verslag cie IZM 06

Verslag van de digitale openbare vergadering van de commissie Inwonerszaken & Middelen, gehouden op dinsdag 15 juni 2021 om 20.00 uur. Aanwezig

: mevrouw R.M. Roggeveen, mevrouw M. v.d. Gaag, mevrouw A. Vermeer en de heren T.I. Fransman, J.W.J. Driesprong, G. Plantinga, D.D. van Orselen, E.G. Mulder, H. Heijndijk, C.J.M. Ridder, F. den Hoed, G. Plantinga en C.B. Mentink.

Afwezig

: mevrouw M. Hamstra, mevrouw E. Priester en mevrouw J. Krajenbrink.

Mede aanwezig

: burgemeester P.E. de Jong, wethouders mevrouw J.D. de Jongh en de heer W.A.J. Borgonjen.

Voorzitter

: de heer N.A.M. Groenewegen.

Griffier

: de heer R. de Vries.

Notuliste

: mevrouw M. van Eijsden-Briggeman.

1.

Opening.

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2.

Vaststelling agenda.

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3.

Mededelingen.

De heer Mentink zegt dat mevrouw Hamstra verhinderd is en hij haar plaats inneemt bij deze vergadering. De mededeling wordt voor kennisgeving aangenomen. 4.

Rondvraag.

Geen. 5.

Verslag commissievergadering a. 29 maart 2021

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. b. 18 mei 2021 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 6

Overzicht van toezeggingen.

1

Het overzicht van toezeggingen wordt voor kennisgeving aangenomen. 7.

Mededelingen uit regionale samenwerking.

Geen. 8.

Verslag Archief- en informatiebeheer gemeente Westvoorne 2020.

Mevrouw Roggeveen (PvdA) en de heren Fransman (CDA), Mulder (D66) en Van Orselen (PW) zeggen zich te kunnen vinden in het verslag, de verbeterpunten en aanbevelingen. De heren Plantinga (GBW) en Heijndijk (IBW) concluderen bij de KPI score op basis van de stoplicht methode, dat de gemeente Westvoorne niet beschikt over een calamiteitenplan specifiek gericht op de archiefruimte en nog niet beschikt over een kwaliteitssysteem. Zij vragen met de 2 fusiegemeenten in gesprek te gaan, zodat er als gemeente Voorne aan Zee gesproken kan worden over een verbetering van het archief en informatiebeheer. De heer Driesprong (VVD) vraagt op welke termijn er wordt gedacht dat de verbeterpunten zijn opgelost. Vervolgens vraagt hij in hoeverre er zicht is op een verhuizing. Burgemeester De Jong zegt dat met de fusiepartners over de aanbevelingen zal worden gesproken. Vervolgens zegt hij dat er nog dit jaar resultaten verwacht worden met betrekking tot een aantal punten die rood kleuren, zoals bijvoorbeeld het kwaliteitssysteem. Hij zegt de commissie hierover te zullen informeren. De burgemeester zegt vervolgens dat er interesse is voor een verhuizing van het streekarchief en er 2 locaties zijn onderzocht op haalbaarheid. Er is onderzoek gedaan naar herbouw/nieuwbouw aan De Rik. De commissie zal worden geïnformeerd wanneer hierover meer bekend is. De commissie kan zich vinden in het voorstel. 9.

GR Jeugdhulp Rijnmond jaarstukken 2020 en begroting 2022.

Wethouder Borgonjen geeft een korte inleiding. Hij zegt dat vanuit het Rijk voor dit jaar en volgend jaar grote bedragen beschikbaar worden gesteld, maar dat de wachtlijsten in coronatijd een aandachtspunt zullen blijven. De heer Mulder (D66) zegt zich te kunnen vinden in de zienswijze. Hij merkt op dat in de zienswijze een datum van 2 juli wordt genoemd en deze datum lijkt hem niet realistisch. De heer Plantinga (GBW) vraagt naar een verklaring voor het verschil in het regionaal tekort ten opzichte van het tekort dat in de jaarstukken wordt aangegeven. Mevrouw v.d. Gaag (IBW) zegt zich op hoofdlijnen te kunnen vinden in het voorstel. Ten aanzien van de zienswijze zegt zij dat de tijd van vragen wat haar partij betreft voorbij is, en dat niet meer moet worden gevraagd of de wachtlijsten kunnen worden teruggedrongen, maar actie moet worden geëist, of de ernst van de situatie op een andere wijze te verwoorden. Vervolgens vraagt zij wat de impact is van corona op de jongeren.

