er ook lokaal inspanningen gepleegd zullen moeten worden met betrekking tot de aanpak van de wachtlijsten. De heer Plantinga (GbW) zegt de toename van de hulpaanvragen een zorgelijke ontwikkeling te vinden en vraagt zich af hoe dit gestopt kan worden en of de hulp nog wel betaalbaar blijft in de toekomst en dit kan zorgen voor een financieel risico. De fractie van GbW kan zich vinden in het voorstel. De heer Merkx (PvdA) kan zich vinden in het plan en vindt het een goede zaak dat er ook lokaal wordt aangesloten bij de plannen van de gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond. De PvdA vindt het jammer dat e.e.a. niet SMART gemaakt wordt en vraagt vooraf aan te geven wat men wil bereiken met de inzet van deze middelen. De fractie van de PvdA kan zich vinden in het voorstel. Mevrouw Vermaat (VVD) zegt dat de VVD het terugdringen van de wachtlijsten erg belangrijk vindt. De fractie van de VVD kan zich vinden in het voorstel. De heer Mulder (D’66) is blij met het voorliggende stuk. Hij constateert dat er in 2022 een bedrag van € 135.000,00 onttrokken wordt aan de algemene reserve, terwijl er waarschijnlijk meer geld vanuit het Rijk beschikbaar zal komen voor de jeugdzorg.

D’66 ziet graag dat op het moment dat de middelen toereikend zijn, dit niet te financieren uit de algemene reserve maar uit de beschikbare middelen. De heer Fransman (CDA) spreekt de hoop uit dat er efficiënter gewerkt kan worden om de wachtlijsten weg te werken. Mevrouw Vermeer (Partij Voorne aan zee) vindt de beschrijvingen en de doelen te vaag en vraagt zich af of de voorgenomen plannen wel effectief zullen zijn. Zij vindt het inrichten van regiotafels en triage per subteam geen concreet doel voor de beschikbare gelden. Vervolgens vraagt zij wat de bedoeling is van de opzet van proeftuinen en wil graag een toelichting op de genoemde doorbraakmethode. Vervolgens juicht mevrouw Vermeer de extra tijdelijke inzet in het gebiedsteam toe. Mevrouw Vermeer benadrukt vervolgens het belang van samenwerking tussen huisartsen en het gebiedsteam zodat huisartsen meer inzicht krijgen in de problematiek en kunnen doorverwijzen naar de juiste zorg. Vervolgens kan zij zich vinden in het beschikbaar stellen van de financiële middelen maar vraagt zich af of het niet beter is deze middelen direct in te zetten voor het aantrekken van professionals. Zij zegt dat er in 2021 afspraken zijn gemaakt om expertise in de GGZ op te hogen naar volledige inzet op academisch niveau.

3

Mevrouw v.d. Gaag (IBW) vindt de plannen ambitieus en doelgericht maar vraagt zich sterk af of met dit extra budget de wachtlijsten kunnen worden teruggedrongen. Kijkend naar de cijfers is zij minder positief en ziet zij weinig vooruitgang en constateert dat er nog veel mis gaat. Wethouder Borgonjen begrijpt de zorgen die worden geuit en zegt dat dit aanpak vereist. Hij zegt dat de wachtlijsten vooral betrekking hebben op de Jeugd GGZ en dat hier extra professionals worden ingezet. Hij zegt dat ook bij de lokale jeugdzorg wachtlijsten zijn. De wethouder zegt dat er met enige regelmaat een terugkoppeling zal plaatsvinden met betrekking tot de stand van zaken aangaande de wachtlijsten. Vervolgens zegt de wethouder dat er in het gebiedsteam professionals bij zullen komen. Naar aanleiding van de vraag van mevrouw Vermeer over het opzetten van proeftuinen zegt de wethouder dat dit via de huisartsen gaat en hiermee wordt geprobeerd om de druk op de jeugdzorg te verminderen. De wethouder zegt dat het niet makkelijk is om de huisartsen te bewegen, aangezien zij erg gericht zijn op de medische zorg. Ten aanzien van de doorbraakmethode is het de bedoeling dat er meer zorg lokaal kan worden aangeboden en ingezet, en niet alleen kwantitatief, maar ook kwalitatief qua opleiding, zodat de professionals ook de zwaardere zorg aankunnen.

Tenslotte zegt de wethouder dat de vraag van de heer Mulder nader wordt bekeken bij de financiële uitwerking. De commissie kan zich vinden in het voorstel. Mevrouw Vermeer wil graag een terugkoppeling ontvangen hoeveel Fte’s erbij komen in het gebiedsteam en waar deze mensen worden ingezet. Mevrouw v.d. Gaag sluit zich aan bij de woorden van mevrouw Vermeer en wil goed op de hoogte worden gehouden van de verbeteringen. De wethouder doet de suggestie om het gebiedsteam volgend jaar in de commissie uit te nodigen. 9.

