3a. Concept verslag fusiecommissie 16 mei 2022

Verslag van de bijeenkomst van de fusiecommissie van 16 mei 2022 Aanwezig:

dhr. D.P. Bosgieter, mw. C.M. Meerman, dhr. H. Kap, mw. B. Verschoor, dhr. W. Smit, dhr. F.J. Heijboer, dhr. H. Abrahams, dhr. J.J. ’t Mannetje, dhr. C.B. Mentink, dhr. D.D. van Orselen, dhr. J.W. Driesprong, dhr. E. Mulder

Voorzitter:

mw. P. Bouvy

Afwezig:

mw. J. Krajenbrink en dhr. J. Merkx

Ook aanwezig:

mw. M. Junius, dhr. H. de Graad, dhr. Rensen (leden BRT), dhr. D. Louter (procesbegeleider), dhr. V. Florijn (beoogd gemeentesecretaris), mw. M. de Lange, dhr. B. Nootenboom en dhr. R. de Vries (griffiers).

1. Opening en mededelingen Mevrouw Bouvy opent de vergadering. Mevrouw Meerman deelt mee dat de rekenkamer Hellevoetsluis een rapport heeft gepresenteerd over het subsidiebeleid. Een van de aanbevelingen gaat over het te harmoniseren subsidiebeleid voor Voorne aan Zee. De fusiecommissiesecretaris zorgt er voor dat het rapport aangeleverd wordt aan de betrokken medewerkers die bezig zijn met het harmoniseren van subsidiebeleid. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt vastgesteld. 3. Concept verslag 11 april 2022 en actielijst De heer van Orselen merkt naar aanleiding van het verslag op dat zijn vragen over Kickersbloem nog niet zijn beantwoord. Burgemeester Junius geeft aan dat de antwoorden morgen in het college van Hellevoetsluis aan de orde komen. Ook wordt er nog een separate informatieavond voorbereid voor de leden van de fusiecommissie. De heer Mentink stelt voor om de actielijst op te schonen en het actiepunt af te voeren. De commissie gaat hier mee akkoord. 4. Verslagen bestuurlijke regieteam van 12 april (vastgesteld) en 26 april 2022 (concept) De fusiecommissie neemt kennis van de aangeboden verslagen. 5. Huisvestingsvisie De heer ’t Mannetje geeft aan dat de Brielse delegatie akkoord gaat met de voorliggende huisvestingsvisie voor de korte termijn.

Stelt voor om een drietal opmerkingen mee te nemen in het raadsvoorstel: in het najaar van 2022 starten met het proces om een lange termijn visie te ontwikkelen, het investeringsoverzicht voordat de verbouwing begint aan de raden aan te bieden en inzet van de huidige stadskantoren Brielle en Westvoorne ook lezen als ‘werken in de wijk’. De heer Mentink verwijst naar de eerder gemaakte opmerkingen van de 1

raadswerkgroep over de raadzaal die in de voorliggende visie nog niet zijn verwerkt. Geeft aan akkoord te gaan om te beginnen met de raadzaal in Hellevoetsluis. Sluit aan bij de opmerkingen van de heer ’t Mannetje als het gaat om de lange termijn visie. Wenst geen onomkeerbare kosten te maken die ontwikkelingen op de lange termijn beïnvloeden. De voorliggende versie is naar zijn mening nog niet besluitrijp, immers de eerder geuite opmerkingen en de opmerkingen van vanavond zijn nog niet verwerkt. De heer Bosgieter geeft aan de locatie in Hellevoetsluis op 1 januari 2023 gereed dient te zijn om te kunnen vergaderen. Ziet geen meerwaarde in het opstarten van een onderzoek naar de lange termijn huisvesting. Investeringen in de raadzaal kunnen wat hem betreft doorgaan. Burgemeester Rensen concludeert dat de fusiecommissieleden steun uitspreekt voor de korte termijn maatregelen. De gemaakte opmerkingen gaan volgens hem vooral over het raadsvoorstel. De heer Smit vraagt of het BRT bereid is om een aangepast raadsvoorstel te maken waarin de gemaakte opmerkingen verwerkt zijn. De heer Rensen geeft aan dat het BRT hiertoe bereid is. De heer Louter geeft aan dat de fusiecommissie de raden adviseert. De heer ’t Mannetje geeft aan dat de start van het onderzoek ook in januari 2023 kan starten.

De heer Mentink verwijst naar blz 27 uit de oorspronkelijke visie waarin staat dat de lange termijn oplossing voor de huisvesting definitief in Hellevoetsluis gezocht moet worden. Daar is hij het niet mee eens. De vergadering wordt op 20:36 uur geschorst voor nader beraad. De voorzitter heropent de vergadering om 20:58 uur. De heer Louter formuleert de voorstelde aanpassingen en stelt deze aanpassingen op papier zodat iedereen over de juiste teksten beschikt. De commissie bespreekt aan het einde van de vergadering de geformuleerde wijzigingen. Vervolg bespreking na agendapunt 11 De heer Louter deelt de te amenderen tekstgedeelten uit. Een korte leespauze wordt ingelast. De heer Mentink merkt op dat wat hem betreft de tekst bij plateau 2 helemaal weggelaten kan worden. Afgesproken wordt om het woord locatie te vervangen door locaties. De heer Smit wijst op blz 27 waar verwezen wordt naar het gemeentehuis van Hellevoetsluis: dat zou wat hem betreft neutraler omschreven moeten zijn. De heer Mentink vindt dat de tekst nog te veel voorsorteert op de lange termijn. De heer van Orselen stelt voor om de bespreking uit te stellen tot volgende maand. De heer ’t Mannetje wijst op de korte periode die de gemeenten nog rest om de verbouwingen voor elkaar te maken.

