22 10 Oplegnotitie errata raadsvoorstel, raadsbesluit en was-wordt tabel inzake harmonisatie Minimabeleid
Tekst van het document
Oplegnotitie errata raadsvoorstel, raadsbesluit en was-wordt tabel inzake: • • •
Harmoniseren Minimabeleid (deel 1) Harmoniseren Collectieve Zorgverzekering (deel 2) Harmoniseren Bijzondere Bijstand (deel 3)
Inleiding Deze oplegnotitie is geschreven met als doel inzicht te geven van de technische aanpassingen in de raadsvoorstellen Bijzondere Bijstand, CAV en minimabeleid, zoals deze in de drie gemeenteraden van 19 oktober 2022 zullen worden behandeld. Tijdens de voorbereidingen van de diverse commissievergaderingen is gebleken dat er een aantal onjuistheden dan wel onvolledigheden staan vermeld in de raadsvoorstellen. Daarnaast is er vanuit de ambtelijke organisatie gevraagd om op een aantal onderdelen de voorstellen te verduidelijken. Wij wijzen u er met nadruk op dat dit technische aanpassingen betreft en geen inhoudelijke aanpassingen van het raadsvoorstel als het raadsbesluit. Tenslotte is er in de fusiecommissie van 10 oktober 2022 geadviseerd een aanpassing te maken in het voorstel minimabeleid inzake het kindpakket. Dit betreft een inhoudelijke aanpassing. Daarnaast is gevraagd of de later toegevoegde cursieve tekst in de “Oplegnotitie harmoniseren Participatiewet” (pagina 4) inzake het overgangsrecht en de bijzondere groep met een feitelijk laag besteedbaar inkomen ter borging in de raadsvoorstellen kan worden verwerkt.
Gevolgen Prinsjesdag De landelijke maatregelen voorgesteld tijdens Prinsjesdag 2022 worden niet in de “Oplegnotitie harmoniseren Participatiewet” meegenomen om de volgende redenen: • Het betreft een Harmonisatievoorstel van het beleid op basis van de bekende situatie in de 3 gemeenten. • Het voorstel Prinsjesdag betreft plannen voor 2023, welke deels nog moeten worden uitgewerkt en waarvan de exacte financiële gevolgen voor ons op dit moment niet duidelijk zijn. Dit biedt onvoldoende basis de oplegnotitie daarop aan te passen. Het voorstel wordt dan ook gedaan het aan de gemeenteraad van Voorne aan Zee te laten op welke wijze de veranderingen voor 2023 moeten worden meegenomen in onderhavig beleid. Tot slot Wij willen u – wellicht ten overvloede – er op wijzen dat het van groot belang is voor onze inwoners, maar ook voor de uitvoering in de ambtelijke organisatie, dat er op 19 oktober 2022 in de drie gemeenteraden een eenduidig besluit wordt genomen op onderhavige voorstellen. Een afwijkend besluit in één of meerdere raden betekent dat op dat specifieke onderwerp geen regeling zal zijn voor onze inwoners op 1 januari 2023. De projectgroep Harmonisatie zal in dat geval een voorstel moeten voorbereiden voor de gemeenteraad Voorne aan Zee. Toelichting op het schema Hieronder treft u in een schema de aanpassingen aan.
In de eerste tabel ziet u welk document het betreft, waar de aanpassing wordt gedaan, een korte toelichting en tekstvoorstel van de aanpassing. Daar waar nodig is de aanpassing groen gearceerd.
Raadsvoorstel Harmonisatie Minimabeleid (deel 1) Documenten Was wordt tabel minimabeleid
Aanpassing Inkomenstoeslag IIT: Toevoegen vermogensgrens in de kolom “wordt VaZ”.
Toelichting Abusievelijk is in de kolom “wordt VaZ” de vermogengrens niet opgenomen. Dit is gecorrigeerd.
Tekst aanpassing Vermogensgrens conform artikel 34 Participatiewet.
Inkomenstoeslag IIT: Verwijziging naar artikel 34 Participatiewet in plaats van vermogensbedragen.
