Verslag cie GGM 06

Verslag van de openbare commissievergadering Grondgebied & Milieu, gehouden op dinsdag 7 juni 2022 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Rockanje. Aanwezig

: mevrouw M. Hamstra, en de heren P. Kraaijenbrink, C.B. Mentink, T.I. Fransman, N.A.M. Groenewegen, G. Plantinga, J. Noordermeer, A.van Vliet, H. Heijndijk, C. Sommeling, M. Segers, E.G. Mulder en J.A.M. Merkx.

Mede aanwezig

: wethouders mevrouw L. v.d. Pol en de heer H. de Graad.

Voorzitter

: de heer J.W. Driesprong

Ciegriffier

: mevrouw S. van Leeuwen

Notulist

: mevrouw M. van Eijsden-Briggeman

1.

Opening.

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Hij meldt dat 2 insprekers zich hebben aangemeld voor agendapunt 11: ‘Kade 14’, te weten de heren Staat en Koppenol. 2.

Vaststelling agenda.

De voorzitter zegt ten aanzien van agendapunt 9: ‘Anterieure overeenkomsten sanering glaslocaties Blindenweg 15 en Doornweg 6a Rockanje’ dat hieraan vandaag nog aanvullende stukken zijn toegevoegd. Dit geldt eveneens voor agendapunt 14: ‘Ontwikkeling en exploitatieovereenkomst Middelweg 52 in Rockanje (de Weyert)’ waaraan eveneens nog een aanvullend stuk is toegevoegd. De voorzitter vraagt aan de commissie of zij bereid is om de agendapunten 9 en 14 vanavond te behandelen omdat is afgesproken dat de toevoeging van stukken op het laatste moment niet acceptabel is. De heren Groenewegen (CDA) en Mulder (D’66) zijn van mening dat stukken tijdig moeten worden aangeleverd, maar vragen naar de urgentie van deze 2 stukken. De heer Mentink (VVD) stelt voor om de agendapunten 9 en 14 van de agenda af te voeren omdat er wederom op het laatste moment stukken zijn toegevoegd. Hij zegt dat de tijd te kort is geweest om deze aanvullende stukken te bespreken. De heren Sommeling (Vrij Voorne), Heijndijk (IBW) en Kraaijenbrink (GbW) sluiten zich bij de woorden van de heer Mentink aan. De heer Merkx (PvdA) vindt het eveneens niet juist dat op het laatste moment nog stukken zijn toegevoegd, maar wil de agendapunten vanavond wel behandelen. De heer Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) wil de agendapunten vanavond graag behandelen.

Wethouder De Graad zegt dat de aanvulling te maken heeft met de langzaam verkeersroute die door het gebied zou gaan.

1

Hij zegt dat de toevoegingen inderdaad te laat zijn aangeleverd, maar het jammer zou vinden wanneer de commissie deze 2 agendapunten van de agenda af zou voeren. Vervolgens geeft hij aan dat beide agendapunten geen urgentie hebben en ook nog wel een maand kunnen wachten. De meerderheid van de commissie geeft er de voorkeur aan om de agendapunten 9 en 14 van de agenda af te voeren. De voorzitter zegt dat de agendapunten 9: ‘Anterieure overeenkomsten sanering glaslocaties Blindeweg 15 en Doornweg 6a Rockanje’ en 14: ‘Ontwikkeling en exploitatieovereenkomst Middelweg 52 in Rockanje (de Weyert)’ van de agenda worden afgevoerd. De agenda wordt voor de overige punten ongewijzigd vastgesteld. 3.

Mededelingen.

Geen. 4.

Rondvraag.

De heer Groenwegen (CDA) vraagt of er beleid is met betrekking tot het laden van electrische auto’s. Hij heeft vernomen dat er een situatie is waarbij in een wijk kabels via het trottoir en de openbare weg worden gelegd. Wethouder van der Pol zegt dat het beleid is dat mensen een laadpaal kunnen aanvragen bij de gemeente wanneer zij niet op eigen terrein kunnen laden. Het is zeker niet de bedoeling dat er kabels over het trottoir worden gelegd. Zij zegt dat er op dit gebied innovaties aan zitten te komen en het goed is om hierover te zijner tijd een keer in de commissie te spreken. 5.