2

Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt het te betreuren dat een welvarend land zoals Nederland zoveel jeugdzorg nodig heeft. De PvdA wil graag een uitgebreid onderzoek om de fundamentele omstandigheden voor het welbevinden van jongeren eerder in beeld te brengen, om nog meer toestroom te voorkomen. Mevrouw Roggeveen zegt dat vooral in de grote steden een dergelijk onderzoek preventief moet plaatsvinden. Mevrouw Vermeer (PW) sluit zich aan bij de vorige sprekers. Ten aanzien van de zienswijze vraagt zij hierin meer voor te sorteren op de periode 20232025 met kortere trajecten, sturen op uitstroom samen met ouders en kinderen en vooral door inspraak van kinderen. Zij is van mening dat voor nieuwe aanbestedingen het uitgangspunt moet zijn, dat de hulp lokaal moet worden geregeld en dat de regionale specialistische hulp aanvullend moet zijn. Een hervorming van de jeugdzorg houdt volgens Partij Westvoorne ook in dat er op een andere manier begroot moet worden, de kosten van een aanbesteding vraagt dus om een gedegen plan. Mevrouw Vermeer vraagt voor genoemde zaken nadrukkelijker aandacht te besteden in de zienswijze. De heer Driesprong (VVD) zegt zich te kunnen vinden in het voorstel, maar vindt dat er meer grip en zicht moet worden gehouden op de uitgaven, wat echter voor alle gemeenschappelijke regelingen geldt.

Een inhaalslag ten aanzien van de wachtlijsten heeft hoge prioriteit bij de VVD. Naar aanleiding van het betoog van mevrouw Vermeer zegt de heer Driesprong niet vooruit te willen lopen op de jaren die nog gaan komen vanaf 2023, omdat de raad van Westvoorne hierover niets meer heeft te zeggen. De heer Fransman (CDA) zegt zich te kunnen vinden in het voorstel en hoopt op een doelmatigere jeugdzorg. Wethouder Borgonjen zegt naar aanleiding van de zorg van D66 dat de datum van 2 juli niet zal worden gehaald, en dat de gemeenschappelijke regeling zich reeds aan het voorsorteren is op de middelen die vanuit het Rijk komen. De wethouder zegt niet ongerust te zijn dat dit niet zal lukken. Naar aanleiding van de opmerking van de heer Plantinga over het tekort in de jaarrekening van 3,2 miljoen zegt de wethouder, dat de structurele doorwerking hoger is van dit jaar en de volgende jaren, en er een risico is meegenomen, omdat de bijdrage ook eenmalig omhoog zal gaan. Ten aanzien van de wachtlijsten zegt de wethouder dat dit wat stelliger in de zienswijze kan worden aangegeven dat Westvoorne vindt, dat er geen wachtlijsten moeten zijn. Ten aanzien van de impact van corona bij jongeren zegt de wethouder, dat het zeker wenselijk is te weten wat de impact is, maar dat de gemeenschappelijke regeling ook weinig zicht heeft op het algemene beeld van jongeren.

Ten aanzien van het betoog van mevrouw Vermeer, dat lokale hulp dichtbij moet worden geregeld zegt de wethouder, dat hieraan reeds wordt gewerkt. Ten aanzien van de aanbesteding van de inkoop zegt de wethouder dat die nog moet plaatsvinden en zich in een laatste stadium bevindt, en dat de transitie hierin wordt meegenomen. De wethouder zegt eveneens dat het Rijk en de gemeenten gaan kijken hoe de jeugdzorg zo optimaal mogelijk vorm kan worden gegeven, en dit tevens financieel beheersbaar blijft. Tenslotte zegt de wethouder dat wordt geprobeerd grip te houden op de uitgaven, maar dat het hier wel gaat om een open einde regeling, waarbij iedere jongere die zich aanmeldt geholpen moet worden door de gemeente. De commissie kan zich vinden in het voorstel en stelt voor dit als hamerstuk in de raad te behandelen. Het signaal van mevrouw v.d. Gaag inzake de wachtlijsten wordt meegenomen.

3

10.

Monitor sociaal domein.

