Document · PDF

Toekomstvisie Voorne aan Zee - versie na fusiecommissie 30 aug - 2.2

Commissie Beeldvorming 6 oktober 2021, gemeente WestvoorneBij agendapunt: Concept Strategische Visie Voorne aan Zee13.614 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Niet gevonden in dit document.

Toekomstvisie Voorne aan Zee Een fijne en gezonde plek om te wonen, werken en recreëren.

Aanpassingen ten opzichte van de vorige versie (algemeen)  Ondertitel toegevoegd.  Tekst compacter gemaakt.  Tekstuele redactieslag gemaakt.  Per hoofdstuk een kader over de persona Sacha toegevoegd ter illustratie.- deze wordt opgemaakt in stripstijl door de vormgever zoals de animatie  Meer aandacht voor de reden voor de fusie.  Term ‘kernen’ vervangen door dorpen en wijken.  Fietsen (en wandelen) op verschillende plekken toegevoegd  Alle geel gearceerde teksten zijn mogelijke keuzes. Toekomstvisie Voorne aan Zee Versie 2, 17 september 2021 – deze is naar het BRT

Inhoudsopgave Voorwoord - 4 Sacha’s perspectief – 5 Samenvatting - 6 Toekomstbeeld Voorne aan Zee 2030 - 6 Strategische Visie - 10 - Onze Identiteit – 11 - Ons kompas – 14 - De opgaven – 16 - Regionale samenwerking – 26 - Besturing en dienstverlening - .. Aanpak & Verantwoording - 33

Leeswijzer

Aanpassingen  In versie 3.0 wordt een leeswijzer opgenomen.

In versie 3.0 wordt een leeswijzer toegevoegd onder meer dat voorbeelden in dit stuk ter illustratie zijn of waaraan gedacht kan worden, maar daarmee nog geen beleid of besluit zijn.

Aanpassingen  Dit deel is volledig nieuw.

Voorwoord Voorne aan Zee is een prachtige nieuwe gemeente, vol natuur en water, een rijke historie, eigentijdse, stadse voorzieningen en een gemoedelijke sfeer in de dorpen, kernen en woonwijken. Al heel lang komen mensen hier wonen en recreëren vanwege de veelzijdige en fijne leefomgeving. De unieke kenmerken die Voorne aan Zee zo aantrekkelijk maken willen we graag behouden en versterken. Het behoud van ons eigen karakter en het behartigen van onze Voornse belangen vraagt om een sterke gemeente. Een gemeente die zich samen met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties inzet voor een vitale en sociale samenleving. Een gemeente die zelfbewust samenwerkt met de regio om ambities en verantwoordelijkheden van Voorne aan Zee waar te maken. En om vanuit onze kracht samen te werken met de regio aan gezamenlijke grote opgaven. De strategische visie geeft richting aan deze grote lijnen. De strategische visie schetst een beeld van de gemeente die wij in 2030 willen zijn. Het is een uitnodiging aan iedereen die in deze gemeente woont of werkt om daaraan mee te werken. En mee te bouwen. Want alleen door vertrouwen, samenwerking en daadkracht kunnen we dit toekomstbeeld ook nastreven.

De strategische visie is tot stand gekomen in een intensief en participatief proces. Met colleges en raden zijn gesprekken gevoerd over ambities voor de nieuwe gemeente. Ook is gekeken naar kansen en bedreigingen, trends en ontwikkelingen. Inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en experts hebben gedeeld wat volgens hen het meest wenselijk en kansrijk is voor Voorne aan Zee. Met die basis kunnen de gemeenteraden en colleges van Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne de nieuwe gemeente een goede start geven. Zij zetten de koers uit voor de nieuwe organisatie. Deze strategische visie is in een bijzonder tijdperk van corona-maatregelen tot stand gekomen. We bedanken onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen hartelijk voor hun inbreng.

Namens de gemeenteraden en colleges van Hellevoetsluis, Brielle en Westvoorne, die samenwerken aan de totstandkoming van de gemeente Voorne aan Zee, Burgemeester, Gregor Rensen Burgemeester, Milène Junius Burgemeester, Peter de Jong

De strategische visie biedt kaders en koers voor de nieuwe gemeente Voorne aan Zee. We kiezen voor deze focuspunten: landschap, vitale dorpen en wijken, werk en duurzaamheid. Onze aandacht, energie en middelen zullen we daar op richten. En dat vergroot de kans op succes. De uitgangspunten in deze strategische visie worden verder uitgewerkt in verschillende deelplannen. Het echte werk begint natuurlijk pas vanaf 1 januari 2023, de geboortedatum van de nieuwe gemeente. We vertrouwen erop dat deze strategische visie ook dan inspiratie, uitgangspunten en voer voor discussie biedt aan de bestuurders, ambtenaren, inwoners en ondernemers van Voorne aan Zee.

Sacha’s perspectief

Aanpassingen  Vergelijking met Rotterdam/grote stad eruit gehaald.  Meer aandacht voor cultuurhistorie.

Sacha woont met haar zus en ouders in Voorne aan Zee. Ze zijn hier drie jaar geleden, in 2027, naartoe verhuisd.– wordt door de vormgever opgemaakt in de stripstijl die we ook voor de animatie gebruiken… Ze kan rustig buitenspelen en regelmatig gaat ze met het gezin op pad. Er is van alles te doen. Fietsen door de duinen, wandelen langs de oude vestingwerken, naar een van de vele musea of varen met het bootje vanuit de haven in Hellevoetsluis op het Haringvliet. Sacha woont in een gemengde wijk: er wonen allerlei soorten mensen. Er zijn huizen met tuinen, maar er staat ook een appartementencomplex. De huizen in de straat waar Sacha woont zijn deels van hout gemaakt. Daardoor konden ze snel gebouwd worden en het is bovendien beter voor het milieu. Haar ouders zijn actieve vrijwilligers in de wijk en hebben regelmatig contact met de gemeente. Samen met de buren kregen ze bijvoorbeeld subsidie om zonnepanelen te plaatsen op alle daken. Voor Sacha is alles dichtbij. Ze kan lopen naar school, fietsen naar voetbal en koopt boodschappen in het kleine winkelgebied om de hoek. Er zijn niet heel veel winkels, maar eigenlijk alles wat ze nodig hebben. Als ze met haar oudere zus gaat winkelen voor nieuwe kleren doen ze dat in het winkelcentrum in Hellevoetsluis of in de oude binnenstad in Brielle. Daar zijn meer winkels met kleding en schoenen.

Haar oma woont ook in Voorne aan Zee. Ze woont in een hofje, waar ze een binnentuin deelt met andere senioren en ze elkaar een beetje helpen. Sacha en haar familie komen ook elke week langs. Zo helpt ze oma graag bij het doen van boodschappen op de streekmarkt, waar ze producten van de boeren uit de omgeving verkopen. Want als alle groenten, fruit, aardappels en vlees gekocht is, trakteert oma op verse Brielse zandtaartjes. Sacha’s zus krijgt geen les op school, maar bij bedrijven waar zij leren en werken combineren. Zo heeft zij samen met een groep een nieuwe technische uitvinding gedaan waarmee veel energie bespaard wordt of afval hergebruikt wordt. Sascha’s zus is ook heel creatief. Ze schildert, speelt gitaar en kan goed zingen. Met haar band en haar koor treedt ze soms op, bijvoorbeeld op het dorpsplein, bij de Vestingdagen in Hellevoetsluis en bij het Zomerfeest in Tinte. Sacha houdt meer van sport. Met vriendinnen van school gaat ze graag zwemmen in het grote zwembad in Hellevoetsluis. En ze zit op voetbal. Op haar voetbalclub werken veel betrokken vrijwilligers uit de buurt.

hun laptop te werken. Elke woensdag werken zij op een andere plek. Uitwedstrijden vindt Sacha het leukste; dan ziet ze ook wat van het eiland en hoe mooi en verschillend alle plaatsen zijn. Ze gaat daarnaast graag naar het strand. Haar vader is toen ze hierheen verhuisden een strandtent begonnen in Rockanje. Het is er altijd druk, met mensen die zij kent uit het dorp, maar vooral ook met toeristen. Die slapen in de nieuwe vakantiehuisjes. Nu de grote weg om het eiland op en af te rijden is verbreed, zijn er ook meer parkeerplekken gekomen. Zowel het strand als de beide historische vestingen zijn daardoor nog beter bereikbaar. Sacha is blij dat ze in Voorne aan Zee woont samen met haar ouders en zus. En dat ze de mensen in de buurt kent. Ze voetbalt bij een leuke voetbalclub en ze vindt het fijn dat ze naar school kan fietsen. Maar vooral vindt ze het fijn dat het hier rustig is, dat er veel groen is en het strand in de buurt. En dat als ze actief wil zijn, ze lekker kan mountainbiken of kitesurfen op het strand.

