21 12 Brandveilig leven voorstel

Raadsvoorstel 2021

Rockanje, 23 november 2021

Nr. 32856-2021 Raadsvergadering van 22 december 2021 Aan Agendanummer 9e Onderwerp Brandveilig Leven

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit Eenmalig € 10.350,- ter beschikking te stellen voor het project Brandveilig Leven in 2022 en dit te dekken middels een éénmalige onttrekking aan de algemene reserve in 2022. 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten In het Integraal Veiligheidsbeleid Westvoorne (2019-2022) is brandveiligheid opgenomen als speerpunt. Tijdens de behandeling van het actieprogramma Integraal Veiligheidsplan 20212022, in de gecombineerde commissie, is gevraagd om een concreet voorstel op het gebied van brandveilig leven. In dit voorstel wordt u hier nader over geadviseerd. 3. Aanleiding Een belangrijk onderdeel van brandveiligheid betreft het brandveilig leven van inwoners van Westvoorne. Onder de term brandveilig leven vallen tal van activiteiten om de brandveiligheid van mensen groter te maken. Dit kunnen verschillende initiatieven zijn die het veiligheidsbewustzijn en de zelfredzaamheid van burgers vergroten, zoals voorlichting op (basis)scholen, brandveiligheidschecks en investeren in rookmelders. In dit voorstel wordt u geadviseerd in te stemmen met de uitvoering van een rookmelder project in Westvoorne. De meeste slachtoffers bij een brand vallen door het inademen van rook. Als je slaapt, ruik je niets, je neus werkt niet. Alleen je gehoor werkt nog. Als je wasdroger kortsluiting maakt en brand veroorzaakt, word je van de rooklucht dus niet wakker.

Doordat rook veel giftige gassen bevat, raak je snel in een diepe bewusteloosheid. Vaak al binnen enkele minuten. Rookmelders zijn van levensbelang, en niet alleen als je slaapt! Hoe sneller je een brand ontdekt, des te meer tijd en kans heb je om je huis veilig te verlaten. 4. Argumenten Als rookmelder project zijn er meerdere varianten mogelijk. Er kan bijvoorbeeld geïnvesteerd worden in het beschikbaar stellen van rookmelders die burgers zullen kunnen afhalen en bevestigen. Deze variant wordt niet geadviseerd omdat het wenselijk is dit project uit te voeren daar waar de risico’s het hoogst zijn. Daarnaast is het wenselijk om de rookmelders professioneel te laten ophangen door vakmensen in combinatie met een toelichting op het gebied van brandveiligheid. Voor dit project wordt daarom voorgesteld een meer risico gestuurde methodiek te hanteren, op advies van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (hierna VRR). Op basis van de volgende drie elementen is een selectie gemaakt van 345 woningen: - Leeftijd bewoners (minimaal één 65+er woonachtig) - Bouwjaar woning - Aanrijtijd brandweer 1

Westvoorne kenmerkt zich door een redelijk hoog percentage woonachtige 65+ers. Het aantal verminderd zelfredzamen is minder bij deze leeftijdscategorie wanneer er zich een incident voordoet. Vroegtijdige signalering van een mogelijke brand is cruciaal voor senioren. In 2003 is het Bouwbesluit dusdanig aangepast waardoor het vanuit de bouw verplicht is om rookmelders te bevestigen in nieuwbouwwoningen. Hierdoor wordt geadviseerd te investeren in woningen die voor 2003 zijn gebouwd. Naar verwachting zijn er hierdoor minder rookmelders aanwezig in oudere woningen. Dat is tevens de ervaring van de VRR bij incidenten. Door de VRR is tot slot gekeken naar de maximale aanrijtijd van 8 minuten vanaf de blusgroepen in Rockanje, Oostvoorne en Brielle. Hierdoor is er een selectie toegepast van alle woningen die zich binnen deze 8 minuten aanrijtijd bevinden. Het belang van een vroegtijdige signalering bij deze woningen is van groot belang omdat de aanrijtijd van de blusgroepen net iets langer kan zijn dan een incident in de nabijheid van een brandweerkazerne. Elke minuut telt hierbij. De bovengenoemde gegevens zijn met elkaar gecombineerd en resulteren in een projectvoorstel voor 345 woningen. Het merendeel van deze woningen bevindt zich in de buitengebieden in Westvoorne.

