Printversie verslag

Verslag van de online openbare raadsvergadering van donderdag 8 juli 2021 om 16.00 uur. Aanwezig

Mede aanwezig

: mevrouw A. Vermeer, mevrouw R.M. Roggeveen, mevrouw M. v.d. Gaag (vanaf 18.30 uur), mevrouw M. Hamstra en de heren W.A. Sjoukes, H. Heijndijk, P. Kraaijenbrink, J. Noordermeer, E.G. Mulder, T.I. Fransman, N.A.M. Groenewegen, C.B. Mentink, J.W.J. Driesprong en D.D. van Orselen. : wethouders mevrouw J.D. de Jongh, mevrouw L. van der Pol en de heren H. de Graad en W.A.J. Borgonjen,

Afwezig

: mevrouw J. Krajenbrink.

Voorzitter

: de heer P.E. de Jong.

Griffier

: de heer R. de Vries.

Notuliste

: mevrouw M. van Eijsden-Briggeman.

1.

Opening.

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. 2.

Vaststelling agenda.

De voorzitter deelt mee dat agendapunt 3a: ‘Lijst van toezeggingen’ aan de agenda is toegevoegd. De agenda wordt vervolgens vastgesteld. 3.

Mededelingen.

Geen. 3a.

Lijst van toezeggingen.

V.k.a. 4.

Kadernota 2022.

1e termijn fractie IBW De heer Heijndijk bedankt het college en de organisatie voor het opstellen van de kadernota die richting moet geven aan de begroting 2022. Hij concludeert dat de voorliggende kadernota weinig ruimte geeft voor de wensen die door de raad zijn uitgesproken en er bezuinigd zou moeten worden. De fractie van IBW is van mening dat het belangrijk is dat er een meerjarig sluitende begroting wordt gepresenteerd zonder dat hiervoor een belastingverhoging nodig is. De heer Heijndijk zegt dat zijn partij woningbouw in Westvoorne hoog op het prioriteitenlijstje heeft staan alsmede de 2e fase van de Drenkeling in Rockanje en dit dan ook kritisch zal volgen. Vervolgens is IBW blij met de aanpak van het project NOM Ready in Oostvoorne.

1

IBW wil zo snel mogelijk een besluit nemen over een locatie voor een IKC in Oostvoorne. Ten aanzien van het aantal moties die in november 2020 in de begrotingsraad zijn aangenomen en nog uitgevoerd moeten worden, is IBW van mening dat er een aantal projecten geoormerkt moeten worden, voordat Westvoorne gaat fuseren. Met betrekking tot de jeugdzorg en het sociaal domein is IBW blij dat er extra middelen vanuit de overheid voor de jeugdzorg onderweg zijn naar de gemeente. De heer Heijndijk vraagt of er tijdens COVID-19 extra aandacht is geweest voor de geestelijke gezondheidsproblemen van de inwoners zoals de jongeren en of de eenzaamheid onder ouderen is aangepakt door middel van huisbezoeken. De fractie van IBW vindt dat het parkeerterrein bij de Duinkip in Rockanje er onverzorgd bij ligt en is van mening dat dit snel opgeknapt moet worden. De heer Heijndijk vraagt of dit op korte termijn kan worden opgepakt. IBW vindt dat ook de parkeervoorzieningen bij de stranden op orde moet zijn, dit is tenslotte het visitekaartje voor Westvoorne. De heer Heijndijk spreek zijn waardering uit voor de kwaliteitsslag rond het Oostvoornse Meer en het initiatief voor het onderzoek naar de verzanding van het badstrand van Rockanje. Tenslotte wenst de fractie van IBW het college veel succes met de zaken zoals genoemd in de onlangs ontvangen raadsinformatiebrief.

1e termijn fractie PvdA Mevrouw Roggeveen zegt ten aanzien van de fusie die eraan zit te komen dat de communicatie hierover zowel intern als naar de bevolking toe te wensen overlaat. Zij vindt dat dit verbeterd moet worden. De PvdA beperkt zich vanavond tot zaken waaraan zij prioriteit wil geven, en zal bij de begrotingsbehandeling de financiën bespreken. Mevrouw Roggeveen zegt dat de PvdA prioriteit geeft aan een IKC in Oostvoorne voor het gehele onderwijs en dat deze gevestigd zou moeten worden op de locatie de Driehoek en de Bosrand. Op de locatie de Driehoek zouden dan alle aanvullende IKC voorzieningen kunnen worden gerealiseerd. Financiering hiervoor zou uit het maatschappelijk fonds en middels de begroting moeten gebeuren. Het onderzoek naar de verzanding van de kust zou wat PvdA betreft uit het maatschappelijk fonds bekostigd moeten worden. Ten aanzien van het woonbedrijf is de PvdA van mening dat, als de algemene reserves niet voldoende blijken te zijn voor de uitvoering van de reguliere en duurzame taken, dit uit het maatschappelijk fonds of middels de begroting moet gebeuren. De uitkomst van de dorpsvisies geven veel duidelijkheid en moeten verankerd worden in het beleid van de nieuwe gemeente Voorne aan zee.

Mevrouw Roggeveen zegt dat de PvdA graag meewerkt aan het project van de Korenmolen in Oostvoorne en aan de gewenste schaapskooi en ziet graag dat dit financieel wordt uitgewerkt middels het maatschappelijk fonds, als er meer gegevens zijn. Vervolgens ziet de PvdA graag de mogelijkheden ten aanzien van woningbouw tegemoet en zegt ten aanzien van de Drenkeling het zeer te waarderen als de plannen van fase 2 en 3 nog eens tegen het licht worden gehouden. De bevolking vindt de huidige bebouwing te massaal en is bang dat hiermee het dorpse karakter van Rockanje verdwijnt. Door beide fases te integreren kan er wellicht meer ruimte worden gecreëerd voor water en groen. Ten aanzien van de toekomstige sportzaal in Tinte, waarvan de bouw is gestagneerd, vraagt mevrouw Roggeveen of het een goede overweging zou zijn om de verbinding van de 2 kernen, de Kade, bij de bebouwde kom te voegen, zodat dit misschien een opening in de stagnatie kan bieden. Ten aanzien van de ontwikkeling van windmolens op land en zonnevelden op landbouwgrond ziet de PvdA dat dit steeds meer terrein gaat verliezen, en ziet daarom graag dat de aandacht voor zon op daken wordt verscherpt en het college hierin actie onderneemt. Met inachtneming van het bovenstaande ondersteunt de PvdA het uitgangspunt te komen tot een structureel sluitende meerjarenbegroting. Vervolgens wil de PvdA dat de ondergrens van