Als ze op woensdagmiddag training heeft, dan zitten er soms mensen van de gemeente met

Aanpassingen  Dit deel is volledig nieuw. In een oogopslag de belangrijkste punten uit de strategische visie.

Samenvatting Vanaf 1 januari 2023 vormen Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne een nieuwe gemeente: Voorne aan Zee. Een gemeente in de Zuid-Hollandse delta met een prachtige natuur in de nabijheid van de Rotterdamse haven. Deze fusie moet zorgen voor meer bestuurskracht, een grotere en sterke organisatie en een financieel gezondere gemeente. Onderzoek naar de sterke en zwakke punten, kansen en bedreigen en wensen voor de nieuwe gemeente heeft een toekomstbeeld voor Voorne aan Zee in 2030 opgeleverd. Raadsleden, collegeleden, inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties, ambtenaren en experts van buitenaf hebben meegedacht, meegepraat en meegewerkt aan deze strategische visie. Kenmerkend voor Voorne aan Zee zijn de rijke historie en prachtige natuur. Dat maakt de gemeente een geliefde plek om te wonen en recreëren. De dorpen en wijken van Voorne aan Zee zijn divers en authentiek. Het zijn hechte gemeenschappen waarin iedereen mee kan doen. De gemeente zet zich in om die eigenheid te versterken. De rust en ruimte worden behouden maar er worden ook kansen gecreëerd voor toerisme en recreatie, groot- en detailhandel en agrarische sector. Dat houdt de lokale economie gezond. De gemeente werkt open, transparant, herkenbaar en benaderbaar. De gemeente werkt samen met inwoners, ondernemers en organisaties vanuit vertrouwen en

gelijkwaardigheid. Daarvoor gebruikt de gemeente de rode loper aanpak: actief inspelen op behoeften en maatwerk leveren. De gemeente werkt dorpsen wijkgericht en is altijd dichtbij en betrokken. De bestuurskracht wordt verder versterkt door beter gebruik te maken van netwerken binnen de gemeente en in de regio. Daarnaast werkt Voorne aan Zee opgavegericht. Deze manier van werken overstijgt de grenzen van vakgebieden en bestuurslagen in de aanpak voor de grote maatschappelijke veranderingen waar Voorne aan Zee voor staat. Uit de sterkte-zwakteanalyse en het participatietraject zijn een aantal belangrijke opgaven gekomen waar de gemeente zich op focust: • Het landschap centraal: In Voorne aan Zee staat de veilige, gezonde, beleefbare en duurzame leefomgeving centraal. We streven naar balans tussen rust en ruimte en het aantrekken van toerisme en ontwikkelen van recreatie. Dat is goed voor mens, natuur en economie. De kust en duinen zijn specifieke aandachtsgebieden. • Vitale en sociale dorpen en wijken: Voorne aan Zee heeft vitale en sociale dorpen en wijken. Er staan verschillende soorten woningen die passen bij de behoeften van de inwoners. Ook de bereikbaarheid is verbeterd. De dorpen en wijken hebben goede basisvoorzieningen op het gebied van onderwijs, kinderopvang, (sport) verenigingen en sociaal-culturele activiteiten. De dorpen en wijken kennen een

•

sterke sociale samenhang en grote betrokkenheid. We zetten ons in voor specifieke groepen en het nadrukkelijker centraal stellen van de leefwereld en levensgebeurtenissen van inwoners. We sluiten hierbij aan met het gebieds- en gemeenschapsgericht werken in de vertrouwde omgeving, bestaande netwerken en ontmoetingsplaatsen. Daarnaast hebben alle inwoners toegang tot voorzieningen van goede kwaliteit. Werken en ondernemen stimuleren en ondersteunen: De gemeente stimuleert de economie van Voorne aan Zee door een rode loper aanpak voor ondernemers. Daarbij ligt de nadruk op sectoren die passen bij de identiteit van Voorne aan Zee. We werken aan een arbeidsmarkt dicht bij de Rotterdamse haven waar vraag en aanbod meer op basis van vaardigheden matchen. We zetten in op een adequaat onderwijsaanbod en een activerend arbeidsmarktbeleid. In de samenwerkingsverbanden werken we aan nauwe relaties met ondernemers en onderwijs (triple helix) Samen duurzaam: Voor een duurzamer Voorne aan Zee zijn verschillende dingen nodig: energietransitie, circulaire economie, een duurzaam voedselsysteem en klimaatadaptatie De gemeente pakt die opgaven in samenhang op, in samenwerking met de regio. Er is specifiek aandacht voor het terugdringen van stikstof en verduurzaming van bestaande woningen.

Ten slotte is Voorne aan Zee een stevigere partner in de regio geworden. Veel opgaven

houden namelijk niet op bij de grenzen van de gemeente. Die zijn makkelijker te behalen in samenwerking met anderen. Bijvoorbeeld de gemeente Nissewaard, de regio Zuid-Hollandse Delta en de Metropoolregio Rotterdam Den Haag en de provincie. Samen staan we sterker.

Aanpassingen  Een aantal ambitieuze beloftes eruit gehaald of afgezwakt. Bijvoorbeeld een supermarkt in elke kern. Een van de bouwstenen voor de strategische visie is het Toekomstbeeld 2030 Voorne aan Zee. Het toekomstbeeld is gebaseerd op een online toekomstwijzer voor inwoners en digitale gesprekken met maatschappelijke organisaties, ondernemers en medewerkers van de drie gemeenten. Vier scenario’s – mogelijke toekomstbeelden – vormden de basis voor deze gesprekken, deels vertaald in de vorm van stellingen en dilemma’s. Het doel was niet om als gemeente één scenario te kiezen, maar uit alle reacties een nieuw toekomstbeeld samen te stellen met de aantrekkelijke onderdelen uit de verschillende scenario’s. Hieronder volgt dit toekomstbeeld. Voorne aan Zee in 2030 Het motto van de gemeente in 2030? Voorne aan Zee is divers en authentiek! Inwoners waren bang dat door de fusie van de drie gemeenten de eigenheid van de dorpen en wijken verloren zou gaan, maar niks is minder waar. De gemeente en inwoners zijn trots op de rijke geschiedenis, prachtige natuur en unieke dorpen en steden. Al het moois binnen Voorne aan Zee delen we graag met bezoekers van buitenaf, maar het leefplezier van inwoners staat voorop. Voorne aan Zee richt zich op het versterken van het authentieke

karakter van de dorpen en wijken en de rust en ruimte van het landschap. Elk dorp en elke wijk behoudt zo de eigen identiteit en kernmerken. In Voorne aan Zee staan inwoners centraal. Zij hebben veel inspraak en zetten zich in voor hun gemeenschap. Inwoners en de gemeente zorgen er samen voor dat mensen die het in hun eentje niet redden toch mee kunnen komen. En ook met ondernemers en maatschappelijke organisaties werkt de gemeente vanuit vertrouwen samen.

De gemeente geeft de voorkeur aan het beter en intensiever gebruikmaken van de bestaande woonvoorraad in combinatie met uitbreiding. De kwaliteit van de bestaande woonvoorraad wordt versterkt: huizen worden opgeknapt, verduurzaamd en levensloopbestendig gemaakt. De gemeente groeit geleidelijk. Bij nieuwbouw wordt ingezet op spreiding over de kernen en innovatieve bouwstijlen om circulaire en natuurvriendelijke woningen te realiseren.

Wonen en leven Alleenstaanden, gezinnen, ouderen en jongeren; voor elke levensfase is er in Voorne aan Zee een geschikte woning te vinden. De gemeente biedt verschillende soorten woningen die passen bij de lokale wensen voor wonen: betaalbare woningen voor ouderen en jongeren tot eengezinswoningen. Voor ouderen die dat wilden zijn woongemeenschappen gecreëerd. Daarnaast kunnen ouderen in hun aangepaste woningen op zichzelf blijven wonen met dank aan het netwerk van vrijwilligers en mantelzorgers in de omgeving.

