verslag cie IZ Middelen 05

Verslag van de openbare vergadering van de commissie IZ & Middelen, gehouden op dinsdag 10 mei 2022 om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Rockanje. Aanwezig:

Mede Aanwezig:

mevrouw J. Krajenbrink, mevrouw N. Heijndijk en de heren G. Plantinga, E.G. Mulder, A. van Vliet, J.W. Driesprong, C.B. Mentink, C. Ridder, J.A.M. Merkx, D.D. van Orselen, C. Sommeling en M. Segers. wethouder mevrouw J.D. de Jongh, wethouder de heer W.A.J. Borgonjen en mevrouw Alblas.

Voorzitter:

de heer N.A.M. Groenewegen.

Cie.griffier:

mevrouw S. van Leeuwen.

Notulist:

mevrouw M. van Eijsden-Briggeman.

1.

Opening.

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2.

Vaststelling agenda.

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3.

Mededelingen.

Wethouder Borgonjen zegt dat de commissie binnenkort een uitnodiging ontvangt of er interesse is voor een werkbezoek aan het gebiedsteam in Hellevoetsluis. Vervolgens meldt hij de stand van zaken met betrekking tot het initiatief voor dorpsraden. Hij zegt dat in Rockanje 8 tot 9 mensen zich hebben aangemeld om het initiatief voor een dorpsraad verder te brengen. In Oostvoorne heeft zich tot nu toe 1 persoon gemeld om te kijken of er mogelijkheden zijn voor een dorpsraad aldaar, en in Tinte wordt op 24 mei een bijeenkomst gehouden onder dorpsgenoten, of zij positief staan tegenover een dorpsraad. De commissie zal hiervoor een uitnodiging ontvangen om als gast aanwezig te zijn. Wethouder De Jongh zegt dat de QR fit codes op 14 mei aanstaande officieel worden geopend, waarmee via de QR fit app oefeningen kunnen worden gedaan. De oefeningen zijn voor alle niveaus. Wanneer iemand zich inschrijft wordt ook het doel spieren voor spieren gesteund. Vervolgens zegt de wethouder dat het college vandaag heeft besloten om het burgerinitiatief voor een jeu de boules baan op het Dorpsplein in Oostvoorne te accorderen. Zij zegt dat zal worden getracht de baan zo snel mogelijk aan te leggen. De mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen. 4.

Rondvraag.

1

De heer Sommeling (Vrij Voorne) zegt gehoord te hebben dat de bezorging van maaltijden in Rockanje eind van deze maand gaat stoppen. Hij vraagt of hier iets van bekend is en of hiervoor al een oplossing is gevonden. Wethouder Borgonjen zegt dat dit bij hem niet bekend is en dat hij dit na zal gaan. Vervolgens vraagt de heer Sommeling naar de status van de uitbetaling van de compensatie voor de energielasten. Wethouder Borgonjen zegt dat aan de mensen in deze gemeente die een bijstandsuitkering ontvangen bij voorrang een bedrag van € 800 energietoeslag is toegekend. Vervolgens kunnen de mensen met een inkomen tot 120% van het ‘sociaal minimum’ in aanmerking komen voor de energietoeslag, maar zij moeten hiervoor een aanvraag doen omdat deze mensen niet bekend zijn bij de gemeente. De wethouder zegt na te zullen gaan hoe hier de status van is. Tenslotte vraagt de heer Sommeling naar de status van het preventieakkoord Voorne-Putten gezonde voeding. Wethouder Borgonjen zegt dat hij de commissie zal informeren hoe in deze gemeente en in de buurgemeenten hieraan invulling wordt gegeven. 5.

Verslag commissievergadering 5 april 2022.

De voorzitter zegt dat er een voorstel tot wijziging van het verslag is ontvangen van de heer Sommeling. De heer Sommeling (Vrij Voorne) verzoekt om op bladzijde 1, bij agendapunt 4 (Rondvraag) bij zijn naam, ‘Vrij Voorne’ te schrappen, omdat hij in deze vergadering op persoonlijke titel zat. Hij mocht toen niet formeel als Vrij Voorne deelnemen. Het verslag zal worden aangepast. Het verslag wordt met inachtneming van de aanpassing vastgesteld. 6.

Overzicht van toezeggingen.

