verslag cie IZ Middelen 03

Verslag van de openbare vergadering van de commissie Inwonerszaken & Middelen, gehouden op dinsdag 8 maart 2022 om 20.00 uur. Aanwezig:

Mede aanwezig

mevrouw R.M. Roggeveen, mevrouw N. Heijndijk, mevrouw A. Vermeer en de heren G. Plantinga, T.I. Fransman, E.G. Mulder, H. Heijndijk, J.W. Driesprong en C.B. Mentink. : burgemeester P.E. de Jong en de wethouders mevrouw J.D. de Jongh en de heer W.A.J. Borgonjen.

Voorzitter

: de heer N.A.M. Groenewegen.

Cie-griffier

: mevrouw S. van Leeuwen.

Notulist

: mevrouw M. van Eijsden-Briggeman.

1.

Opening.

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2.

Vaststelling agenda.

Wethouder De Jongh stelt voor om agendapunt 11: ‘Beschikbaar stellen decentraal fusiebudget 2022’ na agendapunt 6: ‘Mededelingen uit regionale samenwerking’ te behandelen. De commissie gaat hiermee akkoord. De agenda wordt voor de overige punten ongewijzigd vastgesteld. 3.

Mededelingen.

Wethouder Borgonjen zegt dat er na afloop een vertrouwelijke mededeling wordt gedaan. 4.

Rondvraag.

De heer Heijndijk (IBW) vraagt naar de stand van zaken met betrekking tot voetbalvereniging Rockanje. Vervolgens vraagt hij of er nog een politiepost aan de Pinnepot wordt gevestigd, wanneer dit niet zo is zou hij dit betreuren. Wethouder De Jongh zegt ten aanzien van voetbalvereniging Rockanje dat er een advies wordt voorbereid voor de aankoop van gronden, zodat de voetbalvereniging en het evenemententerrein verplaatst kunnen worden, en op de huidige locatie woningbouw kan plaatsvinden. Wanneer de raad hiermee akkoord gaat, dan zal in overleg met de voetbalvereniging de keuze vallen op een gedeeltelijke renovatie, zodat er tot de verhuizing goed en veilig kan worden gevoetbald, en er in de tussenliggende periode zo min mogelijk kapitaalderving zal zijn. Zij zegt dat e.e.a. zorgvuldig moet gebeuren, en dus meer tijd in beslag neemt.

1

Burgemeester De Jong zegt dat de ambulancepost is gestart en dat er een open dag wordt georganiseerd, waarover de commissie nog zal worden geïnformeerd. Het plan voor een politiepost op de locatie Pinnepot is ingetrokken, maar er is voor de wijkagenten een ruimte met een spreekkamer waar zij ook overleg kunnen voeren met de Boa’s. De opkomstpost is nog steeds in Hellevoetsluis. Binnenkort zal er in een gesprek met de politie duidelijk worden of de ruimte op de Pinnepot voldoet. Mevrouw Roggeveen (PvdA) heeft gelezen dat de Dorpshuiskamer Rockanje wordt opgeheven, en vraagt of er een manier is om hier toch een vervolg aan te geven. Wethouder Borgonjen zegt het ook jammer te vinden dat de Dorpshuiskamer in Rockanje stopt en zegt dat dit te maken heeft met de huur die wordt opgezegd. Het bestuur heeft aangegeven geen doorstart meer te willen maken. In Stuifakkers worden echter door vrijwilligers samen met Catharina thuis op Voorne weer meer activiteiten op gang gebracht. Hij hoopt dat de ouderen hier een laagdrempelige ingang zullen vinden. 5.

Overzicht van toezeggingen.

Naar aanleiding van toezegging 02-2022: ‘verloop van de procedure tennisverenigingen’ zegt wethouder De Jongh dat de procedures voor tennisvereniging Oostvoorne zijn afgerond, maar voor Rockanje nog niet, dus hierop gewacht zal worden. Het overzicht van toezeggingen wordt vervolgens voor kennisgeving aangenomen. 6.

Mededelingen uit regionale samenwerking.