In plaats van het noemen van bedragen wordt verwezen naar het relevante artikel in de Participatiewet, aangezien deze bedragen jaarlijks worden aangepast. Zie aparte Was wordt tabel CAV
Vermogensgrens conform artikel 34 Participatiewet.
Leeftijdscategorie is onjuist vermeld.
0-4 jaar 4-18 jaar
€ 200,€ 300,-
Nieuw voorstel
0-4 jaar 4-12 jaar 12-18 jaar
€ 200,€ 300,€ 400,-
Vermogensgrens ten onrechte niet vermeld.
Vermogensgrens conform artikel 34 Participatiewet.
In plaats van het noemen van bedragen wordt verwezen naar het relevante artikel in de Participatiewet, aangezien deze bedragen jaarlijks worden aangepast. Vermogensgrens is ten onrechte vermeld en derhalve verwijderd.
Vermogensgrens conform artikel 34 Participatiewet.
In plaats van het noemen van bedragen wordt verwezen naar het relevante artikel in de Participatiewet, aangezien deze bedragen jaarlijks worden aangepast.
Wel adviseren we hier ook een vermogensgrens toe te passen. De vermogensgrenzen zijn geregeld in artikel 34 Participatiewet en deze bedragen op dit moment: € 6.505,- voor mensen zonder partner en € 13.010,- voor alleenstaande ouders en mensen die getrouwd zijn of samenwonen.
CAV: De regel verwijderd uit de tabel Kindpakket: Kolom “Minimabeleid Hellevoetsluis” correctie leeftijdscategorie Kindpakket: Kolom”Wordt VaZ” aanpassing n.a.v nieuw voorstel Kindpakket: Kolom”Wordt VaZ” correctie vermogensgrens Participatiefonds: Verwijziging naar artikel 34 Participatiewet in plaats van vermogensbedragen.
Raadsvoorstel
Participatiefonds: Kolom “Minimabeleid Hellevoetsluis” correctie vermogensgrens Inkomenstoeslag: Bij kopje “advies” verwijzing naar artikel 34 Participatiewet invoegen.
Verwijderen tekst
Verwijderen tekst.
Participatiefonds: Bij kopje “advies” verwijzing naar artikel 34 Participatiewet invoegen.
Kindpakket: In kopje “advies” aanpassing n.a.v. nieuw voorstel
In plaats van het noemen van bedragen wordt verwezen naar het relevante artikel in de Participatiewet, aangezien deze bedragen jaarlijks worden aangepast. Nieuw voorstel
Kindpakket: In gevraagd besluit onder kopje “juridische aspecten” aanpassing n.a.v nieuw voorstel
Nieuw voorstel
Kindpakket: In gevraagd besluit onder kopje “juridische aspecten” verwijziging naar artikel 34 Participatiewet in plaats van vermogensbedragen.
In plaats van het noemen van bedragen wordt verwezen naar het relevante artikel in de Participatiewet, aangezien deze bedragen jaarlijks worden aangepast, zie raadsvoorstel.
Participatiefonds: In gevraagd besluit onder kopje “juridische aspecten” Verwijziging naar artikel 34 Participatiewet in plaats van vermogensbedragen. Inkomenstoeslag IIT: In gevraagd besluit onder kopje “advies” aanpassen tekst. Inkomenstoeslag IIT: In gevraagd besluit onder kopje “juridische aspecten” aanpassen tekst.
In plaats van het noemen van bedragen wordt verwezen naar het relevante artikel in de Participatiewet, aangezien deze bedragen jaarlijks worden aangepast, zie raadsvoorstel. Tekst is onduidelijk of leidt tot verwarring.
Tekst is onduidelijk of leidt tot verwarring.
