Toekomstvisie Voorne aan Zee - versie na fusiecommissie 30 aug - 2.2

En doordat er geen vrachtwagens voor hoeven te rijden, is het ook nog eens beter voor het milieu - wordt door de vormgever opgemaakt in de stripstijl die we ook voor de animatie gebruiken… Landbouw die verduurzaamd met bijvoorbeeld hightech kassen en teeltwijzen die milieu, klimaat en natuur ontzien zijn belangrijk voor het landschapsbeheer en de biodiversiteit. Dat vraagt ook een ander consumentengedrag. De voedseltransitie vraagt dus een heel andere manier van produceren en consumeren. De nieuwe Omgevingswet biedt de nieuwe gemeente de mogelijkheid om eigen lokale normen te stellen én om initiatiefnemers te

verbinden met belanghebbenden. Hierdoor kunnen we er voor zorgen dat omwonenden het eigenaarschap van nieuwe energiebronnen delen. Dit bevordert de acceptatie van projecten voor het opwekken van duurzame energie. Met een circulaire economie versterken we de lokale economische kringloop. We stimuleren de verkoop van lokale, duurzame landbouwproducten binnen de regio. Zo zorgen we ervoor dat regionaal verdiende euro’s ook weer in de regio worden uitgegeven. Hiermee verminderen ook de kosten en de negatieve milieugevolgen van transport over grote afstanden. Ook de verdere ontwikkeling van persoonlijke dienstverlening, energie- en zorgcoöperaties versterken de regionale economische kringloop. Als gevolg van klimaatverandering krijgen we te maken met zeespiegelstijging, overvloedige regenval, droogte, extremen in rivierafvoer, meer hete zomerse dagen en onomkeerbare effecten op de natuur. Dit kan leiden tot schade, overstromingen en overlast. We moeten

gevolgen van klimaatverandering. Daarbij gaan de ontwikkelingen sneller en zijn de consequenties ingrijpender dan wij tot nu toe dachten. De zeespiegel blijft stijgen, kustgebieden verzilten, op veel plekken daalt de bodem, extreem zware buien gaan nog vaker voorkomen, de gemiddelde temperatuur stijgt verder en vooral in de verstedelijkte gebieden komen steeds vaker hittegolven voor met negatieve effecten op de gezondheid (hittestress). We zullen onze rol moeten pakken en samen sterk staan in het maken van keuzes in samenhang met het bevorderen van de (nieuwe) economie en beschermen van landschap en gezondheid. Bijvoorbeeld door het afwijzen van biostookcentrales. Het verduurzamen van de woningvoorraad concentreert zich vooral op bestaande omdat er steeds minder nieuwe woningen bijgebouwd worden. Samen met de woningcorporaties en inwoners kijkt de gemeente naar het verduurzamen van de woningvoorraad. Drie op

28

de vijf woningen behoren bovendien tot de koopsector. Dat betekent dat het verduurzamen afhankelijk is van de bereidheid van particuliere wooneigenaren om duurzaamheidsmaatregelen te treffen. De gemeente moet initiatieven voor samenwerking tussen verschillende sectoren aanmoedigen. Bijvoorbeeld tussen de landbouw en de bouw, of tussen de landbouw en de industrie. Dat is nodig om tot meer samenhang te komen voor duurzaamheid. De ambitie is om het grondstoffengebruik in het regionale bedrijfsleven in 2025 met 25 procent te verminderen en in 2030 met 50 procent. Voor Voorne zijn kansrijk: een warmtenet, biogasinstallaties (groen gas), geothermie, kringlooplandbouw, circulair bouwen en hergebruik van bouwafval, de ontwikkeling van een grondstoffenrotonde en het benoemen van ketenregisseurs en meer circulair inkopen.

29

4. Regionale samenwerking Aanpassingen  Titel van het hoofdstuk veranderd.  Extra tussenkopjes over de provincie en de Groeiagenda ZuidHolland.  Alinea over typen samenwerkingsverbanden en medeoverheden is eruit..

