22 04 05 brief college decembercirculaire 2021
Tekst van het document
Raadhuislaan 6, Rockanje Postadres Postbus 550, 3235 ZH Rockanje E-mail gemeente@westvoorne.nl Telefoon (0181) 40 80 00 Fax (0181) 40 80 99
Aan de gemeenteraad
Uw kenmerk:
Ons kenmerk :
Uw brief van:
Rockanje, 21 maart 2022
7499-2022 Verzonden: 21 maart 2022
Onderwerp:
Beste raadsleden, De decembercirculaire 2021 informeert gemeenten over de gemeentefondsuitkeringen voor 2021 en verder. Gemeenten ervaren onverminderd de financiële gevolgen van de coronacrisis. Het kabinet heeft daarom afspraken gemaakt met gemeenten over de reële compensatie van de extra kosten en gederfde inkomsten als gevolg van de coronacrisis. Deze circulaire bevat opnieuw informatie over de compensatie van de financiële gevolgen van de coronacrisis. De decembercirculaire heeft doorgaans een beperkte strekking. Het gaat primair om onderwerpen die vóór het einde van het jaar geregeld dienen te zijn, met het oog op de jaarafsluiting door het Rijk en de gemeenten. Bij wijze van uitzondering bevat deze circulaire ook enkele mutaties voor de uitkeringsjaren 2022 en verder. Gemeenten ontvangen in principe op drie tijdstippen in het jaar de informatie over de gemeentefondsuitkeringen: in mei op basis van de Voorjaarsnota, in september op basis van de Miljoenennota en in december, ter afronding van het lopende jaar, op basis van de Najaarsnota. De circulaires kunnen incidenteel ook actuele informatie bevatten die op een later tijdstip in de rijksbegroting wordt verwerkt. De mededelingen zijn steeds onder het voorbehoud van parlementaire goedkeuring.
De indeling van de circulaire is afgestemd op de soorten uitkeringen die het gemeentefonds kent: de algemene uitkering en de decentralisatie- en integratie-uitkeringen. In de onderstaande tabel is het verloop van de algemene uitkering tussen de septembercirculaire 2021 en de decembercirculaire 2021 weergegeven en daarmee het effect van de circulaire op de uitkering van het gemeentefonds. Ten behoeve van het inzicht wordt de toe- of afname van de uitkering per onderdeel toegelicht. Belangrijk om te vermelden is dat de algemene uitkering een algemene dekkingsmiddel en daarmee vrij inzetbaar is. De specificatie van de verdeling dient als leidraad en is niet bindend. Wel dient vermeld te Bijl: Ref: Col: Behandeld door: P van der Slot, 0181408084, p.vanderslot@westvoorne.nl s.v.p. bij beantwoording datum en kenmerk vermelden
worden dat bij extra middelen vanuit taakmutaties hogere uitgaven op het betreffende taakveld kunnen worden verwacht. Op basis van het zero-based budgeting principe zal worden bezien in welke mate de beschikbaar gestelde extra middelen op het betreffende cluster zullen worden ingezet of dat deze elders benodigd zijn. De ontwikkelingen in de algemene uitkering zijn als volgt: Effecten septembercirculaire (bedragen x1000) Stand septembercirculaire Ontwikkeling uitkering algemeen Taakmutaties Integratie en Decentralisatie uitkeringen Corona steunpakket Stand decembercirculaire Verschil
2021
2022
2023
2024
2025
18.499 65 70 13 465 19.112 613
18.984 24 95 19.103 119
18.289 95 18.384 95
18.299 93 18.392 93
18.519 94 18.613 94