Naar aanleiding van de conclusies 4: ‘voor gemeente Voorne aan Zee nu al projecten, voorlopig opvoeren voor cofinanciering’ en 9: ‘fiets en propositie ontsluitingen’ zegt mevrouw Vermeer (PVaZ) dat de gemeente Voorne aan Zee per 1 januari 2023 pas formeel is, maar dat er nu al projecten worden opgevoerd. De voorzitter zegt dat er al wordt nagedacht over het fietsenplan voor Voorne aan Zee. Het is de bedoeling dat het fietsenplan na de verkiezingen zoveel mogelijk bij de collegevorming wordt betrokken en dat hier geld voor wordt gereserveerd. Plantinga (GBW) zegt dat ook voor de middenstand voor automatisering een plan wordt uitgerold. De mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen. 11.

Beschikbaar stellen decentraal fusiebudget 2022.

Mevrouw Vermeer (PVaZ), mevrouw Heijndijk (IBW) en de heren Plantinga (GBW) en Fransman (CDA) kunnen zich vinden in het voorstel. Mevrouw Roggeveen (PvdA) wil nog graag enige verduidelijking over het stuk. Zij zegt dat het geld uit de algemene reserve komt, terwijl er toch een budget is vanuit de Provincie. Voor de projecten genoemd op de laatste bladzijde is volgens haar toch reeds geld gereserveerd in de begroting. De heer Mulder (D66) merkt ten aanzien van de bijlage op, dat hij er veel belang aan hecht dat het budget wel gekoppeld moet zijn aan het uitvoeren van het plan dat is bijgevoegd. Hij

2

vraagt om een tijdige rapportage wanneer dit niet zou lukken, zodat er bijgestuurd kan worden. De heer Driesprong (VVD) vraagt het college de lijst nog eens te willen doorlopen, en aan te geven waar de raad wel en niet over gaat. Sommige projecten zijn niet duidelijk voor de VVD en bij andere vraagt hij zich af of de opgevoerde projecten nog wel realistisch of haalbaar zijn. De fractie van de VVD kan zich vervolgens vinden in het beschikbaar stellen van het budget. Wethouder De Jongh zegt dat er fusiegelden zijn ontvangen, en dat die als 3 fuserende gemeenten zijn samengevoegd. Hieruit worden de gezamenlijke projecten bekostigd, echter deze projecten kosten ook veel arbeidsinzet. Het budget dat wordt gevraagd is nodig om inhuur te plegen, omdat de eigen ambtenaren met de fusie bezig zijn. Het klopt dat voor de projecten al geld is gereserveerd, zoals mevrouw Roggeveen zegt, maar geen geld voor de arbeid die daarbij hoort. Het betreft hier dus het budget voor ambtenaren dat tekort wordt gekomen. Wanneer e.e.a. door omstandigheden niet zou lukken zal dit zo vroeg mogelijk, maar in ieder geval via de Berap aan de raad worden gemeld. Het enige risico is of de inhuur ook beschikbaar zal zijn vanwege krapte op de arbeidsmarkt.

Naar aanleiding van het verzoek van de VVD om een scheiding te maken tussen projecten waar de raad wel en niet over gaat, zegt de wethouder dat de raad de kaders heeft gesteld voor deze projecten. De uitwerking is altijd aan het college, tenzij er extra geld nodig is, dan wordt bij de raad teruggekomen. Meegedeeld wordt dat in de laatste kolom staat aangegeven waar de raad wel en niet over beslist. De wethouder zegt dat alles is gefundeerd op het coalitieprogramma, collegeprogramma en de 19 projecten. De heer Mulder (D66) ziet wel zaken die al gerealiseerd zijn en die kunnen volgens hem van de lijst afgevoerd worden. Hij ziet een planning met heel veel werk in een bepaalde periode en benadrukt dat men zich wel moet houden aan het plan met projecten die nog uitgevoerd moeten worden. De heer Fransman (CDA) deelt zorg van de VVD en D66 en zegt dat er een grote druk ligt, maar dat dit geen reden mag zijn dat er projecten zijn die niet worden uitgevoerd. De heer Driesprong (VVD) wil graag een upgrade van de juiste stand van zaken ontvangen. Wethouder De Jongh zegt dat het college de zorg over de werkdruk deelt. Er is door de ambtelijke organisatie toegezegd dat als de inhuur lukt, het uitgevoerd kan worden. De wethouder zegt dat het juist is dat er al projecten zijn uitgevoerd en deze van de lijst kunnen worden geschrapt.