Vorige week kwam er een mevrouw van de provincie Zuid-Holland een gastles geven bij Sacha op school. Sacha vond het heel erg interessant om te horen over de samenwerking tussen de verschillende gemeenten, zoals bijvoorbeeld tussen Voorne aan Zee en Nissewaard, en met Rotterdam. Hierbij legde ze uit dat het handig is om goed bereikbaar te kunnen zijn, maar dat het ook belangrijk is om als gemeente samen met andere partijen te zorgen voor de economie en de natuur wordt door de vormgever opgemaakt in de stripstijl die we ook voor de animatie gebruiken…

Een actieve rol in de regio spelen draagt bij aan een vitale samenleving met krachtige culturele en maatschappelijke voorzieningen die maken dat mensen er graag wonen en werken. Wij zien een gezamenlijke opgave om deze ‘tuin van de

regio’ met elkaar behouden, versterken en de bereikbaarheid ervan te vergroten. Overheden werken steeds meer samen als één overheid. Onze bestuurlijke inrichting is opgebouwd uit drie lagen: het Rijk, provincies en gemeenten, met de waterschappen als functioneel bestuur. Vanuit deze bestuurlijke inrichting moeten de overheden de maatschappelijke vraagstukken in samenwerking oppakken. Maatschappelijke vraagstukken (opgaven) passen immers niet naadloos in de indeling van Rijk, provincie, gemeente of een waterschap. Belangrijk is te beseffen dat iedere opgave zijn eigen schaal heeft. En de kunst is dat overheden en ambtenaren tussen de bestaande schalen en bestuurslagen kunnen opereren. We zien samenwerking tussen overheden als kans om ons samen met inwoners en ondernemers in te zetten voor onze omgeving en kwaliteit van leven. Provincie De gemeente Voorne aan Zee werkt graag samen op alle inhoudelijke kerntaken van de provincie om belangrijke doelen te realiseren.

Deze kerntaken omvatten natuur en landschap, verzanding van de kust, recreatie en toerisme, bevordering leefbaarheid en structuurversterking van de landbouw. Deze raken de kern van het leefplezier van Voorne aan Zee. De provincie Zuid-Holland is medeinitiatiefnemer van het Human Capital akkoord Zuid-Holland. Insteek van het akkoord is om het Zuid-Hollands bedrijfsleven te ondersteunen in hun zoektocht naar voldoende en gekwalificeerd personeel, werknemers bij-, herof om te scholen, het bestaande arbeidspotentieel beter te benutten en het organiserend vermogen en de uitvoeringskracht van het bedrijfsleven te vergroten. Werkgevers en werknemers worden met deze insteek voorbereid op de nieuwe economie. De herindeling op Voorne maakt ons een krachtiger partner in de regio. Zeker binnen regio’s met stedelijke agglomeraties zoals de MRDH legt een sterk Voorne (met in totaal 72.000 inwoners) meer gewicht in de schaal dan drie afzonderlijke gemeenten.

30

Voorne-Putten De belangrijkste partner voor onze gemeente Voorne aan Zee is de gemeente Nissewaard. Wij delen samen het eiland Voorne-Putten en kennen al een lange periode van intensieve samenwerking op het gebied van maatschappelijke zaken, economie, wonen, bereikbaarheid, duurzaamheid en recreatie & toerisme. Op 15 september 2020 heeft het Bestuurlijke Regieteam gesproken met een vertegenwoordiging van het college van Nissewaard. Zij hebben hierbij beelden uitgewisseld over de fusie in algemene zin en de meerwaarde hiervan voor de gemeente Nissewaard en Voorne-Putten. Ook hebben ze ambities besproken voor toekomstige samenwerking, ook voor de positionering in regionaal en provinciaal verband. Gemeente Nissewaard ziet de fusie op Voorne als een positieve ontwikkeling. Men ziet meerwaarde in een sterke partner, zowel voor de gezamenlijke aanpak en uitwerking van eilandelijke opgaven en ambities, als voor de gezamenlijke positionering in de regio. Regio Zuid Hollandse Delta Sinds 2018 werken diverse overheden en partijen samen om de brede welvaart in verschillende regio’s te verbeteren via Regio Deals. De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) is binnen het kabinet verantwoordelijk voor de Regio Deal aanpak. Het onderzoeksprogramma over ‘Brede welvaart in de regio’ is mede opgezet op verzoek van het Ministerie van LNV, om de

