Printversie Verslag raad

Verslag van de openbare raadsvergadering van woensdag 26 januari 2022 om 20.00 uur. Aanwezig

Mede aanwezig

: mevrouw J. Krajenbrink, mevrouw A. Vermeer, mevrouw R.M. Roggeveen, mevrouw M. Hamstra en de heren C. Sommeling, W.A. Sjoukes, H. Heijndijk, P. Kraaijenbrink, J. Noordermeer, E.G. Mulder, T.I. Fransman, N.A.M. Groenewegen, C.B. Mentink, J.W.J. Driesprong en D.D. van Orselen. : wethouders mevrouw J.D. de Jongh, mevrouw L. van der Pol en de heren H. de Graad en W.A.J. Borgonjen,

Voorzitter

: de heer P.E. de Jong.

Griffier

: de heer R. de Vries.

Notulist

: mevrouw M. van Eijsden-Briggeman.

1.

Opening.

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2.

Vaststelling agenda.

De voorzitter deelt mee dat voor de agendapunten 10: ‘Verordening heffing en invordering parkeerbelastingen 2022’ en 11: ‘Investeringssubsidie aan tennisvereniging Oostvoorne en tennisclub West-Voorne’ gewijzigde raadsvoorstellen zijn bijgevoegd. Vervolgens meldt hij, dat er namens alle partijen een motie is aangekondigd. De motie zal als agendapunt 14a. aan de agenda worden toegevoegd. De agenda wordt vervolgens vastgesteld. 3.

Spreekrecht.

Van het spreekrecht wordt geen gebruik gemaakt. 4.

Mededelingen.

Wethouder De Graad meldt dat nog voor het zomerseizoen de parkeerplaatsen aan de Eerste en Tweede Slag groot onderhoud zullen krijgen. Vervolgens zegt hij dat er overeenstemming is met de eigenaar van ‘de Duinkip’ in Rockanje. Binnenkort zal er een voorstel aan de raad worden voorgelegd voor de sloop en de aanleg van extra voorzieningen. De mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen. 5.

Mededelingen uit de fusiecommissie.

De heer Mentink zegt als vertegenwoordiger in de fusiecommissie dat in de laatste vergadering is gesproken over het dienstverleningsconcept.

1

Vervolgens is in de fusiecommissie speciaal aandacht gevraagd voor de schaalsprong. Er is gesproken over de I-visie en er is door de fusiecommissie speciale aandacht gevraagd voor die burgers die niet zo handig zijn met computers. Ook is er gesproken over de harmonisatie van beleid en regelgeving. Tenslotte is er gesproken over de communicatie met betrekking tot de toekomstvisie en is er verbazing uitgesproken over het filmpje met het toekomstbeeld van Voorne aan Zee in 2030, waarin het meisje Sacha te zien is. De mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen. 6.

Ingekomen stukken.

De heer Driesprong (VVD) verzoekt om de ingekomen stukken 22-01-01: ‘raadsinformatiebrief verduurzaming bedrijfsterreinen’, 22-01-03: ‘brief college NRD plan MER module Energietransitie provincie Zuid-Holland’, en 22-01-11: ‘brief college Stand van zaken en keuzes m.b.t. inzet politiecapaciteit’ in de commissie te bespreken. Ten aanzien van het laatste punt zou hij graag zien dat er een toelichting door de politie wordt gegeven in de commissie. De heer Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) verzoekt om de ingekomen stukken: 22-0101: ‘raadsinformatiebrief verduurzaming bedrijfsterreinen’ en 22-01-03: ‘brief college NRD plan MER module Energietransitie provincie Zuid-Holland’ samen in de commissie te bespreken. Vervolgens verzoekt hij om ingekomen stuk 22-01-08: ‘brief college stand van zaken wachttijden en doorbraakaanpak GRJR december 2021’ in de commissie te bespreken. De voorzitter zegt dat de verzoeken aan het Presidium zullen worden voorgelegd. De overige inkomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 7.