De voorzitter concludeert dat de tekst op blz 27 ook aangepast moet worden in die zin dat het duidelijk is dat voor de lange termijn huisvestingsvisie nog geen keuzes zijn gemaakt. Wethouder de Graad wijst op het goed werkgeverschap voor ambtenaren: de gemeenten kunnen het zich niet veroorloven om langer in onzekerheid te blijven over de huisvesting. Burgemeester Junius stelt voor om blz 27 uit de visie te halen.

2

De fusiecommissie adviseert de tekstsuggesties die de heer Louter heeft genoteerd over te nemen en daarnaast de pagina’s 27 en 28 te verwijderen uit de huisvestingsvisie. 6. Koersdocument omgevingsvisie Voorne aan Zee De heer Smit verwijst naar de memo met opmerkingen uit de lokale commissies en colleges. Verzoekt de gemaakte opmerkingen te verwerken in het definitieve voorstel. Wijst op het onjuiste bedrag dat genoemd staat bij het Arhi protocol (100K i.p.v. 50K). De heer Bosgieter merkt op dat in het kader van veiligheid en participatie meer aandacht aan gegeven kan worden. Mevrouw Meerman merkt op dat de grafiek op blz 32 niet duidelijk is en verzoekt deze verder toe te lichten. Bij onderwijs mist ze aandacht voor het MBO. Verzoekt nog een keer door de tekst te gaan v.w.b. de terminologie. Met name het woordje ‘kern’ wordt op veel verschillende manieren gebruikt. Mevrouw Verschoor complimenteert de opstellers van het koersdocument en is benieuwd naar de uitwerking in de omgevingsvisie. De heer van Orselen is verheugd met het kwalitatieve goede stuk. Burgemeester Junius dankt namens het BRT voor de steun en uitgesproken complimenten. Zegt toe om de tabellen van blz. 32 nog te bekijken. Stelt voor om het MBO als aandachtspunt verder in de uitwerking van de omgevingsvisie mee te nemen.

De heer Abrahams mist bij de conclusies en aanbevelingen de bereikbaarheid en de inclusieve samenleving uit het sociale domein (zoals genoemd staat in de paragraaf hierover). De heer van Orselen is geen voorstander van om het koersdocument te wijzigen, mogelijk dat de oplegnotitie aangevuld kan worden. Burgemeester Junius geeft aan dat de thematische speerpunten zoals bereikbaarheid opgenomen zijn. De genoemde aanbevelingen gaan meer over het proces. De gemaakte opmerkingen uit de lokale commissies en de fusiecommissie worden toegevoegd aan de stukken van de raadsvergaderingen. 7. Verordening gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit De heer Heijboer geeft aan dat hij voorstander is van een burgerlid in de adviescommissie omgevingskwaliteit. De heer Abrahams geeft aan dat het voorloverleg ook geïnitieerd zou moeten kunnen worden door een initiatiefnemers. Daarnaast moet participatie ook meegenomen worden. Wethouder de Graad wijst dat er achteraf altijd bezwaar gemaakt kan worden. De heer Abrahams geeft aan dat het inwoners geld kan kosten als iedere keer achteraf tekeningen aangepast moet worden. De heer de Graad geeft aan dat er met de afdeling RO vooroverleg gevoerd kan worden. De heer van Orselen wijst op termijnen waarop de commissie kan adviseren, deze staan op gespannen voet met wettelijke termijnen.

De adviescommissie bevindt zich in het formele proces waar termijnen lopen. De heer ’t Mannetje wenst voorloverleg met de adviescommissie. De heer Bosgieter sluit zich aan bij de opmerkingen over de mogelijkheid om vooroverleg te voeren met de adviescommissie. Termijnen kunnen op verzoek van de initiatiefnemer on hold gezet worden. De heer Abrahams wijst op de tekst van het reglement van orde dat ter kennisgeving is bijgevoegd. Wethouder de Graad geeft aan dat er nog tijd is om hier nog goed naar te kijken. Stelt voor om het stuk nog niet door te geleiden naar de raden ter besluitvorming maar eerst uit te zoeken hoe het precies zit met het vooroverleg. De 3

commissie steunt deze suggestie. 8. Verordening op de raadscommissies Voorne aan Zee De heer Mentink is verheugd dat een aantal zaken verduidelijkt zijn. Geeft aan zich te kunnen vinden in de voorgestelde wijzigingen. De heer Bosgieter sluit zich hierbij aan. 9. Notitie bouwstenen lokale democratie in het raadsdomein De fusiecommissie gaat akkoord met de voorgestelde bouwstenen notitie. 10. Notitie voorbereiding vervolgfase De heer ’t Mannetje is voorstander van de suggestie van de heer Louter om een bijpraatmoment voor alle raads- en commissieleden te plannen. De heer Louter geeft aan dit te gaan organiseren. 11. Update voorbereidingsproces nieuwe gemeente Voorne aan Zee De fusiecommissie neemt kennis van: - kalender mei 2022 - dashboard fase 2 rapportage 1 - 31 maart 2022 - memo toelichting financiële rapportage - financiële rapportage t/m 31 maart 2022 - overzicht Arhi-aanvragen - statusoverzicht harmonisatie raadseigen verordeningen De heer Mentink vraagt n.a.v. het overzicht besproken onderwerpen Arhi protocol of het bedrag bij punt 72 wel juist is. De voorzitter geeft aan dat hier nog naar gekeken moet worden. 12. Rondvraag Er meldt zich niemand voor de rondvraag. 13. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22:03 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de fusiecommissie van 13 juni 2022. de secretaris,

de voorzitter,

M.M. de Lange

P. Bouvy-Koene

4