kennisbasis voor het Regio Deal beleid te versterken. De gemeenten Voorne aan Zee Nissewaard, Hoeksche waard en Goeree Overflakkee vormen de regio Zuid-Hollandse Delta. In de Regio Deal bundelen we onze krachten op de thema’s Duurzaamheid, Agrifood, Landschap & Toerisme en Onderwijs & Arbeidsmarkt. Dat doen we voor onze 300.000 inwoners. De ZuidHollandse Delta is een uniek gebied met sterke en innovatieve economische sectoren en een bijzondere natuur die duurzaam en innovatief wil groeien. We zetten in op zowel economische als ecologische verbeteringen in de regio. Op die manier houden we als regio een duurzaam toekomstperspectief. Onze regio bruist van de innovatieve ondernemers en initiatieven. Daarom willen we samen met ondernemers, overheid en onderwijs de schouders onder deze opgaven zetten en slim samenwerken. De gemeenten willen de samenwerking binnen de Zuid-Hollandse Delta versterken door bredere samenwerking en het opstellen van een brede regionale investeringsagenda. Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) De economische kracht van landen is steeds sterker afhankelijk van het succes van stedelijke regio’s. Stedelijke regio’s zijn het centrum van ontwikkeling op het gebied van innovatie, duurzaamheid en werk voor de inwoners. Dit is een wereldwijde trend. Samenwerking binnen stedelijke regio’s is hierbij essentieel.

Concurrentie vindt steeds minder plaats tussen steden binnen landen, maar des te meer op internationale schaal tussen metropoolregio’s.

Dit geldt zeker voor de metropoolregio Rotterdam Den Haag: op wereldniveau bescheiden in omvang, maar wél een van de meest complete regio’s ter wereld. Als je de gemeenten in de metropoolregio sterker verbindt, dan ontsluit je dat potentieel. Dat is van groot belang voor onze inwoners en bedrijven. Voorne aan Zee maakt onderdeel uit van de metropoolregio Rotterdam Den Haag, zowel geografisch als in een gemeenschappelijke regeling. De MRDH heeft een strategische agenda voor het verbeteren van bereikbaarheid en economisch vestigingsklimaat en daarnaast ook voor een aantal terreinen die onlosmakelijk met deze twee kerntaken verbonden zijn. De verstedelijkingsopgave kan bijvoorbeeld niet los worden gezien van de infrastructuur. Woningen bouwen kan alleen als openbaar vervoer, wegen en fietspaden daar goed op afgestemd zijn. En de economie vereist dat de energietransitie goed verloopt maar ook dat er voldoende goed opgeleide werknemers zijn. Daarom investeert de MRDH in campussen en de verbinding daartussen. Als gemeente binnen het meer landelijk gebied van de MRDH nemen wij deel aan het regionale netwerk Vrijetijdseconomie en de Bestuurlijke Tafel Groen Blauwe Leefomgeving. Verbinding is hier het hoofdthema.

Niet alleen op inhoud, maar evenzeer als het gaat om fysieke verbindingen in de vorm van realisatie van de regionale doorfietsroutes het toekomstbestendig OV en investeringen in bredere infrastructuur als verbreding van de N57.