Vaststelling besluitenlijst van 22 december 2021.

De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 8.

Lijst van toezeggingen.

Naar aanleiding van toezegging 15-2019: ‘locatie Stationsweg 43-47, Oostvoorne’ vraagt mevrouw Roggeveen of hier al ontwikkelingen zijn. Wethouder De Graad zegt dat hij navraag zal doen of er al ontwikkelingen zijn. De lijst van toezeggingen wordt vervolgens voor kennisgeving aangenomen. 9. a.

Hamerstukken: Ontwikkeling en planschadeovereenkomst Rondweiweg 20 Rockanje.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. b.

Planschadeovereenkomst Achterweg 1 Tinte.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten.

2

c.

Addendum Beleidsplan Integrale Schulddienstverlening Westvoorne 2017-2020.

Conform het voorstel wordt z.h.s. besloten. 10.

Verordening heffing en invordering parkeerbelastingen 2022.

Door de fractie van Partij Voorne aan Zee wordt een amendement ingediend (zie bijlage). Het amendement wordt door de heer Van Orselen toegelicht. Wethouder De Jongh raadt het amendement af. Zij zegt dat dit een besluit is dat is genomen bij de begroting. Als het amendement wordt aangenomen zal er een structureel tekort zijn van € 175.000 en het college ziet in het amendement geen dekking voor dit tekort. Vervolgens zegt de wethouder dat deze belasting wordt behandeld als een doelbelasting, waarmee het onderhoud van de parkeerterreinen wordt bekostigd. Wethouder De Graad zegt dat er in het verleden door de raad een besluit is genomen om de bestemde opbrengsten naar de algemene middelen te laten vloeien. De wethouder zegt dat het geld hard nodig is om de voorzieningen in stand te houden. Hij merkt tevens op, dat parkeren bij de meerderheid van de stranden niet gratis is. De wethouder ontraadt het amendement. De heer Van Orselen (Partij Voorne aan Zee) zegt dat de parkeerbelasting geen doelbelasting is. Vervolgens is hij van mening dat er in de septembercirculaire dekking kan worden gevonden. Tenslotte is Partij Voorne aan Zee van mening dat op deze wijze het familie badstrand onbetaalbaar gaat worden, en pleit hij er voor om het niveau van vorig jaar aan te houden.

De heer Mentink (VVD) zegt dat reeds in 2015 een besluit is genomen om parkeergeld te gaan heffen, omdat de toenmalige raad het beheer en onderhoud via het recreatieschap slecht vond. In het begin was dit een doelbelasting waarmee het onderhoud van de parkeerplaatsen werd bekostigd. Daarna is er voor gekozen om dit in de algemene reserve te laten vloeien, en dit heeft er in geresulteerd dat er nu voor het onderhoud van de parkeerplaatsen naar de fusiepartners en de provincie moet worden gegaan, omdat hiervoor geen geld is gereserveerd. De heer Mentink zegt blij te zijn van de wethouder te hebben vernomen, dat er nu toestemming is van de provincie om de parkeerplaatsen te onderhouden. Wethouder De Jongh zegt het onverstandig te vinden om te zoeken naar een dekking in de huidige begroting voor het tekort van € 175.000 en raadt het amendement af. Het terugdraaien in de begroting zal eveneens betekenen dat er een Ahri procedure moet worden gelopen. Het amendement wordt vervolgens in stemming gebracht. Het amendement wordt met 5 stemmen voor (PVaZ en de heren Sjoukes en Sommeling (IBW)) en 10 tegen (VVD, PvdA, CDA, GBW, D66 en dhr. H. Heijndijk (IBW)) verworpen. Vervolgens wordt het voorstel in stemming gebracht. Het voorstel wordt met 8 stemmen voor (CDA, D66, GBW, VVD) en 7 stemmen tegen (Partij Voorne aan Zee, IBW, PvdA) aangenomen. 11.