Alle dorpen en wijken hebben hun eigen voorzieningen behouden, mede mogelijk gemaakt door de inzet van vrijwilligers uit de buurt. Voorzieningen zijn zoveel mogelijk op fiets- of loopafstand. Ouders in Voorne aan Zee kiezen het liefst voor de school en kinderopvang in de buurt. Daarom kunnen kinderen lopen naar hun basisschool en fietsen naar hun sport-, muziek- of toneelvereniging. Boodschappen doe je bij de buurtsuper op de hoek en elk dorp en elke wijk heeft een plek waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten, zoals een gemeenschapshuis. De voorzieningen in nabijgelegen dorpen en wijken vullen elkaar aan en werken samen. Dat zorgt ervoor dat het aanbod aan voorzieningen door de hele gemeente heen divers en van goede kwaliteit is. Op de pleinen van de verschillende dorpen en steden vinden er regelmatig lokaal georganiseerde kleine evenementen plaats. En het groente en fruit van de lokale boeren, tuinders en kweken zijn te koop op de maandelijkse braderieën en wekelijkse streekmarkt.

De samenwerking tussen professionals en organisaties in zorg, welzijn, onderwijs en sport is op lokaal niveau vergroot. Er wordt veel inzet gepleegd op integraal en preventief werken. Als het lokaal niet kan worden georganiseerd, zullen regionale organisaties ingezet worden om het welzijn van burgers te verbeteren. Er is veel aandacht voor persoonlijk contact en de huisarts is nog altijd dichtbij. Economie en leefomgeving Recreatieplekken zoals het strand, de duinen, het Haringvliet en de meren zijn erg geliefd bij de inwoners. Ook bezoekers van buiten de gemeente komen graag naar Voorne aan Zee om te ontspannen. De bereikbaarheid naar het strand en de vestingen en van en naar het eiland is verbeterd. Door het verbreden van wegen en het aanleggen van nieuwe parkeerplaatsen. Er is ook geïnvesteerd in recreatievoorzieningen, zoals extra horeca, openbare toiletten en vakantiehuisjes. De aandacht voor meer ruimte voor meer fietsen en wandelen, zowel recreatief als in het dagelijkse verkeer naar het werk, school en de boodschappen heeft het aantal korte autoritjes sterk teruggedrongen. Er is ook ruimte voor experimenten waarbij gedacht kan worden aan deelbakfietsen en scooters, zelfsturende shuttlebusjes, deelvervoer en coworking spaces voor inwoners die minder willen pendelen.

aantrekkelijker voor nieuwe bedrijven om zich te vestigen. Er wordt intensief ingezet op contactambtenaren bij de gemeente die op lokaal en regionaal niveau de behoefte van de ondernemers in beeld brengen en ondersteunen.

Bij het versterken van de veilige leefomgeving werken we nauw samen met onze partners in de zorg, zoals de GGZ. We zetten actief in op manieren om onze inwoners zich veilig te laten voelen in Voorne aan Zee. Daarvoor gebruiken we ook moderne technologie. Door slimme sensoren kan de gemeente namelijk beter keuzes maken en efficiënter werken. Zo zijn boa’s zijn sneller op het goede moment op de goede plek en staat de straatlantaarns in het buitengebied alleen aan wanneer dat nodig is. Er zijn nieuwe economische kansen, zoals de groeiende vraag naar ouderen- en verpleeghuiszorg. Omdat daar meer personeel nodig is wordt ingezet op een passend onderwijsaanbod, om- en bijscholing en activering. En een nauwere samenwerking tussen gemeente, ondernemers en onderwijs heeft geleid tot het versterken van de economische kansen die het Rotterdamse havengebied met al zijn innovaties biedt. Ondernemers zijn goed verenigd en de gemeente hanteert een sterke rode loper aanpak. Dat maakt de gemeente

Als jongere in Voorne aan Zee kan je ook buiten het klaslokaal leren: bij een zorginstelling, in een maakbedrijf of op een boerderij. Scholen en lokale ondernemers werken daarom goed samen. De landbouw als sector heeft zich sterk verduurzaamd met bijvoorbeeld hightech kassen en teeltwijzen die milieu, klimaat en natuur ontzien. Daarnaast is het populair onder inwoners om direct producten bij de boer af te halen.

Voorne aan Zee moedigt inwoners aan om zelf hun duurzame plannen uit te voeren. Bijvoorbeeld een groep inwoners die samen eigenaar van een windturbine zijn. Of inwoners die samen investeren in het opwekken en opslaan van zonne-energie in electrische auto’s en thuisaccu’s. Of een actieve groep inwoners die zelf het groen snoeit en al het groenafval in de wijk verzamelt op één centrale plek.

Bestuur en dienstverlening De uitdagingen die op de gemeente afkomen nemen toe en worden steeds ingewikkelder. Als gemeente kun je het niet meer alleen doen. Voorne aan Zee richt daarom de blik naar buiten, past zich aan en werkt samen in verschillende regionale verbanden. Daarbij heeft de gemeente duidelijk voor ogen waar ze de komende jaren wel en niet op gaat inzetten. De gemeente stelt zich strategisch op als partner voor opgaven die de grenzen van de gemeente overstijgen en voor beide partijen belangrijk zijn, zoals de energietransitie. Samenwerking en verbinding met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties staat centraal in Voorne aan Zee. Het gemeentebestuur spant zich in om een benaderbare, betrouwbare en transparante partner te zijn. Dat brengt grote verantwoordelijkheden en hoge verwachtingen met zich mee. De samenleving rekent erop dat de gemeente er is om te ondersteunen. Een ondernemer die een goed idee heeft voor de buurt of een inwoner die onverwacht in de schulden komt; beiden verwachten snel antwoord en actie. Doordat de gemeente zich proactief opstelt in houding en gedrag op basis van een gezamenlijk verhaal, is ze in staat keuzes goed af te wegen en in samenwerking ambities ook echt te realiseren

Challenge principe. Dit principe gaat er vanuit als je als (groep) inwoner(s) denkt dat je taken van de gemeente anders, beter, slimmer en/of goedkoper kan doen, je onder specifieke voorwaarden de taak en het geld van de gemeente over kunt te nemen. Niet alleen burgers kunnen zelf initiatieven voorstellen; ook maatschappelijke organisaties in de gemeente krijgen veel ruimte voor initiatieven en innovatie. De taak van de gemeente is om te activeren, te stimuleren, te faciliteren en te ondersteunen. De dienstverlening van de gemeente is altijd dicht in de buurt en herkenbaar. Hier denken we aan serviceloketten die makkelijk bereikbaar zijn of thuis bezorgen. Vanuit elk dorp en elke wijk ben je snel in contact met medewerker die je persoonlijk kan helpen. En waar nodig komt de gemeente zelfs naar je toe. Ambtenaren wisselen bijvoorbeeld hun plek op kantoor af met ontmoetingsplekken in Voorne aan Zee, zoals een buurthuis of kantine van de sportvereniging. Belangrijk is het regelmatig direct contact met inwoners te hebben en zich kunnen inleven in wat er speelt. En inwoners weten waarvoor ze wel en niet terecht kunnen bij de gemeente. Het gemeentebestuur houdt aandacht voor de afzonderlijke dorpen en wijken. Zo kan de gemeente snel inspelen op waar elk dorp en elke wijk precies behoefte aan heeft.

Naast experimenten met bijvoorbeeld dorpsen wijkbudgetten werkt de gemeente met vernieuwende vormen van actieve samenwerking en betrokkenheid. Interessante ontwikkelingen zijn burgerfora en het Right to

1. Onze identiteit 2.

Aanpassingen  Kader over fusiefietsroute weggehaald.  Meer nadruk op gemeenschapsgevoel en zorg voor elkaar.

Sacha is heel blij dat haar gezin naar Voorne aan Zee is verhuisd. Ze vindt het fijn dat mensen in de buurt elkaar kennen en dat haar teamgenootjes en de vrijwilligers op de voetbalclub haar meteen een welkom gevoel gaven. Ze kan elk weekend genieten van het groen, het water en het strand. Sacha ontdekte niet alleen de rust en natuur, maar ook de historie. Vooral op de jaarlijkse vieringen en feestdagen komt de spannende geschiedenis van Voorne aan Zee echt tot leven voor Sacha - wordt door de vormgever opgemaakt in de stripstijl die we ook voor de animatie gebruiken… Hoe goed kennen wij onze geschiedenis en onze gemeente? Wat is het Voornse DNA?