Daarnaast adviseren we hier een vermogensgrens toe te passen. De vermogensgrenzen zijn geregeld in artikel 34 Participatiewet en deze bedragen op dit moment: € 6.505,- voor mensen zonder partner en € 13.010,- voor alleenstaande ouders en mensen die getrouwd zijn of samenwonen. In geval van een eigen woning geldt een vrijlating van € 54.900,-. Advies Wij adviseren op Voorne aan Zee voor de kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar een kindpakket te verstrekken van € 200,00, in de leeftijd van 4-12 jaar € 300,00 en in de leeftijd van 12-18 jaar € 400,00 te verstrekken. b. een kindpakket van 0-4 jaar van € 200,-, van 4-12 jaar van € 300,- en 12-18 jaar van € 400,- dat zal worden verstrekt door de gemeente Voorne aan Zee per 1 januari 2023 voor inwoners die minimaal 12 maanden een laag inkomen hebben tot 120% van de bijstandsnorm met een vermogensgrens conform artikel 34 Participatiewet thans lager dan € 13.010,- voor een gezin of alleenstaande ouder en € 6.505,- voor een alleenstaande; b.
een kindpakket van 0-4 jaar van € 200,-, van 4-12 jaar van € 300,- en 12-18 jaar van € 400,- dat zal worden verstrekt door de gemeente Voorne aan Zee per 1 januari 2023 voor inwoners die minimaal 12 maanden een laag inkomen hebben tot 120% van de bijstandsnorm met een vermogensgrens conform artikel 34 Participatiewet thans lager dan € 13.010,- voor een gezin of alleenstaande ouder en € 6.505,- voor een alleenstaande; c. een participatiefonds van €100,- per jaar aan inwoners ouder dan 18 jaar met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm met een vermogensgrens conform artikel 34 Participatiewet thans lager lager dan € 13.010,- voor een gezin of alleenstaande ouder en € 6.505,- voor een alleenstaande; De Individuele Inkomenstoeslag ad € 430,- per jaar voor alleenstaande, € 550,- per jaar voor alleenstaande ouder en € 630,- per jaar voor gehuwden die minimaal 12 maanden een laag inkomen hebben tot 120% van de bijstandsnorm. a. de Individuele Inkomenstoeslag ad € 430,- per jaar voor alleenstaande, € 550,- per jaar voor alleenstaande ouder en € 630,- per jaar voor gehuwden die minimaal 12 maanden een laag inkomen hebben tot 120% van de bijstandsnorm met een vermogensgrens conform artikel 34 Participatiewet thans lager dan € 13.010,- voor een gezin of alleenstaande ouder en € 6.505,- voor een alleenstaande.
Raadsbesluit
Toevoegen tekst ter borging van de algemene uitgangspunten.
N.a.v. het verzoek fusiecommissie
Inkomenstoeslag IIT: In gevraagd besluit onder a. tekstuele aanpassing.
Tekst is onduidelijk of leidt tot verwarring.
Kindpakket: In gevraagd besluit onder b. Aanpassing n.a.v. nieuw voorstel
Aangepast gevraagd besluit
Kindpakket: verwijziging naar artikel 34 Participatiewet in plaats van vermogensbedragen.
In plaats van het noemen van bedragen wordt verwezen naar het relevante artikel in de Participatiewet, aangezien deze bedragen jaarlijks worden aangepast, zie raadsvoorstel.
Participatiefonds: In gevraagd besluit onder c.
In plaats van het noemen van bedragen wordt verwezen naar het relevante artikel in de
Uitgangspunten: • Algemeen: onze inwoners mogen er in deze voorstellen niet op achteruitgaan. Hierop wordt door de uitvoering pro-actief geacteerd. • Mocht een inwoner van Voorne aan Zee, bij toepassing van het nieuwe minima- of bijzonder bijstandsbeleid er bij gelijk gebleven omstandigheden toch op achteruitgaan, dan zal dit op basis van maatwerk / overgangsrecht ongedaan worden gemaakt. • Inwoners die in verband met problematische schulden of een lopende schuldregeling een inkomen hoger dan 120% van de geldende bijstandsnorm hebben, maar feitelijk gezien door deze omstandigheden een besteedbaar inkomen lager dan 120% van de geldende bijstandsnorm hebben, kunnen gedurende deze omstandigheden gebruik maken van het minimabeleid, bijzondere bijstand en CAV als in de voorstellen beschreven. a. de Individuele Inkomenstoeslag ad € 430,- per jaar voor alleenstaande, € 550,- per jaar voor alleenstaande ouder en € 630,- per jaar voor gehuwden die minimaal 12 maanden een laag inkomen hebben tot 120% van de bijstandsnorm met een vermogensgrens conform artikel 34 Participatiewet thans lager dan € 13.010,- voor een gezin of alleenstaande ouder en € 6.505,- voor een alleenstaande. b.