Investeringssubsidie aan tennisvereniging Oostvoorne en tennisclub WestVoorne.

3

Door de fractie van Partij Voorne aan Zee wordt een amendement ingediend (zie bijlage). Het amendement wordt door mevrouw Vermeer toegelicht. Mevrouw Hamstra (VVD) zegt dat haar partij de gebruikelijke weg wil volgen, gelijk aan de subsidieverstrekking van de voetbalverenigingen. Zij wijst erop dat de feitelijke investering veel groter is dan de subsidieaanvraag en dat een groot deel bijeen is gebracht door de leden en sponsoren. Zij spreekt haar dank uit voor de inzet van de vrijwilligers die dit proberen te realiseren. De VVD verwacht van het college dat zij toeziet op een adequate afstemming rondom de wettelijke vereisten en de regelgeving, dit in overleg met de omwonenden. Mevrouw Vermeer (Partij Voorne aan Zee) zegt dat ook haar partij de verenigingen een warm hart toedraagt, maar dat het belangrijk is om secuur om te gaan met het proces rondom de subsidievertrekking. Zij zegt dat er eerst goed naar de zaken die door de omwonenden zijn aangegeven moet worden gekeken. De heer Fransman (CDA) sluit zich aan bij de woorden van de fractie van de VVD en wacht de reactie van de wethouder af. De heer Mulder (D66) heeft het gevoel dat vanavond de commissievergadering wordt overgedaan en zegt dat over dit punt voldoende is gesproken. Vervolgens zegt hij van mening te zijn dat iedere partij de sport een warm hart toedraagt.

Mevrouw Krajenbrink (GBW) zegt de reactie van de wethouder af te wachten. De heer Heijdijk (IBW) zegt dat de wethouder in de commissie duidelijk is geweest over de procedure afspraken, en hij hier graag aan vast wil houden. IBW vindt dat de subsidie verleend kan worden, maar dat wel de afspraken nagekomen moeten worden door de vereniging. De vereniging zal met de omwonenden in gesprek moeten gaan. Mevrouw Roggeveen (PvdA) is van mening dat de zaken met betrekking tot overlast eerst goed bekeken moet worden. De PvdA wil graag de subsidie verlenen als er overeenstemming is bereikt met de omwonenden. Mevrouw Vermeer (Partij Voorne aan Zee) zegt het amendement te handhaven. Wethouder De Jongh zegt dat er goed is geluisterd naar de opmerkingen die zijn gemaakt in de commissievergadering. Zij zegt dat er onderzoek wordt gedaan naar licht en geluid en dat hieraan ook nog een onderzoek naar extra verkeersbewegingen is toegevoegd. Zij zegt dat dit een onderdeel is van de subsidieverstrekking, zoals dat ook bij de voetbalverenigingen is gebeurd. Deze verenigingen krijgen in delen geld op hun rekening gestort als er wat uitgevoerd moet worden. Dit heeft te maken met de wet- en regelgeving waaraan moet worden voldaan. Beide tennisverenigingen zullen zelf afspraken moeten maken om de toetsen te doen.

Zij zegt dat hieraan toegevoegd zou kunnen worden de voorwaarde, dat er met de buren overeenstemming moet zijn over de aanleg van de padelbanen. De wethouder zegt het amendement met klem af te raden, omdat er dan een knip ontstaat die niet handig is in dit proces. Zij zegt dat er met beide verenigingen zal worden besproken, dat als eis in de subsidieverlening wordt opgenomen, dat de omwonenden akkoord moeten zijn met deze uitbreiding. Mevrouw Vermeer (Partij Voorne aan Zee) vraagt om een schorsing van de vergadering. De vergadering wordt geschorst van 20.54 tot 21.05 uur.