De heer Plantinga (GBW) constateert dat de coronacrisis grote invloed heeft gehad en zegt zich te kunnen vinden in het voorstel. Mevrouw v.d. Gaag (IBW) constateert dat de gevolgen van corona zijn terug te zien in deze monitor en hoopt dat er door de crisis geen mensen buiten beeld of tussen wal en schip raken. Vervolgens vraagt de fractie van IBW aandacht voor eenzaamheid en informeert of het traject om de inwoners van 80+ te bezoeken nog loopt. Tenslotte vraagt mevrouw v.d. Gaag of er consequenties zijn door de stijging van de hulpvragen. Mevrouw Roggeveen (PvdA) is van mening dat de aandacht voor de zorgvraag achteruit gaat en ziet dit ook terug in het cliënt-ervaringsonderzoek Wmo. Zij vraagt hoe de resultaten in Brielle en Hellevoetsluis zijn op dit punt, en hoe het sociaal domein wordt ingericht wanneer de 3 gemeenten zijn gefuseerd tot gemeente Voorne aan zee. Mevrouw Vermeer constateert dat er met betrekking tot de Wmo cliëntervaringen redelijk is gereageerd, maar dat de respons in zijn algemeenheid vrij laag was. Er zijn een aantal zaken die problemen blijven opleveren, zoals de forse toename van hulp in de huishouding, forse toename van begeleiding van dementerende en een forse toename van mantelzorgers. Vervolgens zegt mevrouw Vermeer dat eenzaamheid ook een groot probleem is. Zij spreekt haar zorg uit over de activiteiten en voorzieningen in de zorgcentrums.

De voorzieningen zijn schaars geworden vanwege corona en daardoor ontmoeten de mensen elkaar minder. Partij Westvoorne vindt dat de activiteiten en voorzieningen voor ouderen zoveel mogelijk in stand moeten worden gehouden. Mevrouw Vermeer zegt dat Partij Westvoorne in de eerstvolgende raadsvergadering hiertoe een motie in zal dienen. De motie zal vooraf aan de raad worden toegezonden. De heer Driesprong (VVD) zegt van mening te zijn dat de cijfers een vrij gunstig beeld opleveren. De VVD vindt wel dat er extra aandacht moet zijn voor de jeugdhulp. De heer Fransman (CDA) zegt evenals mevrouw v.d. Gaag dat de monitor wordt overschaduwd door corona. Het CDA vraagt eveneens aandacht voor eenzaamheid en staat achter het project om ouderen van 80+ in deze gemeente te bezoeken. Vervolgens vraagt het CDA naar de uitslag van het onderzoek jeugd en corona. De heer Mulder (D66) zegt blij te zijn met de monitor die inzicht geeft in de situatie en hoe deze wordt ervaren, en die een goede basis zal vormen voor verdere discussies. Hij zegt vervolgens de aangekondigde motie van Partij Westvoorne af te wachten. Wethouder Borgonjen zegt dat de monitor is bedoeld als een soort naslagwerk. Naar aanleiding van de opmerking over de stijging van de aanvragen voor hulp in de huishouding zegt de wethouder, dat dit wordt veroorzaakt doordat de eigen bijdrage omlaag gaat.

Met betrekking tot eenzaamheid zijn de thuisbezoeken nog steeds actueel en heeft de wethouder het eerste bewaarblik tegen eenzaamheid uitgereikt. De wethouder zegt de stijging van hulpaanvragen door corona na te zullen gaan. Naar aanleiding van de aangekondigde motie van mevrouw Vermeer zegt de wethouder in gesprek te zijn met de Lasso en de SWOR over de activiteiten en voorzieningen in de

4

zorgcentrums. Een belangrijk element hierbij is, dat de vrijwilligers die actief zijn in de zorgcentrums de ruimte moeten krijgen om actief te blijven. De wethouder vindt het eveneens jammer dat er minder activiteiten zijn geweest als gevolg van corona. Mevrouw Vermeer (PW) zegt de motie inmiddels naar iedereen verstuurd te hebben. Zij benadrukt dat het niet alleen gaat om het organiseren van activiteiten, maar ook om het in stand houden van voorzieningen en dat bij de woonvoorzieningen niet iedere m2 wordt opgeofferd voor kantoren. Mevrouw Vermeer zegt bovenstaande problemen steeds weer terug te zien en hierop graag actie te willen ondernemen. Tenslotte vraag mevrouw Vermeer naar de stand van zaken met betrekking tot het aantal Tozo uitkeringen. Wethouder Borgonjen zegt ten aanzien van de opmerking van mevrouw Roggeveen, die uit het cliënt-ervaringsonderzoek concludeert dat de aandacht voor de zorgvraag achteruit gaat, hij dit anders leest en zegt dat dit enigszins fluctueert, maar nog op een behoorlijk niveau is. Hij zegt te zullen kijken of er op een andere wijze meer inzicht kan worden gegeven. Ten aanzien van het aantal Tozo uitkeringen zegt de wethouder dat dit langzaam gaat dalen, en dit nog precies na te zullen gaan. De voorzitter sluit dit agendapunt af. 11.

