22 01 Addendum op beleidsplan schulddienstverlening voorstel

Raadsvoorstel 2021

Rockanje, 21 december 2021

Nr. 28019-2021 Raadsvergadering van 26 januari 2022 Aan Agendanummer 9c Onderwerp Addendum Beleidsplan Integrale Schulddienstverlening Westvoorne 2017-2020

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit Het Addendum op het Beleidsplan Integrale Schulddienstverlening Westvoorne 2017-2020 vast te stellen. 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten Verwezen wordt naar het Beleidsplan Integrale Schulddienstverlening Westvoorne 20172020. 3. Aanleiding In het kader van de schulddienstverlening ligt er een Beleidsplan Integrale Schulddienstverlening Westvoorne 2017-2020. Op grond van artikel 2 Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) dient de gemeenteraad elke vier jaar een plan vast te stellen. Met de fusie van de gemeenten Westvoorne, Hellevoetsluis en Brielle in het vooruitzicht wordt toegewerkt naar een gezamenlijke visie en een gezamenlijk beleid. In dit kader is besloten om een gezamenlijke startnotitie schulddienstverlening op te zetten. Dit proces is gaande. Het plan is om begin van het tweede kwartaal van 2022 de startnotitie voor te leggen aan het gemeentebestuur. De wijzigingen in de wet en de problemen op het gebied van schulddienstverlening (denk aan de coronacrisis) vormen echter aanleiding om vooruitlopend op de ophanden zijnde startnotitie een addendum te schrijven op het Beleidsplan Integrale Schulddienstverlening Westvoorne 2017-2020. Door de raad is eind 2020 bovendien een advies opgesteld waarin belangrijke speerpunten ten behoeve van de schulddienstverlening zijn opgenomen.

Deze speerpunten komen in dit addendum eveneens aan bod. Voorafgaand is met uw raadslid mevrouw Vermeer hierover ook nog overleg geweest. 4. Argumenten Met de jaren is duidelijk geworden dat het belangrijk is dat in de schulddienstverlening niet alleen aandacht is voor de financiële problematiek, maar ook voor de daarmee samenhangende problemen. Met het artikel “In de wieg al op achterstand: bij baby’s van 4 maanden is de ongelijkheid reeds te zien” uit de Volkskrant van 23 juli 2021 blijkt in een klap wat de impact is van armoede en schulden en hoe belangrijk het is om deze schuldenproblematiek op de juiste manier aan te pakken. Arme baby’s zijn vaker zwaarder, arme peuters hebben vaker een taalachterstand en arme tieners vaker psychosociale problemen. Nog belangrijker wordt het om aan preventie te werken en goede nazorg te verlenen. 1

In de afgelopen tijd zijn er belangrijke ontwikkelingen geweest, waardoor het huidige beleidsplan een aanvulling behoeft. De coronacrisis en de daarmee gepaard gaande financiële gevolgen voor de kwetsbaren in de samenleving heeft een belangrijk aandeel hierin. Bepaalde groepen hebben door de coronacrisis meer kans om in de schulden te geraken. Beschreven wordt wat de gemeente in de komende tijd, tot aan de fusie in 2023, nog kan doen om groepen als jongeren en gezinnen te bereiken en om te voorkomen dat zij in de schulddienstverlening belanden. Gedacht wordt aan het zoveel als mogelijk verspreiden van folders en gebruik te maken van social media. Om groepen als werkgevers/werknemers en ondernemers te bereiken is het van belang dat dit grootschalig met de gemeenten Hellevoetsluis en Brielle wordt opgepakt en er een plan wordt gemaakt dat kan dienen voor de nieuwe gemeente Voorne aan Zee. Ook hebben er belangrijke wetswijzigingen plaatsgevonden waaraan in het addendum aandacht is besteed. Zo dient de termijn waarbinnen de beschikking moet worden afgegeven, vastgelegd te worden in een verordening en moet de beslagvrije voet worden opgenomen in de beschikking. De belangrijkste wijziging heeft echter te maken met de preventie. In het kader van de vroegsignalering kunnen betalingsproblemen eerder aan het licht komen en kan aan inwoners sneller een helpende hand toegereikt worden.

Aan de hand van signalen die binnen komen van vaste leveranciers zoals woningcorporaties, energiebedrijven, waterbedrijven en zorgverzekeraars kunnen betrokkenen benaderd worden. Hiermee wordt geprobeerd te voorkomen dat schulden oplopen. Tot slot wordt in het addendum nog extra aandacht besteed aan de nazorg. Een nadere toelichting wordt gegeven hoe de gemeente de nazorg inzet en hoe hiermee wordt geprobeerd te voorkomen dat men opnieuw in de financiële problemen dreigt te geraken. 5. Duurzaamheid Het addendum is geschreven met als doel de periode tot aan de fusie in 2023 te overbruggen. 6. Regionale afstemming Het addendum betreft een aanvulling op het reeds bestaande beleidsplan en betreft een aanpak tot aan de fusie. Het addendum is gedeeld en besproken met de gemeenten Hellevoetsluis en Brielle. Zij konden zich vinden in de inhoud hiervan. 7. Kosten, baten en dekking De kosten die gemaakt worden om zoveel als mogelijk mensen te bereiken en daarmee te voorkomen dat zij in de schulddienstverlening terecht komen, worden uit de lopende budgetten bekostigd. Mocht dit niet toereikend zijn, zal er budget via de Berap vrij worden gemaakt. Het betreft een open eind financiering. 8. Communicatie Het addendum wordt na vaststelling door de raad gepubliceerd. 9. Toelichting Bijgevoegd treft u ook het positieve advies van de Adviesraad Sociaal Domein aan. 10.

Adviezen De commissie IZ/M heeft unaniem instemmend geadviseerd. Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff P.E. de Jong