2

de algemene reserve op 3,5 miljoen wordt gehouden en wil zij geen bezuinigingen doorvoeren of belastingcapaciteit inzetten. 1e termijn fractie PW Mevrouw Vermeer zegt het te betreuren dat de vele moties die door de raad van Westvoorne zijn ingediend ten aanzien van de RES weinig zin hebben gehad en hieraan voorbij wordt gegaan, terwijl gevraagd was aan de inwoners en volksvertegenwoordigers om mee te participeren bij dit belangrijke vraagstuk. Vervolgens zegt zij ten aanzien van de stedenbouwkundige visie en het stedenbouwkundig programma van eisen van de Drenkeling in Rockanje, dat dit door middel van een intensief participatietraject tot stand is gekomen. Er is door de toekomstige bewoners gekozen voor veel ruimte voor groen en water en het behoud van het landschappelijke karakter en ruimtelijke structuur. Het plan zoals dat is gepresenteerd gaat echter uit van massaliteit zonder behoud van ruimtelijke structuur. De inwoners zijn in opstand gekomen en het vertrouwen in de politiek is gedaald. Mevrouw Vermeer benadrukt dat de gemeente altijd het belang van de inwoners voor ogen moeten houden. Dit is belangrijk voor het vertrouwen. In de dorpsvisies die de afgelopen jaren met inwoners tot stand zijn gekomen kwamen steeds de wensen voor een bruisende hechte dorpsgemeenschap en maatschappelijke voorzieningen van hoog niveau naar voren.

Hieruit zijn veel initiatieven gekomen die zijn geconcretiseerd in moties. Mevrouw Vermeer noemt o.a. de korenmolen en de paardensport. Partij Westvoorne roept het college op om de beloftes die zijn gemaakt en de aanvragen die zijn ingediend te concretiseren in een uitgewerkt voorstel aan de raad. Ten aanzien van het fusieproces dat afgelopen jaar is opgestart, pleit Partij Westvoorne voor het creëren van een gelijkwaardig speelveld, waarbij de identiteit van alle kernen gewaarborgd blijft en er een lokaal democratisch akkoord voor de nieuwe gemeente Voorne aan Zee wordt opgesteld. Vervolgens ziet Partij Westvoorne graag dat door de inwoners opgebrachte gelden aangewend worden voor investeringen, een keuze voor nieuw beleid kan namelijk ook besparingen opleveren. Ten aanzien van de woonopgave mist Partij Westvoorne ambitie en daadkracht, en vindt zij dat het college het nalaat nieuwe locaties te onderzoeken en voorstellen te doen. Zij stelt voor om de blik te verruimen naar Voorne aan Zee niveau. Ten aanzien van de plannen met betrekking tot de Ruy in Oostvoorne roept Partij Westvoorne op om tijdig met de omwonenden en de inwoners te praten en een participatietraject op te starten. Mevrouw Vermeer zegt dat Partij Westvoorne hiertoe een motie indient.

Zij zegt eveneens een motie in te dienen met betrekking tot een actieplan voorzieningen ouderen, omdat er steeds meer voorzieningen voor de ouderen wegvallen. Met betrekking tot de jeugdzorg en de stijgende kosten pleit Partij Westvoorne er voor om te investeren in zorghulpverleners dichtbij huis, zodat de specialistische hulp in de omgeving van het kind georganiseerd kan worden. 1e Termijn fractie VVD De heer Mentink betreurt de uitspraak van Partij Westvoorne dat het democratisch proces in Westvoorne niet gevolgd wordt en dat het allemaal niet goed gaat. De VVD vindt dit een uitspraak die een politieke partij onwaardig is en de raad in diskrediet brengt. Hiermee wordt min of meer gezegd dat de raad haar werk niet doet. De VVD herkent de raad hier niet in. De heer Mentink benadrukt, dat de leden van de raad democratisch zijn gekozen en dat er in de commissievergaderingen voldoende gelegenheid wordt geboden te discussiëren, er een mogelijkheid wordt gegeven dat burgers kunnen inspreken, en burgerparticipatie een algemeen goed is geworden. Door middel van stemming worden er door de raad besluiten genomen en hierbij maakt ieder raadslid een eigen afweging. Dit is een democratisch proces en de besluiten worden genomen op basis van de huidige kennis.

3

Met betrekking tot de Drenkeling in Rockanje zegt de heer Mentink, dat de raad stap voor stap wordt meegenomen in dit democratische proces en er wordt geluisterd naar ieders inbreng. De beslissing zal uiteindelijk genomen worden door de 15 raadsleden. Vervolgens zegt de heer Mentink dat de VVD de volgende uitgangspunten aan het college wil meegeven. De VVD wil geen lastenverhoging voor de burgers, behoudens jaarlijkse indexatie en wil dat de begroting 2022 en volgende meerjarig sluitend zijn. De jeugdzorg moet op orde komen en er moet maximaal worden ingezet op woningbouw. Tenslotte moet de gemeentelijke organisatie fusie-proof zijn. De heer Mentink zegt dat de raad het college de opdracht heeft gegeven om 19 projecten uit te werken die de raad nog graag verwezenlijkt wil zien voor eind 2022. Hij zegt dat het kort dag is om dit nog te bereiken, of hiermee een aanvang te maken. De VVD of dit qua tijd en financiën wel reëel is en vraagt zich af hoe de fusiepartners over deze projecten denken. De VVD vindt dat de nadruk moet liggen op wat er nog gerealiseerd kan worden en niet uit welk potje dit gefinancierd moet worden. De VVD roept tenslotte het college op, om aan te geven welke projecten er nog mogelijk zijn en welke niet. 1e termijn fractie D66 De heer Mulder zegt blij te zijn dat er een kadernota ligt, echter deze is nog erg onduidelijk.