Zij zegt te zullen vragen of er per kwartaal of bij de Berap een lijst kan worden toegevoegd welke zaken zijn afgerond. De commissie kan zich vervolgens vinden in het voorstel. 7.

Resultaten onderzoek Bosrand IKC.

Wethouder Borgonjen geeft een korte inleiding. Hij geeft aan dat naar aanleiding van het verkeerskundig onderzoek diverse reacties zijn binnengekomen van veiligheidsdiensten en omwonenden en dat de conclusie is, dat verkeerskundig de inpassing van de CNS bij de Bosrand een moeilijke c.q. onmogelijke opgave zal zijn. Voorgesteld wordt daarom om de locatie Driehoek verder te onderzoeken.

3

Mevrouw Roggeveen (PvdA) vindt het gezien de reactie van de belanghebbende partijen en de inbreng van de bewoners beter om onderzoek te doen naar de locatie van de voormalige Driehoek. De PvdA is van mening dat een brede school een clustering van scholen moet zijn met aanpalende voorzieningen zoals in Rockanje, maar dat dit nu op de achtergrond verdwijnt door het ontstane proces. Nieuwbouw van de CNS met eventueel een BSO en peuteropvang vindt de PvdA een behoorlijk afgeslankte voorziening. Wanneer er nieuwbouw en voorzieningen worden gerealiseerd voor de CNS heeft alleen deze school hier baat bij, en niet de andere scholen. Zij vraagt vervolgens om ook de Overbosschool niet uit het oog te verliezen, waar onderzoek voor nieuwbouw gewenst is. De PvdA vindt het ook belangrijk dat er wordt gekeken hoe de kinderen van de Bosrand en de Overbosschool dagelijks van en naar de BSO vervoerd moeten worden, en wil graag dat dit ook in het voorstel wordt opgenomen. In het overleg met de omwonenden van de Driehoek moet naar voren komen, dat wanneer er geen school op die locatie wordt gerealiseerd, wat er dan eventueel wel op deze locatie komt. Mevrouw Vermeer (PVaZ) vindt het heel jammer dat dit voorstel voorligt omdat er volgens haar nog veel open einden zijn. Volgens PVaZ komt het voorliggende besluit te vroeg, en ziet zij graag dat er nog een aantal opties nader worden onderzocht.

PVaZ vindt een school in de dorpskern van toegevoegde waarde en zegt dat uit het onderzoek blijkt dat een toename van verkeer aan de Mildenburglaan door het bij elkaar brengen van scholen mee lijkt te vallen. Vervolgens is de kans aanwezig dat de druk op het Kerkplein en omliggende wegen wordt vergroot, en blijkt ook het stikstofgehalte mee te vallen. Mevrouw Vermeer zegt dat er ook wordt uitgegaan van aannames, en zegt dat er bijvoorbeeld niet inzichtelijk is gemaakt in hoeverre er geparkeerd kan worden buiten het gebied. Ten aanzien van het parkeren tijdens breng- en haaltijden is zij van mening, dat dit goed gereguleerd zou kunnen worden, en dat vaak 1 strook voldoende is om het brengen en halen terug te brengen naar 2 momenten per dag. Wanneer de omgeving verkeersarm zou kunnen worden gemaakt ziet zij dit als een kans voor de omwonenden. Mevrouw Vermeer pleit er voor toch nog een aantal opties verder uit te zoeken, en zegt de optie Valweg ook heel interessant te vinden. De heer Heijndijk (IBW) zegt het jammer te vinden dat de omwonenden niet veel eerder mee zijn genomen in het traject. De fractie van IBW is van mening, dat de verkeersdruk alleen maar zal toenemen wanneer er 2 scholen op de locatie Bosrand komen, zoals ook blijkt uit de onderzoeken en is van mening dat hier niet verder mee moet worden gegaan.