Dorpsvisies.

Wethouder Borgonjen zegt dat het vanavond niet de bedoeling is om een standpunt in te nemen ten aanzien van de aanbevelingen. Hij zegt dat er een bedrag van € 99.000,00 is opgenomen, uitgaande van de kans dat het volledige bedrag niet wordt gehonoreerd. Er worden voorstellen gedaan wat met het maximaal toegestane bedrag van € 99.000,00 gedaan zou kunnen worden. De wethouder zegt vervolgens dat het college gaat verkennen of er concreet draagvlak is voor een dorpsraad in Tinte. Wanneer dit het geval is zullen de kaders hiervoor in de commissie worden besproken. De heer Sjoukes (IBW) kan zich vinden in de plannen. Het bedrag van € 99.000,00 valt IBW tegen. Ook gisteren bleek al in de commissie dat de provincie een ander beeld heeft over de visies. IBW zegt erg teleurgesteld te zijn over de visie van de provincie. Vervolgens kan IBW zich vinden in het toegankelijk maken van meertje de Waal in Rockanje en het dorpshart. Een punt van aandacht is het terugdringen van het zware verkeer in de dorpskernen en dit ziet IBW niet in de stukken terug. De heer Van Orselen (Partij Voorne aan zee) merkt op dat hij heeft begrepen dat volgens het proces de startnotities eerst worden vastgesteld en de uitvoeringspunten eerst met de raad worden besproken. Vervolgens vraagt hij of de dorpsvisies zijn afgestemd met de inwoners.

4

De heer Van Orselen benadrukt, dat de dorpsvisies het resultaat zijn van de inbreng van de inwoners en dat zij belangrijk zaken hebben aangegeven, zoals het IKC, de verkeersveiligheid, de leefbaarheid en de kernen, het groen en de openbare ruimte, maar hij onvoldoende terugziet wat de inwoners hebben meegegeven. Met betrekking tot een dorpsraad mist hij de opdracht en de kaders die de raad heeft meegegeven en hij zegt een ander beeld bij een dorpsraad te hebben als dat hier wordt geschetst. Partij Voorne aan zee ziet een dorpsraad als een stichting, vereniging of een commissie volgens artikel 82 van de gemeentewet zodat deze daadwerkelijk een onderdeel van de gemeente kan zijn. Hij denkt dat het goed zou zijn als het gesprek met Tinte wordt afgestemd met de raad om tot een goede opdracht te komen. Ten aanzien van het voorliggende besluit wordt eigenlijk gezegd dat er geen budget is en alles moet worden gedaan binnen de bestaande middelen. De heer Van Orselen vraagt wat er dan gedaan gaat worden. Vervolgens vindt Partij Voorne aan zee het uitvoeringsprogramma wat karig en vraagt waarom het beheer van bijvoorbeeld de openbare ruimte in de dorpsvisie zit. Dit hoort toch bij het standaard beheer van de gemeente. Hij zegt onvoldoende terug te zien wat de inwoners hebben meegegeven.

De heer Fransman (CDA) is blij met het voorliggende stuk en zegt dat de commissie zich niet moeten laten leiden tot de Ahri procedure en zich niet moet laten ontmoedigen. Het CDA wil voortborduren op een volledig uitgewerkt programma. De heer Mulder (D’66) zegt eveneens blij te zijn met de 3 dorpsvisies. Hij is van mening, dat de dorpsvisies niet door de raad kunnen worden vastgesteld want het zijn de visies van de dorpen. Het onderzoek naar de eigen identiteit van de kernen vindt D’66 heel belangrijk. D’66 is van mening, dat er zoveel mogelijk moet worden afgerond van hetgeen de raad nog wenst te doen. Hij stelt tenslotte voor dat de burgemeester een oproep doet om de inwoners enthousiast te maken voor een dorpsraad. De heer Merkx (PvdA) vindt het stuk goed en evenwichtig en is eveneens van mening dat de raad dit niet vast moet stellen. De PvdA heeft moeite met het beschikbare bedrag van € 99.000,00 voor de dorpsvisies en stelt voor om ieder onderwerp te onderzoeken als een onafhankelijk project en te kijken of dit uitgevoerd kan worden. De heer Driesprong (VVD) kan zich vinden in het voorliggende dorpsvisies, maar vraagt zich wel af of dit nog in deze raadsperiode gerealiseerd kan worden, ook mede vanwege de visie van de provincie hierop.

