Kort verslag van de bijeenkomst van 24 09 21

Kort verslag van de bijeenkomst van 24 september ’21 OPENING Burgemeester De Jong opent de bijeenkomst. Hij zegt dat het vandaag de bedoeling is informatie te verstrekken. De inhoud van de presentatie is richtinggevend. De stukken zijn openbaar Wethouder De Jongh zegt dat als de vragen vandaag niet beantwoord kunnen worden, de raadsleden een schriftelijk antwoord krijgen. Op 30 september is er een commissievergadering om verder te gaan met de discussie. BEGROTING 2022 De heer Oufkir geeft een presentatie. De heer Mentink vraagt of de wijzigingen in de ozb vanaf 2023 al meegenomen zijn De heer Oufkir zegt dat in 2023 € 300.000 meeropbrengst is meegenomen ten gevolge van het dekkingsplan van de meerjarenbegroting 2021. Harmonisatie van de tarieven en de opbrengsten OZB heeft nog niet plaatsgevonden. De heer Van Orselen zegt dat voor de jeugdzorg vanuit rijk incidenteel geld beschikbaar os gesteld voor 2022 en 2023. Op basis van het toegekende bedrag voor 2021 en 2022 wordt 75% extra toegekend in toekomstige jaren. Is dat structureel? De heer Oufkir zegt dat conform de afspraak tussen het Rijk, IPO en de VNG 75% van het incidentele bedrag als structurele inkomsten in de begroting opgenomen mag worden. De heeft Mulder vraagt of de september-circulaire kan worden meegenomen in de begroting.

De heer Oufkir zegt dat vorig jaar is afgesproken met de provincie dat de mei-circulaire wordt meegenomen in de begroting en niet de september-circulaire. De informatie uit de september-circulaire wordt wel aan de raad geleverd. Wethouder De Jong zegt dat het resultaat van de september-circulaire achteraf verwerkt wordt in de begroting. De informatie komt wel z.s.m. naar de raad. De heer Mentink zegt dat er kunstgrepen zijn uitgevoerd de laatste jaren om de begroting sluitend te krijgen. Zo zijn de Eneco gelden, gelden uit het woonbedrijf gebruikt om begroting sluitend te krijgen. Zit er niet structureel iets fout? Is de begroting in evenwicht? De heer Oufkir zegt dat dat in dit stadium voor de fusie dit de minst pijnlijke oplossing is. Er zijn geen bezuinigingen binnen de begroting nodig. Anders zou dit structureel moeten worden opgelost met bezuinigingen of structurele verhoging van de lasten voor de burgers. Daarnaast speelt dat de rijksvergoedingen achterblijven bij de lastenontwikkeling van de gemeenten. De heer Mentink zegt dat het geld ook uit de algemene reserve of de reserve Woonbedrijf kan worden gehaald in plaats van de reserve Maatschappelijk Fonds. De heer Van Orselen zegt dat voor de duidelijkheid ook alle reserves in één pot kunnen worden gedaan. 1

De heer Oufkir zegt dat dit technisch zou kunnen. Hij zegt het effect op het structureel resultaat nog uit te moeten zoeken. Voor de provincie maakt dit niet uit. Wethouder De Jongh zegt dat de reserves vrij beschikbaar zijn voor de raad, binnen de grenzen van het weerstandsvermogen. Ze zegt wel dat de provincie in de Arhi-procedure steeds strikter beoordeelt op basis van de 3 O’s. Nu al moet een voorstel bijna onuitstelbaar zijn voordat de provincie instemt. De heer Den Hoed vraagt of het bedrag € 3,44 miljoen ook lager kan om toch nog het structurele saldo positief te laten zijn. De heer Oufkir zegt dat er sprake is van een beleidsmatige keuze - de beleidslijn moet kloppen. Het beredeneren naar een saldo toe wijkt af van de beleidslijn deze reserve in te zetten. De heer Blanken geeft een presentatie over de mogelijke inzet van het maatschappelijk fonds. Hij zegt dat de raad al heeft meegegeven dat er geen lastenverzwaring voor de burgers mag komen en er in principe niet bezuinigd wordt. De heer Mulder vraagt wat het risico is van de afweging van de 3 O’s voor deze projecten. De heer Mentink zegt dat deze projecten alleen moeten worden aangepakt als ze uitvoerbaar zijn, financieel haalbaar zijn en er ambtelijke capaciteit voor is. Als ze niet haalbaar zijn vanwege de 3 O’s moeten we er niet aan beginnen.

