4.a Concept verslag fusiecommissie 15 februari 2021

Verslag van de negende bijeenkomst van de fusiecommissie van 15 februari 2021 (digitale vergadering) Aanwezig:

dhr. D.P. Bosgieter, dhr. F.J. Heijboer, dhr. W. Smit (plv. voorzitter), dhr. H. Abrahams, dhr. J. ’t Mannetje, dhr. H. Kap, mw. C.M. Meerman, dhr. D.D. van Orselen, dhr. J.A.M. Merkx, dhr. C.B. Mentink, mw. B. Verschoor, mw. J. Krajenbrink

Ook aanwezig:

dhr. P.E. de Jong, mw. M. den Brok-Swakhoven, dhr. B. van Ravenhorst (leden BRT), dhr. D. Louter (procesbegeleider), mw. I. van Gils (projectleider), mw. M.M. de Lange, dhr. R. de Vries en dhr. B. Nootenboom (griffiers)

1. Opening en mededelingen De heer Smit opent, als plaatsvervangend voorzitter, de vergadering om 20:00 uur. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt vastgesteld. 3. Concept verslag 18 januari 2021 en actielijst Mevrouw Meerman geeft naar aanleiding van het verslag aan dat haar opmerking in de vorige vergadering over de uitvoering van het afvalbeleid niet juist was, haar opmerking gaat niet over de inzameling maar de verwerking van het afval. Het contract voor de inzameling loopt gelijk op met Brielle en Westvoorne, maar het contract voor de verwerking loopt eind dit jaar af. Voor volgend jaar moet er dus een nieuw verwerkingscontract worden gesloten voor Hellevoetsluis. Daarover vindt momenteel op college- en ambtelijk niveau overleg tussen de drie gemeenten plaats. Actielijst. Punt 1: de heer Louter biedt aan weer een rondje langs de raadsdelegaties te maken. Punt 2: kan afgevoerd worden. Punt 3: notitie blijft staan, volgt later. 4. Verslagen bestuurlijk regieteam van 19 januari (vastgesteld) en 2 februari (concept) Er wordt kennis genomen van het verslag van 19 januari. Naar aanleiding van punt 5 van het verslag van 2 februari vraagt mevrouw Meerman of het gesprek met de provincie al is geweest. Mevrouw den Brok geeft aan dat het gesprek vorige week maandag is geweest. Het signaal van de provincie op het plan van aanpak was positief.

Ook van het verslag van 2 februari 2021 wordt kennis genomen. 5. Actualiteiten Reflecteren op technische toelichting Arhi-protocol 15 februari 2021. Mevrouw Krajenbrink stelt voor om per gemeente een filmpje door raadsleden te laten maken wat voor die gemeenteraad belangrijk is. De heer Bosgieter geeft aan dat dit ook in de vorm van een presentatie zou kunnen. De heer Abrahams sluit zich hier bij aan als het gaat om korte termijn plannen. Als het gaat om de langere termijn is opname in de strategische visie voor de hand liggend. De heer van Orselen vraagt zich af wat de beste weg is om elkaar te informeren. De sleutel lijkt om elkaar tijdig mee te nemen. De heer Mentink vreest dat procedures te lang gaan duren. De voorzitter stelt voor dat zaken die voor 2023 nog gerealiseerd moeten worden aan elkaar voorgelegd zouden kunnen worden. Wordt op de actielijst 1

opgenomen. Impressie overleg Fusiecommissie en PZH van 27 januari 2021 De voorzitter refereert aan het advies van de Commissaris van de Koning om te proberen focus aan te brengen in onderwerpen uit de praatplaat. De heer Abrahams geeft aan dat de focus aangebracht wordt bij de strategische visie. De heer Mentink mist in het verslag de aandacht voor het bestuurscentrum. De heer Bosgieter geeft aan dat de commissaris vooral aandacht vroeg voor het ‘merk’ Voorne: waar staat Voorne voor? 6. Concept Plan van Aanpak ‘voorbereiding fusie’ De heer Abrahams geeft aan dat het gesprek over “wat voor gemeente willen we worden” centraal staat in het participatietraject van de strategische visie. Op 1 maart aanstaande worden de scenario’s voorgesteld aan de fusiecommissie. De fusiecommissieleden die betrokken zijn bij communicatie en participatie hebben zich ook gebogen over het plan van aanpak voorbereiding fusie. De heer Merkx stelt voor om de strategische visie en plan van aanpak complementair aan elkaar te laten zijn. Hij pleit er voor om focus aan te brengen voor zaken die echt moeten voor 1 januari 2023. De heer Abrahams verwijst naar de integrale planning die begint met de strategische visie. Mevrouw Meerman concludeert dat er veel zorgen zijn over de beschikbare capaciteit om alles op te kunnen pakken. Zij vraagt zich af hoe het nu zit met de ambtelijke capaciteit.