Verslag commissievergadering 9 mei 2022.

De voorzitter zegt dat er een verzoek tot wijziging van het verslag is ontvangen van de heer Plantinga. De heer Plantinga (GbW) verzoekt om op bladzijde 2, bij agendapunt 4: ‘Rondvraag’ in de 6e alinea ‘maart 2021’ te wijzigen in: ‘mei 2021’. De wijziging wordt in het verslag opgenomen. Het verslag wordt met inachtneming van de wijziging vastgesteld. 6.

Overzicht van toezeggingen.

De heer Mentink (VVD) stelt voor om toezegging 12-2021: ‘plan voor de situatie verkeer op doorgaande route en Heveringseweg’ af te voeren omdat dit punt in de commissie is besproken. Vervolgens stelt hij voor om toezegging 21-2021: ‘aanleggen 5 g masten’ af te voeren omdat hierover reeds informatie is ontvangen.

2

Tenslotte stelt hij voor om toezegging 23-2021: ‘voortgang realisatie infrastructurele maatregelen N496/N218’ af te voeren omdat hierover eveneens informatie is ontvangen. De commissie kan zich vinden in het afvoeren van bovengenoemde toezeggingen. De overige toezeggingen worden voor kennisgeving aangenomen. 7.

Aanleg zonnepanelen gemeentewerf Oostvoorne.

De heer Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) zegt zich te kunnen vinden in het voorstel en hij vraagt om ook de ondernemers hierin te betrekken. De heer Segers (Vrij Voorne) zegt dat Vrij Voorne dit soort initiatieven toejuicht en hoopt dat er naar meer mogelijkheden wordt gezocht en de gemeente hierin een voorbeeld mag zijn. De heer Van Vliet (IBW) wijst op de afschrijvingstermijn van 25 jaar voor zonnepanelen, en de uitspraak van de rechtbank over een afschrijvingstermijn van 20 jaar. De fractie van IBW kan zich vervolgens vinden in het voorstel. De heer Plantinga (GbW) zegt zich te kunnen vinden in het voorstel en zegt het belangrijk te vinden dat de gemeente hierin een voorbeeldfunctie heeft. Hij stelt voor dit als hamerstuk in de raad te behandelen. De heer Merkx (PvdA) zegt zich te kunnen vinden in het voorstel. De heer Mulder (D’66) zegt voorstander te zijn van een maximale bezetting van het dak en vraagt te willen kijken of dit dan met een langere afschrijvingstermijn kan worden gerealiseerd. Vervolgens sluit hij zich aan bij de woorden van de heer Segers om te zoeken naar meer mogelijkheden. De heer Groenewegen (CDA) vraagt eveneens aandacht voor het aantal zonnepanelen en ziet ook liever een maximale bezetting, dit ook gezien de mogelijkheden met betrekking tot subsidie. Hij vraagt op welke termijn er een subsidie is te verwachten.

Tenslotte wil hij graag weten wat het rendement zal zijn van de zonnepanelen. De fractie van GbW kan zich vinden in het voorstel. De heer Mentink (VVD) zegt dat de VVD een groot voorstander is van zon op daken en zij hoopt dat ook de andere ondernemers dit voorbeeld zullen volgen. Vervolgens vraagt de VVD zich af waarom de kosten gedekt worden uit de kapitaallasten reserve. De VVD sluit zich eveneens aan bij de woorden van Vrij Voorne om te kijken naar meer mogelijkheden. De wethouder zegt dat er een traject is opgezet en dat de energiecoach persoonlijk langsgaat bij de ondernemers op de bedrijventerreinen, maar ook bij andere ondernemers die vragen om advies. Op de Pinnepot is animo laag omdat het hier veel huurpanden betreft en de eigenaren hiertoe tot nu toe niet bereid zijn. De wethouder zegt dat de gemeente dit niet kan verplichten, maar toch het goede voorbeeld te willen geven. Ten aanzien van de afschrijvingstermijn zegt de wethouder dat de zonnepanelen worden afgeschreven in 25 jaar. Zij zegt na te zullen gaan of een uitspraak van de rechtbank tot een andere termijn zal leiden.