Verordening beschikkingstermijn schuldhulpverlening.

De heer Van Orselen (PW) vraagt na te willen gaan of er een mogelijkheid is dat mensen die een aanspraak willen maken op deze regeling, vooruitlopend op een beschikking, eerder geholpen kunnen worden. De wethouder zegt de vraag van de heer Van Orselen schriftelijk te zullen beantwoorden. De commissie kan zich vervolgens vinden in het voorstel en stelt voor dit als hamerstuk in de raad te behandelen. 12.

Financiële stukken Syntrophos.

De heer Mulder (D66) neemt niet deel aan de discussie over dit agendapunt omdat hij werkzaam is bij Syntrophos. Wethouder De Jongh zegt dat er ook een zienswijze is ingediend, omdat het bestuur van Syntrophos van mening is dat naar een aantal zaken in het financiële verslag moet worden gekeken. Het gaat dan met name om de stijging van de kosten. Vervolgens zegt zij dat er op dit moment nog niet stevig op deze begroting wordt gestuurd, omdat de gezamenlijke I-visie voor Voorne aan Zee een belangrijk item zou moeten zijn om sturing te geven op de kosten. De heer Van Orselen (PW) is van mening, dat er nu maximaal moet worden geïnvesteerd in de toekomst, en de kosten beheersbaar zijn wanneer de gemeente is gefuseerd. Hij is van mening dat zuinig aan doen het verkeerde signaal zou kunnen zijn, omdat je daardoor wellicht kansen mist voor de fusie. De heer Den Hoed (VVD) ziet graag dat voor last-minute wijzigingen een budget wordt meegenomen in de begroting van Syntrophos, of begroting van de gemeente. Reden hiervan is dat er steeds overschrijdingen komen en hierdoor een negatieve discussie ontstaat, terwijl dit structurele zaken betreft.

5

Vervolgens is de VVD van mening dat de organisatie goed begeleid moet worden bij de informatie en digitaliseringsslag, zodat er een efficiënte gemeente ontstaat. Hij vraagt dit mee te nemen in het ontwerp van de nieuwe gemeente Voorne aan Zee. Tenslotte vraagt de VVD of Syntrophos extra aandacht kan geven aan de kwaliteit van presentaties. De toelichting van Syntrophos van de cijfers en de presentatie van de fusiecommissie en de bereikbaarheid via de gemeente Nissewaard heeft afbreuk gedaan aan het imago van Syntrophos De heer Plantinga (GBW) spreekt zijn zorg uit over de oplopende kosten. Hij constateert dat de tekorten te wijten zijn aan de coronacrisis, en vraagt of dit tekort nog verder op zal lopen in 2021. De fractie van GBW ziet graag dat voor de nieuwe gemeente Voorne aan Zee een meerjarenperspectief wordt opgesteld. De heer Heijndijk (IBW) concludeert dat er door het thuiswerken in coronatijd meer kosten zijn gemaakt en dat dit bij Brielle en Westvoorne een overschrijding tot gevolg heeft gehad. De fractie van IBW spreekt haar zorg uit over de toekomst van Voorne aan Zee als er nu vóór de fusie al overschrijdingen zijn. Door de commissie zijn al veel signalen afgegeven dat er op de kosten moet worden gelet. Wethouder De Jongh zegt ten aanzien van de kosten, dat deze verband houden met de opdracht die wordt gegeven.