31

Samenwerkingsverband Wonen Regio Rijnmond Binnen het samenwerkingsverband Wonen Regio Rijnmond werkt Voorne aan Zee samen met de regiogemeenten, woningcorporaties en de provincie Zuid-Holland. De regio maakt afspraken over woningbouw, spreiding van de sociale voorraad, en werkt aan versterking van de leefomgeving. De regio Voorne-Putten is een subregio binnen het Samenwerkingsverband, daarom is Wonen een belangrijk aspect van de samenwerking op Voorne-Putten. Samenwerking sociaal domein Binnen het sociaal domein is er sprake van intensieve samenwerking met de regio op het gebied van zorg en welzijn. De Jeughulpregio Rotterdam-Rijnmond en de GGD RotterdamRijnmond zijn belangrijke samenwerkingsverbanden. Voorne aan Zee is voor de landelijke partners (zorgverzekering en zorgkantoren) onderdeel van de regio ZHE+BAR. Voor deze regio is het Regiobeeld Jeugd en Ouderen opgesteld en wordt samengewerkt op de thema’s domeinoverstijgend samenwerken, preventie en toegankelijkheid van zorg.

Groeiagenda Zuid-Holland Zuid-Holland heeft een plan voor noodzakelijke investeringen in verdienvermogen, brede welvaart en werkgelegenheid. Met als doel de economie van Zuid-Holland sterker te maken en daarmee heel Nederland: #ZuidHolland4NL. Dit is de Groeiagenda Zuid-Holland. De Groeiagenda Zuid-Holland is een goede basis om samen met partners, zoals bedrijven, onderwijsinstellingen, de provincie, ZuidHollandse gemeenten en het Rijk, te investeren in kennis en innovatie, maakindustrie, energieinfrastructuur, bereikbaarheid en human capital in Voorne aan Zee.

Haven Industrieel Complex De haven van Rotterdam is belangrijk voor de gemeente Voorne aan Zee. De haven is een belangrijke werkgever voor onze inwoners en draagt bij aan onze brede welvaart. Maar de nabijheid van de haven betekent ook dat er kans is op overlast en veiligheidsrisico’s. Daarom is er structureel overleg met het Havenbedrijf binnen de Duurzame Dialoog

32

5.Besturing en dienstverlening Aanpassingen  De hoofdstukken ‘Besturingsfilosofie’ en ‘Dienstverleningsconcept’ zijn samengevoegd.  Meer op hoofdlijnen.  Meer toelichting over dorps- en wijkgericht werken en werken met inwoners en ondernemers. Sacha zit samen met een paar andere klasgenootjes in de kinderraad van Voorne aan Zee. Hier mag zij mee denken en praten over hoe ze de gemeente beter kunnen maken. Op deze manier heeft Sacha veel geleerd over het contact tussen de gemeente en haar inwoners. Dat ze steeds beter rekening willen houden met de wensen en situatie van inwoners en ondernemers, en ideeën en plannen voor verandering altijd welkom zijn. En dat de gemeente steeds beter is in digitaal werken, maar dat oma ook nog steeds langs kan komen om iets te vragen. - wordt door de vormgever opgemaakt in de stripstijl die we ook voor de animatie gebruiken… De herindeling draagt bij aan versterking van de publieke dienstverlening aan inwoners en ondernemers. De inzet is een veilige en inclusieve samenleving, een duurzame economie en een (meer) rechtvaardige overheid als inzet. Deze rode draad van de strategische visie vraagt in feite om een nieuw sociaal contract van gemeente en samenleving.

interbestuurlijke samenwerking in de regio. Het sociaal contract gaat over alle rollen en verantwoordelijkheden van overheden, inwoners, instellingen en bedrijven voor welvaart, welzijn en leefomgeving. In de besturingsvisie en het dienstverleningsconcept wordt de verhouding tussen de lokale overheid en de samenleving uitgewerkt. Het beschrijft hoe de gemeente Voorne aan Zee wordt bestuurd en hoe de samenleving, de raad, het college van burgemeester & wethouders en de ambtelijke organisatie zich onderling verhouden. Veranderingen waar we maatschappelijk voor staan zijn complex en dynamisch. De gemeente moet daarom wendbaar zijn en een werkwijze eigen maken die lerend is en zich aanpast aan een veranderende bestuurlijke en maatschappelijke omgeving. Bestuurskracht wordt versterkt door: • politieke en maatschappelijke betrokkenheid, • burgerkracht, • ambtenarenkracht, • voldoende budget en reserves per inwoner, • verantwoordingskracht • samenwerkingskracht voor de grote opgaven. Versterking van de bestuurskracht en regionale positionering vraagt bij de inrichting van de organisatie veel aandacht voor strategische beleidsvorming, opgavegericht werken en de