Wethouder De Jongh vraagt naar aanleiding van de toezegging inzake de restauratie van de Natte Schietkatoenloods en het Bomvrij Hospitaal in Hellevoetsluis aan de heer Van Orselen (Partij Voorne aan zee) of deze toezegging door het antwoord van de wethouder van Hellevoetsluis als afgedaan mag worden beschouwd. De heer Van Orselen (PVaZ) zegt dat hij hierover schriftelijke vragen heeft gesteld op 11 april jongstleden en gisteren nogmaals ter beantwoording aan het college heeft aangeboden. Het gaat hierbij om vragen over het raadsbesluit dat inmiddels is genomen. De heer Van Orselen merkt op het overigens vreemd te vinden, dat een email op de lijst van toezeggingen worden geplaatst. Wethouder De Jongh zegt naar de vragen te zullen kijken. Het overzicht van toezeggingen wordt vervolgens voor kennisgeving aangenomen.

2

7.

Mededelingen uit regionale samenwerking.

Geen. 8.

Proces IKC zomer 2022.

Wethouder Borgonjen geeft een korte toelichting. De heer Van Orselen (Partij Voorne aan zee) vindt het jammer dat niet eerder de variant van het schoolbestuur naar voren is gebracht, maar mooi dat dit nu naar voren komt bij het volgende onderzoek. Hij vraagt zich vervolgens af wat e.e.a. nu betekent voor de komende jaren en de schoolpositie, en of er genoeg ruimte is voor de leerlingen. De heer Van Orselen vraagt hoe de wethouder staat tegenover de variant van het schoolbestuur ten aanzien van de Bosrand en hoe dit past in de exploitatie van het pand. Partij Voorne aan zee is van mening dat verder onderzoek een goede zaak is en zegt op voorhand de locatie Driehoek de minst gunstige variant te vinden en vraagt zich af of deze locatie nog wel zou moeten worden onderzocht. De heer Merkx (PvdA) is blij met het voorliggende procesvoorstel en kan zich hierin vinden. Hij merkt hierbij wel op het ook jammer te vinden dat het schoolbestuur nu pas met een variant naar voren komt. De heer Mulder (D66) is verbaasd te lezen dat zowel de CNS als het Overbos als hoogste prioriteit wordt gezien. Hij is van mening dat de problemen bij de CNS groter zijn. Vervolgens zegt de heer Mulder dat het uitgangspunt altijd is geweest 2 scholen met voorzieningen, en er nu bij de uitwerking van de scenario’s wordt uitgegaan van 1 school met voorzieningen.

Hij is verder van mening dat door het steeds wisselen er vertragingen ontstaan, en dit geen goede ontwikkeling is. Hij is vervolgens verrast dat er nu al een aanvullend bedrag van €10.000,00 wordt gevraagd Tenslotte vraagt hij aandacht voor de communicatieparagraaf waarin de raad in een achterstandspositie wordt geplaatst bij de participatiesessie. De heer Mulder zegt slechte ervaringen te hebben ten aanzien van de sessie die heeft plaatsgevonden bij de Bosrand en dat hij verwacht dan ook dat hetgeen gepresenteerd gaat worden vooraf bekend is bij de commissie. Dit om te voorkomen dat er zaken aan de orde komen waarmee hij het niet eens zou kunnen zijn of iets van had willen zeggen. De heer Driesprong (VVD) zegt dat het de wens is van de raad om een IKC te integreren in een nieuwe school en zegt verrast te zijn dat er nu een variant is gekomen van het schoolbestuur op de locaties Overbos en Bosrand. De VVD is van mening dat met de variant van het schoolbestuur de verkeersproblematiek groter zal worden en zegt geen hoge verwachtingen te hebben van de uitkomst van het onderzoek naar deze variant en had voor de VVD achterwege kunnen blijven. De VVD is benieuwd naar de uitkomst van het onderzoek naar de verkeersafwikkeling, de belasting van de omgeving, en het betrekken van de bewoners op de locaties Driehoek en Valweg.

Tenslotte zegt de heer Driehoek het onderzoek van de variant van het schoolbestuur niet te willen dwarsbomen, maar benadrukt dat het de laatste keer moet zijn dat een dergelijk onderzoek wordt uitgevoerd. De heer Ridder (CDA) hecht waarde aan een zorgvuldig proces en zegt dat het een illusie zal zijn om iedereen tevreden te kunnen stellen. Het CDA vindt het jammer dat de huidige raad niet zelf de beslissing meer zal kunnen nemen en vindt dit een gemiste kans.