Wanneer je inwoners vraagt wat het DNA van Voorne aan Zee is, hoor je vaak verschillende antwoorden. Maar de gemene deler is toch wel: een sterke binding met de gezonde omgeving door te fietsen, wandelen en; het authentieke karakter (eigenzinnig, divers); en gemeenschapsgezind met goede voorzieningen.2 Voorne aan Zee is inderdaad erg divers en gevarieerd. Dat zie je ook terug in de rijke historie van het gebied. Oostvoorne koestert de ruïne van de middeleeuwse burcht van de Heren van Voorne. Brielle verwierf in 1330 stadsrechten van de Heren van Voorne en kreeg landelijke bekendheid door de inname van de stad door de watergeuzen op 1 april 1572. En in de 17e eeuw ontstond onder meer in Hellevoetsluis een belangrijke marinebasis langs het Haringvliet. Deze rijke geschiedenis kun je ook nu nog goed terugzien. De gemeente staat vol met historische gebouwen en monumentale panden. Inwoners zijn trots op hun culturele erfgoed.

Ons DNA Voorne is een groen en waterrijk eiland en onderdeel van de Zuid-Hollandse Eilanden. Het eiland wordt omringd door de Noordzee, het Haringvliet, het Oostvoornse en Brielse meer, de Bernisse en het Voedingskanaal. In het landschap vind je duinen, strand, bos en open polders met historische kreken.1

Brielle is vandaag de dag een historische stad met het hoogste aantal monumentale panden per inwoners. Hellevoetsluis staat juist bekend om haar historische vestinghaven en watersport voorzieningen. En in Westvoorne ligt de focus meer op recreatie en natuur.

Herindelingsadvies

Ook de komst van de vele dagjesmensen en toeristen hebben het karakter van Voorne aan Zee gevormd. De rust en ruimte die zo kenmerkend is voor de streek, bleven ook bij bezoekers van buitenaf niet onopgemerkt. En het maakt Voorne aan Zee al sinds het midden van de twintigste eeuw tot een geliefde vakantie- en recreatiebestemming. Evenals een prettige plek om te wonen. Want vanuit Voorne reizen mensen nog steeds iedere dag naar de nabijgelegen Rotterdamse haven en het industriegebied voor hun werk. En andersom komen mensen uit de nabijgelegen gemeentes, maar ook uit andere delen van Nederland of Duitsland, regelmatig naar Voorne aan Zee om te ontspannen. Historie en DNA zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Ieder jaar wordt er opnieuw stilgestaan bij belangrijke gebeurtenissen die

Herindelingsadvies, zienswijzen, participatietraject

Voorne aan Zee maken tot wie zij is. Zoals de jaarlijkse 1 april viering in Brielle waar de watergeuzen de stad innemen, de Vestingdagen in Hellevoetsluis, Tintefeest of de Burchtfeesten in Oostvoorne. Evenals de fokveedagen, een jaarlijks terugkerend fenomeen in Nieuw-Helvoet. Onze samenleving en economie Op economisch gebied zijn toerisme en recreatie, de groot- en detailhandel en de agrarische sector belangrijke sectoren voor Voorne aan Zee. Op het gebied van toerisme en recreatie betreft dit het grote wandel- en fietsnetwerk, de groeiende horecasector (inclusief vakantiewoningen en campings) en de watersportrecreatie rondom het Haringvliet en het Oostvoornse en Brielse Meer. De groot- en detailhandel is vooral aanwezig op de bedrijventerreinen en de winkelcentra. De Struytse Hoeck in Hellevoetsluis is een belangrijk winkelcentrum binnen Voorne, maar ook regionaal voor Goeree-Overflakkee. De agrarische sector bestaat voor een belangrijk deel uit de land- en tuinbouw en de glastuinbouw. Het polderlandschap wordt daar voor een groot deel voor ingezet.3

op het gebied van kunst, cultuur en sport worden veel activiteiten georganiseerd waar ook mensen uit de omliggende regio’s op af komen.5 Van drie gemeentes naar één: een toekomstbestendig Voorne aan Zee Voorne aan Zee maakt zich met deze fusie op voor de toekomst. De dorpen en wijken kunnen hun eigenheid behouden maar zijn gezamenlijk ook een sterke gemeente. Voorne aan Zee versterkt haar positie in de samenwerking in de regio versterkt, is minder kwetsbaar en beter in staat om de lokale en regionale opgaven en vraagstukken adequaat en voor de langere termijn op te pakken.6 Door met een open blik vooruit te kijken en toe te werken naar een toekomstbestendige gemeente, kan Voorne aan Zee haar eigenheid blijven koesteren.

Verder is zo’n 38% van de inwoners werkzaam in de Rotterdamse haven en industrie. 4 Onze mensen wonen met veel plezier in Voorne aan Zee. Ze voelen zich erg betrokken bij hun samenleving. Er is een groot aantal vrijwilligers actief bij allerlei verenigingen en stichtingen. En 3 4

Herindelingsadvies Ondernemersdialoog

Herindelingsadvies Herindelingsadvies

Voorne aan Zee in cijfers

wordt nog uitgebreid

3. Ons kompas Aanpassingen  Dit hoofdstuk duidelijker en compacter gemaakt.

Sacha woont nu al drie jaar in Voorne aan Zee en er is nog zo veel te ontdekken. Sacha leert graag over wat er vroeger allemaal gebeurd is en vindt het heerlijk dat de omgeving zo mooi en groen is. Elke week ziet ze weer wat nieuws in Voorne aan Zee, want alle wijken en dorpen zijn anders en op hun eigen manier bijzonder. Ze merkt dat bewoners trots zijn op hun eigen woonplaats, maar ze werken wel met elkaar en de gemeente samen. - wordt door de vormgever opgemaakt in de stripstijl die we ook voor de animatie gebruiken… Waarin blinkt Voorne aan Zee uit? Welke kernkwaliteiten springen in het oog? En welke kernwaarden vindt Voorne aan Zee daarbij belangrijk? In gesprek met de samenleving gedurende het afgelopen participatieproces kwamen we tot een set van kernwaarden en richtinggevende principes die houvast bieden. Zij vormen het kompas waar de gemeente Voorne aan Zee op vaart. En leggen de basis voor de rollen en competenties die daarvoor nodig zijn.

Wat onderscheidt ons? In het nieuwe toekomstbeeld is het kernachtig samengevat:

Deze kernwaarden geven richting aan het dagelijks handelen, en uitdragen, lokaal en regionaal:

Voorne aan Zee is divers en authentiek! De gemeente en inwoners zijn trots op de rijke historie, natuurschoon en onderscheidende dorpen en wijken. Al het moois binnen Voorne mag zeker gedeeld worden met bezoekers van buitenaf, maar het leefplezier van inwoners staat voorop. In Voorne aan Zee staan inwoners centraal. Zij hebben veel inspraak en zetten zich in voor hun gemeenschap. En ook met ondernemers en maatschappelijke instellingen wordt vanuit gelijkwaardigheid samengewerkt. Samen zetten we ons in voor bescherming van de leefomgeving, bevorderen van de gezondheid en het stimuleren van een gezonde leefstijl De dorpen, wijken en gemeenschappen kunnen binnen de nieuwe gemeente de eigen identiteit en kenmerken behouden en versterken. Dit is samengevat wat de inwoners zien als de belangrijkste kenmerken van een gemeente waar zij graag in willen leven en wonen: het DNA van Voorne aan Zee. Divers en authentiek Eigenheid Historie en cultuur Gezonde leefomgeving Gemeenschapsgericht De meest genoemde kernwaarden in het participatieproces zijn leidend voor de gemeentelijke organisatie. Gelijkwaardig Vertrouwen Verbinden Transparant Samenwerken

Voorne aan Zee koestert diversiteit: in mensen, dorpen en wijken, natuur en omgeving. We gaan gelijkwaardig met elkaar om. We houden koers met de waarden van Voorne aan Zee. Integriteit is een onderdeel van onze kernbelofte Voorne aan Zee behoudt haar eigenheid. Elk dorp en elke wijk heeft haar eigen identiteit, door daar op te vertrouwen kunnen we onze eigenheid met trots uitdragen in wie we zijn en waar we voor gaan en staan. Voorne aan Zee koestert de historie en cultuur. Het is de basis voor onze identiteit en kernwaarden, door gebieds- en gemeenschapsgericht te werken, verbinden we de mensen, ons handelen, het verleden en onze toekomst Voorne aan Zee is wonen, werken en recreëren in een gezonde leefomgeving. We werken transparant in het belang van deze leefomgeving.