De basiskosten zijn stabiel en de zienswijze geeft niet aan dat het bestuur vindt dat de kosten de pan uit rijzen. De wethouder zegt dat thuiswerken tijdens de coronatijd inderdaad een grote kostenpost is. Deze kosten worden echter bij ICT gemaakt en de opbrengsten zitten bij andere afdelingen. Zij zegt dat er een duidelijke besparing is te zien op het niet thuiswerken, maar dat dit niet in de ICT kosten zichtbaar kan worden gemaakt. De wethouder zegt dat er scherp wordt gestuurd op de kosten, maar dat wel naar de eigen ambitie moet worden gekeken die het duur maakt. Zij zegt dat bij de ontwikkeling van de Ivisie moet worden gekeken hoe zaken mogelijk gemaakt kunnen worden. In de aanloop naar Voorne aan zee wordt ook gewerkt aan informatievoorziening en ook de informatiebeveiliging wordt meegenomen in de I-visie. Ten aanzien van de opmerking van de heer Den Hoed over een budgettering zegt de wethouder voorlopig nog te willen kiezen waarvoor toestemming wordt gegeven. In de toekomst zal worden gekeken hoe de structurele overschrijdingen kunnen worden ingebed. Het is nu van belang dat er een stevige en goede organisatie wordt neergezet, waarbij de kosten goed kunnen worden beheerst.

Ten aanzien van de presentatie die niet vlekkeloos is verlopen zegt zij, dat dit te maken had met het hoge ambitieniveau van Syntrophos, die veel nieuwe technieken wilde uitproberen maar dit niet is gelukt. Ten aanzien van de bereikbaarheid via de gemeente Nissewaard zegt de wethouder, dat dit inderdaad vervelend was. Vervolgens zegt zij dat de hogere huisvestingskosten te maken hebben met een eigen ruimte die aan de achterkant van het vroegere Plein Werk & Inkomen in Spijkenisse is gesitueerd. De wethouder zegt wanneer dit in het kader van corona weer is toegestaan, zo snel mogelijk een rondleiding te willen geven. De heer Van Orselen (PW) is van mening dat er vooral in de toekomst moet worden geïnvesteerd en er een gezamenlijke I-visie moet worden opgesteld, zodat in 2023-2024 de basis op orde is. De fractie van PW zegt niet in te kunnen stemmen met de zienswijze. De heer Den Hoed (VVD) zegt in te kunnen stemmen met de zienswijze en hoopt bij de komende budgettering dat er geen tegenvallers zullen zijn. Wethouder De Jongh zegt de opmerking van de heer Den Hoed ter harte te nemen.

6

Zij zegt vervolgens dat het opstellen van de I-visie een van de onderdelen is van de bouwstenen die worden uitgewerkt in aanloop naar de nieuwe gemeente Voorne aan zee. De commissie zal hiervan nog in kennis worden gesteld, om hierop een eigen visie te geven. De voorzitter concludeert dat de commissie zich kan vinden in het voorstel, behoudens de fractie van Partij Westvoorne. Vervolgens wordt de vergadering geschorst van 21.34 tot 21.42 uur voor een korte pauze. 13.

1e Bestuursrapportage 2021.

Mevrouw Vermeer (PW) vraagt uitleg over de hoge advieskosten van € 110.000 voor voetbalvereniging OVV. Vervolgens maakt zij een opmerking over het maatschappelijk fonds, waarover bij de reserves wordt gesproken maar die verderop in de Berap niet meer is terug te vinden. Het maatschappelijk fonds zou volgens Partij Westvoorne op bladzijde 39 aan het overzicht moeten worden toegevoegd. Partij Westvoorne is van mening dat een goed weerstandsvermogen zoals Westvoorne dit heeft, uitnodigt om het maatschappelijk fonds te benutten. Vervolgens is mevrouw Vermeer benieuwd naar de volgende Berap en zij vraagt wat de verwachtingen hiervan zijn ten aanzien van de inkomsten met betrekking tot de toeristenbelasting, deze zijn als gevolg van corona aanzienlijk minder geweest. De heer Mentink (VVD) mist eveneens op bladzijde 39 het maatschappelijk fonds, dat volgens de VVD een reserve is en aan het overzicht moet worden toegevoegd. Vervolgens hoopt de VVD dat de onbenutte belastingcapaciteit in het vervolg niet meer wordt opgenomen, zonder dit is het weerstandsvermogen van de gemeente ook nog zeer goed te noemen. De heer Ridder (CDA) maakt een algemene opmerking over de bestuursrapportage en vindt dat de doelstellingen in de bestuursrapportage erg algemeen worden geformuleerd waaraan weinig richting kan worden gegeven. Hij vraagt om in de toekomst doelen meer SMART te maken.

