3a. Concept verslag fusiecommissie 22 november 2021

Verslag van de bijeenkomst van de fusiecommissie van 22 november 2021 Aanwezig:

dhr. D.P. Bosgieter, mw. C.M. Meerman, dhr. H. Kap, dhr. W. Smit, dhr. F.J. Heijboer, dhr. J.J. ’t Mannetje, dhr. H. Abrahams, dhr. C.B. Mentink, dhr. D.D. van Orselen, dhr. J.W. Driesprong en dhr. T.I. Fransman

Voorzitter:

mw. P. Bouvy

Afwezig:

dhr. J.A.M. Merkx, mw. B. Verschoor en mw. J. Krajenbrink

Ook aanwezig:

dhr. P.E. de Jong, dhr. H. van Ravenhorst (leden BRT), dhr. D. Louter (procesbegeleider), dhr. B. Nootenboom en dhr. R. de Vries (griffiers).

. 1. Opening en mededelingen Mevrouw Bouvy opent de vergadering. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt vastgesteld 3. Concept verslag 1 november en actielijst. Het verslag worden vastgesteld. 4. Verslagen bestuurlijke regieteam van 26 oktober (vastgesteld) en 9 november (concept) Naar aanleiding van het verslag van 26 oktober (punt 5) vraagt de heer ’t Mannetje of de beoogd secretaris nog vrij kan handelen als kwartiermaker als deze na 1 januari 2023 ook moet functioneren als secretaris. De heer Bosgieter vraagt over hetzelfde onderwerp of de beoogd secretaris eerst tijdelijk wordt aangesteld tot 1 januari 2023, zodat het nieuwe college hier ook een besluit over kan nemen. De heer Louter zegt dat de overwegingen in deze procedure zijn dat er enige continuïteit moet zijn in de aansturing van de organisatie en dat de beoogd secretaris ook invloed kan hebben op de opbouw van nieuwe organisatie. Het nieuwe college zal nog besluiten of deze beoogd secretaris ook echt de nieuwe secretaris wordt. In het algemeen loopt dit goed. De heer De Jong voegt hieraan toe dat het nieuwe college inderdaad kan besluiten niet verder te gaan met deze beoogd secretaris. De heer Smit zegt dat het goed is om de afgesproken procedure voort te zetten.

De heer ’t Mannetje zegt dat, als de kwaliteit van de dienstverlening door de fusie omhoog moet met hetzelfde personeel, er nog wel slagen gemaakt moeten worden. Naar aanleiding van het verslag van 9 november, punt 8, vraagt de heer Mentink hoe het BRT de fusiecommissie meer op inhoud bij het proces wil betrekken. De heer De Jong zegt dat het BRT en de colleges de fusiecommissie meer willen betrekken in de eerste fasen in de BOB-structuur. De heer Van Orselen vraagt of de fusiecommissie alleen spreekt over de procedure van de harmonisatie, niet over de inhoud van de regelingen. De heer De Jong zegt dat het kan over beiden. De fusiecommissie neemt geen besluiten over de inhoud. 1

5. Voorbereiding Gebiedsprogramma Voorne aan Zee Mevrouw Meerman vraagt waarom de gemeente Nissewaard niet meedoet in het traject. Zij zegt dat de fusiecommissie alleen wordt betrokken bij het proces, niet bij de inhoud. Ze zou meer willen weten over de inhoud. Zij ziet de fusiecommissie ook niet meer staan in de planning. De heer Smit vraagt wat leidend is, de Toekomstvisie voor Voorne aan Zee of de visie van de provincie. Ook vraagt hij naar de betrokkenheid van de fusiecommissie. De heer De Jong zegt dat de gemeente Nissewaard eerder zelf een soortgelijk traject heeft doorlopen en dus nu niet meedoet. De fusiecommissie hoort wel in het verdere traject een rol te hebben. Mevrouw Bouvy zegt dat het de bedoeling is dat in de volgende fusiecommissie een stuk geagendeerd zal worden over de rol van de fusiecommissie. Zij zegt dat nu duidelijk is dat de fusiecommissie een rol in dit traject zou willen hebben. De heer De Jong bevestigt dat er geen voorstel over dit onderwerp naar de raden gaat zonder advies van de fusiecommissie. Uiteindelijk zal het gebiedsprogramma vastgesteld kunnen worden door de colleges, gehoord de raden. Hij zegt dat de Toekomstvisie leidend is, er vindt wel begeleiding plaats uit de provincie. Mevrouw Meerman vraagt of er al inhoudelijke informatie is over mogelijk op te voeren projecten die naar de fusiecommissie kan.