- Voorne aan Zee is gemeenschapsgericht. Vanuit deze gemeenschap werken we samen om bij te dragen aan de grote maatschappelijke opgaven, zoals klimaatadaptatie, duurzaamheid, de energietransitie en de voedseltransitie.

3. De opgaven Aanpassingen  Titel van het hoofdstuk veranderd.  Meer gekoppeld aan de reden voor de fusie , SWOT analyse en participatieproces.  Meer aandacht voor bedreigingen landschap in opgave 1.  Meer aandacht voor het sociaal domein, met name bij de opgave ‘Vitale en sociale dorpen en wijken’  Opgave drie (voorheen ‘Krimp als kans’) positiever geframed en voorbeelden toegevoegd

Het samenvoegen van drie gemeenten naar één gemeente Voorne aan Zee is een verandering op zich. Een proces waarin we onze manier van werken, de structuren vanuit waar we werken en in de cultuur gaan veranderen. De rol van de overheid verandert en dat is maar goed ook vanwege de veranderingen in de samenleving. Denk aan de energietransitie, de voedseltransitie en duurzame mobiliteit. De herindeling naar één gemeente Voorne aan Zee is er om de bestuurskracht te versterken. Zodat we die nieuwe rol en veranderingen zo goed mogelijk met onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen kunnen realiseren.

Om een goed beeld te krijgen van de gemeente en de veranderingen in de omgeving heeft Platform31 in het proces van de strategische visie een analyse gemaakt van de kansen en bedreigingen voor Voorne aan Zee (zie bijlage). Op de volgende pagina ziet u hiervan een samenvatting. Deze analyse is gebaseerd op bestaande documenten en cijfers zoals die van het CBS en helpt om doelen en opgaven te formuleren. Daarmee kunnen we de bestuurskracht versterken.

collegebijeenkomsten is dit verwerkt in het ‘Toekomstbeeld Voorne aan Zee 2030’ en de ‘Strategische Visie Voorne aan Zee 2030’. De opgaven die passen bij de uitkomsten van de analyse en het participatieproces zijn: 1. 2. 3. 4.

Het landschap centraal Vitale en sociale dorpen en wijken. Werken en ondernemen stimuleren en ondersteunen Samen duurzaam

Bestuurskracht is het vermogen van een gemeente om wettelijke taken en zelf opgelegde doelen te realiseren in een complex krachtenveld met vele afhankelijkheden van andere overheden en maatschappelijke ondernemingen. Dat vraagt om een externe gerichtheid, actief netwerken en het aangaan van strategische allianties met mede-overheden en stakeholders. De analyse en de uitkomsten van het participatieproces zijn de ingrediënten om te komen tot een goed beeld van Voorne aan Zee met opgaven die daar bij aansluiten. Het beeld en de opgaven vormen samen een visie voor de nieuwe gemeente vanuit en voor de mensen, voor de omgeving en de economie. Het participatieproces bevestigde de sterktes en zwaktes. De uitkomsten uit de Toekomstwijzer (zie bijlage) en de digitale dialoogsessies met ondernemers en maatschappelijke instellingen (zie bijlage) sluiten aan bij uitkomsten uit de SWOT-analyse. Samen met de uitkomsten van de raadsbijeenkomsten en de

Kenmerkend voor opgavegericht werken is: • • • • • •

De (maatschappelijke) opgave is leidend. Samenwerking is organisatiegrensoverstijgend. Alle partijen met een belang en bijdrage worden betrokken. Samenwerkingsverbanden door de vakgebieden en organisatie heen. Snel kunnen meebewegen met ontwikkelingen en veranderingen. In een open relatie staan met de omgeving (burgers en instellingen), om te horen wat er speelt, ideeën te bespreken en samen voor oplossingen te zorgen.

Door meer in contact te staan met de samenleving en samenwerkingspartners, kunnen we kennis, middelen en krachten bundelen. Hiermee staan we samen sterk in alle veranderingen die op ons afkomen. Opgavengericht werken stimuleert het lerend vermogen en de wendbaarheid van de organisatie.*7

Opgavegericht werken is beschreven door de VPNG. Deze inspiratiegids voegen we toe aan de bijlage.

verstandige stappen voor de lange termijn economische ontwikkeling, die men lang moet volhouden:  bouw aan duurzame relaties met ondernemers, onderwijs- en kennisinstellingen (triple helix), geef elkaar  vertrouwen en ruimte, heb oog voor  deelbelangen, definieer de publieke belangen duidelijk en werk;  versterk het regionale ecosysteem en de  interactiemilieus; faciliteer, stimuleer, intervenieer en investeer regionaal gericht om productielandschappen, verbindingen tussen technologieën en de human capital Bedreigingen agenda te versterken;  De krimp van de potentiële beroepsbevolking.  Noch met de voorzieningen (zorg, onderwijs) noch met  zet in op het bevorderen van de duurzaamheid heeft de gemeente een kwaliteits- of arbeidsproductiviteitsontwikkeling koploperprofiel. (onderzoek, ontwikkeling, permanente  Complexe maatschappelijke vraagstukken onvoldoende educatie en nóg beter delen van de weten aan te pakken (bijvoorbeeld de transitie naar kringlooplandbouw). bestaande (internationale) kennis) als  Onvoldoende scherpe keuzes.

Voorne zal niet de eerste motor van duurzame groei van het fusiegemeente zijn die alle voorzieningen in alle wijken regionaal inkomen per hoofd en vergroot en dorpen in stand wil houden (elke kern moet zijn eigen de veerkracht van de regionale economie, zwembad behouden), die vergeet de kwaliteitsslag te maken en uiteindelijk in grote financiële problemen de bedrijven en de beroepsbevolking door terecht komt. kennisdeling, gevarieerd en goed onderwijs,  Overloop uit Rotterdam en Den Haag van nieuwe permanente educatie, om-, bij- en bewoners met een lage sociaaleconomische status. Zo herscholing, een grotere arbeidsmobiliteit, kan de upgrading van vakantieparken er voor zorgen dat een betere werking arbeidsmarkt en het mensen die zich geen woning in Den Haag en Rotterdam kunnen veroorloven semi-permanent op Voorne gaan bevorderen van cross-overs tussen wonen. gerelateerde sectoren Kansen

Vormgever maakt er wat moois van

Hoofdpunten SWOT-analyse (Platform 31) Sterktes         

De ligging, ruimte, rust, natuur, bos, open natuurlijk terrein, water, toerisme en recreatie. Gevarieerde woon-, werk- en leefmilieus en voorzieningen. Historisch erfgoed. Kwaliteit fietsvoorzieningen. Zeer beperkte sociale problematiek. In Westvoorne en Brielle kan men van een dubbeltje een kwartje worden (goede score op kansengelijkheid). Geen kantoorleegstand. Geen grote veiligheidsproblemen (wel aandacht nodig voor de veiligheidsgevoelens en -percepties). ZZP-ondernemerschap

Zwaktes  



Geen duidelijke profilering, marketing en branding (Voorne als onontdekte parel). Ambities die te gemakkelijk zijn geformuleerd maar niet eenvoudig zijn te realiseren (20.000 banen erbij, duurzame koploper in Nederland, bevolkingsopbouw moet in balans, ‘slagkracht’, Tuin van de regio, et cetera). Het vergt langjarig beleid met een duidelijke visie en krachtige uitvoeringsagenda (met middelen) om verder te komen met deze ambities en geformuleerde “kansen”. Relatief slechte OV-verkeerverbindingen (qua modaliteit en frequentie) en congestie op de verkeerswegen en bij de oeververbindingen. De nieuwe gemeente Voorne ontgroent niet, maar tegelijkertijd neemt het aantal jongeren maar in zeer beperkte mate toe. Dit kan negatieve consequenties hebben op de dynamiek, vernieuwingsgezindheid en het ondernemerschap

Platform31



De drie gemeenten Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne zijn op vele aspecten en kenmerken complementair aan elkaar, dat biedt de mogelijkheid om van elkaar te leren en om de complementariteiten (als kracht) verder te ontwikkelen. De bescheiden verwachte bevolkingsgroei en huishoudensgroei. De nieuwe gemeente kan inspelen op de groeisectoren (toerisme, recreatie, persoonlijke dienstverlening, welzijn en sociaal ondernemerschap. Het ontwikkelen van een senior economy (dag- en verblijfsrecreatie, cultuur, historisch erfgoed, horeca, restaurants); de vergrijzing is niet alleen een bedreiging maar ook een economische kans.