4

Na de schorsing wordt het amendement in stemming gebracht. Mevrouw Krajenbrink (GBW) benadrukt in een stemverklaring dat de tennisvereniging en dan met name in Oostvoorne in overleg moet gaan met de omwonenden. Overeenstemming met de omwonenden moet vervolgens het doel zijn. GBW zal het amendement niet steunen, omdat dit tot uitstel kan leiden. De fractie van GBW kan zich er in vinden dat eerst de subsidie wordt toegekend, het proces wordt doorlopen, en daarna tot uitvoering wordt gekomen. De heer Heijdijk (IBW) heeft er alle vertrouwen in dat de vereniging in overleg gaat met de omwonenden. De fractie van IBW zegt het amendement niet te steunen. De heer Fransman (CDA) sluit zich aan bij de woorden van mevrouw Krajenbrink en zegt het amendement niet te zullen steunen. Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt dat het van belang is dat het proces niet stagneert en is blij met de toezegging van de wethouder, dat er overeenstemming moet zijn met de omwonenden. De fractie van de PvdA zegt het amendement niet te zullen steunen. De heer Mulder (D66) constateert dat het amendement overbodig is, en zegt dat dit een risico kan zijn dat het proces stagneert. Hij verzoekt het college erop toe te zien dat de afspraken met de verenigingen worden nagekomen. De fractie van D66 zegt het amendement niet te zullen steunen. Vervolgens wordt het amendement in stemming gebracht.

Het amendement wordt met 3 stemmen voor (PVaZ) en 12 stemmen tegen (PvdA, VVD, GBW, IBW, D66, CDA) verworpen. Vervolgens wordt het voorstel in stemming gebracht. Mevrouw Vermeer (Partij Voorne aan Zee) zegt in een stemverklaring te hebben voorgesteld om een knip aan te brengen en dat, als dit eventueel tot uitstel zal leiden, geen probleem hoeft te zijn. Zij zegt dat Partij Voorne aan Zee tegen het voorstel zal stemmen. Het voorstel wordt met 12 stemmen voor (PvdA, VVD, GBW, IBW, D66, CDA) en 3 stemmen tegen (Partij Voorne aan Zee) aangenomen. 12.

Initiatief Zonnepark aan de Konneweg Tinte.

Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt in te kunnen stemmen met het initiatief voor de ontwikkeling van een zonnepark aan de Konneweg in Tinte, met dien verstande dat de toezegging, dat er gekeken gaat worden naar een andere locatie voor de plaatsing van de transformatoren gestand wordt gedaan. Vervolgens zegt zij dat er met de omwonenden moeten worden gekeken op welke wijze het zonnepark landschappelijk kan worden ingepast. De PvdA juicht de aangegeven richting met betrekking tot burgerparticipatie toe, en is blij dat ook mensen met een kleine beurs hieraan kunnen meedoen. Tenslotte is de PvdA van mening dat actiever moet worden ingezet op zonnepanelen op daken. De heer Van Orselen (Partij Voorne aan Zee) zegt in te kunnen stemmen met het initiatief op deze locatie. In het definitieve voorstel wil hij graag terugzien dat er sprake is van dubbel grondgebruik.

5

Mevrouw Hamstra (VVD) begrijpt dat het zonnepark nodig is voor de noodzakelijke verduurzaming en vraagt nadrukkelijk aandacht voor brandveiligheid, overbelasting van het net, geluidsoverlast door de transformatoren en duurzame verwijdering na het gebruik. Ten aanzien van de 50% participatie voor de lokale bevolking zegt mevrouw Hamstra dit als minimale eis te zien. Zij wijst erop dat dit meer is dan alleen een financieel eigendom, en ook gaat over zeggenschap, invulling van de baten en nieuwe mogelijkheden om energie op te slaan. Zij vraagt deze aspecten in het traject mee te nemen. De heer Groenewegen (CDA) zegt in te kunnen stemmen met het initiatief voor een zonnepark aan de Konneweg in Tinte. Hij zegt dat het nu belangrijk is om ook de provincie ervan te overtuigen dat dit noodzakelijk is op deze locatie, omdat het onwenselijk is om onder de hoogspanningsmasten glastuinbouw te vestigen. Het CDA geeft als randvoorwaarden mee om de omgeving te laten mee participeren in de uitvoering met betrekking tot groen en veiligheid. Tenslotte zegt het CDA dat financiële participatie, ongeacht een kleine of grote beurs, voor iedereen mogelijk moet worden gemaakt. Dit zou niet alleen via aandelen, maar ook via participatie in lokaal eigendom mogelijk moeten zijn.