D66 is van mening dat een structureel sluitende begroting een absolute voorwaarde is. Vervolgens zegt de heer Mulder dat er in de kadernota geen rekening is gehouden met een eventuele extra structurele opbrengst vanuit het Rijk voor de jeugdzorg, en het dus nog duidelijk moet worden welk bedrag dit precies zal zijn. De heer Mulder zegt dat er in ieder geval moet worden voorkomen dat er onnodig maatregelen worden getroffen. Ten aanzien van de projecten is de fractie van D66 van mening dat er keuzes moeten worden gemaakt en er meerdere opties en keuzes in de plannen moeten zitten. Het plan voor een IKC in Oostvoorne is in ieder geval een van de plannen waarover iedereen het eens is dat deze tot uitvoering moet komen. D66 is het vervolgens eens met de voorgestelde maatregelen in de kadernota om de onderhoudskosten van het woonbedrijf te verlagen door het vormen van een onderhoudsvoorziening. De huuropbrengst dient maximaal aangepast te worden om deze onderhoudsvoorziening aan te passen. Hij is het eveneens eens met een onderzoek naar de huurprijzen, huurverlagingen en verhogingen zouden geprioriteerd moeten worden. D66 is er voorstander van om de deels wettelijke huurverlaging van te hoge huren voor lage inkomens uit te voeren en scheefhuur aan te pakken.

De heer Mulder zegt van mening te zijn, dat de verkoop van MGE/koopgarantwoningen zoveel mogelijk moet worden gestimuleerd, zodat vooral starters uit Westvoorne de mogelijkheid wordt gegeven om een starterswoning te kopen. Vervolgens vindt D66 dat de verkoopopbrengsten in de reserves moeten worden gestort, zodat andere reserves vrij kunnen worden gemaakt voor de structurele dekking. D66 vindt het vervolgens onacceptabel om de onbenutte belastingcapaciteit te betrekken in de berekening van het weerstandsvermogen. Met betrekking tot de algemene reserve van de verbonden partijen stelt de heer Mulder voor een maximum te hanteren van 5% van de deelnemersbijdrage en de vermogens daarboven terug te storten in de algemene reserve van de deelnemers. D66 verzoekt het college te onderzoeken of het mogelijk is om de Stedin aandelen te verkopen, omdat dit de komende jaren geen rendement zal opleveren. Vervolgens vraagt hij terughoudend te willen zijn in extra uitgave met betrekking tot opleidingen en ICT in de organisatie, als de opbrengsten niet direct aan Voorne aan Zee gerelateerd zijn. Tenslotte verzoek de heer Mulder vooral te willen kijken naar de realisaties waaraan wat over is gehouden, en de raad in een zo vroeg mogelijk stadium bij de begroting te betrekken vanwege de onzekere kadernota.

4

1e Termijn fractie GBW De heer Kraaijenbrink zegt dat ook voor zijn partij een meerjarig sluitende begroting een uitgangspunt is. Indien er bezuinigd moet worden wil GBW dit niet op de verenigingen en wil hij de OZB uitsluitend trendmatig verhogen. Een sluitende begroting kan volgens de heer Kraaijenbrink mogelijk gemaakt worden door gebruik van het maatschappelijk fonds. De heer Kraaijenbrink zegt vervolgens tegen een investering van € 12 miljoen voor een IKC in Oostvoorne te zijn en zegt met de helft van dit bedrag wellicht wel te kunnen instemmen. Vervolgens zegt de heer Kraaijenbrink, wanneer er ruimte is binnen de begroting, de voorkeur van GBW uitgaat naar het project korenmolen in Oostvoorne en de paardensport. Er moet wel gekeken worden of het ambtelijk apparaat dit aankan, omdat er ook veel tijd in de fusie moet worden gestoken. Hij zegt dat de situatie nu nog te onduidelijk is en GBW bij de behandeling van de begroting een definitieve keuze zal maken. 1e Termijn fractie CDA De heer Fransman zegt dat ook het CDA een meerjarig sluitende begroting wil zien en er alleen ruimte wordt benut als dit verantwoord is. Het CDA wil eveneens geen lastenverzwaring voor de burgers. Het CDA ziet graag een gezond woonbedrijf en zegt ten aanzien van nieuwe projecten dat deze niet moeten worden bekostigd uit het maatschappelijk fonds.

De heer Fransman vraagt te kijken of er beleidsregels mogelijk zijn. Het CDA wil graag een voorlopige reservering van € 1,1 miljoen uit het maatschappelijk fonds voor de dorpsvisies en wil een bedrag van € 750.000 reserveren uit de algemene reserve voor het kustproject, de duinovergangen en de aula’s. Het resterende gedeelte van het maatschappelijk fonds moet wat betreft het CDA besteed worden aan een IKC in Oostvoorne. De voorzitter zegt dat de vooraf schriftelijk ingediende tekst wordt meegenomen in de beraadslagingen. 1e Termijn wethouder De Graad De wethouder zegt dat het een landelijk probleem is dat er komende jaren een groeiende krapte zal zijn ten aanzien van woningen. Hij zegt dat samen met de provincie Zuid-Holland, het samenwerkingsverband wonen van de regio Rotterdam en de fusiepartners wordt gekeken naar de steeds groeiende vraag naar woningen. Hij zegt dat ook met de fusiepartners wekelijks wordt gekeken naar de mogelijkheden voor een gezamenlijke woningbouwopgave. De wethouder zegt dat binnenkort wordt gestart met de sloop van de woningen aan de Patrijzenlaan in Oostvoorne en dat er met betrekking tot de invulling van het terrein van de voormalige school aan de Dwarsweg in Rockanje gesprekken worden gevoerd.

Vervolgens zegt de wethouder, dat de ontwikkeling van de noordrand van Rockanje is opgestart en dat een deel van de ontwikkeling van het Dorpsplein hierin wellicht kan worden meegenomen. Hij zegt dat de raad hierover in een later stadium wordt geïnformeerd. Na het zomerreces zal een startnotitie met betrekking tot de programmering aan de raad worden toegezonden. Vervolgens zegt hij dat de inspraak zal worden opgestart met de direct omwonenden en belanghebbenden om de initiatieven vorm te geven. Het college heeft participatie duurzaam op de agenda staan. Met betrekking tot het woonbedrijf zegt de wethouder, dat dit zal worden ingezet om een evenwichtig scenario te bewerkstelligen. Er wordt op dit moment een volkshuisvestelijk kader voorbereid dat richting zal geven op welke wijze Westvoorne en later Voorne aan Zee de komende jaren toewerkt naar woningbouw naar behoefte. Het woonbedrijf zal samen met de corporaties van Brielle en Hellevoetsluis een belangrijke rol gaan spelen en er zal worden ingespeeld op de lokale behoefte. Er zal een