Als de urgentie van de bedreigingen onvoldoende gevoeld wordt, is dat op zich een additionele bedreiging.

Platform31

ZZP’ers gemiddelde inkomens van de ZZP’ers in Voorne relatief hoog is (€ 42.500) en in Westvoorne zelf bijzonder hoog (€ 50.000). Dit ligt aanzienlijk boven de gemiddelde inkomens van ZZP’ers in Nederland (€ 38.800). Als andere kant van de medaille is zeker in Westvoorne het percentage ZZP’ers met een inkomen onder de 15.000 euro relatief hoog (9,2 procent). Terwijl in Hellevoetsluis het percentage ZZP’ers met een laag inkomen relatief gering is (4,8 procent). leegstand De nieuwe gemeente Voorne, maar vooral de kern Brielle, moet er rekening mee gehouden worden dat vanwege de coronacrisis een20 toename van de leegstand in de binnensteden kan optreden van gemiddeld 40 procent. Deze verwachte toename van de leegstand kan niet zonder meer opgevuld worden door horeca en winkels. De verwachte toename van de winkelleegstand treedt niet op in de wijkwinkelcentra. Integendeel, deze wijkwinkelcentra winnen aan populariteit in de coronacrisis .

In Voorne aan Zee staat de veilige, gezonde, beleefbare en duurzame leefomgeving centraal. Er is aandacht voor balans tussen de rust en ruimte en aantrekken van toerisme en ontwikkelen van nieuwe fietsroutes en waterrecreatie voor een aantrekkelijk vestigingsklimaat. De kust is een belangrijk onderdeel van de hoofdopgave. De verzanding van de kust is daarom een specifiek speerpunt samen met het ondersteunen voor het toekomstbestendig transformeren van land- en glastuinbouw. De stikstofuitstoot is slecht voor de natuur en belemmert initiatieven, o.a. voor woningbouw. We werken daarom samen aan onderzoek naar mogelijkheden de stikstofuitstoot terug te dringen en de biodiversiteit te vergroten. Tegelijk versterken we zo onze identiteit en positie met het verhaal van Voorne aan Zee en de kracht van de regio. 1. Het landschap centraal Sacha helpt in het weekend graag bij haar vaders strandtent, waar het met mooi weer altijd druk is. Door alle zandbanken is het zeewater op sommige plekken ondiep. Naar school en naar de winkel doet Sacha op de fiets. Sacha heeft van haar vader geleerd dat je alleen van de natuur kan blijven genieten door er goed voor te zorgen. Dat is ook precies wat de gemeente doet.

En ook de boeren in de omgeving houden rekening met de natuur door de manier van werken die zorgt voor meer soorten planten, dieren en insecten en dieren zodat Sacha, haar familie en de toeristen nog lang genieten van het mooie landschap. - wordt door de vormgever opgemaakt in de stripstijl die we ook voor de animatie gebruiken… De aanwezigheid van bos en open natuurlijk terrein maakt de nieuwe gemeente in vergelijking met andere gemeenten uniek. Een landschap waarin, inclusief het historisch erfgoed, het verleden nog ‘leesbaar’ is. Zoals ook de aansluiting bij de erfgoedlijnen van de provincie. Deze sterke cultuur-historische identiteit willen we behouden en versterken. Dit is een opgave die de nieuwe gemeente met andere overheden, maatschappelijke

organisaties, ondernemers en burgers ter hand kan nemen. We zijn een van de meest duurzame natuurbestemmingen ter wereld. Westvoorne heeft daar in 2019 de internationale Best of Nature prijs mee gewonnen. De mogelijke uitbreiding van toerisme en recreatie moet in balans zijn met de kernwaarden. Er zijn meerdere bedreigingen waar we in deze opgave een actief beschermende rol in moeten pakken om ons landschap te behouden en versterken. De ligging in de nabijheid van de Rotterdamse haven is in economische zin gunstig. Anderzijds is er stikstof en heeft het gevolgen voor de kwaliteit van de leefomgeving, zoals lucht en geluid. Ook de verduurzaming en energietransitie hebben invloed op het landschap. Het plaatsen van windmolens en zonneparken vergt een zorgvuldige afweging, beleid en afstemming met de inwoners. Net als de toepassing van geothermie. Inwoners van Voorne aan Zee en uit de omliggende regio maken gebruik van deze omgeving door de natuur te beleven, te ontspannen en recreëren. Dat heeft positieve

effecten op geluk en gezondheid. Deze gezamenlijke belangen—Voorne als groene en waterrijke oase tussen stad en delta—moeten we benadrukken. Samenwerking in de regio is hierin essentieel.

Stikstof is een probleem voor natuurgebieden. De duinen hebben er stevig onder te lijden. Langs de hele Noordzeekust zorgt stikstof ervoor dat de natuur verschraalt. Op korte termijn is de stabiliteit ervan niet in gevaar. Maar voor de langere termijn is het essentieel dat de biodiversiteit in stand blijft en wordt versterkt. De verzanding van de kust heeft onze aandacht, we zetten stevig in op mogelijkheden om de beleving van kust en de natuur met een rijke flora en fauna te behouden en te versterken. Duinen en dijken zijn ook belangrijk voor onze kustbescherming. Duinen 'bewegen mee' met de zee. Het polderlandschap heeft een sterke relatie met (de strijd tegen) het water. Ook tegenwoordig is het water en groen een belangrijk onderdeel binnen de Deltametropool. Natuurontwikkeling gaat door slimme verdeling van ruimte hand in hand met waterveiligheid, met recreatie en toerisme, met

werkgelegenheid. Die samenhang tussen mens, natuur en economie is wat het zo bijzonder maakt. Een gezonde, veerkrachtige natuur vormt de basis voor de ambities van dit unieke gebied. Een deel van het gebied is beschermd natuurgebied. En een groot deel van het open landschap wordt gebruikt voor de land- en glastuinbouw. Het toekomstbestendig transformeren van de Voornse landbouw en glastuinbouw naar een natuurinclusieve landbouw en bijvoorbeeld kringlooplandbouw is nodig om de klimaateffecten te verlichten, beter in te spelen op de klimaatadaptatie, om de biodiversiteit te vergroten en om de beleving van het landschap, natuur, ruimte, en rust te versterken. We stimuleren agrarisch natuurbeheer en staan andere economische activiteiten toe zoals B&B, verkoop streekproducten, zorg, wonen en werken aan huis. De verwachting is dat ook hiermee de ontwikkelkansen van het toerisme en de meerdaagse verblijfsrecreatie groter worden.

2. Vitale en sociale dorpen en wijken Voorne aan Zee heeft vitale en sociale dorpen en wijken. Er is een diversiteit aan woningen beschikbaar passend bij de behoefte, kleinschalige gebiedsontwikkelingen met een hoge kwaliteit en veiligheid door nieuwe technologieën Er zijn basisvoorzieningen zoals onderwijs, kunst en cultuur en verenigingen dichtbij in de dorpen en wijken. We werken gebieds- en gemeenschapsgericht. Waar dat gewenst en mogelijk is, faciliteert de gemeente ontmoeting en initiatieven vanuit het principe van samenwerking en wederkerigheid. We ondersteunen inwoners en gemeenschappen zodat iedereen naar vermogen mee kan doen, zich fijn en gezond voelt. We investeren in een activerend arbeidsmarktbeleid. En zetten specifiek in op maatregelen voor de jeugd (vergroening) en ouderen (vergrijzing). De bereikbaarheid is verbeterd door een combinatie van aanpassingen en nieuwe innovatieve oplossingen. We zetten in op het behouden van openbaar vervoer, een verkenning van ontwikkeling van maatwerkvervoer en fietssnelpaden. Samen met Nissewaard zetten we in op een kwaliteitsverbetering van station Spijkenisse Centrum, op de verbreding van de N57en extra oeververbindingen We doen dit door samen te bouwen aan Voorne aan Zee, met en voor inwoners.