Omgevingsbewuste communicatie en participatief actieonderzoek, waarmee in de drie gemeenten al ervaring is opgedaan, wordt uitgewerkt. De lokale democratie wordt via de besturingsvisie versterkt mede op basis van de uitkomsten van de gesprekken over de Quick Scan Lokale Democratie. Een nieuw sociaal contract betekent in het dienstverleningsconcept ook uitwerking van houding en gedrag: meer empathisch, minder afstandelijk, minder procedures en regels en beter inspelend op persoonlijke omstandigheden van inwoners en ondernemers. Dorps- en wijkgericht werken Ondanks de schaalsprong naar een gemeente met meer dan 70.000 inwoners gaat de besturingsvisie uit van nabijheid van bestuur in de dorpen en wijken en een rode loper aanpak in de ambtelijke organisatie voor maatschappelijke en ondernemersinitiatieven Aandacht en ruimte voor diversiteit van de verschillende dorpen en wijken is belangrijk voor de vitaliteit, sociale samenhang en eigen inzet van inwoners voor de leefbaarheid. De gemeente zet zich in voor voldoende en bereikbare voorzieningen in de dorpen en wijken en een laagdrempelige toegang tot de gemeente. Dat vraagt zichtbare aanwezigheid in de dorpen en wijken met medewerkers die

33

makkelijk gevonden en aangesproken kunnen worden. Door partijen bij elkaar brengen, nieuwe verbindingen te zoeken, energie en creativiteit vanuit de gemeenschappen los maken en ruimte te geven leert de gemeente het denken en handelen vanuit de eigen vertrouwde instrumenten, systemen en regels wat los te laten. Werken met inwoners en ondernemers We benutten de ervaring van andere gemeenten en provincie hoe ze wendbaar inspelen op initiatieven vanuit de samenleving. Bijvoorbeeld het Right to Challenge principe waarbij inwoners taken en budgetten van de gemeente overnemen als ze dingen zelf anders, beter, slimmer en/of goedkoper kunnen doen. Niet alleen burgers kunnen zelf initiatieven aandragen. Ook maatschappelijke instellingen in de gemeente krijgen veel ruimte voor initiatieven en innovatie, waarbij de gemeente activeert, faciliteert en ondersteunt. Digitaal en fysiek Een goede en toegankelijke digitale dienstverlening zorgt voor minder afstand. Daarbij is ook aandacht nodig voor de inwoners die digitaal minder vaardig zijn. Belangrijk is een goede balans tussen de juiste (digitale) schaal en maat voor de verschillende doelgroepen. Belangrijk is een goede bereikbaarheid van bestuur en organisatie, zowel digitaal als fysiek.

wendbare organisatie nodig. Een nieuwe gemeente betekent ook voor medewerkers ruimte voor vernieuwing, inspiratie en reflectie in de samenwerking. De nieuwe organisatie biedt kansen voor medewerkers om zich te ontwikkelen en wil een aantrekkelijke werkgever zijn. I-visie en Huisvestingsvisie De besturingsvisie en het dienstverleningsconcept zullen nader uitgewerkt worden in de visie op informatievoorziening, ICT en Huisvesting. In coronatijd zijn de voordelen van hybride werken (thuis of op locatie) duidelijk geworden. Die verworvenheden die aansluiten bij de wendbare gemeente worden versterkt en uitgebouwd. Hybride werken draagt ook bij aan de nabijheid van bestuur en organisatie bijvoorbeeld wanneer medewerkers kunnen rouleren tussen ontmoetingsplekken in Voorne aan Zee, zoals een buurthuis of kantine van de sportvereniging. Door te gaan werken in de buurt van de inwoners die het aangaat is het makkelijker om het direct contact met inwoners op te zoeken. Zo kunnen medewerkers van de gemeente zich makkelijker inleven in wat er speelt en helderheid geven over waar inwoners wel en niet terecht kunnen bij de gemeente.