De heer Heijndijk zegt dat de Bosrand op de huidige locatie moet blijven, en dat hij moeite heeft met de locatie Driehoek, omdat deze midden in een woonwijk ligt. De heer Heijndijk vraagt de locaties Hoefweg en de Ruy nader te willen onderzoeken. De heer Driesprong (VVD) steunt een IKC op de locatie Bosrand niet, en zegt zich wel te kunnen vinden in een onderzoek naar de locatie Driehoek. De VVD vraagt om de bewoners in een vroeg stadium bij dit voornemen te betrekken. Wanneer voor de locatie Driehoek wordt gekozen zal er een gedegen onderzoek moet plaatsvinden met betrekking tot de verkeersafwikkeling. Tenslotte moet de mogelijkheid onderzocht worden, om zowel de CNS als de Bosrand naar de locatie Driehoek te verplaatsen. De heer Mulder (D66) zegt dat uit het onderzoek blijkt dat niet gekozen moet worden voor de locatie de Bosrand. De fractie van D66 zegt geen moeite te hebben met het onderzoeken van de locatie Driehoek, en vindt dat de bewoners in een vroeg stadium moeten worden betrokken. De heer Mulder zegt dat een volwaardig IKC op de locatie Driehoek niet zal gaan passen. Op dit moment staat daar een gebouw met een beperkt bouwvolume, en wanneer al de gewenste zaken daar moeten worden gerealiseerd, voorziet hij een enorm bouwvolume

4

midden in deze wijk, hetgeen onwenselijk is. D66 is van mening, dat ook hier de verkeersafwikkeling wellicht een vraagstuk zal worden. Voor de fractie van D66 is de locatie de Driehoek geen optie, hij vraagt de locatie Valweg nader te onderzoeken, zoals al vele malen door D66 is aangegeven. Deze locatie ligt vlakbij de sporthal en het zwembad, en een omgeving met veel kinderen. Hij zegt dat hiermee eveneens veel onderwijstijd zal kunnen worden bespaard. De heer Mulder zegt het prima te vinden om de locatie Driehoek te onderzoeken, maar pleit er voor om tegelijkertijd ook de locatie Valweg te onderzoeken voor minimaal 2 scholen. De heer Plantinga (GBW) heeft geconstateerd dat er geen draagvlak is bij de bewoners, en er geen medewerking wordt verleend door het Zuid-Hollands Landschap voor een uitgang aan de achterzijde en er geen draagvlak is bij de hulpdiensten. De fractie van GBW stelt voor dat de raad het college verzoekt om de opdracht, om op de locatie de Bosrand een IKC te realiseren terugtrekt, en vervolgens een opdracht geeft om de locatie Driehoek te onderzoeken. De heer Fransman (CDA) zegt dat de gemeente verantwoordelijk is voor de huisvesting, en vraagt of er ruimte is in het beleid om de onderzoeken richting de Driehoek te verbreden in meerdere scholen.

Wethouder Borgonjen zegt de locatie de Bosrand niet als heel kansrijk te zien, dit vanwege de brief van de hulpdiensten en de uitkomst van het onderzoek. De wethouder zegt dat er nu wordt voorgesteld de locatie Driehoek te onderzoeken, en dat de afweging zo breed mogelijk wordt gemaakt. Mevrouw Vermeer (PVaZ) zegt dat het gaat over 700 tot 800 leerlingen en dit aantal nooit in 1 brede school kan worden ondergebracht. De brede school gedachte is, een locatie met 2 gebouwen, en dit altijd het uitganspunt is geweest. Zij zegt dat er altijd nog nagedacht kan worden om op de locatie de Bosrand een kleinere brede school te realiseren en op de locatie Valweg een groter gebouw. Wethouder Borgonjen zegt dat de IKC gedachte overeind zal blijven. Een IKC met daarin 2 scholen. De wethouder zegt de suggestie van de VVD om de Bosrand en de CNS op de locatie Driehoek te realiseren zal worden onderzocht, alsmede de voor- en tegens ten aanzien van de locatie De Ruy. De Valweg die door meerdere partijen is genoemd, zal eveneens worden onderzocht. De wethouder zegt dat de raad uiteindelijk een goede afweging moet kunnen maken, en hij beluistert bij alle partijen dat er behoefte bestaat om meerdere alternatieven te onderzoeken. Vervolgens zegt hij dat bij iedere variant ook het schoolbestuur zal worden betrokken.