De heer Van Orselen zegt dat projecten ook door kunnen gaan als er een verbinding kan worden gelegd met noodzakelijke werkzaamheden die toch al gedaan moeten worden. De heer Blanken zegt dat de projecten al op voorhand voorgelegd kunnen worden in de Arhiprocedure, zodat er voor de begrotingsbehandeling al duidelijk is wat er mogelijk zou zijn. Wethouder v/d Pol zegt dat er ook nog onderzoek gedaan wordt naar alternatieve financieringsbronnen. De heer Van Orselen zegt dat er een afweging moet worden gemaakt tussen het nu al aanpakken van zaken of het doorschuiven naar de gemeente Voorne aan Zee. Wethouder Borgonjen zegt dat de colleges werken aan een onderwijshuisvestingsplan voor Voorne aan Zee. Volgens hem zou de provincie akkoord kunnen gaan met een besluit nu voor een IKC in Oostvoorne omdat dit ook in het belang is van Voorne aan Zee. De financiële ruimte is wel beperkt tot één school. De heer Mulder zegt dat er ook een andere wijze van financiering mogelijk is, uit de exploitatie, of in een mix-vorm. Het is niet nodig om het bedrag ineens uit de reserves te halen. Wethouder Borgonjen zegt dat er dan maar een structurele ruimte hiervoor is van bijna € 50.000 per jaar. De heer Den Hoed zegt dat het goed zou zijn de plannen klaar te maken als politieke druk naar de nieuwe gemeente.

Wethouder Borgonjen zegt dat dit een politieke afweging is, er worden wel voorbereidingskosten gemaakt. 2

Burgemeester De Jong sluit de discussie hierover af. Hij zegt dat er politiek wat te kiezen valt. De discussie hierover wordt later verder gevoerd, als eerste in de commissievergadering van 30 september. WOONBEDRIJF Mevrouw Vermaas geeft een presentatie over wat de meerjarenplanning dit betekent voor de begroting. Er zijn 3 opties doorgerekend ‘in stand houden van het woningbezit’, ‘in stand houden en verduurzamen’ en ‘investeren in nieuwbouw, in stand houden en verduurzamen’. De derde optie is eigenlijk de enige reële optie. Ze zegt dat op 30 september een uitgebreide presentatie hierover volgt. De BBV regels schrijven voor dat woningen naar 0 moeten worden afgeschreven op basis van de historische kostprijs. Er wordt geprobeerd om deze BBV-regel ook met goedkeuring van de provincie te wijzigen, bijvoorbeeld in afschrijven naar een restwaarde van de woning. Wethouder De Graad zegt dat het eerste antwoord van de gedeputeerde was dat het BBV het wettelijk kader is een er geen mogelijkheden voor andere behandeling zijn. De heer van Orselen zegt dat er ook woningen verkocht kunnen worden en de opbrengst dan geïnvesteerd kan worden in nieuwbouw. Mevrouw Vermaas zegt dat de opbrengst van verkoop van woningen incidenteel zijn en niet structureel. Bovendien is er al een beleid voor de verkoop van woningen.

De heer Mentink vraagt of de woningen ook in meer dan de huidige 60 jaar zijn af te schrijven en of het lukt om onder de BBV-regels uit te komen met het woonbedrijf, terwijl we als gemeente wel zeggen schap houden. Mevrouw Vermaas antwoordt dat het de vraag is of afschrijven in meer dan de huidige vastgestelde 60 jaar technisch en realistisch mogelijk is, of de provincie hiermee akkoord zal gaan. Onder de BBV-regels uitkomen zou kunnen door de verkoop aan een andere corporatie, belegger of verzelfstandigen. Hierop was dit onderzoek niet gericht. Wethouder de Graad zegt dat het woonbedrijf in de nieuwe gemeente gericht kan worden op een nichemarkt, niet als de grootste verhuurder in Voorne aan Zee. Dit is afhankelijk van de wens van de nieuwe raad. De heer Mentink zegt dat het van belang is om een goed overdrachtsdocument over het woonbedrijf te hebben voor de nieuwe raad. Daar zal immers minder deskundigheid zijn over het woonbedrijf. Mevrouw Vermaas zegt dat alleen de zeker uit te voeren projecten in de begroting komen. Andere projecten komen in de paragraaf ‘prognose’.. De heer Mulder zegt dat we tevreden zijn over het huidige woonbedrijf. Inzet is om dit op een goede manier mee te nemen naar de gemeente Voorne aan Zee. Het woonbedrijf is geen gesloten systeem, maar blijft onderdeel van de gemeentelijke cijfers.

De plussen en minnen in het woonbedrijf kunnen wel opgelost worden binnen de begroting van het woonbedrijf maar hebben daar waar het betreft verrekeningen met reserves effect op het structureel resultaat.

3

Mevrouw Vermaas meldt dat de verhuurdersheffing voor 25% wordt afgeschaft. Dit betekent een jaarlijks voordeel voor het woonbedrijf van ongeveer € 200.000,--. Burgemeester De Jong sluit dit onderdeel af en vraagt welke informatie de raad nog nodig heeft voor de eerste discussie over de begroting op 30 september. Mevrouw Krajenbrink vraagt duidelijkheid over welke projecten echt niet gaan lukken uit het maatschappelijk fonds. De heer Blanken zegt dat dit met de Arhi-partners besproken gaat worden en dat onderzocht gaat worden wat er met cofinanciering zou lukken. De heer Mulder vraag, als we met een onttrekking van € 3,44 miljoen uit de reserves een positief resultaat halen, of dit resultaat ook uit te rekenen is voor verschillende percentages van € 3,44 miljoen. De heer Oufkir zegt dit voor 3 of 4 andere bedragen uit te zullen rekenen.

Burgemeester De Jong sluit deze bijeenkomst.

4