Organisatie en medewerkers Om de gewenste bestuurskracht en goede dienstverlening te kunnen bieden, is een

34

Aanpak & Verantwoording Toekomstvisie Voorne aan Zee

35

A. Aanpak Aanpassingen  Proces sinds 13 juli toegevoegd. Aanleiding en doel In het plan van aanpak voor de eerste fase van de fusie van Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne (mei 2020) is vastgesteld dat er een strategische visie voor de nieuwe gemeente wordt ontwikkeld. Het doel van de strategische visie is richting geven aan de nieuwe gemeente. In de strategische visie staan de ambities en het beoogde profiel voor de gemeente Voorne aan Zee. De strategische visie vormt een ‘kapstok’ voor de inrichting van de nieuwe organisatie, die uitgewerkt zal worden in de zeven bouwstenen van het herindelingsproces.

Voorbereiding Het kernteam strategische visie is officieel gestart met het ontwikkelen van de strategische visie in de winter van 2020/2021. De uitgangspuntennotitie is in december 2020 vastgesteld. Het projectplan in januari 2021. Maar natuurlijk zijn ook de stappen die voor die tijd zijn gezet in de fusie bepalend voor de strategische visie. Praatplaten op basis van bestuurlijke verkenningen Al in 2019 hebben de bestuurlijke verkenningen in Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne waardevolle informatie opgeleverd over de toekomst van de drie gemeenten. In september 2020 is deze informatie verwerkt in

een praatplaat. Deze plaatpraat is vervolgens verder verdiept tijdens een bijeenkomst voor de drie raden en een collegeconferentie met de drie colleges. Dat resulteerde in twee nieuwe praatplaten. Op de praatplaten staat kort en krachtig verbeeld wat vanuit bestuurlijk oogpunt de belangrijkste wensen, ambities, kansen en risico’s zijn voor Voorne aan Zee SWOT-analyse Kennis- en netwerkorganisatie Platform31 heeft in maart 2021 een SWOT-analyse opgeleverd voor de nieuwe gemeente Voorne aan Zee. Dit vormt een belangrijk ingrediënt voor de strategische visie. In de SWOTanalyse staan de belangrijkste maatschappelijke trends en ontwikkelingen voor de nieuwe gemeente en de opgaven die daar bij horen. Platform 31 heeft dit gebaseerd op een eerdere trendstudie voor de G40 steden uit 2017, aanvullende informatie uit beleidsstukken van de gemeenten Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne en statistische gegevens over de drie gemeenten. Bijeenkomsten met raden en colleges over SWOT-analyse Platform 31 heeft de SWOT-analyse gepresenteerd aan de raden en colleges tijdens twee bijeenkomsten. Scenario’s Om makkelijker uit het operationele van alledag te kunnen stappen en de blik op de toekomst te richten zijn de SWOT-analyse en de bestuurlijke verkenningen vervolgens uitgewerkt tot toekomstscenario’s. Scenario’s

36

zijn instrumenten om de toekomst te verkennen en zo strategische keuzes te maken. Door stakeholders zich te laten verplaatsen in verschillende mogelijke toekomsten en daar de beste elementen uit te halen, ontstaat er een nieuw toekomstbeeld om na te streven. De afstudeeropdracht via Nyenrode Business Universiteit zorgde voor het assenkruis voor de toekomstscenario’s en uitleg van het werken met scenario’s. De uitwerking van de scenario’s is gedaan door adviesbureau FutureConsult in afstemming met de raden. Zij hebben vier uitgebreide doelscenario’s opgeleverd met aandacht voor verschillende aspecten van de gemeente. Bijvoorbeeld wonen en economie, maar ook bestuur en dienstverlening. Daarnaast hebben zij ook van elk scenario een korte, verhalende versie opgesteld vanuit het perspectief van een kind uit Voorne aan Zee. Die laatste variant van de scenario’s is gebruikt tijdens het participatieproces met inwoners.