5

toekomstbestendige portefeuille worden gemaakt, die tot uiting zal komen in de herijking van het portefeuilleplan. Na het zomerreces zal de vertaling van de ambities en een investeringsstatuut aan de raad worden gepresenteerd. De raad heeft dan voldoende mogelijkheden om hierin te participeren. 1e Termijn wethouder Borgonjen Wethouder Borgonjen zegt ten aanzien van het sociaal domein dat COVID-19 een grote impact heeft gehad, vooral op de ouderen. Hij zegt dat er voor de ouderen is ingezet op huisbezoeken en dat in de wooncentra wordt ingezet op activiteiten. De jongeren zijn eveneens zwaar getroffen en de wachtlijsten van de jeugd GGZ zijn flink gestegen. De wethouder zegt dat er wordt geprobeerd om de wachtlijsten terug te dringen en dat een deel van de extra gelden van het Rijk hiervoor nodig is. De wethouder zegt niet te kunnen beloven dat alles 100% op orde komt, maar ziet wel dat hiertoe concrete stappen worden genomen. Met betrekking tot het maatschappelijk fonds wordt door het college gewerkt aan de opdracht van de raad tot het uitwerken van de 19 projecten. Ten aanzien van het IKC zegt de wethouder dat na het zomerreces hierop in de commissie wordt teruggekomen, en er meer structuur en richting wordt gegeven aan de varianten. De dorpsvisies zullen weer worden opgepakt en e.e.a. zal worden uitgewerkt.

Ten aanzien van het maken van een sluitende begroting zegt de wethouder dat dit afhankelijk zal zijn van het aantal projecten die zullen worden uitgevoerd. 1e Termijn wethouder v.d. Pol Wethouder v.d. Pol zegt ten aanzien van zonne-energie dat er wordt gewerkt om zon op daken en de subsidiemogelijkheden van de provincie onder de aandacht te brengen. Er zijn veel ondernemers die gebruik maken van de duurzaamheidscoach van de gemeente. Vervolgens zegt de wethouder dat er op de bedrijventerreinen Pinnepot in Oostvoorne en de Moolhoek in Rockanje een traject is opgestart om te kijken hoeveel daken hier benut kunnen worden. Er zijn hier een aantal ondernemers die gemotiveerd zijn om met dit traject mee te doen. Zij zegt dat de raad hierover nog zal worden geïnformeerd. De wethouder zegt dat er wordt gekeken naar alle subsidiemogelijkheden die er zijn, en welke in deze regio van toepassing kunnen zijn. Voor de provinciale subsidie die onlangs in werking is getreden is veel aandacht. Zij zegt blij te zijn dat hiermee de ontwikkeling verder kan worden gestimuleerd. Vervolgens zegt zij dat er met de tuinders wordt gewerkt om de waterbassins te gebruiken om meer zonoppervlakte te creëren. Het onderzoek naar de verzanding van de kust is in volle gang en stakeholders worden hierbij actief betrokken. De raad zal hierbij in een later traject weer worden betrokken.

De wethouder bedankt de raad voor de steun om alvast een reservering voor dit project op te nemen. Dit is een steun in de rug voor de plannen in de toekomst. 1e Termijn wethouder De Jongh De wethouder bedankt de raad voor de heldere behandeling van de kadernota. De kadernota is een belangrijke nota als opmaat naar de begroting. De wethouder is het eens met de raadsleden die zeggen dat er nog veel onduidelijkheid is. Zij zegt dat de begroting nog niet meerjarig sluitend is en dat er nog gewacht wordt op 1,3 miljoen euro vanuit het Rijk voor de jeugdzorg. Zij zegt dat nog niet bekend is hoe dit bedrag verdeeld gaat worden. Naar aanleiding van het advies om de aandelen van Stedin te verkopen zegt de wethouder, dat dit naar haar idee niet handig is in dit laatste jaar. De aandelen zijn op dit moment niet verhandelbaar en ook is hier de capaciteit op dit moment niet voor. Zij zegt hier geen energie in te willen steken. Vervolgens zegt de wethouder dat de arbeidsdruk van het ambtelijk apparaat wordt meegenomen in de aanloop naar de uitwerking van de begroting.

6

Met betrekking tot de opmerking over de algemene reserve en deze terug te brengen naar € 750.000 zegt de wethouder dat dit niet mogelijk is, omdat de raad een verordening heeft vastgesteld dat dit een absoluut minimum moet zijn van 3,5 miljoen euro. De buffer zou dan wel heel klein worden. De wethouder zegt dat de reserve al erg terugloopt in de komende jaren. Zij zegt dat na het zomerreces de raad door middel van een raadsinformatiebrief verder wordt geïnformeerd. Tenslotte zegt zij dat de raad haar laatste input voor de begroting mogelijk nog kan geven door middel van een extra commissievergadering eind augustus/begin september, zodat dit nog meegenomen kan worden in de begroting. De wethouder hoort graag of de raad hiertoe bereid is. De vergadering wordt vervolgens geschorst voor een pauze van 17.00 tot 18.30 uur. 2e Termijn PvdA Mevrouw Roggeveen zegt nog geen antwoord te hebben gekregen op haar vraag om fase 2 en 3 van de Drenkeling in Rockanje nog eens extra tegen het licht te houden en meer ruimte te creëren voor water en groen. Vervolgens vraagt zij wat het voordeel is om bij een eventuele verplaatsing van de voetbalvelden fase 2 en 3 in samenhang uit te voeren. De fractie van de PvdA ziet uit naar een verdere uitwerking van een IKC in Oostvoorne.