Ten aanzien van een dorpsraad vindt de VVD het noodzakelijk dit verder uit te werken en is van mening dat van onderaf komen en niet van bovenaf wordt opgelegd. De doelstelling en de bevoegdheden van een dorpsraad moeten duidelijk zijn. Mevrouw Krajenbrink (GbW) zegt blij te zijn met de dorpsvisies maar zij zegt na de provincie te hebben gehoord hier anders naar te kijken. De fractie van GbW stelt eveneens voor te kijken of er een knip kan worden aangebracht en er kan worden uitgegaan van 3 visies, dit omdat er maar een bedrag van € 99.000,00 uitgegeven mag worden. Het benodigde bedrag zou wellicht in een reserve gestort kunnen worden en meegegeven kunnen worden aan de nieuwe gemeente zodat de projecten toch uitgevoerd kunnen worden. Wethouder Borgonjen zegt blij te zijn met de waardering voor de dorpsvisies. Hij zegt na te zullen gaan of de dorpsvisies zijn afgestemd met de inwoners.

5

De bedragen die worden genoemd zijn opgenomen aan de hand van de participatie en betreffen de quick wins. Hij zegt dat er later nog een groter bedrag kan volgen voor bijvoorbeeld de ontwikkeling van de Noordrand in Rockanje. Door het college zijn diverse varianten geprobeerd om er toch een bedrag uit te slepen en dit bedrag is uiteindelijk € 99.000,00 geworden. De wethouder betwijfelt of via de constructie zoals o.a. genoemd door mevrouw Krajenbrink de 3 dorpen dan wel € 300.000,00 krijgen. Ten aanzien van de dorpsvisies zegt de wethouder dat de visies niet door de raad hoeven te worden vastgesteld omdat dit de visies vanuit de dorpen zijn. Vervolgens zegt hij dat het behoud van de gelden in de reserve ook de bedoeling is en in het fonds maatschappelijke projecten het geld niet wordt uitgegeven. Als e.e.a. niet zou lukken kan dit worden meegegeven naar de nieuwe gemeente. Ten aanzien van de dorpsraad zegt de wethouder hierop nog niet vooruit te willen lopen, maar eerst het gesprek met de bewoners van Tinte aan te willen gaan. Hij zegt artikel 82 van de gemeentewet te zullen bekijken en dit in het gesprek naar voren te brengen. Ten aanzien van de oproep om inwoners enthousiast te maken voor een dorpsraad zegt de wethouder dat dan eerst helder moet zijn hoe die groepen eruit moeten zien.

Op de vraag of dit allemaal nog in deze raadsperiode kan worden uitgevoerd zegt de wethouder dat voor de quick wins niet het volledige bedrag kan worden vrijgemaakt. De langere termijn zaken gaan de volgende collegeperiode in. Hij verwacht niet dat het nieuwe IKC er volgend jaar al zal staan. Wethouder v.d. Pol zegt ten aanzien van de vraag of het beheerbeleid wordt uitgebreid via de dorpsvisies dat de aandachtspunten van de inwoners zijn verzameld en dat dit zaken zijn die om extra inzet vragen. Zij zegt vervolgens dat er een ambitie ligt vanuit het dorp voor herstructurering van het Dorpsplein in Rockanje en om de verbinding naar het strand te verbeteren en dit aan elkaar te koppelen tot 1 project. De wethouder zegt dat het de bedoeling is om een masterplan te maken zodat er een toekomstbeeld bekend is en dit opgeknipt kan worden in deelprojecten. Hiermee kunnen de plannen voor Rockanje een zetje gegeven worden en sluiten deze ook aan op de dorpsvisies. Burgemeester De Jong zegt de bereidheid te hebben om een oproep te doen om de inwoners enthousiast te maken voor een dorpsraad, maar dat eerst gekeken zal worden wat de beste manier hiervoor is. De heer Van Orselen (Partij Voorne aan zee) is van mening dat er een aantal discussies door elkaar lopen.