Ten aanzien van de participatie van de inwoners zegt de wethouder, dat het inderdaad goed zou zijn om de bewoners enig inzicht te geven in de onderzoeken naar de locaties de Driehoek, de Ruy en de Valweg. Mevrouw Vermeer (PVaZ) is van mening, dat dit wel erg lang gaat duren en heeft het gevoel dat alles weer opnieuw moet worden gedaan, terwijl naar haar mening veel onderzoeken al hadden kunnen worden gedaan. De heer Heijndijk (IBW) zegt dat het verkeersonderzoek voor de locatie Driehoek reeds is gedaan. Hij spreekt nogmaals zijn zorg uit over een toename van verkeer wanneer voor deze locatie wordt gekozen. IBW vraagt gezien de ruimte te kijken naar de locatie de Ruy en de Valweg. De heer Mulder (D66) zegt dat bewonersparticipatie en verkeersafhandelingen in een ander licht komen te staan op de locatie Valweg. Wanneer deze locatie mogelijk zou zijn, zou dit volgens hem een versnelling in het proces tot gevolg kunnen hebben.

5

Wethouder Borgonjen zegt ten aanzien van de locatie Valweg dat deze locatie buiten de bebouwde kom ligt, en de grond geen eigendom is van de gemeente. Hij geeft aan dat deze zaken tijd zullen kosten. De heer Heijndijk (IBW) geeft aan dat de gronden aan de Valweg waarover wordt gesproken binnen de bebouwde kom liggen. Wethouder Borgonjen zegt een andere mening te hebben, maar te zullen kijken of de heer Heijndijk wellicht toch gelijk heeft. Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt dat het verkeersonderzoek voor de locatie Driehoek inderdaad is gedaan en dit positief is genoemd, dus geen struikelblok hoeft te zijn. Mevrouw Vermeer (PVaZ) stelt voor om het besluit aan te passen en het 1e streepje te laten vervallen, omdat nog niet alle mogelijkheden bij de Bosrand zijn onderzocht. Vervolgens zegt zij zich niet te kunnen vinden in het voorstel van de VVD om de Bosrand en de CNS op de locatie Driehoek te realiseren. Tenslotte zegt mevrouw Vermeer zich te kunnen vinden in het betoog van de heer Mulder ten aanzien van de Valweg. De heer Heijndijk (IBW) blijft bij zijn mening dat de Bosrand op de huidige locatie moet blijven en dat er eerst een burgerparticipatie moet plaatsvinden ten aanzien van de genoemde alternatieve locaties, de Driehoek, de Ruy en de Valweg. De heer Driesprong (VVD) vindt het een goede zaak dat andere alternatieven worden onderzocht.

De voorkeur van de VVD is om de CNS en de Bosrand op de locatie Driehoek te realiseren. De locatie de Ruy te onderzoeken heeft niet de voorkeur van de VVD. De heer Mulder (D66) kan zich vinden in een onderzoek naar de locatie Driehoek en gelijktijdig een onderzoek naar de locatie Valweg. Hij vraagt de raad goed te informeren over de mogelijkheden of onmogelijkheden van de locatie Valweg. De heer Plantinga (GBW) zegt dat de voorkeur van GBW is om de CNS en de Bosrand op de locatie Driehoek te onderzoeken. De heer Fransman (CDA) is er geen voorstander van om vroegtijdig met de omwonenden van de Driehoek te praten. Hij ziet liever dat eerst onderzoek wordt gedaan naar de locatie Valweg, en daarna pas de locatie Driehoek. De heer Heijndijk (IBW) zegt van mening te zijn dat juist eerst met de omwonenden van de Driehoek moet worden gesproken. Mevrouw Roggeveen (PvdA) sluit zich aan bij de woorden van de heer Heijndijk. Wethouder Borgonjen zegt aan het college te zullen voorleggen om het besluit aan te vullen, waarbij eveneens de locaties de Ruy, de Valweg en de combinatie Bosrand en CNS op de locatie Driehoek wordt onderzocht. De commissie kan zich vinden in het voorstel van de wethouder.