3

De wethouder zegt dat de afschrijvingstermijn niet samenhangt met het rendement. Het rendement zal te zien zijn op het rekeningresultaat van de gemeente. Vervolgens zegt zij dat er zo snel mogelijk aanspraak zal worden gemaakt op de subsidie wanneer deze beschikbaar komt. Tenslotte zegt zij de oproep om te zoeken naar nog meer mogelijkheden mee te nemen. De heer Segers (Vrij Voorne) vraagt of er geen problemen ontstaan met de capaciteit van het electriciteitsnet als er veel zonnepanelen door de ondernemers worden neergelegd en er voor de overige inwoners niet een terugleveringsprobleem gaat ontstaan. Vervolgens vraagt hij of er afspraken zijn met energiemaatschappijen over de teruglevering omdat dit op een bepaald moment stop wordt gezet door de overheid. De heer Van Vliet (IBW) merkt op dat de investering volgens de energiecoach € 700 tot €1200,00 per kWh zou zijn en in het voorstel wordt aangegeven dat dit nu € 1000,00 is. Hij vraagt of dit wellicht bijgesteld moet worden. De heer Groenewegen (CDA) vraagt of de mogelijkheid aanwezig is dat de gemeente daken beschikbaar stelt voor inwoners uit de gemeente (postcoderoosregeling). Wethouder van der Pol zegt naar aanleiding van de vraag van de heer Segers of er capaciteitsproblemen kunnen ontstaan van het electriciteitsnet, dat uit rapportages van Stedin blijkt dat dit niet wordt verwacht voor het netwerk van Voorne-Putten.

Hierbij is eveneens rekening gehouden met toekomstige ontwikkelingen. De wethouder zegt na te zullen gaan of deze informatie aan de commissie kan worden toegezonden. Vervolgens zegt de wethouder dat de gemeente geen aparte afspraken maakt met energieleveranciers over teruglevering. De wethouder zegt dat er op dit moment geen gebruik wordt gemaakt van de postcoderoosregeling, maar wordt toegepast indien dit mogelijk is. Naar aanleiding van de opmerking van de heer Van Vliet zegt de wethouder dat de berekening is gemaakt door Stimular op basis van de informatie die is opgevraagd. De commissie kan zich vervolgens vinden in het voorstel en stelt voor dit als hamerstuk in de raad te behandelen. 8.

Zienswijze begroting 2023 DCMR.

De heer Groenewegen (CDA) vraagt naar de verschillen tussen de gemeenten ten aanzien van de hoogte van de gemeentelijke bijdragen. Vervolgens vraagt hij zich af of de 5 omgevingsdiensten in Zuid-Holland niet als 1 omgevingsdienst kunnen gaan opereren. Wethouder van der Pol zegt dat het verschil in gemeentelijke bijdragen is berekend naar rato van het aantal inwoners per gemeente. Vervolgens zegt zij dat ook de gemeenten zelf afspraken maken over welke zaken uitgevoerd moeten worden en in het werkplan terecht moeten komen. De wethouder zegt dat het niet de wens is om naar 1 omgevingsdienst te gaan, maar de inzet wel zal zijn om de samenwerking met de omgevingsdiensten te vergroten. Zij zegt dat er een landelijk traject is gestart vanuit het Rijk om de omgevingsdiensten te professionaliseren. De wethouder zegt als afgevaardigde in gesprek te zullen gaan met de andere omgevingsdiensten in Zuid-Holland. Daarnaast wordt er samengewerkt om de keten van de milieucriminaliteit te verbeteren.

