4b. 210105 conceptverslag BRT 5 jan 2021v3

VERSLAG BESTUURLIJK REGIETEAM

Datum Tijd Locatie Leden

: : .

Adviseurs

:

5 januari 2021 15.00-17.00 DIGITAAL via Teams Dirk Louter (vz), Wilbert Borgonjen, Margriet den Brok, Jorriena de Jongh, Milene Junius, Bert van Ravenhorst, Gregor Rensen Peter v.d. Wurff (ART), Anne-Marie Kraak (ambtelijk secretaris), Desna Troost (communicatie)

1. Opening, mededelingen en vaststellen agenda De eerste BRT-vergadering van 2021! We wensen elkaar een goed en gezond nieuw jaar. Projectleider Iris is de laatste weken ziek geweest door corona, nu gelukkig weer herstellend. Zij wordt deze vergadering vervangen door Peter v.d. Wurff. Peter de Jong wordt vervangen door Wilbert Borgonjen. Desna Troost vervangt Caroline van Hilten. Art Burghardt, concerncontroller Brielle, is aanwezig voor agendapunt 4. 2. Concept verslag BRT 22 december 2020 Het verslag is akkoord. Naar aanleiding van punt 6: Bert van Ravenhorst meldt dat t.a.v. de uitvoering Participatiewet een scenarioverkenning op hoofdlijnen wordt uitgevoerd. Bij deze verkenning wordt Nissewaard nauw betrokken. Vervolgens zal het voorkeursscenario worden uitgewerkt tot een businesscase. De kosten van de verkenning vallen onder de projectkosten; afhankelijk van de uitkomst draagt Nissewaard bij aan de kosten voor uitwerking van de businesscase. BRT is bestuurlijk opdrachtgever, ART is opdrachtnemer. De portefeuillehouders Sociaal Domein fungeren als stuurgroep. Voor een volgend BRT wordt een korte notitie met procesinformatie geagendeerd. Het BRT a. heeft het verslag van 22 december 2020 besproken en ongewijzigd vastgesteld. b. Neemt kennis van de voortgang rond traject Uitvoering Participatiewet; 3. Verslag ART 17 december 2020 Van het verslag is kennis genomen.

In zijn algemeenheid wil het BRT graag duidelijkheid over welke kosten wel/niet tot projectkosten kunnen worden gerekend. Tevens ook graag duidelijk aangeven hoe de ambtelijke verantwoordelijkheid voor projectcontrol is geregeld. Het BRT a. Heeft kennis genomen van de verslag ART 17 december 2020; b. Verzoekt het ART een notitie op te stellen met bestedingsvoorstel c.q. criteria projectkosten. 4.

Werkwijze Arhi-protocol.

Verslag Bestuurlijk Regieteam Voorne 5 januari 2021

Het BRT spreekt in aanwezigheid van de heer Burghardt over een aantal aspecten bij de uitvoering van het Arhi-protocol. Hoogte instemmingsplichtige bedragen: Het Arhi-protocol is een regeling van de drie gemeenten, afgestemd met de provincie. In afwijking van de door PZH (als toezichthouder) gehanteerde algemene grens van € 100.000 hebben de gemeenten van Voorne in verband met hun begrotingsomvang gekozen voor een ondergrens van € 50.000. Bij de evaluatie na 6 maanden wordt bezien of deze grens gehandhaafd of eventueel bijgesteld wordt. Proces en rol van de (lokale) raad Indien een college een besluit neemt dat valt onder de Arhi-regeling, wordt dit voorstel eerst besproken in het instemmingsoverleg (bestaande uit de portefeuillehouders Financien met ambtelijke ondersteuning door concerncontrollers, en PZH). Bij een voorgenomen instemming wordt het voorstel lokaal doorgeleid naar commissie en raad. Bij vaststelling door de raad wordt vervolgens het formele akkoord van de regiogemeenten en PZH afgegeven. Indien echter de (lokale) raad het collegevoorstel amendeert ligt daar het primaat. Dan gaat een aangepast voorstel via het college weer naar het instemmingsoverleg. Rol instemmingsgroep De instemmingsgroep toetst de voorstellen op de effecten op de begroting van de nieuwe gemeente. De provincie zal vooral het criterium van “onvermijdelijkheid”” toetsen.