De heren Mulder (D66) en Fransman (CDA) kunnen zich in het voorstel van de wethouder als duidelijk wordt aangegeven dat de locatie Valweg zal worden onderzocht, en dat hier meer informatie over zal worden gegeven.

6

8.

Vaststelling verordening Jeugdhulp 2022.

De heer Plantinga (GBW) vraagt of er aanleiding is voor fraudepreventie. Vervolgens vraagt hij of er in deze raadsperiode nog een periodieke evaluatie plaatsvindt. Mevrouw Roggeveen (PvdA) vraagt of de gemeente een toezichthouder rechtmatigheid in dienst heeft of dat deze wordt ingehuurd. Zij vraagt vervolgens of de regels die door de gemeente worden opgesteld tegen fraude en of misbruik worden vastgelegd in een eigen verordening, of aan de hand van een voorstel van de VNG. Mevrouw Vermeer (PVaZ) zegt ten aanzien van het persoons gebonden budget dat de wachttijden soms zodanig lang zijn, en zij zich afvraagt of er niet moet worden gekeken de periode te verlengen. Vervolgens vraagt zij wanneer de volgende periodieke evaluatie kan worden verwacht. Wethouder Borgonjen zegt dat de periodieke evaluatie niet meer in deze periode zal plaatsvinden, en dat er geen directe aanleiding is voor een vermoeden van fraudezaken. Ten aanzien van de toezichthouder rechtmatigheid wordt meegedeeld, dat deze binnenkort wordt aangewezen. Deze toezichthouder gaat ook een plan maken ten aanzien van fraudebestrijding. Er is eveneens een toezichthouder rechtmatigheid WMO. Ten aanzien van de wachttijden bij het persoons gebonden budget wordt meegedeeld, dat een mogelijkheid tot verlenging wordt nagegaan. Vaak hebben mensen al een aanbieder gezocht voordat ze een persoons gebonden budget aanvragen.

De commissie kan zich vinden in het voorstel en stelt voor dit als hamerstuk in de raad te behandelen. 9.

Wijzigingsvoorstel GRJR.

De heer Plantinga (GBW) vraagt naar de uitkomst van artikel 34, dat gaat over de verrekening systematiek. GBW maakt zich zorgen over de toenemende kosten, dit gelet op de ontwikkelingen in de wereld. De heer Mulder (D66) vraagt wat de bedoeling is van het directeurenoverleg, en wie hierin zitten. Hij vraagt of er geen dubbele aansturing zal ontstaan via het DB en het directeurenoverleg. Wethouder Borgonjen zegt dat het directeurenoverleg al langer bestaat, en hierbij van toegevoegde waarde is. In het directeurenoverleg zitten de directeuren van het sociaal domein of de gemeentesecretarissen. Ten aanzien van zorg van de heer Plantinga over de toenemende kosten en artikel 34 zegt de wethouder, dat artikel 34 ongewijzigd blijft maar de toenemende kosten inderdaad een punt van zorg zijn en hierover de komende tijd nog een discussie zal worden gevoerd. Punten van discussie zijn de kwaliteit van de zorg en de wachttijden, en de toenemende kosten. De heer Driesprong (VVD) deelt de zorg van de heer Plantinga en vraagt aandacht voor efficiency. Wethouder Borgonjen zegt dat er aan de hand van concrete stukken van de GR, die binnenkort beschikbaar komen, een discussie gevoerd kan worden.

7

De commissie kan zich vinden in het voorstel en stelt voor dit als hamerstuk in de raad te behandelen. 10.

Nationaal Programma Onderwijs Voorne.

De heer Mulder (D66) vraagt of dit een besluit is om geoormerkte gelden beschikbaar te stellen. Wethouder Borgonjen zegt dat het geoormerkt geld is, maar dat er ook een stukje beleidsvrijheid is, zodat in de projecten gekozen kan worden. Het is belangrijk dat de raad bevestigt dat deze keuze wordt gemaakt. De commissie kan zich vinden in het voorstel en stel voor dit als hamerstuk in de raad te behandelen. 12.

Punten voor een volgende vergadering.

Geen. 13.

Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering om 22.00 uur.

8