Hij zegt dat de dorpsvisies het resultaat zijn van de inwoners en het goed zou zijn als de raad de dorpsvisies vaststelt en meegeeft aan de nieuwe gemeente met daarbij het voorstel van de uitvoering. Een uitvoering per dorpskern met een maximaal resultaat. Dit laatste zou als een apart besluit aan de dorpsvisies moeten worden gehangen. Partij Voorne aan zee is van mening dat met het vaststellen van de dorpsvisies de inwoners worden erkend en ook het resultaat. Dit resultaat kan dan meegegeven worden naar de nieuwe gemeente Voorne aan zee. Ten aanzien van de dorpsraden stelt hij voor dit breder aan te pakken omdat het niet alleen gaat over de inwoners maar ook over de ondernemers. De heer Van Orselen adviseert om eerst een onderzoek te doen hoe dit Voorne aan zee breed zou kunnen worden aangepakt. Wat Partij Voorne aan zee betreft kan de uitvoering morgen in de raad bekrachtigd worden voor wat betreft de punten die er liggen. De heer Mulder (D’66) is blij met de discussie en zegt dat het er uiteindelijk om gaat dat er een zo breed mogelijk draagvlak wordt gecreëerd voor een dorpsraad. De fractie van D’66 kan zich vinden in de dorpsvisies.

6

De heer Merkx (PvdA) deelt de woorden van de heer Van Orselen inzake de dorpsraden dat deze in alle kernen op dezelfde manier vorm gegeven zou moeten worden niet. Vervolgens vindt hij het wel een goed idee om de dorpsvisies in de uitvoering uit elkaar te knippen. De heer Van Orselen (Partij Voorne aan zee) zegt dat hij hiermee niet heeft bedoeld dat de dorpsraden hetzelfde ingericht moeten zijn, maar dat de dorpskernen in Voorne aan zee op een gelijkwaardige manier in gesprek gaan met de nieuwe gemeenteraad. De heer Driesprong (VVD) merkt ten aanzien van de dorpsraden op dat de ervaring heeft geleerd dat dorpsraden komen en gaan. De VVD is van mening dat niet alles op voorhand al dichtgetimmerd moet worden, maar stelt voor om te kijken hoe de dorpsraden tot stand kunnen komen. Wethouder Borgonjen zegt ten aanzien van het wel of niet vaststellen van de dorpsvisies dat het stuk eind november nog inhoudelijk aan de orde komt. Morgen zullen de financiële kaders door de raad worden bepaald, die weer bepalend zijn voor de discussie in de raad van november. Ten aanzien van de dorpsraden zegt de wethouder nauw contact te hebben met Brielle en Hellevoetsluis. Hij zegt dat in Brielle al wijkraden actief zijn die in gesprek zijn met het college over diverse onderwerpen.

Hij benadrukt dat dorpsraden afhankelijk zijn van actieve Inwoners en dat op dit moment Tinte het meest succesvol lijkt te zijn. De wethouder zal de commissie informeren wanneer hierover meer bekend is. Tenslotte zegt hij nog te zullen kijken naar de tekst van het voorgestelde besluit en de aanbevolen acties en dorpsvisies zoals genoemd in het voorstel. De commissie kan zich vinden in de dorpsvisies. 10.

2e begrotingswijzigingen 2021 VRR.

De heer Driesprong (VVD) merkt op dat er tot 8 november zienswijzen kunnen worden ingediend en het vandaag 9 november is, en dit nu pas wordt besproken. Hij zegt dat alles wat hierover wordt gezegd dus mosterd na de maaltijd is. De heer Plantinga (GbW) vraagt aandacht voor de zorgelijke ontwikkeling ten aanzien van het 2e loopbaanbeleid en vraagt hier anders mee om te gaan,zodat hierdoor het jaarlijkse tekort teniet kan worden gedaan. De heer Sjoukes (IBW) sluit zich aan bij de woorden van de heer Plantinga. De heer Mulder (D’66) zegt dat de VRR een zienswijzentermijn van 12 weken aan dient te houden en 2 weken de gelegenheid heeft om schriftelijk te antwoorden. Hij zegt dat hier de wet art. 34 wordt overtreden. Burgemeester De Jong zegt dat de opmerking van de heer Mulder wordt nagetrokken. Naar aanleiding van de opmerking van de VVD zegt de burgemeester dat er een voorbehoud is gemaakt en aan de VRR is gemeld dat wanneer er vanuit de commissie opmerkingen komen deze worden nagezonden. De opmerking van de heer Plantinga is bekend, en is onderdeel van een onderzoek. Hopelijk kan dit in 2023 worden meegenomen. De commissie kan zich vinden in de 2e begrotingswijziging.

7

11.

Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond.

De heer Fransman (CDA) mist bij de risicofactoren de luchtverontreiniging. Burgemeester De Jong zegt dit na te zullen gaan. De commissie kan zich vinden in het voorstel en stelt voor dit als hamerstuk in de raad te behandelen. 12.

Punten voor een volgende vergadering.

De voorzitter zegt dat in een volgende vergadering het gebiedsteam Jeugdzorg zal worden uitgenodigd in de commissie. 13.

Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering om 21.50 uur.

8