21 12 ontwikkeling en overeenkomst Colinslandsedijk Tinte voorstel

Raadsvoorstel 2021

Rockanje, 16 november 2021

Nr. 32349-2021 Raadsvergadering van 22 december 2021 Aan Agendanummer Onderwerp Ontwikkeling en planschadeovereenkomst Colinslandsedijk 4 in Tinte

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit Geen bedenkingen kenbaar te maken tegen de benodigde planschadeovereenkomst voor de ontwikkeling aan de Colinslandsedijk 4 in Tinte 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten Er is geen relatie met eerdere besluiten. 3. Aanleiding Op 7 oktober 2020 is een bezoek gebracht aan het perceel Colinslandsedijk 4 in Tinte. De aanleiding voor dit bezoek was een vraag naar de mogelijkheden voor bed and breakfast (B&B). Vervolgens is op 13 november 2020 een principeverzoek ingediend om een B&B mogelijk te maken. Op 25 januari 2021 heeft uw college, onder voorwaarden, een positief standpunt ingenomen om medewerking te verlenen aan dit verzoek (293-2021). Inmiddels hebben de aanvragers de nodige procedure ten aanzien van de kwalitatieve toetsing succesvol doorlopen en is er overeenstemming bereikt over de benodigde planschadeovereenkomst. Hierover gaat dit raadsvoorstel. 4. Argumenten Principeverzoek Op 13 november 2020 is door de eigenaren een principeverzoek ingediend (5336-2020). In dit principeverzoek wordt het college gevraagd om medewerking te verlenen aan het realiseren van een B&B in een bijgebouw. Het bijgebouw dat de eigenaren hiervoor willen gebruiken is een voormalig koetshuis zoals op onderstaande foto weergegeven:

1

In het principeverzoek en op basis van het bezoek ter plaatse blijkt dat de eigenaren aan alle voorwaarden kunnen voldoen zoals deze zijn gesteld aan een B&B. Dit betekent dus dat geen kookvoorziening in de B&B zal komen, voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein is en ook dat het pand de gewenste recreatieve meerwaarde heeft. Aan één voorwaarde kan niet worden voldaan. Dit is de maximale gebruiksoppervlakte van 40m2 die moet worden aangehouden. In totaal heeft het koetshuis, inclusief de bovenverdieping, een oppervlakte van 80m2 waarvan ze 55 m2 willen gebruiken voor de B&B. De afgelopen maanden heeft de eigenaar de procedure voor de kwalitatieve toetsing voor afwijkende activiteiten, voorgeschreven in artikel 71 van het omgevingsplan, succesvol doorlopen. Dit houdt in dat ze hebben kunnen aantonen dat de ontwikkeling het woon- en leefklimaat van de omgeving niet onevenredig aantast. De laatste stap binnen deze procedure die nu nog moet worden genomen is het ondertekenen van een planschadeovereenkomst (zie bijlage). Planologische procedure Wanneer de bovengenoemde stappen zijn genomen dan kunnen de eigenaren vervolgens overgaan tot het indienen van een aanvraag omgevingsvergunning om het voormalige koetshuis te gaan gebruiken als B&B.

Deze omgevingsvergunning dient dan zowel te worden aangevraagd voor de activiteit bouwen als strijdig gebruik, omdat in het verleden geen bouwvergunning is verleend. Het gebouw is voor 2000 zonder bouwvergunning op het perceel geplaatst. Daarnaast kan het gebouw ook niet voldoen aan de vergunningvrije voorwaarden, omdat het hoger is dan vijf meter. Artikel 160 van de Gemeentewet schrijft voor dat het sluiten van overeenkomsten een bevoegdheid van het college is. Wel bepaald artikel 169 lid 4 Gemeentewet dat de gemeenteraad ‘wensen en bedenkingen’ aan het college mee moet kunnen geven voordat de overeenkomst definitief gesloten wordt. Om die reden wordt deze planschadeovereenkomst aan de gemeenteraad voorgelegd. Voorgesteld wordt om, na bespreking van de overeenkomst in de commissie, geen bedenkingen kenbaar te maken. 5. Duurzaamheid Dit aspect is niet aan de orde. 6. Regionale afstemming Dit aspect is niet aan de orde. 7. Kosten, baten en dekking Behalve de opstelling van de overeenkomst is er geen sprake geweest van specifieke kosten. Voor de uiteindelijk omgevingsvergunning is de eigenaar de gemeente leges verschuldigd. 8. Communicatie De eigenaren worden schriftelijk over uw besluit geïnformeerd. 9. Toelichting Het betreft hier het sluiten van een overeenkomst. Dit is niet gemandateerd.

Artikel 160 van de Gemeentewet schrijft voor dat het sluiten van overeenkomsten een bevoegdheid van het college is. Wel bepaald artikel 169 lid 4 Gemeentewet dat de gemeenteraad ‘wensen en bedenkingen’ aan het college mee moet kunnen geven voordat de overeenkomst definitief gesloten wordt. Om die reden wordt deze planschadeovereenkomst aan de gemeenteraad voorgelegd.

10. Adviezen Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff P.E. de Jong