toekomstwijzer draaide op OpenStad, een prijswinnend digitaal participatieplatform dat ontwikkeld is voor en door de gemeenten Amsterdam en Den Haag. In deze toekomstwijzer kregen deelnemers 21 dilemma’s voorgelegd die zijn gebaseerd op de vier toekomstscenario’s. We hebben deze opgesteld in samenwerking met FutureConsult. Bij elk dilemma moesten de deelnemers een keuze maken tussen twee uitersten op een van de assen van de toekomstscenario’s. De toekomstwijzer is uiteindelijk ingevuld door 1520 inwoners en ondernemers. De uitkomsten van de toekomstwijzer zijn

geanalyseerd door onderzoeksbureau I&O research. Medewerkers Voor medewerkers van de gemeenten Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne hebben we twee dialoogsessies georganiseerd op 10 en 20 mei. Hier hebben ongeveer 50 medewerkers aan meegedaan. Bij deze dialoogsessies maakten we gebruik van de digitale tool RoadMapp om de input van medewerkers op te halen. De vragen aan de medewerkers waren gebaseerd op de scenario’s, de SWOT-analyse en de kernwaarden van de huidige drie gemeenten.

Participatieproces Van begin mei tot half juni konden inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en medewerkers meepraten over de toekomst van Voorne aan Zee. We hebben een mix van middelen ingezet om deze groepen hierover te informeren. Ook de manier waarop mensen konden meepraten verschilde per doelgroep. Inwoners Inwoners (en ondernemers) van de drie gemeenten konden van 17 tot en met 31 mei digitale toekomstwijzer invullen. De digitale

37

Maatschappelijke organisaties, sportverenigingen en culturele organisaties Tijdens twee dialoogsessies op 20 mei bespraken we dilemma’s over de toekomst van Voorne aan Zee op het gebied van zorg, welzijn, onderwijs, sport en cultuur. Twintig (vertegenwoordigers van) maatschappelijke organisaties, sportverenigingen en culturele organisaties deden hieraan mee. De dilemma’s waren gebaseerd op de scenario’s en opgesteld met medewerkers met inhoudelijke kennis over dit domein. Bij deze en de daarop volgende dialoogsessies hebben we ervoor gekozen te werken met de digitale tool Mentimeter en niet met RoadMapp. De betrokken medewerkers vonden het namelijk fijner om te werken met een digitale tool die ze al kenden. Daarnaast stelt Mentimeter minder eisen aan de digitale vaardigheden van de gebruikers. Adviesraden sociaal domein Met de adviesraden voor het sociaal domein van de drie gemeenten gingen we in gesprek op 9 juni. Tijdens deze dialoogsessie gebruikten we dezelfde dilemma’s als in de dialoogsessie met maatschappelijke organisaties, maar wel lichtelijk aangepast voor deze doelgroep. Ook tijdens deze sessie maakten we gebruik van Mentimeter, waarin de deelnemers hun eigen antwoorden konden vastleggen. Ondernemerskoepels Individuele ondernemers konden van 17 t/m 31 mei de toekomstwijzer invullen. Daarnaast hebben we ook een dialoogsessie

georganiseerd voor ondernemerskoepels op 17 juni. Hieraan deden vijf ondernemerskoepels mee die verschillende economische sectoren vertegenwoordigen. We legden hen vragen en dilemma’s voor gebaseerd op de scenario’s en SWOTanalyse. Deelnemers konden hun antwoorden vastleggen in Mentimeter. Daarna gingen we over deze antwoorden in gesprek. Raden en colleges over kernwaarden Op 31 mei en 8 juni vonden er inspiratiebijeenkomsten plaats voor de raden en colleges. Deze gingen over de kernwaarden die bepalend zijn voor de identiteit en het kompas voor de nieuwe gemeente. In die sessies dachten raads- en collegeleden na over welke waarden van belang zijn voor bestuurkracht, wanneer zij zich een goede volksvertegenwoordiger voelden en wat er uniek is aan hun gemeente. De kernwaarden die hieruit voortkwamen zijn vastgelegd als woordwolken in Mentimer. Verwerken uitkomsten participatieproces Aan de hand van de uitkomsten van het participatieproces is de werkgroep Strategische Visie in juni 2021 gaan schrijven aan de eerste conceptversie van de strategische visie. FutureConsult werkt de uitkomsten uit tot een nieuw toekomstscenario. Dit is een compositiescenario: het voorkeursscenario aangevuld met wenselijke elementen uit de andere scenario’s is verbeeld in een visual.