De heer Mulder (D66) sluit zich aan bij de opmerkingen van Partij Westvoorne en de VVD dat op bladzijde 39 bij de opsomming, het maatschappelijk fonds ontbreekt. Vervolgens ziet de heer Mulder een tegenstrijdigheid ten aanzien van het gebruik van de algemene reserve van het woonbedrijf in de Berap ten opzicht van de jaarrekening. Hij vraagt of het juist is dat dit een bestemmingsreserve is voor de volkshuisvesting, zoals in de jaarrekening wordt omschreven, of dat het een vrij aanwendbare reserve is, zoals dit in de Berap staat. Tenslotte stelt D66 voor om het begrotingsoverschot van € 848.000 te storten in het fonds ten behoeve van de huisvesting van de scholen (IKC) en vraagt hij hoe de overige fracties hierover denken. De heer Plantinga (GBW) zegt het voorstel van de heer Mulder in zijn fractie te zullen bespreken en de beantwoording van de vragen die zijn gesteld door de VVD en PW af te wachten. De heer Heijndijk (IBW) sluit zich aan bij de vraag van mevrouw Vermeer om uitleg over de hoge advieskosten van voetbalvereniging OVV. Hij sluit zich eveneens aan bij de vragen over het maatschappelijk fonds en wacht het antwoord van het college af ten aanzien van het voorstel van de fractie van D66.

7

Mevrouw Roggeveen (PvdA) is van mening dat het voorstel van de heer Mulder zeker een onderzoek waard is om te kijken of het bedrag in zijn geheel of gedeeltelijk kan worden ingezet voor het IKC. Wethouder De Jongh zegt zij dat de effecten van corona met betrekking tot de toeristenbelasting nog niet kunnen worden ingeschat. Met betrekking tot de opmerkingen over het maatschappelijk fonds zegt de wethouder, dat dit een bestemmingsreserve is en daarom niet op bladzijde 39 is opgenomen. Op bladzijde 44 staan de bestemmingsreserves genoemd, en het maatschappelijk fonds staat genoemd onder: ‘reserve ondersteuning maatschappelijke projecten Oostvoorne-Rockanje-Tinte’. Ten aanzien van de opmerking van de heer Mulder over de tegenstrijdigheid ten aanzien van het gebruik van de algemene reserve van het woonbedrijf zegt de wethouder, dat de reserves van het woonbedrijf ook in de nota reserves en voorzieningen zijn opgenomen. Zij zegt dat de algemene bedrijfsreserve van het woonbedrijf alleen gebruikt mag worden in het belang van de volkshuisvesting. Deze reserve maakt vervolgens volgens de huidige nota risico managementbeleid onderdeel uit van het weerstandsvermogen. De wethouder zegt dat zal worden gekeken of dit moet worden aangepast of dat er een nieuwe nota moet worden opgesteld en dit wordt meegenomen naar de nieuwe gemeente.

Naar aanleiding van het voorstel van D66 om het begrotingsoverschot te storten in het fonds ten behoeve van de huisvesting van de scholen zegt de wethouder, het op dit moment onverstandig te vinden om het overschot nu al te bestemmen. Er zullen waarschijnlijk nog tegenvallers komen, dus moet er ruimte zijn om die op te vangen. Ten aanzien van de onbenutte belastingcapaciteit en het verzoek om dit niet meer op te nemen zegt de wethouder, dat dit altijd op deze wijze is geformuleerd en hiervoor stappen nodig zijn om dit te schrappen. Zij zegt graag te willen weten of de andere fracties ook van mening zijn dat dit niet meer opgenomen moet worden. Zij merkt hierbij op, dat dan extra capaciteit moet worden vrijgemaakt voor het maken van een nieuwe verordening. Dit heeft niet haar voorkeur omdat dit jaren op deze wijze is opgenomen en we nu ruim 1 jaar voor de harmonisatie met de fusiepartners zitten. De vraag van de heer Mulder met betrekking tot de tegenstrijdigheid ten aanzien van het gebruik van de algemene reserve van het Woonbedrijf in de Berap ten opzichte van de jaarrekening wordt nog nader schriftelijk beantwoord. Mevrouw Vermeer (PW) vindt het voorstel van D66 een goed idee, maar dit nu nog te vroeg te vinden omdat er nog tegenvallers kunnen komen. Zij stelt voor om het bedrag dan in de algemene reserve te storten. Zij zegt e.e.a. in haar fractie te zullen bespreken.

