22 05 proces IKC zomer 2022 voorstel aangepast

Raadsvoorstel 2022

Rockanje, 17 mei 2022

Nr. 12621-2022 Raadsvergadering van 25 mei 2022 Aan Agendanummer 11 Onderwerp Proces IKC zomer 2022

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit 1. Een verdiepende verkenning uit te voeren naar de mogelijkheden van het creëren van een IKC op de locaties Driehoek, Valweg en de variant van het schoolbestuur uit te werken op de locaties Overbos en Bosrand op het gebied van de verkeersafwikkeling, het ruimtelijk beslag en de grondexploitatie (GREX). 2. Daarbij tevens de inwoners te betrekken en de kernpartners van het IKC, zoals het schoolbestuur en de peuter- en kinderopvang. 3. Voor deze uitwerking een aanvullend bedrag ad € 10.000,- te voteren vanuit de algemene reserve. 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten 3. Aanleiding Bij de zoektocht naar een geschikte locatie voor het IKC in Oostvoorne zijn in 2020 diverse plekken geïnventariseerd. Van totaal tien locaties zijn er in januari 2021 vijf gepresenteerd aan de gemeenteraad. Het ging hier om de Bosrand, Driehoek, Valweg, De Ruy en de Nieuwe Weg. Op basis van die verkenning zijn er uiteindelijk 2 locaties overgebleven die nader onderzocht zijn in 2021, namelijk locatie Bosrand bij het Mildenburgbos en de locatie Driehoek aan de Vrouwe Machteldweg. Er heeft een ruimtelijke verkenning en een financiële doorrekening plaatsgevonden door Kuiper Compagnons en Twynstra Gudde en er is een verkeerskundig onderzoek hoofdwegen en IKC-locaties kern Oostvoorne uitgevoerd door Mobycon in de zomer van 2021.

Op basis van de onderzoeken heeft de raad onlangs besloten om volledige nieuwbouw van de CNS op de locatie Bosrand niet verder mee te nemen. Daarnaast werd door alle fracties het belang van participatie benadrukt in het vervolgproces. Raadsbesluit (kenmerk 6900-2022) maart 2022 a. Niet over te gaan tot realisering van de variant IKC inclusief nieuwbouw van een volledig CNS op de locatie bij basisschool de Bosrand aan de Mildenburglaan in Oostvoorne. b. Nader onderzoek te doen naar de gevolgen van een IKC op de verkeersafwikkeling, het ruimtelijk beslag en de grondexploitatie voor de locaties Driehoek, De Ruy, de Valweg en de variant van het schoolbestuur en daarbij tevens omwonenden en bij het IKC betrokken partners als schoolbestuur en kinderopvang te betrekken. c. Ter dekking van de kosten van onderzoek een bedrag ad € 20.000,- te voteren vanuit de algemene reserve. 1

Beeldvorming 6 april 2022 De locaties aan de Ruy en de Valweg zijn eerder de revue gepasseerd en de gemeenteraad wilde hier graag verdiepend inzicht in. Dat gaven zij in de commissie van 8 maart jl. aan. In de commissie van 6 april jl. is daarom de ruimtelijke verkenning van januari 2021 opnieuw gepresenteerd door Kuiper Compagnons. Hieraan waren de grondposities toegevoegd. Duidelijk werd dat er bij de fracties geen draagvlak bestaat voor de locatie De Ruy, dus deze vervalt nu definitief. Deze locatie was al bestemd voor woningbouw (raadsbrief 23054-2021) en wordt dus niet meer meegenomen voor een school of kinderopvang. Na afloop van de presentatie heeft de schooldirectrice haar eigen ideeën toegelicht. Het onderwijs ziet namelijk geen van deze drie locaties zitten. Het schoolbestuur wil voor CNS de Nieuwe Weg graag uitbreiding op zowel de locatie Bosrand als op de locatie van het Overbos. Voorgesteld wordt om een aantal locaties nu verder uit te werken en de resultaten daarvan in september terug te koppelen. Het gaat om de locaties Valweg, Driehoek en de gecombineerde locatie Overbos/Bosrand. 4. Argumenten De gemeente heeft een wettelijke taak op het gebied van huisvesting van het onderwijs.

Er wordt daarom momenteel een IHP (integraal huisvestingsplan) voor al het onderwijs op Voorne opgesteld, zodat duidelijk wordt hoe het er op Voorne voor staat en welke scholen het eerste aangepakt moeten worden. Dit ook op basis van nieuwe leerlingenprognoses die zijn ontvangen. In mei/juni wordt dit rapport afgerond door Vastgoed Dialoog. Wel is inmiddels duidelijk dat daarin de CNS De Nieuwe Weg en het Overbos voor Westvoorne als hoogste prioriteit worden gezien. Van het schoolbestuur heeft de gemeente ook een aanvraag voor renovatie/nieuwbouw ontvangen voor het Overbos en voor CNS de Nieuwe Weg en niet voor de Bosrand. Aangezien de nieuwe variant van het schoolbestuur ook de Bosrand betreft, wordt deze locatie toch opnieuw meegenomen bij het nadere onderzoek. De onduidelijkheid rondom de locatie Bosrand heeft tot gevolg dat het proces tot de herinrichting van het dorpscentrum in Oostvoorne voorlopig niet kan worden opgestart. Als het gaat om de bouw van een IKC kwam de locatie van de voormalige school De Driehoek aan de Vrouwe Machteldweg bij de onderzoeken in 2021, zowel financieel als ruimtelijk, het beste uit de bus. Deze locatie wordt daarom nog steeds meegenomen. U heeft als raad opdracht gegeven om ook de locatie aan de Valweg nader te onderzoeken en het schoolbestuur heeft een eigen variant bedacht, die ook veder uitgewerkt wordt.