een kindpakket van 0-4 jaar van € 200,- , van 4-12 jaar van € 300,- en van 12-18 jaar van € 400,- dat zal worden verstrekt door de gemeente Voorne aan Zee per 1 januari 2023 voor inwoners die minimaal 12 maanden een laag inkomen hebben tot 120% van de bijstandsnorm met een vermogensgrens conform artikel 34 Participatiewet thans lager dan € 13.010,voor een gezin of alleenstaande ouder en € 6.505,- voor een alleenstaande; b. een kindpakket van 0-4 jaar van € 200,- , van 4-12 jaar van € 300,- en van 12-18 jaar van € 400,- dat zal worden verstrekt door de gemeente Voorne aan Zee per 1 januari 2023 voor inwoners die minimaal 12 maanden een laag inkomen hebben tot 120% van de bijstandsnorm met een vermogensgrens conform artikel 34 Participatiewet thans lager dan € 13.010,voor een gezin of alleenstaande ouder en € 6.505,- voor een alleenstaande; c. een participatiefonds van €100,- per jaar aan inwoners ouder dan 18 jaar met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm
Verwijziging naar artikel 34 Participatiewet in plaats van vermogensbedragen.
Participatiewet, aangezien deze bedragen jaarlijks worden aangepast, zie raadsvoorstel.
met een vermogensgrens conform artikel 34 Participatiewet thans lager dan € 13.010,- voor een gezin of alleenstaande ouder en € 6.505,- voor een alleenstaande;
Was wordt tabel Minimabeleid (met aanpassingen in het groen)
Regeling
Minimabeleid Hellevoetsluis
Minimabeleid Westvoorne
Minimabeleid Brielle
Wordt VAZ
Recht minimabeleid Inkomenstoeslag IIT
Inkomensgrens 110%
Inkomensgrens 110%. Kindpakket 120% Alleenst. € 437,Alleenst. ouder € 546,Alleenst. ouder met kind > 12 € 819,Gehuwde € 624,-
Inkomensgrens 120%
Inkomensgrens 120%
Voor iedereen € 250,Aanvullende toeslag op de klantenkaart € 40,Kindtegoed 4 t/m 17 jaar € 300,-
Alleenstaande alleenstaande ouder Gehuwde
CAV Individuele studietoeslag Kindpakket
Participatiefonds
Alleenst. € 423,Alleenst. ouder € 529,52 Gehuwde € 605,-
€ 430,€ 550,€ 630,-
Vermogensgrens conform Vermogensgrens conform Vermogensgrens conform artikel 34 Participatiewet. artikel 34 Participatiewet. artikel 34 Participatiewet. Verwijderd Verwijderd Verwijderd € 300,00 vanaf 1 april 2022 wettelijk verplicht ingeregeld in de Participatiewet.
Vermogensgrens conform artikel 34 Participatiewet. Verwijderd
0-4 jaar 4-18 jaar
0-4 jaar 4-12 jaar 12-18 jaar
€ 200,€ 300,-
0-4 jaar 4-12 jaar 12-18 jaar
18+ € 200,00
18+ € 100,00
Verwijderd
€ 200,€ 300,€ 400,-
Voedselbank/ Leergeld Vakantiebank
Geen bijdrage aan inwoners wel voedselpakket Geen
Vermogensgrens conform artikel 34 Participatiewet. Geen bijdrage aan inwoners wel voedselpakket Geen
Bijdrage energiekosten
Geen
Geen
0-17 jaar € 150,00 op de klantkaart
€ 200,€ 300,€ 400,-
Geen
Vermogensgrens conform artikel 34 Participatiewet. 18+ € 100,00
Speelgoedbonnen € 50,00
Vermogensgrens conform artikel 34 Participatiewet. Subsidie harmoniseren in 2023
15 gezinnen krijgen 1 week vakantie op een € 250,00 per jaar als je voldoet aan de
vermogensgrens volgens de bijstandsnorm en de pensioengerechtigde leeftijd hebt bereikt.