De heer Mentink (VVD) merkt naar aanleiding van het antwoord over de onbenutte belastingcapaciteit op, dat dit in Brielle en Hellevoetsluis ook niet wordt gedaan, en het juist goed zou zijn om dit in het laatste jaar gelijk te trekken. Ten aanzien van het antwoord op de vraag over het maatschappelijk fonds zegt de heer Mentink dat dit nog geen bestemmingsreserve is, omdat hier nog een hekje omheen is gezet, en het niet terecht te vinden dat dit nu op bladzijde 44 bij het overzicht totaalsaldo reserves en voorzieningen is geplaatst. Hij vraagt de wethouder te overwegen dit toch op bladzijde 39 te plaatsen. Het voorstel van de heer Mulder zegt de heer Mentink in zijn fractie te zullen bespreken. De heer Ridder (CDA) sluit zich aan bij het voorstel van de heer Mulder. Hij vindt dit een goed idee. De heer Mulder (D66) ondersteunt de woorden van de VVD, dat het maatschappelijk fonds op bladzijde 39 thuishoort. Ten aanzien van zijn voorstel om het begrotingsoverschot te storten in het fonds ten behoeve van de huisvesting scholen zegt hij, dat de post onvoorzien is bedoeld voor tegenvallers, maar dat dit een overschot is en het wellicht goed is om een deel hiervan te

8

bestemmen. Hij benadrukt, dat het niet de bedoeling is om het begrotingsoverschot op te maken, maar juist een signaal af te geven dat een IKC serieus wordt genomen. De heer Mulder zegt te zullen bezien of hij hiertoe een motie opstelt voor de komende raadsvergadering. De heer Van Orselen (PW) merkt naar aanleiding van de opmerking van de VVD over de onbenutte belastingcapaciteit op dat dit in Hellevoetsluis wel wordt meegerekend. Naar aanleiding hiervan verzoekt de heer Mentink (VVD) de wethouder dit te bekijken in de vorming van de gemeente Voorne aan Zee. De heer Heijndijk (IBW) sluit zich aan bij de opmerkingen van de overige fracties aangaande het maatschappelijk fonds en zegt het voorstel van de heer Mulder in zijn fractie te zullen bespreken. Wethouder De Jongh zegt ten aanzien van de opmerkingen over de onbenutte belastingcapaciteit dat met de fusiepartners wordt gekeken of dit wel of niet opgenomen moet worden. Met betrekking tot het voorstel van de heer Mulder stelt de wethouder voor dat het college kijkt wat er aan gelden in een reserve onderwijshuisvesting kan worden gestort, om in ieder geval de meest minimale variant van een IKC mogelijk te maken. Zij zegt dat er daarnaast toch in de begroting zal moeten worden gekeken naar gelden om het IKC mogelijk te maken.

Zij zegt ten aanzien van de post onvoorzien, zoals door de heer Mulder opgemerkt, dat deze weinig middelen bevat om tegenvallers op te vangen. De heer Mulder (D66) blijft van mening dat de reserve van het woonbedrijf een onderdeel is van de reserve die vrij te besteden is, maar met een hekje erom. Hij is van mening dat wanneer de definitie die hieraan wordt gegeven zo blijft, ook de algemene reserve van het woonbedrijf een bestemmingsreserve is, en dit toch niet de bedoeling kan zijn. Hij stelt voor om bij de kadernota een bedrag op te nemen als er in de post onvoorzien te weinig middelen zitten, om tegenvallers op te kunnen vangen. De heer Van Orselen (PW) vraagt of het juist is dat een bestemmingsreserve niet voor andere doeleinden mag worden ingezet, tenzij er een raadsbesluit over volgt. Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt dat het maatschappelijk fonds volgens haar een doelbestemming is. Wethouder De Jongh zegt dat de reserve van het woonbedrijf eveneens een bestemmingsreserve is, die net zoals de bestemming maatschappelijk fonds het weerstandsvermogen van de gemeente bepaalt wanneer alles mis dreigt te gaan. De algemene reserve is bedoelt om exploitatietekorten op te vangen. De voorzitter concludeert dat de commissie een voorbehoud maakt ten aanzien van de bestuursrapportage. 14.

Jaarrekening 2020.

Wethouder De Jongh zegt dat de accountantsverklaring nog niet gereed is, maar ervan uitgaat dat deze volgende week kan worden verzonden. De heer Ridder (CDA) stelt een vraag over de overhead.