Dorps- en wijkvisies geven een beeld van de kracht en kwaliteiten, welke voorzieningen missen en welke kwaliteitsverbetering, decentralisatie of concentratie wenselijk en mogelijk is. Het dorps- en wijkbeleid kan deze visies versterken en zorgen voor uitvoering in samenhang voor ruimtelijke kwaliteit. Waar nodig en mogelijk versterken we onze aanpak door innovatie en samen te werken met partners uit de regio, Rijk of Europa. Inwoners van Hellevoetsluis geven in vergelijking met Westvoorne en Brielle vaker de voorkeur aan grotere voorzieningen met meer aanbod. Al is ook een meerderheid (56%) van de inwoners in Hellevoetsluis voor kleinschalige voorzieningen (Brielle: 65%; Westvoorne: 67%).

De optie voor nieuwe recreatiemogelijkheden voor outdoor activiteiten krijgt veel steun van jongere inwoners tot 45 jaar. Voor jongeren (tot 25 jaar) is dit zelfs de meest gekozen optie (43%).

• Inwoners van Hellevoetsluis geven vooral aan baat te hebben bij extra voorzieningen bij het strand, 58 procent kiest deze optie. In Westvoorne is dit 50 procent en in Brielle 52 procent.

•

Inwoners uit Westvoorne geven vaker dan inwoners uit andere gemeenten aan dat zij graag winkels dichtbij willen, ruim acht op de tien inwoners (85%) kiezen voor dit antwoord. In Hellevoetsluis geldt dit voor de helft van de inwoners (55%). In Brielle zijn dit zeven op de tien inwoners (73%).

Sacha gaat vaak op bezoek bij haar oma die ook in Voorne aan Zee woont. Oma woont in een hofje, waar ze elkaar helpen als dat nodig is. Sacha gaat met het openbaar vervoer, haar moeder neemt de e-bike via het snelfietspad. Als ze in de bus zit ziet Sacha de verschillende huizen die in Voorne aan Zee staan, maar ook alle soorten mensen die er wonen. Iedereen in de buurt helpt elkaar en voor iedereen is er in de verschillende wijken en dorpen iets te doen. Sacha vindt het altijd leuk als ze met haar ouders mee mag denken wat ze in hun eigen wijk kunnen verbeteren. - wordt door de vormgever opgemaakt in de stripstijl die we ook voor de animatie gebruiken…

klimaatadaptatie. Woningen passend bij de behoefte van jongeren en ouderen worden toegevoegd. Veel gezinnen uit de regio komen hier naartoe omdat zij op kleine afstand wonen van het werk of thuis kunnen werken en deze fijne fysieke en sociale leefomgeving zichzelf en hun kinderen gunnen.

Voorne aan Zee is een mooie woongemeente De inwoners geven aan dat zij hier elke dag een vakantiegevoel hebben. De leefomgeving en de gemoedelijke sfeer zorgen voor het leefplezier.

Mede als gevolg van demografische, technologische, sociale en economische veranderingen hebben we voldoende uitdagingen. Zo hebben we te maken met vergrijzing en ontgroening en stijging van de zorgvraag. Ook zien we in Voorne een hoog middelengebruik. Essentiele elementen zijn zelfredzaamheid, een gezonde leefstijl, en talentontwikkeling. We streven naar een inclusieve samenleving waarin plek is voor iedereen, waar we naar elkaar omkijken. We willen bereiken dat mensen positief naar hun eigen gezondheid kijken en zingeving, veerkracht en geluk ervaren.

De uitdaging voor Voorne is om op een goede manier met veranderingen om te gaan en de goede keuzes te maken om de gemeente sociaal en economisch gezond te houden. Een doelgericht woningbouwprogramma, voldoende woonzorgconcepten, de gezamenlijk marketing van het prachtige leef- en verblijfsklimaat en versterking van de aansluiting tussen arbeidsmarkt en economie kunnen het verschil maken. Daarom zorgen we voor een divers aanbod aan toekomstbestendige woningen, zowel huur als koop. Daarbij spelen we in op de laatste richtlijnen voor energietransitie en

Voorne aan Zee kenmerkt zich in maatschappelijk opzicht door een sterke sociale samenhang en een grote betrokkenheid van de bewoners bij de leefomgeving. Deze betrokkenheid uit zich in een groot aantal vrijwilligers bij de verenigingen en stichtingen.

Het doel is dat zo veel mogelijk mensen mee kunnen doen in de samenleving, zich fijn en gezond voelen, bij voorkeur op eigen kracht of

met ondersteuning van mensen uit de omgeving. Daarbij ondersteunen we mensen die dit nodig hebben. Deze mogelijkheden hebben we als gemeente onder andere binnen de Wet maatschappelijke ondersteuning, Jeugdwet, Wet Publieke Gezondheid, Participatiewet en schulddienstverlening. We werken daarbij samen met de ouderenzorg, GGZ, huisartsen en de medische sector. In verband met vergrijzing en vergroening zetten we ons in voor specifieke groepen en het nadrukkelijker centraal stellen van de leefwereld en levensgebeurtenissen van inwoners. We sluiten hierbij aan met het gebieds- en gemeenschapsgericht werken in de vertrouwde omgeving, bestaande netwerken en ontmoetingsplaatsen. We leggen op een actieve manier contact met mensen. Samen met kinderopvang en onderwijs werken we via de programma’s Kinderogen, Gezonde kinderopvang en Gezonde School. En zijn we een dementievriendelijke gemeente. We zetten in op preventie, vrijwilligers- en mantelzorgerondersteuning, het versterken van de samenleving als geheel. We zorgen voor een openbare ruimte die uitnodigt tot bewegen en sport. We zetten ook in op preventie bij middelengebruik. Dit is een proactieve aanpak met vroegsignalering voor de buurten waar het minder goed gaat, en een meer terughoudend participatiemodel in de andere buurten.

Om de inzet beter te richten werken we transparant met data. We kijken verder dan alleen naar zorg. Er wordt bijvoorbeeld ook gekeken naar mogelijkheden binnen de woningmarkt of onderwijs. We leren van goede voorbeelden en werken samen met zorgverzekeraars Diverse terreinen zijn met elkaar verbonden. Hierbij gaat het onder andere om thema’s zoals veiligheid, gezondheid & bewegen, welzijn, zorg, onderwijs, arbeidsmarkt, wonen, economie en inrichting van de openbare ruimte. Ook hebben we oog voor het verenigingsleven en kunst & cultuur. Zowel als verrijking, preventie en als een middel voor bijvoorbeeld de sociale cohesie. Ook kan het van enorme waarde zijn in de aanpak van eenzaamheid. Om de zorg kwalitatief goed en betaalbaar te houden vraagt dat van inwoners om meer verantwoordelijkheid te nemen voor hun leven en eigen leefomgeving en eerst zelf en/of met het eigen netwerk naar oplossingen te zoeken. We realiseren ons echter ook dat er een grens is aan de zelfredzaamheid en dat niet iedereen over een netwerk beschikt. Het uitgangspunt is de woon-, (werk)- en leefomgeving van de inwoner. Vrijwel alle dorpen en wijken in onze gemeenten hebben daarom goede basisvoorzieningen.

Onder andere op het vlak van onderwijs en kinderopvang. In Hellevoetsluis en Brielle zijn diverse middelbare scholen en MBO-onderwijs. Er is een rijk verenigingsleven, sportvoorzieningen en sociaal-culturele activiteiten. Deze voorzieningen zijn belangrijk als ontmoetingsplekken. Ontmoetingsplekken hebben een belangrijke functie. Hier vormen inwoners netwerken, een sociaal vangnet en is vroegsignalering mogelijk. In Brielle en Westvoorne wonen veel ouderen. De sterke vergrijzing en krimp zetten we om in een kracht. Veel ouderen willen op een flexibele wijze nog economisch mee doen. Zij gaan weer deeltijd werken of zetten zich in als vrijwilliger. Tegelijk neemt door vergrijzing ook de vraag naar zorg toe. Hier kunnen we op inspelen bij gebiedsontwikkelingen en het opleiden en aantrekken van personeel in onderwijs, dienstverlening en zorg. In en met elke wijk en dorp bepalen we, welke voorzieningen nodig zijn, of de kwaliteit goed genoeg is en welke kwaliteitsverbetering, decentralisatie of concentratie wenselijk en mogelijk is.