Op 13 juli is de eerste uitwerking (concept)versie van de strategische visie, inclusief het nieuwe toekomstscenario, voorgelegd aan de raden.

De werkgroep Strategische Visie heeft de reacties uit deze bijeenkomst verwerkt. In de tweede concept uitwerking van de strategische visie. Op 13 juli zijn een aantal dilemma’s geschetst, zowel over structuur (hoofdlijnen vs. details, ambities vs. realisme, tactischoperationeel vs. strategisch, focus vs. breedheid) als over inhoud (natuur vs. toerisme, doelgroepen vs. algemeenheid).In de tweede uitwerking is gekozen voor hoofdlijnen, ambities, strategisch en focus voor de structuur van de strategische visie. In de uitwerking van de producten die voortvloeien uit de strategische visie komen de details, realisme in haalbaarheid en tijd en breedheid meer tot z’n recht. Denk hierbij aan de besturingsvisie, dienstverleningsconcept, I-visie etc. In de inhoud is verder een balans gezocht tussen de dilemma’s natuur vs. toerisme en doelgroepen vs. algemeenheid. De reacties van de raden op deze versie worden verwerkt in een definitieve versie van de strategische visie. Die wordt in november 2021 voorgelegd aan de raden ter vaststelling.

38

B. Verantwoording 14 september 2020: Radenbijeenkomst over wensen en ambities voor Voorne aan Zee in 2030 als voorbereiding voor strategische visie 22 september 2020: Collegeconferentie over wensen en ambities voor Voorne aan Zee in 2030 als voorbereiding voor strategische visie 21 december 2020: Uitgangspunten strategische visie vastgesteld door de raden Januari 2021: SWOT-analyse gemaakt

Maart-mei: Vormgeven en uitwerken participatietraject 1 maart: Radenbijeenkomst over de eerste uitgangspunten voor de scenario’s 16 maart: Radenbijeenkomst over de SWOT-analyse en de eerste uitgangspunten voor de scenario’s 16 maart: Collegeconferentie over verdieping SWOT-analyse en opgaven 15 april: Bijeenkomst medewerkers (zeepkistsessie) over strategische visie

8 juni: Collegeconferentie over kernwaarden 9 juni: Dialoogsessie adviesraden sociaal domein 17 juni: Dialoogsessie ondernemers

Februari-april: Scenario’s opgesteld 2 februari: Bijeenkomst met ART en BRT over SWOT-analyse

19 april: Radenbijeenkomst over dilemma’s op basis van scenario’s 10 mei: Dialoogsessie medewerkers

9 februari: Collegeconferentie over SWOTanalyse

10 mei-2 juni: Communicatiecampagne toekomstwijzer

11 februari: Overleg met klankbordgroep raden en werkgroep strategische visie over werken met scenario’s en toelichting participatieproces en digitale tool

17 mei t/m 31 mei: Toekomstwijzer open

23 februari: Collegeconferentie over de eerste uitgangspunten scenario’s en het participatieproces

22 juni: Bijeenkomst ART en BRT over eerste uitkomsten participatieproces

20 mei: Dialoogsessie medewerkers 20 mei: Dialoogsessies maatschappelijke organisaties (2x) 31 mei: Radenbijeenkomst over kernwaarden

28 juni: Bijeenkomst raden en colleges over eerste uitkomsten participatieproces 13 juli: Bijeenkomst raden en colleges over conceptversie strategische visie 30 augustus: Bespreking eerste conceptversie strategische visie in de fusiecommissie. .. Bijeenkomst raden ter vaststelling strategische visie

39