9

Ten aanzien van de afvalstoffenheffing ziet de heer De Ridder meer dan de stijging van het algemene prijspeil van 1,4% en hij vraagt of het niet beter is om te bepalen dat de afvalstoffenheffing niet verder mag stijgen dan het algemene prijspeil. Tenslotte zegt hij naar aanleiding van de auditbijeenkomst het vreemd te vinden, dat de Wmo jaarrekening van Hellevoetsluis nog niet is afgerond. De heer Mulder (D66) zegt dat er vorig jaar is afgesproken dat het woonbedrijf een cyclus eerder haar jaarverslag zou presenteren en dit niet is gebeurd. Hij zegt dit te betreuren en hierover 36 vragen te hebben gesteld, en de beantwoording hiervan af te wachten. Vervolgens merkt hij op dat er op bladzijde 9 staat dat het resultaat van het woonbedrijf € 1,6 miljoen voordelig is, terwijl in de stukken een verlies wordt aangegeven. Hij vraagt hierover een verduidelijking. De heer Mulder concludeert dat het niet zo goed gaat met verkeer en vervoer en dat hij verrast is dat er meer geld wordt overgeheveld dan dat het resultaat toelaat. Hij vraagt in het vervolg de overheveling te presenteren in de stukken. Hij wil eveneens graag uitleg over een bedrag van € 10 miljoen euro aan nieuw geld dat is aangetrokken. De heer Mulder ziet graag dat hij de beantwoording van de vragen voor de behandeling van de raad van 30 juni aanstaande ontvangt.

De heren Plantinga (GBW) en Heijndijk (IBW) vinden het eveneens jammer dat de accountantsverklaring en de Wmo jaarrekening van Hellevoetsluis nog niet gereed zijn en wachten de beantwoording van de vragen af. De heer Van Orselen (PW) spreekt zijn waardering uit voor de invulling en uitwerking van de stukken. Vervolgens merkt hij op dat er in de verschillende documenten soms afwijkende bedragen staan bij dezelfde posten, en het dan moeilijk is alles te controleren. Hij zegt ten aanzien van het woonbedrijf en de verduurzaming er wordt uitgegaan van een bedrag van € 16 miljoen voor het gehele woningbezit, echter voor de NOM wordt meer uitgegeven. Bij een doorrekening zou dit € 64 miljoen moeten zijn, en wijkt dus af van het portefeuilleplan. Hij vraagt wat dit betekent voor de begroting van het woonbedrijf, en voor de algemene begroting. De heer Van Orselen is van mening, dat er de komende jaren meer transparantie moet komen richting Brielle en Hellevoetsluis, want hij vraagt zich af of dat het beeld dat nu wordt geschetst wel de werkelijkheid is van dit moment. Wethouder De Jongh bedankt voor de complimenten en zegt dat er ook in Hellevoetsluis hard wordt gewerkt om alles tijdig gereed te krijgen. Zij zegt dat de Wmo jaarrekening voor de raadsvergadering van 30 juni gereed zal zijn.

Ten aanzien van de vraag van de heer Ridder ten aanzien van de overhead verwijst de wethouder hem naar bladzijde 1 en de toelichting. Ten aanzien van de afvalstoffenheffing zegt de wethouder dat deze verordening door de raad is vastgesteld, en die heeft gezegd dat het kostendekkend moet zijn. De verhoging die de heer Ridder ziet is een landelijke verhoging. Met betrekking tot de overheveling bij verkeer en vervoer zegt de wethouder, dat is geprobeerd om de overhevelingen duidelijk te maken door middel van een brief, alvorens de jaarrekening is gepresenteerd. De vraag waarom er meer is overgeheveld dan dat er overschot was zal schriftelijke worden beantwoord. Het aantrekken van € 10 miljoen euro nieuw geld was nodig voor een herfinanciering. Vervolgens zegt de wethouder dat de vragen over het woonbedrijf schriftelijk zullen worden beantwoord. De heer Van Orselen (PW) vraagt hoe de in het verleden opgebouwde reserves voor de afvalstoffenheffing weer terug kunnen komen. Hij constateert dat de reserves uit het verleden nu zijn uitgehold, en alles direct wordt doorbelast naar de burgers.

10

Wethouder De Jongh zegt dat de vraag van de heer Van Orselen schriftelijk wordt beantwoord. De voorzitter concludeert dat de commissie een voorbehoud maakt ten aanzien van de jaarrekening in afwachting van de beantwoording van de gestelde vragen. 15.

Punten voor een volgende vergadering.

Geen. 16.

Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering om 22.53 uur.

11