Ten aanzien van zonnepanelen op daken vraagt zij hoe dit onder de aandacht wordt gebracht en gestimuleerd bij Verenigingen van Eigenaren Naar aanleiding van het verzoek van wethouder De Jongh voor een extra commissievergadering over de begroting zegt mevrouw Roggeveen hieraan graag gevolg te willen geven. Ten aanzien van de inbreng van de fractie van D66 zegt mevrouw Roggeveen het zeer bevorderlijk te vinden dat er eerst een goed financieel systeem voor Voorne aan Zee moet zijn, alvorens het financiële systeem van het woonbedrijf met het financiële systeem van de algemene dienst te integreren. Vervolgens onderschrijft de PvdA de onzekerheid over de mogelijk structurele uitkering van de overheid voor de jeugdhulp en het gevolg hiervan voor de begroting. Mevrouw Roggeveen sluit zich aan bij de opmerking van de fracties van PW en IBW over het wegvallen van de voorzieningen bij de zorgcomplexen Stuifakkers en Leemgaarde en dringt aan op inzet. Een punt van aandacht is de eenzaamheid. De voorstellen van PW ten aanzien van een ontheffing van de gemeenschappelijke regelingen en een alternatieve invulling van de jeugdzorg vindt mevrouw Roggeveen een punt van aandacht. Vervolgens zegt mevrouw Roggeveen ten aanzien van de opmerkingen over burgerparticipatie en de onvrede over de inzet van participatie te herkennen.

Zij vindt dat dit al jaren zorgt voor desillusie onder de deelnemers en haar doel voorbij schiet. De onvrede op dit moment is volgens de PvdA te wijten aan de omstandigheden door COVID-19. De PvdA spreekt haar dank uit aan de wethouder en de afdeling voor het onderzoek naar het tijdig afhandelen van Wmo vragen en het Project Kinderogen. De PvdA is blij dat Westvoorne hieraan meedoet en is benieuwd naar het resultaat van het onderzoek. 2e Termijn PW Mevrouw Vermeer zegt dat PW veel waarde hecht aan burgerparticipatie en dat de dorpsvisies hier een goed voorbeeld van zijn. Zij zegt vervolgens blij te zijn dat alle fracties het belang van de moties en het maatschappelijk fonds benoemen. De inzet die door wethouder Borgonjen wordt geschetst ten aanzien van het sociaal domein onderschrijft mevrouw Vermeer en zij hoopt zo snel mogelijk voorstellen tegemoet te kunnen zien. De onderwerpen die Partij Westvoorne belangrijk vindt zijn de korenmolen in Oostvoorne, de paardensport, de schaapskooi en de aula’s op de begraafplaatsen.

7

Partij Westvoorne pleit voor scherper begroten en tekorten zo klein mogelijk te maken door ombuigingen te doen waar dit mogelijk is. Vervolgens dient mevrouw Vermeer een motie actieplan voorzieningen Leemgaarde en Stuifakkers in (zie bijlage). De motie wordt door mevrouw Vermeer toegelicht. Door de heer Van Orselen wordt een motie burgerparticipatie rondom de Ruy in Oostvoorne ingediend (zie bijlage). De motie wordt door de heer Van Orselen toegelicht. 2e Termijn VVD De heer Mentink bedankt voor de toelichting door het college en wil graag dat na het zomerreces een tussentijdse financiële commissievergadering wordt georganiseerd. De prioriteit van de VVD is een meerjarig sluitende begroting. De prioriteiten van de VVD uit het overzicht van de 19 projecten zijn reeds bekend. 2e Termijn D66 De heer Mulder bedankt het college en iedereen die een bijdrage heeft geleverd aan de kadernota. Hij ziet evenals de overige fracties graag, dat er na het zomerreces een extra financiële commissie wordt belegd en hoopt dat er dan meer helderheid is over de structurele steun met betrekking tot de jeugdhulp. Met betrekking tot een IKC in Oostvoorne vindt D66 de locatie Valweg de meest reële optie, omdat die het dichtst bij de Meander is gelegen en ook kan hier de gehele omgeving goed worden ingericht en een goede verkeersafwikkeling worden gemaakt.

De heer Mulder vraagt aan de wethouder om de alternatieve locatie Valweg in overweging te willen nemen in de verdere uitwerking. Vervolgens deelt D66 de zorg van Partij Westvoorne ten aanzien van Drenkeling 2e fase en de verdichting van woningen in dit gebied. D66 vindt eveneens dat er een helder plan moet komen. De heer Mulder zegt dat het handhaven van groen in dit gebied een voorwaarde is en D66 er op zal letten dat dit ook uitgevoerd gaat worden. Mevrouw Vermeer (PW) zegt blij te zijn dat D66 de zorg over Drenkeling 2e fase deelt en vraagt de wethouder verder te willen kijken dan naar de grenzen van Westvoorne, zodat er wellicht meer mogelijkheden zijn en woningen wat meer verspreid kunnen worden gebouwd. De heer Mulder (D66) pleit vervolgens voor een lokaal democratisch akkoord, zoals door Partij Westvoorne is verwoord. Hij zegt dat het over de burgers gaat in een nieuwe situatie en vindt dat hier met zijn allen aan moet worden gewerkt. De heer Groenewegen (CDA) vraagt of ook andere projecten dan alleen het IKC steun vinden bij D66. De heer Heijndijk (IBW) is verbaasd dat door D66 wordt gevraagd om locatie Valweg mee te nemen bij de verdere uitwerking voor een IKC in Oostvoorne. Er is reeds opdracht gegeven om de opties verder uit te werken en er is aangegeven dat de locatie Valweg voor woningbouw geschikt is.

De heer Mulder zegt dat een IKC in Oostvoorne voor D66 prioriteit heeft maar dat dit niet wil zeggen dat andere zaken onbelangrijk zijn. Ten aanzien van de locatie Valweg heeft de heer Mulder gelezen dat er een 4e alternatief zal worden onderzocht. Het gaat hier om een nieuw alternatief ten opzichte van de besprekingen in de commissie. D66 ziet grote voordelen om juist het alternatief Valweg te bespreken. Naar aanleiding van de beantwoording van de wethouder over het woonbedrijf wil D66 graag een integraal plan over de governance, het investeringsstatuut en het portefeuilleplan, zodat alles duidelijk wordt. Dit plan zou bij voorkeur in de raadscyclus voor de begroting moeten worden behandeld, zodat het voldoende aandacht kan krijgen. D66 is blij met het faciliteren van elektrisch rijden en pleit er voor om dit te integreren met het parkeerbeleid.