3

De heer Sommeling (Vrij Voorne) is evenals de heer Van Orselen verrast dat er weer een onderzoek moet plaatsvinden en vindt de variant die is aangedragen door het schoolbestuur geen ideale optie. Hij vindt het jammer dat er nu al weer een aanvullend budget van €10.000,00 wordt gevraagd voor de uitvoering van het onderzoek. Vrij Voorne is van mening dat een IKC op de locatie Driehoek of Valweg de meest logische optie zou zijn. Vervolgens sluit de heer Sommeling zich aan bij de woorden van de heer Mulder inzake de communicatie en ziet eveneens graag vooraf wat er gepresenteerd gaat worden aan de inwoners. Mevrouw Heijndijk (IBW) zegt het eveneens jammer te vinden dat het proces zo lang duurt, en er nu weer een onderzoek moet plaatsvinden, en spreekt van een heen- en weer spel. De fractie van IBW zegt nog steeds haar bedenkingen te hebben ten aanzien van de locatie Driehoek. Vervolgens hoopt ook IBW dat er op een betere manier geparticipeerd gaat worden. De heer Plantinga (GBW) zegt dat zijn partij er de voorkeur aan geeft om de locatie Valweg nader te onderzoeken. Vervolgens wacht hij de beantwoording van de wethouder af. Wethouder Borgonjen zegt het eveneens jammer te vinden nog niet verder te zijn in het proces.

Naar aanleiding van de opmerkingen over het aanvullend budget van € 10.000,00 zegt de wethouder dat het onderzoek breder is dan werd verwacht en hiervoor dus extra middelen voor nodig zijn. De wethouder herkend de woorden van de heer Mulder inzake de participatie Bosrand en zegt dan ook een andere invulling in gedachte te hebben. Hij schetst een beeld van een inloopmarkt waarbij iedereen de verschillende varianten kan bekijken en ideeën kan achterlaten. Dit zal zorgen voor een ontspannen sfeer en de bewoners kunnen dan ook een gesprek aangaan met leden van de raad als die hier ook aanwezig zijn. De wethouder benadrukt dat de algemene afspraak voor bijeenkomsten met publiek en gemeente is dat de uitnodiging wordt gestuurd door het college, die ook inbreng hebben en de raadsleden op een later moment in de raad aan bod komen. Ten aanzien van de vraag of er bij de Bosrand lokalen bij kunnen komen zegt de wethouder dat er nu 8 lokalen zijn. Op dit moment is de Bosrand nog niet aan vernieuwing toe en is de Bosrand niet toegerust voor 2 scholen. De wethouder zegt dat de CNS en het Overbos een hogere prioriteit hebben op Voorne niveau. Hij zegt binnenkort een overleg te hebben over het integraal huisvestingsplan en zegt dat de commissie dan samen met de resultaten van het onderzoek de afweging kan zien waarom de ene school een hogere prioriteit heeft dan de andere school.

Ten aanzien van de bezetting van de Bosrand en het Overbos zegt de wethouder, dat deze bezetting niet evenredig is verdeeld omdat de Bosrand een onderbezetting heeft, en het Overbos een overbezetting, waarbij het Overbos reeds creatieve oplossingen heeft toegepast om het ruimtegebrek op te lossen, en geen gebruik te maken van lokalen bij de Bosrand. In het onderzoek zal de nadruk liggen op 2 scholen met voorzieningen en zal de variant van het schoolbestuur een tussenvorm zijn. De verkeersafwikkeling zal een punt van aandacht zijn. Tenslotte hoopt de wethouder dat het onderzoek meer eenduidigheid zal brengen en dat hieruit een variant naar voren komt die het meeste draagvlak heeft en ook verkeerskundig de beste oplossing biedt. De heer Van Orselen (Partij Voorne aan zee) zegt eveneens de voorgaande participatie rondom de Bosrand bijzonder te hebben gevonden vanwege het digitale aspect en de zeer

4

beperkte groep die opmerkingen heeft gemaakt en wensen heeft geuit. Wanneer een participatie breder wordt getrokken en ook wordt gedeeld zou er meer evenwicht komen. Hij vraagt vervolgens om de variant van het schoolbestuur serieus te onderzoeken omdat dit volgens hem op korte termijn zou kunnen worden gerealiseerd. Hij is van mening dat bij de variant van het schoolbestuur de verkeersproblematiek zich zou kunnen beperken tot 2x per dag en hier dus een andere situatie ontstaat. Vervolgens wil Partij Voorne aan zee graag dat de locatie Valweg verder wordt onderzocht, en vraagt te kijken welke mogelijkheden hier zijn. De heer Van Orselen voorziet hier dat het traject om iets te realiseren langer zal zijn en vraagt daarom om de variant van het schoolbestuur serieus te onderzoeken. De heer Merkx (PvdA) spreekt de hoop uit dat er in september een goed plan ligt dat door de nieuwe gemeente ten uitvoer kan worden gebracht. De heer Mulder (D66) is blij dat de wethouder zijn woorden met betrekking tot de participatie herkend en heeft gezegd hieraan een andere invulling te willen geven zodat er op een meer participatieve manier met de inwoners wordt omgegaan. Vervolgens zegt de heer Mulder dat D66 graag vast wilt houden aan het uitgangspunt van 2 scholen met een voorziening, maar het ook lastig te vinden dat de variant van het schoolbestuur hieraan niet voldoet.