De partnergemeenten kijken naar de financiële aspecten en ook breder naar het belang van de nieuwe gemeente, daarom kijken volgens het Arhi-protocol ook andere (vak)wethouders mee. De wethouders Financiën worden vervolgens door de partnergemeenten gemachtigd om instemming te verlenen op basis van een gezamenlijk gedragen advies. De heer Burghardt meldt dat voor de ambtelijke organisatie op 18 januari een webinar Financieel Toezicht (en de consequenties daarvan voor de werkwijze) wordt georganiseerd. In aansluiting op de bespreking over het Arhi-protocol spreekt het BRT over het pp te stellen Risico-reductieplan. Vastgesteld wordt dat er op dit moment verschillende beelden lijken te bestaan bij het op te leveren eindproduct. In het voortraject is uitgegaan van (en naar de raden gecommuniceerd over) drie lokale plannen die na vaststelling in de lokale raden vervolgens worden geconsolideerd tot een gezamenlijk plan. De recente opdrachtverlening gaat uit van één gezamenlijk risico-reductieplan met uitwerking naar diverse concrete lokale acties (op basis van gemeentespecifieke risico’s) met een zo evenwichtig mogelijk effect op de verschillende lokale begrotingen 2022. Dit gezamenlijke plan wordt door de drie raden vastgesteld.

De keuze voor één gezamenlijk plan geeft voor de begroting van Voorne het meest optimale effect Het BRT heeft deze opdrachtverlening ter kennisname toegezonden aan de fusiecommissie van december jl., maar realiseert zich dat daarmee de keuze voor de gewijzigde insteek wellicht onvoldoende is uitgelegd aan de fusiecommissie. Het BRT a. Heeft de praktische werkwijze Arhi-protocol besproken. b. Verzoekt de controllers/ART een toelichtende memo op de opdrachtverlening Risico-reductieplan op te stellen, ten behoeve van de fusiecommissie van 18 januari 2021. De heer Louter zal hierin meekijken. De portefeuillehouders Financiën worden betrokken.

Verslag Bestuurlijk Regieteam Voorne 5 januari 2021

5. Plan van aanpak Voorbereiding fusie Door het ART is een proces update is opgesteld ten behoeve van de fusiecommissie Het BRT a. Heeft kennisgenomen van de proces update, en stuurt deze door naar de fusiecommissie 18 januari 2021 ter informatie. 6. Voorbereiding fusiecommissie 18 januari 2021 Door het BRT worden de volgende stukken doorgezonden ter agendering :  memo proces update Plan van aanpak Voorbereiding fusie;  memo risicoreductieplan. Door de heer Louter wordt verder een memo opgesteld met modellen voor de invulling van het voorzitterschap van de fusiecommissie. Vanuit het BRT worden enige aandachtspunten en suggesties hiervoor aangereikt. Vertegenwoordiging vanuit BRT bij de fusiecommissie : de heer Louter, mevrouw Den Brok (RR-plan), de heer Rensen, de heer De Jong, mevrouw Van Gils (update PvA Voorbereiding fusie) De overige BRT-leden zullen de vergadering via de openbare kanalen volgen. 7. Collegeconferentie 9 februari 2021 Het BRT bespreekt de mogelijke programma-onderdelen voor de collegeconferentie van 9 februari. Het BRT besluit a. De heer Louter te vragen op basis van de bespreking in afstemming met het ART een programma op te stellen en dit in het volgend BRT te agenderen; b. De collegebijeenkomst als digitale bijeenkomst te organiseren met het tijdslot 13.30 – (max.) 17.30 uur. 8. Voorbereiding bestuurlijke consultaties i.h.k.v.

zienswijze Herindelingsontwerp Op 6, 11 en 12 januari vinden de digitale bestuurlijke gesprekken met de buurgemeenten en het WSHD plaats. Het BRT besluit dat a. Mevrouw Junius als procesbegeleider/delegatieleider optreedt op woensdag 6 januari (overleg met Hoeksche Waard en Rotterdam) b. De heer De Jong deze rol op zich neemt op maandag 11 januari (overleg WSHD) c. De heer Rensen dit doet op dinsdag 12 januari (overleg Goeree-Overflakkee) 9. Activiteitenkalender 6 januari bestuurlijk consultatie Hoeksche Waard 6 januari bestuurlijke consultatie Rotterdam 11 januari bestuurlijke consultatie WSHD 12 januari bestuurlijke consultatie Goeree-Overflakkee 18 januari : Fusiecommissie 19 januari BRT 2 februari BRT/ART bespreking uitkomsten Verkenning Strat.Visie) Het BRT wordt hiertoe met een uur verlengd. 9 februari College conferentie Voorne 13.30 – 17.30 (digitaal) 10. W.v.t.t.k. Het BRT verzoekt het ART om een update van de inhoudelijke planning voor de e producten van de 1 fase en zo goed mogelijk de vervolgstappen voor fase 2 in kaart te brengen. De heer van der Wurff zegt dit toe. Gewezen wordt ook op het plan van Verslag Bestuurlijk Regieteam Voorne 5 januari 2021

aanpak dat nu voor fase 2 wordt opgesteld en waarin een planning wordt opgenomen.

Verslag Bestuurlijk Regieteam Voorne 5 januari 2021