Dit project wordt (na instemming door uw raad) dus uitgevoerd bij bewoners die ouders zijn dan 65 jaar, woonachtig zijn in een woning die ouder is dan 2003 en zich op meer dan 8 min aanrijden bevindt van een willekeurige brandweerkazerne. Uitvoering project Het project wordt uitgevoerd door vrijwilligers van de VRR. Dit zijn veelal gepensioneerde exmedewerkers van de VRR. Per woning worden twee rookmelders bevestigd op daartoe geschikte locaties. Daarnaast wordt de woning in overleg met de bewoners gescand op basis van een brandveiligheidscheck. De bewoners krijgen hierbij tips hoe de brandveiligheid verder verhoogd zou kunnen worden in de woning. Beide onderdelen worden kosteloos aangeboden aan de burger. Wanneer er reeds rookmelders aanwezig zijn in de woning dan wordt aangeboden om deze rookmelders te vervangen. Naar verwachting zal de uitvoering van het project een zestal maanden in beslag nemen. De uitvoering zal starten in december 2021/januari 2022. In december 2021 ontvangen de geselecteerde bewoners een informatiebrief over dit project. Belangrijk om te vermelden is dat door de rijksoverheid is besloten dat het vanaf 1 juli 2022 verplicht is om in iedere woning in Nederland rookmelders op te hangen. Deze verplichting bestaat al langer voor nieuwbouwhuizen, maar de regelgeving gaat ook voor bestaande bouw gelden.

Het Woonbedrijf Westvoorne gaat dit begin 2022 uitvoeren voor alle huurwoningen. Uiteraard wordt er bij de uitvoering ook rekening gehouden met de geldende COVID-19 maatregelen t.a.v. de huisbezoeken. 5. Duurzaamheid Niet van toepassing. 6. Regionale afstemming Dit project wordt in gezamenlijkheid uitgevoerd met de VRR. Een aantal andere gemeenten in de regio hebben dit project al eens eerder uitgevoerd. In Westvoorne is in 2014 een soortgelijk project uitgevoerd bij alle gemeentelijke huurwoningen. In Brielle en Hellevoetsluis zijn er op dit moment geen projecten ten aanzien van brandveilig leven. In het verleden heeft dit wel plaatsgevonden.

7. Kosten, baten en dekking De kosten voor dit project bestaan uit de aanschaf van de rookmelders en het drukwerk voor flyers. Per woning zijn de kosten € 30,00,- (voor twee rookmelders). De woningcheck en het ophangen wordt kosteloos aangeboden. De totale kosten voor het project bedragen hierdoor eenmalig: € 10.350,- en vallen qua uitvoering voor het overgrote deel in 2022. U wordt eenmalig dit krediet ter beschikking te stellen en dat te dekken middels een éénmalige onttrekking aan de algemene reserve in 2022, voor de uitvoering van dit project. 8. Communicatie Voor de uitvoering van dit project zal, zoals eerder beschreven, rechtstreeks worden gecommuniceerd naar de selecteerde inwoners van dit project. Dit wordt door de VRR uitgevoerd. Daarnaast zal er in algemene zin vanuit de gemeente worden gecommuniceerd over de meerwaarde van dit project. Hierbij wordt gelijktijdig ingegaan op de verplichting per 1 juli 2022 voor woningbezitters. Getracht wordt om inwoners te stimuleren zo spoedig als mogelijk aan deze verplichting te voldoen. Indien gewenst kunnen er vragen worden gesteld aan de afdeling Brandveilig Leven van de VRR. 9. Toelichting Niet van toepassing. 10. Adviezen De commissie IZ/M heeft unaniem instemmend geadviseerd. Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff P.E. de Jong