4

De commissie kan zich vervolgens vinden in het voorstel. 9. Anterieure overeenkomsten sanering glaslocaties Blindeweg 15 en Doornweg 6a Rockanje. Dit voorstel is reeds van de agenda afgevoerd. 10. Jaarverslag 2021 en ontwerp-programmabegroting 2023 Recreatieschap Voorne-Putten. De commissie maakt unaniem een opmerking over de grote omvang van de reserves en waarom hier niets mee wordt gedaan. De heer Mulder (D’66) stelt voor om in de volgende raadsperiode een beleid te ontwikkelen ten aanzien van de omvang van de reserves. De heer Groenewegen (CDA) ziet graag dat het recreatieschap met een lange termijn visie komt hoe er met de reserves wordt omgegaan. Mevrouw Hamstra (VVD) vraagt naar de financiële optimalisatie van de reserve, en het wegvallen van de gelden van de provincie en de gemeente Rotterdam. Zij vraagt vervolgens naar de relatie tussen het Recreatieschap en Staatsbosbeheer, en vraagt opheldering over het positieve resultaat terwijl het onderhoud niet is uitgevoerd, en vraagt zich af waarom hiervoor geen voorziening wordt gemaakt. Tenslotte mist mevrouw Hamstra de accountantsverklaring. De heer Segers (Vrij Voorne) sluit zich aan bij de woorden van mevrouw Hamstra. De heer Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) sluit zich aan bij de vorige sprekers en stelt voor dat er in de nieuwe gemeente wordt gesproken om dit anders te doen.

Hij zegt dat dit of via bestuurlijk overleg, of via een zienswijze zou kunnen worden gedaan. Wethouder De Graad zegt dat vorig jaar deze discussie over de hoogte van de reserves ook is gevoerd. Hij zegt dat er vanaf 2027 een negatief resultaat zal zijn en er daarom door het DB aan Staatsbosbeheer is gevraagd om met een plan te komen om de structurele beheerslasten te verminderen. Door het AB is aangegeven dat de financiële consequenties in beeld moeten worden gebracht. Ten aanzien van de hoogte van de reserves zegt de wethouder dat de reserves nodig zijn omdat er de nodige investeringen moeten worden gedaan en er dus een lange termijn visie noodzakelijk is. De wethouder zegt dat de accountantsverklaring nog zal worden toegevoegd. De overige vragen van mevrouw Hamstra zullen schriftelijk worden beantwoord. De heer Mulder (D’66) vraagt wanneer de lange termijn visie gereed is. Hij zegt er vervolgens een voorstander van te zijn dat wanneer de algemene reserve besteed gaat worden, dit volgens regels zou moeten gebeuren. Het AB of DB zou volgens hem een plan moeten maken dat de gelden alleen besteed mogen worden met toestemming van het bestuur. De heer Merkx (PvdA) vraagt de wethouder om meer urgentie te besteden aan de hoogte van de reserves.

5

De heer Groenewegen (CDA) zegt benieuwd te zijn naar de lange termijn visie en wil graag duidelijk weten hoe de reserves op lange termijn besteed gaan worden. Mevrouw Hamstra (VVD) stelt voor om een zienswijze in te dienen die door het college wordt voorbereid. De overige fracties sluiten zich hierbij aan, behalve de heer Plantinga (GbW) die geen voorstander is van het indienen van een zienswijze. De heren Segers (Vrij Voorne) en Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) zijn van mening dat een zienswijze samen met Brielle en Hellevoetsluis ingediend zou moeten worden. Wethouder De Graad zegt dat de beslissing aan de raad is om een zienswijze in te dienen. Hij zegt de inbreng uit de commissie in het DB te zullen bespreken en een concept zienswijze aan de raad voor te zullen leggen. De fractie van GbW kan zich vinden in het voorstel. De fracties van de VVD/PvdA/CDA/IBW/D’66/Vrij Voorne en Partij Voorne aan Zee maken een voorbehoud. 11.

Kade 14, Tinte.