We zien al dat meer jonge gezinnen en kapitaalkrachtige ouderen hier komen wonen. Verder inzetten op het leefplezier met de natuurlijke omgeving, kwalitatieve voorzieningen, kleinschalige woningbouw en goede voorzieningen maakt het voor meer mensen aantrekkelijker om zich te oriënteren op Voorne als nieuwe woonplaats. De bereikbaarheid van Voorne aan Zee is als gemeente belangrijk om naar onderwijs of werk te kunnen. Het versterken van het fietsnetwerk is hiervoor belangrijk evenals voor het bevorderen van toerisme en recreatie. De belangrijkste ontsluitingen van het gebied per auto zijn de A15 richting Rotterdam, de N57 richting Middelburg en de N218 (Groene Kruisweg) richting Spijkenisse/Rotterdam. Binnen Voorne zijn de N496 en de N494 belangrijke oost-west verbindingen. Vlotte doorstroming van het autoverkeer is geregeld een probleem en vormt nu nog een zwakte voor de visie en ambities en is daarom een onderdeel van de opgave vitale dorpen en wijken.

Een aantal dorpen hebben al dorpsvisies. Voor de andere dorpen en wijken zijn die ook nodig. Om en goed beeld te hebben van de eigenheid en als middel om te bepalen waar we met elkaar aandacht voor willen houden.

Oudere inwoner dicht mogelijk b

procent voor d

3. Werken en ondernemen stimuleren en ondersteunen Voorne aan Zee versterkt haar identiteit door haar kernwaarden uit te dragen in een rode loperaanpak. De gemeente gaat inspelen op de groeisectoren die passen bij de identiteit: toerisme, recreatie, persoonlijke dienstverlening, welzijn en sociaal ondernemerschap. We zetten ons in voor het bevorderen en stimuleren van ondernemerschap, het vergroten van de arbeidsparticipatie, het beter mobiliseren van het onbenutte potentieel en het verhogen van de arbeidsproductiviteit. Dat doen we door vernieuwing, innovatie, digitalisering, goede opleidingen, bij-, om- en herscholing. Daarvoor werken we vanuit de principes passend bij de rode loper aanpak en met veel aandacht voor meer verbinding tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Bijvoorbeeld door het stimuleren van stages, opleidingen en bemiddeling naar werk passend bij de veranderende arbeidsmarkt Zo kan iedereen naar vermogen meedoen en bouwen we samen toekomstgericht aan Voorne aan Zee. Sacha hoopt later een eigen hotel in Voorne aan Zee te openen, zodat iedereen kan zien hoe mooi het hier is. Eerst moet Sacha haar school afmaken en een vervolgopleiding doen. Haar ouders hebben haar geleerd dat het belangrijk is dat je nooit stopt met leren. Daarom volgt haar moeder nu ook een opleiding, om beter met computers en digitale apparaten leren om te gaan.

Gelukkig weet Sacha dat er in Voorne aan Zee genoeg mogelijkheden zijn om straks haar droom waar te maken. De gemeente helpt namelijk mensen die een eigen bedrijf hebben of willen starten. - wordt door de vormgever opgemaakt in de stripstijl die we ook voor de animatie gebruiken…

Kijkend naar het totaal van onze gemeenten op Voorne zien we dat de economische en sociale dynamiek onder druk staat. Jongeren vertrekken, er is sprake van vergrijzing, bedrijven trekken weg en winkels en horecavoorzieningen hebben het moeilijk. De

corona-pandemie heeft pijnlijk duidelijk gemaakt dat sectoren als recreatie en toerisme kwetsbaar zijn. Om de technologische, economische, sociale en duurzaamheidtransities te doen slagen en om de economische kansen die hieruit voortvloeien te kunnen benutten, is voldoende en goed ondernemerschap in de nieuwe gemeente Voorne aan Zee nodig.

snel worden onderschept. Zo kunnen we in samenwerking met ondernemers, onderwijs en maatschappelijke partners, de huidige en toekomstige werkgelegenheid en zelfstandigheid van onze inwoners versterken. De economie is voor onze gemeente een belangrijke pijler om als gemeente leefbaar te blijven. Voorne aan Zee als MKB vriendelijkste gemeente, zoals Westvoorne, Brielle en Hellevoetsluis al eens zijn geweest.

De rode loper-aanpak Ondernemers wensen een goede relatie met de gemeente om samen te gaan voor economische kansen en die te laten slagen. De gemeente Voorne aan Zee heeft goede dienstverlening hoog in het vaandel en heeft daarom een rode loper aanpak.

Medewerkers in de nieuwe gemeente krijgen de ruimte om maatwerk te leveren en ‘beschikkingsruimte’ om de inwoners tegemoet te komen en ondernemers te ondersteunen. De digitale dienstverlening wordt versterkt, er is een MKB digitaliseringscoach en persoonlijke dienstverlening afgestemd op de opgaven, wordt belangrijker.

Met de rode loper aanpak bedoelen we het actief inspelen op vragen van bedrijven bij uitbreiding of nieuwvestiging. We bieden aan actief mee te denken tijdens het gehele proces van besluitvoorbereiding zodat de doorlooptijden worden bekort en afbreukrisico’s

Om de krimpende beroepsbevolking geen grote negatieve economisch gevolgen te laten hebben is meer arbeidsproductiviteit wenselijk. Ook dit vergt voldoende, goed en vernieuwingsgezind ondernemerschap.

Als gemeente werken we aan een arbeidsmarkt waar vraag en aanbod meer op basis van vaardigheden matchen. We organiseren voorlichtingscampagnes voor de beroepen waar vraag naar is. En arrangementen om (voltijd) werken aantrekkelijker te maken. Om tot een hogere arbeidsproductiviteit te komen zetten we daarnaast in op een activerend arbeidsmarktbeleid. In de samenwerkingsverbanden, (o.a. Economic Board Voorne Putten, MRDH, Provincie ZuidHolland en regio Zuid –Hollandse Delta) werken we aan nauwe relaties met ondernemers en onderwijs (triple helix) om dat samen op te pakken in de sectoren die passen bij onze identiteit:

-behoud en aantrekken van internationaal talent We vragen het werkbedrijf ook datagericht te gaan werken: de nieuwe aanpakken te toetsen, systematisch te monitoren en evalueren. Voldoende en goed ondernemerschap is in Voorne ook nodig om te komen tot meerdaagse verblijfsrecreatie, hotels, nieuwe recreatieve en toeristische concepten en het realiseren van de visie op de gastvrijheidseconomie op Voorne Putten. Een grotere variatie en hogere kwaliteit in de woon- en leefmilieus is nodig om aantrekkelijker te zijn voor nieuwe inwoners, om het risico op een de krimpende beroepsbevolking te verkleinen, om beter in de spelen op de behoefte om met gelijkgestemden te kunnen wonen en om in te spelen op de woonbehoeften van de oudere (soms zorgbehoeftige) ouderen.

Met Human Capital werken we aan een arbeidsmarkt die het talent van werkenden optimaal benut. - leven lang ontwikkelen - veerkrachtige arbeidsmarkt - onbenut potentieel activeren

4. Samen duurzaam

daarom onze omgeving aanpassen aan de

In Voorne aan Zee pakken we de duurzaamheidsopgaven in samenhang op. Daarbij werken we in het belang van wat we koesteren; een mooie toekomst voor onze kinderen en het behouden en versterken van onze zo gewaardeerde leefomgeving met een aansprekend verhaal. Een verhaal met samenhang in energietransitie, circulaire economie, duurzaam voedselsysteem, klimaatadaptatie en –mitigatie. Er is specifiek aandacht voor de circulaire economie, terugdringen stikstof en verduurzaming van de woningen. We zijn aangehaakt bij de regionale plannen als Warmtetransitie Voorne-Putten, Routekaart duurzaam Voorne-Putten 2040 en de Regio Deal Zuid-Hollandse Delta. Ook zijn er diverse initiatieven als het aardwarmteproject voor de glastuinbouw in Tinte, de lokale opslag van duurzame energie (plan Drenkeling), de koppeling van het aardwarmtenet in Tinte aan het bestaande aardwarmteproject in Vierpolders, de Fieldlab Green Economy Westvoorne en de Fieldlab Smart, Safe and Resilient Mainports. Het huis waar Sacha woont heeft zonnepanelen en de straat is goed voorbereid op alle soorten weer. Sacha helpt haar oma graag door op de fiets boodschappen te doen op de streekmarkt, waar ze producten van boeren uit de omgeving verkopen. Haar oma vindt het belangrijk om lokaal boodschappen te doen, zodat het geld dat zij uitgeeft in Voorne aan Zee blijft.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10574796/1