Subsidie mogelijk verstrekken in 2023 Ingetrokken
Raadsvoorstel Collectieve Zorgverzekering (CAV) (deel 2) Documenten Was wordt tabel CAV
Aanpassing CAV: Kolom “Wordt VaZ” toevoeging tekst. Vermogensgrens: Verwijziging naar artikel 34 Participatiewet in plaats van vermogensbedragen.
Raadsvoorstel
In gevraagd besluit onder kopje “juridische aspecten” onder 1. Verwijziging naar artikel 34 Participatiewet in plaats van vermogensbedragen. In gevraagd besluit onder kopje “juridische aspecten” onder 4. Toevoegen tekst In gevraagd besluit onder kopje “juridische aspecten” Nummering aanpassen
Toevoegen tekst ter borging van de algemene uitgangspunten.
Toelichting Aanpassing tekst inzake vergoeding eigen risico bij extra uitgebreid ter verduidelijking van het voorstel. In plaats van het noemen van bedragen wordt verwezen naar het relevante artikel in de Participatiewet, aangezien deze bedragen jaarlijks worden aangepast. In plaats van het noemen van bedragen wordt verwezen naar het relevante artikel in de Participatiewet, aangezien deze bedragen jaarlijks worden aangepast, zie raadsvoorstel. Aanpassing tekst inzake vergoeding eigen risico bij extra uitgebreid ter verduidelijking van het voorstel. Beslispunten 1 t/m 4 worden vervangen door 1 t/m 2 (zie boven). Beslispunten 5 en 6 blijven staan, maar worden hernummerd naar 3 en 4. N.a.v. het verzoek fusiecommissie
Tekst aanpassing Tegemoetkoming van € 13,- p/m bij het pakket Extra Uitgebreid inclusief vergoeding eigen risico en tegemoetkoming van € 30,p/m bij het pakket Extra. Wel (vermogensgrens zoals opgenomen in art. 34 Participatiewet)
1. Instemmen met de gemeentepolis voor de inwoners van Voorne aan Zee per 1 januari 2023 voor inwoners die minimaal 12 maanden een inkomen hebben tot 120% van de bijstandsnorm met een vermogen conform artikel 34 Participatiewet thans lager dan € 13.010,- voor een gezin of alleenstaande ouder en € 6.505,- voor een alleenstaande. 2. Instemmen met een tegemoetkoming van € 13,- per maand op het pakket Extra uitgebreid, inclusief vergoeding eigen risico en instemmen met een tegemoetkoming van € 30,- per maand op de gemeentepolis pakket Extra. Aanpassen nummering
Uitgangspunten: • Algemeen: onze inwoners mogen er in deze voorstellen niet op achteruitgaan. Hierop wordt door de uitvoering pro-actief geacteerd. • Mocht een inwoner van Voorne aan Zee, bij toepassing van het nieuwe minima- of bijzonder bijstandsbeleid er bij gelijk gebleven omstandigheden toch op achteruitgaan, dan zal dit op basis van maatwerk / overgangsrecht ongedaan worden gemaakt. • Inwoners die in verband met problematische schulden of een lopende schuldregeling een inkomen hoger dan 120% van de geldende bijstandsnorm hebben, maar feitelijk gezien door deze omstandigheden een besteedbaar inkomen lager dan 120% van de geldende bijstandsnorm hebben, kunnen gedurende deze omstandigheden gebruik maken van het minimabeleid,
Raadsbesluit
In gevraagd besluit onder kopje “juridische aspecten” onder 1. Verwijziging naar artikel 34 Participatiewet in plaats van vermogensbedragen. In gevraagd besluit onder kopje “juridische aspecten” onder 4. Toevoegen tekst
In plaats van het noemen van bedragen wordt verwezen naar het relevante artikel in de Participatiewet, aangezien deze bedragen jaarlijks worden aangepast, zie raadsvoorstel. Aanpassing tekst inzake vergoeding eigen risico bij extra uitgebreid ter verduidelijking van het voorstel.