D66 is van mening dat er creatief moet worden gezocht naar oplossingen om stevige keuzes te maken, en dan vooral als het gaat om de verkeersproblematiek rondom de Bosrand voor wat betreft de variant van het schoolbestuur. De heer Mulder zegt dat dit eveneens geldt voor de ontsluiting van de Valweg en hij hoopt dat dit in het onderzoek voldoende tot uitdrukking komt. De heer Driesprong (VVD) zegt van mening te zijn dat de variant van het schoolbestuur geen rekening houdt met een IKC en de verkeersveiligheid. Vervolgens zegt de heer Driesprong ten aanzien van de communicatie en participatie dat de raad als hoogste orgaan in de gemeente zelf bepaalt of zij met inwoners praat of niet, en verzoekt de zin in de communicatieparagraaf dat de raad niet meedoet in de participatiesessie te schrappen. De heer Ridder (CDA) zegt veel waarde te hechten aan een goed onderzoek en hoopt dat er in september een plan ligt met draagvlak waar weinig discussie over zal zijn. Mevrouw Heijndijk (IBW) hoopt eveneens dat er in september een duidelijk plan ligt dat goed is onderbouwd. De heer Sommeling (Vrij Voorne) sluit zich bij bovenstaande woorden aan. De heer Plantinga (GBW) zegt het onderzoek met vertrouwen tegemoet te zien en het plan af te wachten.

Wethouder Borgonjen zegt dat het uitgangspunt is dat de school of scholen worden gecombineerd met een IKC functie en dat ook de variant van het schoolbestuur op de locatie Bosrand of de locatie het Overbos wordt gecombineerd met een IKC functie. Ten aanzien van de locatie Valweg zegt de wethouder hier afhankelijk te zijn van andere partijen en van belangen die hier een rol spelen, en er onderhandeld zal moeten worden. Hier zal dus in een breder plan moeten worden bekeken op welke wijze hier een school ondergebracht kan worden. Ten aanzien van de participatie zegt de wethouder dat de zin in de communicatieparagraaf refereert aan een eerdere afspraak die gemaakt zou zijn. De wethouder zegt dat wat hem betreft de zin kan worden geschrapt, zeker als deze de suggestie wekt, dat de raad niet met inwoners zou mogen praten.

5

Vervolgens zegt hij dat in het stuk meer inhoud zal worden gegeven aan het participatietraject. Vervolgens neemt de wethouder de uitdaging aan dat er in september een gedragen stuk ligt. De voorzitter concludeert dat het stuk wordt aangepast en in de raad van mei ter besluitvorming wordt voorgelegd. 9.

Begroting 2023 en jaarverslag 2021 GR GGD Rotterdam-Rijnmond.

Wethouder Borgonjen geeft een korte toelichting. De heer Plantinga (GBW) spreekt zijn waardering uit voor de inzet van de GGD rond de COVID pandemie. Ten aanzien van de inspecties kinderopvang en peuterspeelzalen zegt hij dit belangrijk te vinden, maar vraagt waarom er gemiddeld 33% minder budget wordt gebruikt t.o.v. het inspectiebedrag. Als oorzaak wordt aangegeven dat er teveel inspecties zijn aangekocht, en hij vraagt of dit ieder jaar het geval is. Hij vraagt zich af wanneer er ieder jaar teveel inspecties worden aangekocht, het niet beter is om minder inspecties aan te kopen, zodat het bedrag in de begroting kleiner wordt, en dit een voordeel oplevert voor de inwonersbijdrage kinderinspecties gemeente Westvoorne, en dit bedrag dus bijgesteld kan worden. Het bedrag van de inwonersbijdrage voor kinderinspecties gaat nu bijna 50% omhoog en ook gaan de externe inspecties gastgezinnen in 2023 met 50% omhoog. Dit laatste gaat ook meer geld kosten omdat de formatie hierdoor wordt uitgebreid. Hij vraagt naar het aantal gastgezinnen in Westvoorne en wat dit financieel betekent. Tenslotte spreekt de heer Plantinga zijn zorg uit over de stijgende kosten van de gemeenschappelijke regelingen en vraagt zich af hoe lang dit nog betaalbaar blijft. Mevrouw Heijndijk (IBW) vraagt goed de vinger aan de pols te houden, ook in de nieuwe gemeente Voorne aan zee.