De heer Mulder (D66) zegt in te kunnen stemmen met het initiatief en vindt dat de aspecten die naar voren zijn gebracht zeker aandacht moeten krijgen bij de verdere ontwikkeling van het plan. D66 vindt de locatie zeer geschikt, dit vanwege de aanwezigheid van hoogspanningsmasten en kabels en leidingen, waardoor dit gebied ongeschikt is voor glastuinbouw. De heer Mulder spreekt de hoop uit dat het zonnepark zo snel mogelijk kan worden gerealiseerd. Wethouder v.d. Pol zegt dat de zaken die zijn besproken in de commissie worden meegenomen en er in gesprek wordt gegaan met de initiatiefnemer en daarna met de provincie. Het voorstel wordt vervolgens unaniem aangenomen. 13.

Ontwikkeling en exploitatieovereenkomst Korteweg Rockanje.

Wethouder De Graad zegt naar aanleiding van de inbreng van de heer Noordermeer in de commissie, dat dit voorstel een bevoegdheid is van het college. Hij zegt dat de inbreng van de raad echter wel op prijs wordt gesteld. Vervolgens zegt hij dat er overleg is geweest met de initiatiefnemers en verdere participatie met de omwonenden nog plaats moet vinden. De brief die is ontvangen van één van de omwonenden zal worden meegenomen. Uiteindelijk zal het college hierover een besluit nemen. De heer Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) is van mening, dat het bestemmingsvlak wonen (gele vlak) te groot is, en vraagt dit conform de zienswijzen van de omwonende aan te passen, zodat de rest agrarisch landelijk groen kan blijven. De heer Mentink (VVD) merkt op dat de heer Noordermeer verwijst naar een document dat geen onderdeel is van de voorliggende stukken. De heer Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) bestrijdt dit en zegt dat dit openbaar is en aan de stukken is toegevoegd. Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt in te kunnen stemmen met het voorstel vanwege de mogelijkheden die er nog komen voor de omwonenden om zienswijzen in te dienen.

6

De PvdA heeft echter wel bedenkingen ten aanzien van de afmeting van de voorgestelde woonbestemming, maar denkt dat dit niet aan de raad is om hierover te beslissen. De heer Sommeling (IBW) zegt naar aanleiding van de zienswijzen van de direct aanwonende de situatie te hebben bekeken. Hij zegt dat de tekening in de stukken een vertekend beeld geeft en de werkelijkheid smaller is. De fractie van IBW vraagt het college in overleg te gaan met de initiatiefnemer en de buren over een gepaste invulling van het bouwvlak. Zoals het voorstel nu voorligt zal het landschappelijke karakter verloren gaan. Wethouder De Graad zegt dat er zorgvuldig is gekeken naar het handboek voor het buitengebied, en hoe aan deze ontwikkeling invulling kan worden gegeven. Er zijn gesprekken gevoerd met de initiatiefnemer waarop tot voorliggend voorstel is gekomen. De wethouder zegt dat er in de verdere gesprekken met de initiatiefnemer rekening wordt gehouden met de bedenkingen, die zowel door de raad als door de omgeving zijn geuit. Hij zegt dat de procedures een zorgvuldig traject waarborgen en wanneer er eventueel wijzigingen komen zal de raad hierover worden geïnformeerd. De heer Noordermeer (Partij Voorne aan Zee) pleit er nogmaals voor om als raad en college een juiste bestemming te leggen. Hij geeft aan dat het bouwvlak te groot is, en verzoekt om dit aan te passen.