Voorgesteld wordt om in de zomermaanden de overgebleven scenario’s uit te werken, zoals vorig jaar reeds met de locatie Driehoek is gedaan. We zorgen ervoor dat de 2 opties op locatie Valweg én het scenario van het schoolbestuur op hetzelfde niveau van een stedenbouwkundige schets worden gebracht. Het gaat dus om ruimtelijke inpassing, massa, speelplein, buitenruimte, verkeerssituatie en de GREX. Hierbij worden externe deskundigen betrokken. In het onderzoek van Twynstra Gudde is ook gekeken naar de financiën in relatie tot renovatie en tot nieuwbouw van het Overbos. Dat wordt nu weer meegenomen. Bij de Valweg speelt een complicerende factor mee doordat de grond die in ons bezit is niet aansluit op de openbare weg. Hiervoor is derhalve medewerking nodig van andere eigenaren. Wanneer de voorkeur uitgaat naar het perceel van Zuid Holland Vastgoed bij de Valweg, dan moet rekening gehouden worden met onderhandelingsgesprekken, die tijd kosten. Uiteraard hebben beide opties bij de Valweg daardoor ook financiële consequenties. Uitwerken scenario’s - Driehoek a) CNS Nieuwe Weg + voorzieningen b) CNS Nieuwe Weg + Bosrand + voorzieningen

- Valweg (zowel perceel van gemeente als van ZH Vastgoed) a) CNS Nieuwe Weg + voorzieningen b) CNS Nieuwe Weg + Bosrand + voorzieningen - Scenario schoolbestuur1 Nieuwbouw/renovatie Overbos + extra lokalen & voorzieningen en extra lokalen bij Bosrand & voorzieningen. 5. Duurzaamheid Er zijn geen duurzaamheidsaspecten van toepassing op dit besluit. 6. Regionale afstemming In het kader van het opstellen van het IHP (integraal huisvestingsplan) voor het onderwijs op Voorne vinden er regelmatig overleggen plaats met de andere twee gemeenten. 7. Kosten, baten en dekking De gemeenteraad heeft in maart jl. een bedrag van € 20.000,- beschikbaar gesteld uit de algemene reserve voor nader onderzoek. Op basis van de uit te werken scenario’s is een aanvullend budget benodigd van € 10.000,-. Deze raming is gebaseerd op de kosten die in 2021 gemaakt zijn door Kuiper Compagnons en Twynstra Gudde voor de ruimtelijke verkenning, schetsontwerpen, presentaties en overleggen met diverse project- en stuurgroepen. Er is opnieuw uitvraag gedaan bij deze partijen en een grove inschatting gemaakt van de kosten. In onderstaand overzicht wordt inzicht gegeven in de verdeling van de kosten. Financiële doorrekening (GREX), overleggen Twynstra Gudde Ruimtelijke verkenning, verkeer en presentatie bij participatiesessie Organisatie en begeleiding participatie en flyer Totaal

€ 13.000,€ 14.000,€ 3.000,- + € 30.000,-

Ter dekking van de onderzoekskosten is in de raadvergadering van maart reeds een bedrag van € 20.000,- beschikbaar gesteld vanuit de algemene reserve. Op basis van de bijgestelde raming van de kosten van onderzoek wordt de gemeenteraad gevraagd om € 10.000,beschikbaar te stellen ter dekking van de aanvullende kosten. 8. Communicatie Eind juni of begin juli zal een participatieronde plaatsvinden. Aangezien de bouw van een school het hele dorp aangaat, het is immers een voorziening voor de komende 50 jaar, wordt voorgesteld om alle inwoners hierover te informeren en uit te nodigen. Vooraf wordt hier actief over gecommuniceerd, bijvoorbeeld via een huis-aan-huis flyer en inzet van de sociale media. Gedacht kan worden aan een inloop, waarbij inwoners bij diverse kraampjes worden geïnformeerd over de uitwerking van de schetsen. De ruimtelijke verkenningen worden voorgelegd, zodat de meningen gepeild kunnen worden. Vooraf moeten de verwachtingen goed gemanaged worden voor de inwoners. Het moet duidelijk zijn wat er met de inbreng gebeurt. Geadviseerd wordt om hier een technische bijeenkomst van te maken met het doel om reacties te peilen en informatie op te halen. Met de school wordt overlegd hoe de participatie onder ouders en leerkrachten vorm krijgt. De opbrengsten van de participatieronde worden in september teruggekoppeld aan de raad. 9.

Toelichting Dit besluit valt niet onder het Mandaatbesluit, dus wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.

1

met het onderwijs dient eerst overleg plaats te vinden over de exacte gegevens en wensen.

10. Adviezen Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff

P.E. de Jong