Aanwezig zijn de heren Staat en Koppenol. De heer Staat (eigenaar van Kade 14) zegt meerdere malen contact te hebben gehad met de gemeente over een kwaliteitsverbetering en hoopt met het voorstel dat vanavond wordt gedaan dat de plannen voor Kade 14 mogelijk kunnen worden gemaakt. Vervolgens wordt het plan aan de commissie uitgedeeld. De heer Koppenol licht namens de heer Staat het plan voor een kwaliteitsverbetering toe. Het plan sluit aan op het handboek kwaliteitsverbetering, en omvat een natuurproject, en het verduurzamen van een boerderij aan de Strypsedijk in Tinte. De heer Plantinga (GbW) vraagt het dossier opnieuw op te pakken en in september met een voorstel te komen. De heer Merkx (PvdA) vindt het merkwaardig dat er nu opeens met een plan tot kwaliteitsverbetering wordt gekomen, terwijl dit tijdens de besprekingen niet aan de orde is geweest. De heer Mulder (D’66) vraagt of er contact is geweest met de afdeling over dit plan. De heer Mentink (VVD) zegt er geen voorstander van te zijn om dit dossier opnieuw op te pakken omdat het plan de gemeenschap niet ten goede komt. Hij vraagt hoe het college tegenover dit plan staat.

De heer Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) is van mening dat het via de structuurvisie Tinte en de voorwaarden die door de raad zijn gesteld voor een kwaliteitsverbetering mogelijk is om in te stemmen met het verzoek van de eigenaar van Kade 14 om de bestemming te wijzigen zodat deze als woning kan worden gebruikt. De heer Noordermeer is niet bang voor een precedentwerking omdat dit een unieke situatie is.

6

Hij ziet het plan als een goede 1e aanzet en zegt dat in een nader gesprek verder zou moeten worden gekeken en er maatwerk zou kunnen worden toegepast. De kwaliteitsverbetering moet wel een relatie hebben met het gebied, en moet een doel hebben. De kwaliteitsverbetering zoals die nu in het plan is aangegeven voldoet hier nog niet aan. De heer Sommeling (Vrij Voorne) sluit zich aan bij de woorden van de heer Noordermeer en is van mening dat met een maatwerkconstructie tegemoet kan worden gekomen aan het verzoek van de eigenaar, en wil dit nog een kans geven. De heer Van Vliet (IBW) is eveneens van mening dat de kwaliteitsverbetering zoals die nu in het plan is aangegeven niet voldoet en dit een maatschappelijke bijdrage moet zijn. Hij vraagt daarom te willen kijken naar een kwaliteitsverbetering aan een natuurproject en om een maatschappelijke bijdrage te leveren. De heer Staat zegt dat er reeds ambtelijk overleg is gevoerd en dat indien gewenst er ook nog mogelijkheden zijn om een bijdrage te leveren aan het project Tintestein. Wethouder De Graad zegt het voorstel dat nu wordt gedaan door de eigenaar bijzonder te vinden en moeite te hebben met een dergelijke constructie.

Hij zegt dat er door de organisatie reeds gezocht is naar een oplossing, maar hier niets uit voort is gekomen en door de eigenaar ook geen oplossing is aangedragen en daarom nu het voorstel wordt gedaan om dit dossier te sluiten. De heer Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) zegt dat dit een bijzondere situatie is en dat dit via het kwaliteitshandboek of structuurvisie Tinte en via maatwerk kan worden opgelost. Hij vraagt opnieuw naar het dossier te willen kijken en een oplossing te zoeken voor een kwaliteitsverbetering bij Tintestein (algemeen nut) en een natuurproject. De heer Plantinga (GbW) verzoekt de wethouder dit dossier opnieuw op te pakken. De heer Mulder (D’66) begrijpt dat de wethouder terughoudend is, echter hij vraagt naar het nieuwe plan te willen kijken en duidelijke afspraken te maken. De heer Groenewegen (CDA) vraagt, gezien het nieuwe plan dat is aangeleverd, aan de wethouder zich hierover te beraden. De heer Merkx (PvdA) vraagt hoe dit wordt gezien in het licht van nieuwe plannen. De heer Mentink (VVD) vraagt zich af wanneer dit dossier opnieuw wordt opgepakt of dit nog wel gaat lukken voor 1 januari 2023. Vervolgens vindt hij de verduurzaming van een woning geen kwaliteitsverbetering zoals die wordt bedoeld.