De heer de Jong geeft namens het BRT aan dat het huidige exemplaar niet bedoeld is om al goedkeuring te vragen maar om input op te halen. Hij bevestigt dat de strategische visie gelijk oploopt met dit plan van aanpak. In het plan van aanpak wordt prioritering aangebracht in zaken die moeten en zaken die ook na 1 januari 2023 geregeld kunnen zijn. De zorgen over capaciteit zijn terecht. In het plan van aanpak wordt voorgesteld om tijdelijke capaciteitsuitbreiding mogelijk te maken. Deze capaciteitsuitbreiding wordt nauwgezet gemonitord. De heer de Jong geeft aan dat in de voorstellen op diverse niveaus is voorzien in begeleiding van de veranderingen in de ambtelijke organisaties. Ook de kwartiermaker (beoogd gemeentesecretaris) krijgt deze belangrijke rol. De heer Merkx is content over de monitoring van de capaciteit. Hij geeft mee dat capaciteitsvergroting niet altijd de oplossing is voor problemen. Soms werkt het om ambities bij te stellen of jezelf de vraag te stellen of we nog wel het juiste doen. De heer Abrahams vraagt of 15 fte’s voldoende is om de capaciteitsvraag af te dekken. Hij pleit er voor om een verandermanager aan te stellen die de veranderprocessen kan begeleiden. Mevrouw Verschoor vraagt om verduidelijking van de tabel: waarom staat niet overal een r van raadsbesluit? De heer de Jong geeft aan dat hier nog naar gekeken gaat worden.

De suggestie van een verandermanager wordt door hem meegenomen naar het BRT. 7. Uitvoeringsplan gemeenteraden en griffies 2021-2022 De heer Abrahams geeft aan dat de voorkeur van raadsbetrokkenheid voor Brielle uitgaat naar inrichtingsvariant 2. Hij doet de suggestie om raads- en commissieleden te vragen die niet in de fusiecommissie zitting hebben de werkgroepen te laten vormen. De heer van Orselen geeft aan dat ook de Westvoornse delegatie voorkeur heeft voor inrichtingsvariant 2. Mevrouw Meerman sluit hier namens Hellevoetsluis bij aan. Bij een aantal werkgroepen is het wenselijk dat de raadsleden vroegtijdig betrokken worden. De voorzitter vraagt de griffiers een voorstel te maken welke werkgroepen bemenst zouden kunnen worden met raads- en commissieleden. Actie: griffiers.

2

8. Stand van zaken herindelingsadvies en zienswijzen De commissie neemt kennis van de stand van zaken. 9. Voortgang Risico-reductieplan De heer Mentink vraagt of de fusiecommissie niet eerder geïnformeerd kan worden dan 15 maart aanstaand. Hij stelt voor om eerder bij elkaar te komen als fusiecommissie. Mevrouw den Brok wijst op het feit dat Voorne erg voor ligt op het in beeld brengen van de risico’s ten opzicht van andere herindelingen. De heer Mentink geeft aan dat de gemeenteraden de opdrachtgevers zijn van het due diligence rapport, het risicoreductieplan is een direct voortvloeisel hiervan. De heer Abrahams verwijst naar de afspraken van de vorige vergadering over het risico-reductieplan. Het proces is hierop gericht. Zorgvuldigheid is hierbij van belang. Een extra bijeenkomst is voor hem pas van belang als de inzichten hier aanleiding voor geven. Mevrouw den Brok geeft aan dat in het BRT morgen een opiniërend stuk geagendeerd staat. De vervolgstap is dat dit stuk daarna naar de fusiecommissie wordt gestuurd ter opiniërende bespreking. De heer Louter geeft aan dat het BRT morgen stil zal staan bij de vraag of het huidige concept voldragen is om de fusiecommissie eerder te informeren dan de bijeenkomst van de fusiecommissie op 15 maart. De commissie neemt kennis van de voortgang van het risico-reductieplan. 10.

Verkenning Participatiewet en minimabeleid De heer van Ravenhorst duidt dat Brielle de uitvoering van het inkomensdeel van de Participatiewet als enige gemeente van de drie heeft uitbesteed aan Nissewaard. De voorgestelde verkenning is er op gericht om de beste keuze voor Voorne te beoordelen. De heer Bosgieter geeft aan dat een hybride oplossing op voorhand de minst wenselijke variant is. De heer Heijboer steunt de verkenning naar de beste oplossing voor Voorne. Hij bevestigt dat niemand op een verdere versnippering zit te wachten. De heer van Ravenhorst geeft aan dat de hybride variant mogelijk een tijdelijke oplossing zou kunnen zijn om tijd te winnen en toe te werken naar een definitieve oplossing. De commissie is geïnformeerd over de verkenning Participatiewet en minimabeleid. 11. Memo selectiecommissie externe voorzitter Fusiecommissie De commissie neemt kennis van de memo van de selectiecommissie over de externe voorzitter. De voorzitter concludeert dat de selectiecommissie aan de slag kan. 12. Voortgang fusie Mevrouw van Gils geeft aan dat er op 1 maart een werksessie voor raadsleden wordt georganiseerd om te werken met scenario’s bij de strategische visie. De commissie neemt kennis van de voortgang van de fusie. 13. Rondvraag De heer Bosgieter vraagt naar de reactie van het BRT op de publicaties in de pers over de naam van de nieuwe gemeente Voorne.

Mevrouw den Brok geeft aan dat het BRT morgen spreekt over de reactie uit Nissewaard. De heer de Jong geeft aan dat er nog contact wordt gelegd met de burgemeester van Nissewaard. De formele reactie komt via de zienswijzeprocedure.

3

14. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21:47 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de fusiecommissie van maandag 15 maart 2021. de secretaris,

de plv. voorzitter,

M.M. de lange

W. Smit

4