De fractie van IBW kan zich vervolgens vinden in het voorstel. De heer Sommeling (Vrij Voorne) kan zich vinden in het voorstel. De heer Ridder (CDA) spreekt zijn waardering uit voor de stukken. Hij vraagt vervolgens of de GGD in actie komt wanneer inwoners door de effecten van bijvoorbeeld windmolens gezondheidseffecten ondervinden. De heer Driesprong (VVD) vraagt waarom er in de zienswijze wordt gesproken in de wijvorm. Hij vraagt of hier de fusiepartners mee worden bedoeld, en indien dit zo is vraagt de VVD de zienswijze te voorzien van een gezamenlijk logo en moeten ook de fusiepartners worden genoemd. Indien dit niet zo is, stelt zij voor de wij-vorm weg te laten. Vervolgens vindt de VVD het vreemd dat alleen de burgemeester en wethouder van Westvoorne de zienswijze ondertekent. De heer Mulder (D66) zegt blij te zijn met de wij-vorm en kan zich vinden in de zienswijze die wordt afgegeven. Hij zegt dat in de stukken staat te lezen dat een gezamenlijke reactie wordt gegeven. Ten aanzien van het steeds duurder worden van gemeenschappelijke regelingen zegt de heer Mulder dat het de vraag is of de gemeente hiervoor voldoende wordt gecompenseerd in de uitkering die zij krijgt vanuit het gemeentefonds. De heer Merkx (PvdA) zegt vanwege zijn werk niet deel te nemen aan de beraadslagingen.

6

De heer Van Orselen (Partij Voorne aan zee) zegt zich te kunnen vinden in de zienswijze. Ten aanzien van de verhoging van de kosten zegt hij dat er wel een aantal taken bij zijn gekomen de afgelopen jaren en dat dit gevolgen heeft voor de kosten. Wethouder Borgonjen zegt dat de gemeenschappelijke regelingen steeds duurder worden maar dit nu de normale indexcijfers zijn. Er is alleen een grote stijging te zien bij een externe taak, zoals bijvoorbeeld de inspecties bij de kinderopvang. Deze worden aan de gemeente afzonderlijk afgerekend naar daadwerkelijk gebruik. Het is alleen de vraag of de gemeente ook deelt in de kostenstijging. De wethouder zegt dat de vinger aan de pols zal worden gehouden en dat dit in de nieuwe gemeente zeker ook het geval zal zijn. Ten aanzien van de vraag van de heer Ridder over een gezonde leefomgeving zegt de wethouder dat e.e.a. voortvloeit uit de omgevingswet en dat bijvoorbeeld bij vergunningen ook het gezondheidsaspect moet worden meegewogen. De GGD gaat hier deskundigheid voor ontwikkelen om dit binnen de gemeente en ook tussen gemeenten te kunnen beoordelen. Het is uiteindelijk aan de gemeente om een afweging te maken. Bovenstaande geldt ook voor aspecten die bovengemeentelijk spelen zoals geluid en windmolens, en hierin wordt ook door de GGD geadviseerd.

Ten aanzien van de wij-vorm zegt de wethouder dat het hier gaat om een zienswijze van de raad van Westvoorne en te zullen nagaan wat formeel juist is. Er wordt formeel per gemeente een zienswijze ingediend, maar hij zegt dat de zienswijzen van de buurgemeenten identiek zijn. Hij zegt te kijken of een meerderheidsvorm nog toepasbaar is. Vervolgens zegt hij dat er niet bekend is of er werving is geweest onder gastouders en hij geen signalen heeft ontvangen dat er een tekort zou zijn aan opvangplekken. Mevrouw Alblas vult aan dat er in 2021 minder inspecties hebben plaatsgevonden als gevolg van de COVID-pandemie en dat vanaf 2023 ook de gastouderlocaties worden geïnspecteerd. Vervolgens zegt zij dat de wij-vorm is afgestemd op Voorne en er een zienswijze per gemeente zal worden gestuurd. De heer Driesprong (VVD) merkt op dat niet de burgemeester maar de griffie de zienswijze moet ondertekenen. De wethouder zegt dit na te zullen gaan. De voorzitter concludeert dat het stuk wordt aangepast. De commissie maakt een voorbehoud. 10.

Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering om 21.20 uur.

7