8

Vervolgens vraagt de heer Mulder nog meer duidelijkheid over de uitspraak van de wethouder, dat het waarschijnlijk is dat er een initiële storting zou moeten komen ten aanzien van een onderhoudsvoorziening van het woonbedrijf voor de onderhoudskosten. Met betrekking tot de 5% van de deelnemersbijdrage als maximum voor de reserve van de gemeenschappelijke regelingen is het van belang om bij de verbonden partijen onderscheid te maken tussen bestaand en nieuw beleid en te kijken waar dit geld voor nodig is. Ten aanzien van de aandelen van Stedin stelt D66 voor om hier op een later moment of in de nieuwe gemeente Voorne aan Zee op terug te komen. De heer Van Orselen (PW) zegt de locatie Valweg niet als een gepasseerd station te zien en vindt dat dit zeker moet worden meegenomen. Vervolgens zegt de heer Van Orselen dat is gebleken, dat een vastgesteld portefeuilleplan niet vanzelfsprekend richting geeft in een besluit en vraagt hij hoe de heer Mulder het afspreken van een governance ziet. De heer Mulder (D66) zegt dat de governance de regels zijn die met elkaar worden afgesproken. In het portefeuilleplan moeten bijvoorbeeld meer zaken geregeld worden, het is nu bijvoorbeeld onduidelijk wie er over het huurbeleid gaat.

De heer Heijndijk (IBW) zegt ten aanzien van de locatie Valweg het jammer te vinden dat bij de ontwikkeling van de Vlinderslag niet is gedacht aan een school in de toekomst. Vervolgens zegt hij de uitwerking van de locaties voor het IKC af te wachten. De heer Kraaijenbrink (GBW) zegt dat de kadernota nog veel onzekerheid geeft en vindt het een goede zaak als er na het zomerreces een extra financiële commissie wordt gehouden. Met betrekking tot het IKC is GBW enigszins terughoudend en ziet hij geen locatie binnen de bebouwde kom die geschikt is voor 900 leerlingen. De heer Kraaijenbrink ondersteunt D66 en vindt het eveneens onacceptabel dat de onbenutte belastingcapaciteit gebruikt wordt voor de berekening van het weerstandsvermogen. GBW is het eens met de woorden van Partij Westvoorne om gezamenlijk een succes te maken van Westvoorne, maar kan zich niet vinden in het beeld dat zij schetst over het college en de raad. Het IKC staat voor GBW niet als eerste prioriteit, hij wil dat er ook andere zaken worden gerealiseerd en dat niet al het geld wordt gebruikt voor een IKC. De korenmolen heeft dan voor GBW meer prioriteit, omdat een dergelijk project anders nooit meer van de grond zal komen. GBW is tegen een grootschalige IKC en ziet liever 2 locaties binnen Westvoorne, zodat de druk op de locaties minder wordt.

De heer Kraaijenbrink sluit zich grotendeels aan bij het uitgangspunt van de VVD voor de begroting van 2022. Vervolgens ondersteunt GBW de woonvisie en ziet hij met belangstelling uit naar de herijking van het portefeuilleplan. De heer Kraaijenbrink zegt dat er alles aan gedaan moet worden om jonge gezinnen en starters te binden. Met spanning wacht GBW de structurele steun van het Rijk met betrekking tot de jeugdzorg af. Vervolgens ziet hij met belangstelling de ontwikkelingen met betrekking tot windenergie aan de Noordzeeboulevard tegemoet. Ten aanzien van het elektrisch rijden en laadpalen vindt GBW dat niet overal laadpalen moeten worden neergezet, mensen moeten ook dichtbij hun woning kunnen blijven parkeren. Een meerjarig sluitende begroting is het 1e uitgangspunt voor GBW. De heer Kraaijenbrink zegt dat wanneer het nodig is, het maatschappelijk fonds moet worden aangesproken. Hij zegt dat er geen belastingverhoging plaats moet vinden, maar uitsluitend trendmatige verhoging en dat er niet gekort wordt op de verenigingen, die de kern zijn van de samenleving.

9

De heer Kraaijenbrink spreekt zijn waardering uit aan iedereen die in deze moeilijke periode zijn taak heeft verricht. De heer Mentink (VVD) zegt dat de koers die straks wordt ingezet voor een IKC uitgevoerd zal worden door Voorne aan Zee. Hij zegt dat een IKC niet los kan worden gezien van de jeugdzorg, omdat het IKC een signaalfunctie kan hebben. De heer Mentink vraagt te kijken naar de mogelijkheden voor een IKC en na het zomerreces met opties te komen. Mevrouw Vermeer (PW) zegt zich aan te sluiten bij GBW en eveneens voorstander te zijn van twee locaties binnen Westvoorne. 2e Termijn CDA De heer Fransman zegt blij te zijn dat er mogelijkheden zijn voor zonnepanelen voor VvE’s. Vervolgens kan het CDA zich niet vinden in de woorden van Partij Westvoorne dat er niet democratisch wordt gewerkt. Hij denkt dat het van belang is om eens goed te kijken wanneer het gaat om participatie en dat het niet de bedoeling is om op de stoel van de wethouder te gaan zitten. Het CDA is er eveneens voorstander van om na het zomerreces een extra financiële commissie te houden. Naar aanleiding van de brief van het college over het maatschappelijk fonds wil het CDA graag voor de begrotingsbehandeling meer informatie over de uitwerking van de maatschappelijke projecten. 2e Termijn IBW De heer Heijndijk (IBW) steunt de woorden van de VVD om het IKC en de jeugdzorg te koppelen.

Vervolgens zegt hij dat huurders zich zorgen maken over het woonbedrijf als er gefuseerd gaat worden. Hij vraagt om vanuit het woonbedrijf duidelijkheid te geven aan de huurders dat zij meegaan in de fusie. IBW vindt dat de huurders moeten worden meegenomen in het proces. Vervolgens is IBW blij dat het onderzoek naar de verzanding van de kust wordt opgepakt. IBW is eveneens voorstander om na het zomerreces een extra financiële commissievergadering te beleggen, en wil graag tussentijds meer informatie van het college over de uitwerking van de maatschappelijke projecten. Tenslotte vindt IBW dat een meerjarig sluitende begroting een uitgangspunt moet zijn. De heren Van Orselen (PW) en Mulder (D66) zeggen dat er geen onduidelijkheid is, omdat het woonbedrijf bij de gemeente blijft. De heer Mulder vindt wel dat er helderheid moet komen over de afspraken die er zijn. Hij stelt voor om vast te leggen hoe de gemeenteraad omgaat met het woonbedrijf, zodat het voor iedereen en met name voor de huurders helder is. 2e Termijn wethouder De Graad Wethouder De Graad zegt ten aanzien van de ontwikkeling van fase 2 van de Drenkeling, dat dit nog een plan in ontwikkeling is. Hij zegt dat er vorige week een digitale bijeenkomst heeft plaatsgevonden waarbij 125 bewoners/geïnteresseerden aanwezig zijn geweest.