De heer De Jong zegt dat dit in de volgende fasen van het project komt. Mevrouw Bouvy sluit het gesprek over dit punt af. 6. Harmonisatieproces verordeningen / beleid De heer Louter geeft een toelichting. Hij zegt dat in de fusiecommissie van januari een overzicht met een voorstel over de harmonisatie komt. Er is geen formele plicht om voor 1 januari 2023 iets te harmoniseren. Dit is een eigen afweging. De heer Abrahams vraagt om, naast de OZB, ook de overige regelingen m.b.t. woonlasten als prioriteit voor harmonisatie aan te wijzen. De heer Van Orselen vraagt om duidelijk te maken waarom keuzes worden gemaakt om bepaalde onderwerpen prioriteit te geven. Mevrouw Bouvy sluit dit onderwerp af, het komt in januari terug in deze commissie. 7. Besturingsvisie Voorne aan Zee De heer Lambrechts geeft een inleiding aan de hand van sheets. De heer Smit vraagt een voorbeeld van ‘datagedrevenheid’. Hij vraagt hoe anders het is om 3 organisatie in elkaar te weven onder de nieuwe wetgeving. De heer Lamrechts zegt dat de nieuwe wetgeving uitsluit dat medewerkers vanwege de reorganisatie ontslagen worden. Datagedrevenheid betekent dat de juiste gegevens gebruikt worden in de besluitvorming. Dit komt tot uiting in de I-visie. De heer Van Orselen zegt dat het 3 tot 4 jaar kan duren om de dienstverlening op het gewenste niveau te krijgen. Er zal wellicht personeel te kort zijn.

De heer Lambrechts zegt dat het ontwikkelpad nu al gestart is. Er zal de hele 1e collegeperiode een doorontwikkeling zijn. De heer Van Ravenhorst zegt dat die hele 1e periode continue bijstelling zal zijn. De heer Van Orselen spreekt zijn zorgen uit over de hoge ambities voor de nieuwe organisatie. Mevrouw Bouvy sluit de discussie over dit punt af. 8. Update voorbereidingsproces nieuwe gemeente Voorne aan Zee De heer Nootenboom geeft een korte toelichting op de punten uit het raadsdomein. Hij zegt dat de werkgroepen met raadsleden enthousiast zijn gestart. 9. Vergaderschema Fusiecommissie 2022 Het vergaderschema voor 2022 wordt conform voorstel vastgesteld. 2

10. Rondvraag. De heer Mentink vraagt om in de fusiecommissie te bespreken hoe verder te gaan met de Quick Scan Lokale Democratie. Hij zegt dat er geen conclusies aan zouden mogen worden verbonden door het geringe aantal respondenten, vooral uit de colleges en raden. De heer Nootenboom zegt dat het de bedoeling is om in december in de fusiecommissie een stuk te bespreken over de opvolging van de QSLD, als uitwerking van de output uit de begeleidingsgroep en van de input van de radenbijeenkomst. De QSLD is juist niet bedoeld om representatieve resultaten op te leveren maar is bedoeld als aanleiding voor een verder gesprek. De heer Mentink dringt erop aan deze uitkomsten van de QSLD niet meer mee te nemen, juist vanwege de geringe inbreng van raads- en collegeleden. De heer Smit vraagt om de volgende keer in de fusiecommissie te kunnen spreken over een overzicht van Arhi-zaken en de vraag waarom het in de drie gemeenten verschillend is geregeld. Hij vraagt hierover een uitleg te geven in de fusiecommissie. De heer Van Orselen zegt een dergelijk overzicht niet te kennen. Mevrouw Bouvy zegt als het in de fusiecommissie besproken wordt de informatie voor een ieder beschikbaar zal zijn. 11. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22:45 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de fusiecommissie van 20 december 2021. de secretaris,

de voorzitter,

M.M. de Lange

P. Bouvy-Koene

3