Hieronder zal per cluster een korte toelichting op de mutaties worden gegeven. Effecten decembercirculaire 2021 Gemeentefonds (bedragen x 1000) Stand septembercirculaire 2021 Ontwikkelingen uitkering algemeen Uitkeringsfactor 2021, uitkeren verdeelreserve Uitkeringsfactor 2022, structurele doorwerking uitkeren verdeelreserve 2021 Hoeveelheidsverschillen Uitkeringsfactor 2022, ontwikkeling uitkeringsbasis Effecten decembercirculaire 2021 Gemeentefonds (bedragen x 1000) Taakmutaties Jeugdhulp Salarislasten zorgdomein (wmo) Salarislasten zorgdomein (jeugd) Robuust rechtsbeschermingssysteem Versterking ondersteuning wijkteams Impuls integraal werken Systeemleren Digitale voorzieningen (GDI, Mijn overheid, Digid en BSN) Kwaliteitsborging bouw- en woningtoezicht Effecten decembercirculaire 2021 Gemeentefonds (bedragen x 1000) Integratie en Decentralisatie uitkeringen Inburgering (IU) Einde lening inburgeringsplichtig (DU) Effecten decembercirculaire 2021 Gemeentefonds (bedragen x 1000) Corona steunpakket Continuïteit van zorg: meerkosten jeugd (covid-19) Continuïteit van zorg: meerkosten wmo (covid-19) Lokaal cultuuraanbod (covid-19) Inkomstenderving gemeenten 2020 (DU) (Covid-19) Stand algemene uikering 2021 na decembercirculaire
2021 18.499 65 12
2022 18.984 24
2023 18.289 0
2024 18.299 0
2025 18.519 0
12 2022 95
2023 95
2024 93
2025 94
33 13 16 25 3 5
33 13 17 25 2 5
33 13 17 25
34 13 17 25
5
5
2022 0
2023 0
2024 0
2025 0
2022 0
2023 0
2024 0
2025 0
19.103
18.384
18.392
18.613
12 53 2021 70 6
15 24 19 4 -6 8 2021 13 9 4 2021 465 9 17 27 412 19.112
Ontwikkelingen uitkering algemeen Het uitkeren van de verdeelreserve en hoeveelheidsverschillen leveren per saldo een voordeel op van € 65.000,- in 2021. Door ontwikkelingen in de uitkeringsbasis en de structurele effecten van het uitkeren van de verdeelreserve is er in 2022 een toename in de uitkering van € 24.000,-
Taakmutaties Als gevolg van taakmutaties ontvangt de gemeente in 2021 € 75.000,- meer in de algemene uitkering. Dit o.a. ten behoeve van het robuust rechtsbeschermingssysteem, versterking ondersteuning van wijkteams en de impuls voor integraal werken. Hiervoor ontvangen gemeenten structureel meer geld. Meerjarig is de verhoging van de algemene uitkering afgerond € 95.000. Vanaf 2022 ontvangen gemeenten, naast hierboven genoemde ontwikkelingen, extra middelen vanuit het Rijk ter compensatie van de hogere loonkosten binnen het sociaal domein. Integratie en Decentralisatie uitkeringen In 2021 is € 13.000,- meer ontvangen voor de integratie uitkering inburgering en decentralisatie uitkering Einde lening inburgeringsplicht. Aan de integratie-uitkering Inburgering wordt door het Rijk voor 2021 € 6,008 miljoen toegevoegd aan het gemeentefonds voor de kosten die gemeenten maken voor informatievoorziening in voorbereiding op het nieuwe inburgeringsstelsel. Corona steunpakket Het corona steunpakket waarmee het Rijk gemeenten ondersteund voor gemaakte kosten of misgelopen inkomsten wordt is in totaal € 612.000,-. Dit komt met name doordat Westvoorne € 412.000,- krijgt uitgekeerd vanwege inkomstenderving.
Verder heeft de gemeente middelen ontvangen ten behoeve van de continuïteit van zorg binnen de clusters Wmo en Jeugd (€ 26.000,-) en zijn er middelen toegekend om het lokale culturele aanbod te ondersteunen, hiervoor heeft de gemeente € 27.000,- ontvangen. Vervolgproces: 1. De financiële consequenties voor 2021 worden verantwoord in de jaarrekening 2021; 2. De meerjarige financiële effecten zullen worden verwerkt in de 1e berap 2022. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Westvoorne
Peter van der Wurff wnd. secretaris
Bijlage: decembercirculaire 2021
Peter de Jong burgemeester