De wethouder zegt dat er wordt gestreefd om na het zomerreces onder andere omstandigheden nog een extra bijeenkomst te houden. De ideeën en suggesties die worden gedaan zullen worden meegenomen. Ten aanzien van de locatie Valweg zegt de wethouder dat dit een woningbouwlocatie is, en wethouder Borgonjen hier nog nader op terug zal komen. Naar aanleiding van de vraag van D66 om met een integraal plan te komen voor het woonbedrijf zegt de wethouder, dat er in overleg met de partners een aantal documenten worden samengesteld waar onder o.a. het volkshuisvestelijk kader. De governance is hiervan een onderdeel.

10

De wethouder zegt dat het volkshuisvestelijk kader van de 3 gemeenten binnenkort in concept aan de raad wordt voorgelegd. Het volkshuisvestelijk kader zal worden geïntegreerd in een investeringsstatuut en in het portefeuilleplan. Ten aanzien van de aanpak van scheefhuur zegt de wethouder dat dit wordt opgepakt door het woonbedrijf. De raad zal hierover nog worden geïnformeerd. Naar aanleiding van het verzoek van de fractie van IBW om met de huurders in gesprek te gaan over het woonbedrijf zegt de wethouder dat er in feite niets zal veranderen, het is echter wel goed de huurders op de hoogte te stellen. Hij zegt dat de huurders volgend jaar worden geïnformeerd. Ten aanzien van de motie burgerparticipatie rondom de Ruy in Oostvoorne zegt de wethouder dat er een startnotitie wordt gemaakt, waarbij de raad als eerste aan zet is om richting te geven. Vervolgens wordt er in gesprek gegaan met de inwoners en de belanghebbenden om tot een mooie ontwikkeling te komen. De wethouder ontraadt de motie over dit onderwerp, omdat er reeds conform de huidige processen burgerparticipatie plaats zal vinden. 2e Termijn wethouder Borgonjen Wethouder Borgonjen zegt ten aanzien van de locatie Valweg in Oostvoorne dat deze locatie reeds vorig jaar is onderzocht samen met nog een aantal alternatieve locaties.

Argumenten om niet verder te gaan met de locatie Valweg waren, dat deze locatie niet in de bebouwde kom ligt en het verder fietsen is voor de kinderen. Tijdens de dorpsvisies is eveneens aangegeven dat een locatie in het dorp optimaal zou zijn. De wethouder zegt dat de grond niet van de gemeente is, maar in handen van een ontwikkelaar. De wethouder zegt dat door als gemeente te gaan praten met grondeigenaren dit tijd zal kosten en de prijs zeker niet omlaag zal gaan. De wethouder adviseert deze route niet. Door de commissie is reeds aangegeven om verder te gaan met de locatie de Bosrand en de wethouder stelt voor om verder te gaan met de 2 locaties die nu verder worden uitgewerkt. Mevrouw Vermeer (PW) is van mening dat een school in het dorp zeker een toegevoegde waarde is, maar vindt dat de locatie Valweg toch open moet worden gehouden. Partij Westvoorne is voorstander van 2 locaties voor een IKC, waarvan 1 in het dorp. De heer Heijndijk (IBW) zegt nog geen voorkeur te hebben, maar is wel van mening dat er naar 2 locaties moet worden gekeken. De heer Heijndijk zegt de uitwerking van de locaties af te wachten. De heer Mulder (D66) bestrijdt het argument dat de locatie Valweg verder weg zou zijn. Hij zegt dat de locatie Driehoek namelijk maar 100 meter van de Valweg verwijderd ligt.

De heer Mulder begrijpt dat er wordt gekeken naar de grondeigenaren en de prijs, maar verzoekt deze locatie toch te willen onderzoeken. Wethouder Borgonjen zegt dat de eigendomssituatie in kaart kan worden gebracht, echter geen totale berekening van de locaties inclusief Valweg, want dan zal er een nieuw onderzoek gedaan moeten worden. Hij stelt voor de 2 varianten die er nu liggen (de Bosrand en de Driehoek) zo snel mogelijk uit te werken. Ten aanzien van de motie actieplan voorzieningen Leemgaarde en Stuifakkers zegt de wethouder, dat COVID-19 een forse impact heeft gehad maar het in Stuifakkers is gelukt om weer meer activiteiten te organiseren. LASSO en SWOR hebben veel energie en zijn enthousiast om weer aan de gang te kunnen gaan. In de Leemgaarde zijn o.a. het winkeltje en het restaurant dicht en de kapsalon weg. De wethouder ziet de motie als een hart onder de riem voor de vrijwilligers in Leemgaarde en Stuifakkers om activiteiten te gaan organiseren.

11

Mevrouw Vermeer (PW) benadrukt dat de motie niet is ontstaan door de coronaperiode. Het gaat met name om de activiteiten en voorzieningen en Partij Westvoorne ontvangt regelmatig signalen van ouderen en vrijwilligers dat dit langzaam aan het verdwijnen is. Zij zegt blij te zijn dat de wethouder in gesprek is met LASSO en SWOR. Mevrouw Vermeer vraagt zich af of de gemeente wellicht nog wat kan betekenen in het faciliteren van ruimten. Wethouder Borgonjen zegt dat de ontmoetingsruimte intact blijft en de vrijwilligers de mogelijkheid houden om de activiteiten vorm te geven. Naar aanleiding van de vraag van het CDA met betrekking tot de uitwerking van de projecten maatschappelijk fonds zegt de wethouder, dat na het zomerreces helderheid wordt gegeven. 2e Termijn wethouder v.d. Pol De wethouder zegt dat er provinciale subsidieregelingen zijn ten aanzien van VvE’s en te kijken of hier meer aandacht aan kan worden gegeven. Het parkeerbeleid en de visie op elektrisch rijden zal in de toekomst moeten worden verenigd met elkaar. In de openbare ruimte is er nog geen sprake van verdringing. Met betrekking tot de windmolens en de uitspraak van de Raad van State hierover zegt de wethouder, dat de raad hierover binnenkort schriftelijk wordt geïnformeerd. Zij zegt dat wanneer er meer informatie beschikbaar is, na het zomerreces in gesprek kan worden gegaan.