De VVD is van mening dat wanneer de meerderheid van mening is dat het nieuwe plan moet worden bekeken dat dit dossier dan niet met voorrang moet worden behandeld, maar achteraan de stapel moet komen. Wethouder De Graad zegt moeite te hebben met het verzoek van de commissie omdat dit ten koste gaat van andere dossiers en dan ook niet de hoogste prioriteit zal krijgen. Hij zegt dat het dossier niet meer in de huidige raadsperiode aan de orde zal komen. De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem van mening is dat het dossier opnieuw bekeken moet worden en het nieuwe plan een kans moet krijgen. De vergadering wordt vervolgens geschorst van 21.15 tot 21.25 uur.

7

12.

Gewijzigd vaststellen omgevingsplan buitengebied Westvoorne.

De commissie kan zich vinden in het voorstel en stelt voor dit als hamerstuk in de raad te behandelen. 13. Planschadeovereenkomst Aelbrechtsweg 18, Oostvoorne. De commissie kan zich vinden in het voorstel en stelt voor dit als hamerstuk in de raad te behandelen. 14.

Ontwikkeling en exploitatieovereenkomst Middelweg 52 in Rockanje

Dit voorstel is reeds van de agenda afgevoerd. 15.

Kleinschalige zonneweides Rockanje.

De commissie kan zich unaniem vinden in het standpunt van het college om geen medewerking te verlenen aan de twee initiatieven. De heren Merkx (PvdA) en Mulder (D’66) willen graag in een volgende versie van de RES kijken of er beleid kan worden ontwikkeld voor kleinschalige projecten. De heer Groenewegen (CDA) is van mening dat zolang het landschap niet wordt ontsierd door zonnepanelen, kleinschalige projecten een kans zouden moeten krijgen. Wethouder van der Pol zegt dat op dit moment het beleid wordt uitgevoerd zoals dat is afgesproken en dat kleinschaligheid een onderdeel zou kunnen zijn in de discussie die in een volgende versie van de RES aan de orde komt. De heer Mentink (VVD) begrijpt de opstelling van het CDA niet, temeer omdat in de RES 1.0 is aangegeven bij de zoekgebieden waarom dit wel of niet zou kunnen. De heer Van Vliet (IBW) vraagt zich af wat onder kleinschalig moet worden verstaan, en of huishoudelijk gebruik dan wél wordt toegestaan. Hij is van mening, dat er dan een duidelijke scheidslijn moet worden aangegeven. De heren Mentink (VVD) en Plantinga (GbW) geven aan dat zon op daken prioriteit heeft en zon op landschap niet. De heer Mulder (D’66) is van mening dat het goed is om conform het beleid hieraan geen medewerking te verlenen, maar dat bij een volgende versie van de RES hier opnieuw naar gekeken zou moeten worden.

Hij vindt dat kleinschaligheid niet uitgesloten moet worden. Wethouder van der Pol zegt dat hierover te zijner tijd een discussie zal plaatsvinden. De commissie kan zich vinden in het voorstel en stelt voor dit als hamerstuk in de raad te behandelen. 16.

Punten voor een volgende vergadering.

In een volgende vergadering zullen de afgevoerde agendapunten 9: ‘Anterieure overeenkomsten sanering glaslocaties Blindeweg 15 en Doornweg 6a Rockanje’ en 14:

8

‘Ontwikkeling en exploitatieovereenkomst Middelweg 52 in Rockanje (de Weyert)’ aan de orde komen. 17. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 21.45 uur.

9