De fractie van Partij Voorne aan Zee zegt tegen het voorstel te zullen stemmen. Vervolgens wordt het voorstel in stemming gebracht. Het voorstel wordt met 11 stemmen voor (CDA, D66, GBW, PvdA, VVD en dhrn. Sjoukes en Heijndijk (IBW)) en 4 stemmen tegen (Partij Voorne aan Zee en dhr. Sommeling (IBW)) aangenomen. 14.

Evaluatie van het AHRI-protocol t/m Q3 2021.

De raad zegt unaniem in te zullen stemmen met de evaluatie van het Arhi-protocol. De heer Mulder (D66) benadrukt dat er nog hard gewerkt zal moeten worden om op 1 januari 2023 een goede start te kunnen maken. Mevrouw Krajenbrink (GBW) had gehoopt meer te kunnen doen voor Westvoorne, maar is zich ervan bewust dat er binnen de Arhi-procedure beperkingen gelden. Zij zegt er alle vertrouwen in te hebben, dat de nieuwe gemeente de zaken die nu in voorbereiding zijn overneemt. De heer Fransman (CDA) roept het college op om actief te blijven en te proberen om de starheid van de provincie te veranderen. Mevrouw Vermeer (Partij Voorne aan Zee) vraagt het college om eventuele risico’s zo snel mogelijk met de raad te delen. De heer Mentink (VVD) vraagt om in de komende periode te proberen nog zoveel mogelijk voor Westvoorne te verwezenlijken. Wethouder De Jongh zegt naar aanleiding van de opmerking van de heer Fransman de provincie niet star te vinden, maar juist duidelijk en zegt blij te zijn met het heldere beleid. Ten aanzien van de dorpsvisies zegt de wethouder, dat er wordt gekeken of er nog zaken kunnen worden uitgevoerd met gelden vanuit het sportakkoord, en ze denkt hierbij aan

7

speelvoorzieningen. Zij zegt dat het college zich zal inspannen om kansen aan te grijpen, zodat er nog zoveel mogelijk kan worden gerealiseerd voor Westvoorne. Het voorstel wordt vervolgens unaniem aangenomen.

14a.

Motie reeactie op ongevallen.

Door de raad wordt een motie reeactie op ongevallen ingediend (zie bijlage). De motie wordt door de heer Mulder (D66) toegelicht. De heer Mentink (VVD) zegt dat er ook wat gedaan moet worden aan loslopende honden in de natuurgebieden, omdat er ook regelmatig reeën slachtoffer worden van honden. Hij vraagt een dringend beroep te doen op de handhavers om hierop te letten, en vraagt de hondenliefhebbers om de honden aan de lijn te houden. De heer Van Orselen (Partij Voorne aan Zee) stelt voor om over dit onderwerp met de inwoners goed te communiceren. Hij is van mening, dat het niet alleen gaat over de reeën, maar over alle vluchtdieren. Vervolgens zegt hij het vanzelfsprekend te vinden dat honden aan de lijn moeten. Wethouder v.d. Pol juicht de motie toe, en vindt het een goede zaak dat de raad zich hierover uitspreekt. De wethouder zegt samen met de natuurorganisaties en de Stichting het Ree de motie op te pakken, deze ook breder te trekken, en ook communicatie naar nieuwe inwoners hierin mee te nemen. Zij zegt dat zal worden gekeken wat er in het land aan handreikingen aanwezig is op dit gebied, en de raad hierover te informeren. De motie wordt vervolgens unaniem aangenomen. 15.

Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering om 22.12 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 23 februari 2022 de griffier, de voorzitter.

8