2e Termijn wethouder De Jongh Ten aanzien van de opmerking over gemeenschappelijke regelingen zegt de wethouder, dat de raad hier invloed op heeft maar vaak een kleine speler is en nieuw beleid altijd een keuze is. De financiën betreffende de gemeenschappelijke regelingen wordt goed in de gaten gehouden. Vervolgens zegt de wethouder dat het onderhoud woonbedrijf zal worden onderzocht. De wethouder zegt dat het niet mogelijk zal zijn om de 19 projecten allemaal voor de begroting uit te werken en er ook projecten zullen zijn waarvoor een inschatting zal worden gedaan. De wethouder zegt tenslotte dat er in de vakantie hard zal moeten worden gewerkt, maar hoopt dat er in november een mooie begroting aan de raad kan worden voorgelegd. Stemming moties. Motie burgerparticipatie rondom de Ruy in Oostvoorne, ingediend door de fractie van Partij Westvoorne. De heer Mulder (D66) concludeert dat de motie overbodig is, omdat de wethouder heeft gezegd dat burgerparticipatie conform de huidige processen plaats zal vinden. D66 zegt tegen de motie te zullen stemmen. De heer Van Orselen (PW) zegt van mening te zijn dat het proces om eerst een startnotitie te maken onjuist is. Partij Westvoorne vindt dat er eerst met de inwoners moet worden gepraat alvorens er een startnotitie wordt opgesteld. Hij zegt dat informeren en alleen informatie ophalen geen participatie is.

De heer Groenewegen (CDA) zegt de motie eveneens overbodig te vinden en het CDA tegen de motie zal stemmen. De heren Mentink (VVD), Heijndijk (IBW) en Kraaijenbrink (GBW) zeggen graag het proces te willen lopen zoals dat door de wethouder is voorgesteld en zeggen tegen de motie te zullen stemmen.

12

Mevrouw Roggeveen (PvdA) zegt tenslotte eveneens tegen de motie te zullen stemmen. De motie wordt vervolgens in stemming gebracht. De motie wordt met 3 stemmen vóór (PW) en 11 tégen (VVD, PvdA, CDA, IBW, GBW en D66) verworpen. Motie actieplan voorzieningen Leemgaarde en Stuifakkers, ingediend door de fractie van Partij Westvoorne. De heer Mentink (VVD) zegt te onderschrijven dat ouderen in de wooncentra voorzieningen en activiteiten moeten hebben, maar de motie niet te kunnen ondersteunen. Door de wethouder is gezegd dat in de Leemgaarde de winkel is gesloten en de kapsalon weg is. De VVD vindt dat dit ook een maatschappelijke opgave is, en niet alles bij de gemeente neergelegd kan worden. De heer Heijndijk (IBW) zegt de motie te kunnen ondersteunen. De heren Groenewegen (CDA) en Kraaijenbrink (GBW) zeggen gezien de toezegging die door de wethouder is gedaan de motie overbodig te vinden, en tegen te zullen stemmen. De heer Mulder (D66) vindt dat een motie niet nodig is gezien de toezegging door de wethouder. Vervolgens is hij van mening, dat wanneer de raad de wethouder wil opdragen de regie te nemen, dit niet via een motie moet worden gedaan. Hij zegt tegen de motie te zullen stemmen. Mevrouw Roggeveen (PvdA) ondersteunt de motie en dringt aan op de voorzieningen.

Mevrouw Vermeer (PW) zegt alleen te vragen of de wethouder zijn invloed uit kan oefenen en benadrukt, dat een voorziening niet alleen gaat over een winkel of een kapsalon. Mevrouw Vermeer nodigt de heer Mentink uit om eens mee te gaan en met de ouderen te spreken. De heer Mentink zegt graag mee te gaan en met de ouderen te spreken. Hij zegt dat de wethouder reeds in gesprek is hierover en vindt niet dat de wethouder hier de regie moet nemen. De VVD zou het beter vinden om buiten de gemeente om iets te kunnen betekenen voor deze mensen. Mevrouw Roggeveen (PvdA) ondersteunt het pleidooi van Partij Westvoorne en vindt dat er goede voorzieningen in de gemeente moeten blijven. Wethouder Borgonjen zegt de positieve energie die de raad uitdraagt mee te zullen nemen in de gesprekken. Hij zegt vervolgens dat, wanneer de coronamaatregelen het toelaten, er in het najaar weer een spreekuur zal worden opgestart. De wethouder zegt het eens te zijn met de woorden van de VVD en D66 inzake regievoering. Zoals de motie er nu ligt met betrekking tot regievoering en financiële consequenties zegt de wethouder deze te moeten ontraden. Hij zegt de bedoeling van de motie wel uit te kunnen voeren, en de raad hierover in het 3e kwartaal te rapporteren.

Mevrouw Vermeer (PW) zegt het 1e gedachtestreepje onder verzoekt het college: ‘de regie te nemen, verschillende betrokken en/of belanghebbenden partijen bij elkaar te brengen een actieplan te ontwikkelen om faciliteiten te behouden’ te wijzigen in: ‘verzoekt het college, verschillende betrokken en/of belanghebbenden partijen bij elkaar te brengen en in gesprek te gaan om faciliteiten te behouden’.

13

De heren Mulder (D66), Mentink (VVD) en Groenewegen (CDA) zeggen in een stemverklaring tegen de motie te stemmen, omdat het financiële aspect in de motie gehandhaafd blijft en dat alles wat door de wethouder is toegezegd reeds in de motie staat. De motie wordt in stemming gebracht. Met 7 stemmen vóór (PW, PvdA, IBW) en 7 stemmen tégen (VVD, CDA, GBW, D66) staken de stemmen. De voorzitter zegt dat de motie in de raad van september wederom in stemming wordt gebracht. Vervolgens wordt de kadernota in stemming gebracht. Mevrouw Vermeer (PW) zegt in een stemverklaring in te zullen stemmen met de kadernota maar te hopen dat er scherp begroot gaat worden. Partij Westvoorne ziet het belang van het maatschappelijk fonds en ziet uit naar de resultaten van de kadernota. De kadernota wordt vervolgens unaniem aangenomen. 5.

Sluiting.

De voorzitter sluit de vergadering om 20.55 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 22 september 2021 de griffier, de voorzitter.

14