bijzondere bijstand en CAV als in de voorstellen beschreven. 1. Instemmen met de gemeentepolis voor de inwoners van Voorne aan Zee per 1 januari 2023 voor inwoners die minimaal 12 maanden een inkomen hebben tot 120% van de bijstandsnorm met een vermogen conform artikel 34 Participatiewet thans lager dan € 13.010,- voor een gezin of alleenstaande ouder en € 6.505,- voor een alleenstaande. 4. Instemmen met een tegemoetkoming van € 13,- per maand op het pakket Extra uitgebreid, inclusief vergoeding eigen risico en instemmen met een tegemoetkoming van € 30,- per maand op de gemeentepolis pakket Extra.
Was wordt tabel CAV Regeling
Minimabeleid Hellevoetsluis Inkomensgrens 110%
Minimabeleid Westvoorne
Minimabeleid Brielle Inkomensgrens 120%
Wordt VAZ
Tegemoetkoming van € 30,- p/m bij het pakket Extra Uitgebreid.
Tegemoetkoming van € 37,50,p/m bij het pakket Extra Uitgebreid
Tegemoetkoming van € 30,- p/m bij het pakket Extra en € 13,p/m bij het pakket Extra Uitgebreid
Heeft dit pakket niet
Heeft dit pakket niet
Heeft dit pakket wel
Tegemoetkoming van € 13,- p/m bij het pakket Extra Uitgebreid inclusief vergoeding eigen risico en tegemoetkoming van € 30,- p/m bij het pakket Extra. We willen het pakket Extra aanbieden aan onze inwoners van Voorne aan Zee per 1 januari 2023.
Pakket Extra
Pakket Extra Uitgebreid
Heeft dit pakket wel
Heeft dit pakket wel
Heeft dit pakket wel
We willen het pakket Extra Uitgebreid aanbieden aan onze inwoners van Voorne aan Zee per 1 januari 2023.
Vermogensgrens
Wel (vermogensgrens zoals opgenomen in art. 34 Participatiewet) Geen vergoeding eigen risico
Wel (vermogensgrens zoals opgenomen in art. 34 Participatiewet) Geen vergoeding eigen risico
Geen
Wel (vermogensgrens zoals opgenomen in art. 34 Participatiewet)
Vergoeding eigen risico
Geen vergoeding eigen risico bij pakket Extra. Wel vergoeding eigen risico bij pakket Extra Uitgebreid.
Inkomensgrens CAV CAV
Eigen risico
Inkomensgrens 110%.
Inkomensgrens 120%
Raadsvoorstel Harmonisatie Bijzondere bijstand (deel 3) Documenten
Aanpassing Toevoegen tekst ter borging van de algemene uitgangspunten.
Toelichting N.a.v. het verzoek fusiecommissie
Tekst aanpassing Uitgangspunten: • Algemeen: onze inwoners mogen er in deze voorstellen niet op achteruitgaan. Hierop wordt door de uitvoering pro-actief geacteerd. • Mocht een inwoner van Voorne aan Zee, bij toepassing van het nieuwe minima- of bijzonder bijstandsbeleid er bij gelijk gebleven omstandigheden toch op achteruitgaan, dan zal dit op basis van maatwerk / overgangsrecht ongedaan worden gemaakt. • Inwoners die in verband met problematische schulden of een lopende schuldregeling een inkomen hoger dan 120% van de geldende bijstandsnorm hebben, maar feitelijk gezien door deze omstandigheden een besteedbaar inkomen lager dan 120% van de geldende bijstandsnorm hebben, kunnen gedurende deze omstandigheden gebruik maken van het minimabeleid, bijzondere bijstand en CAV als in de voorstellen beschreven.