21 12 05 brief Goeree

se L

~rn,;rin ') ;: ··. · 'j

£

1

••--•-

!

,

- ~A

\..:

·:;-: . -- 1 ,

18

1•

_

gemeente

Goeree-Overflakkee

16 N0. 202à Ons kenmerk Behandelaar

Aan de gemeenteraad van de gemeente Westvoorne Postbus 550 3235 ZH Rockanje

: Z-21-134929/162406 N. Koeman

Uw kenmerk Uw brief Onderwerp

I lllll 1111111111111111 llllll llll 111111111111111111111111111111111

Toezending oproep afzien van vaststelling herziening omgevingsvisie

Bijlage(n) Datum

1 5 NOV 2021 Geachte heer, mevrouw, In de bijlage bij deze brief vindt u de door de raad van gemeente Goeree-Overflakkee aan Provinciale Staten verzonden brief waarin opgeroepen wordt tot afzien van vaststelling van de herziening van de omgevingsvisie. Op Goeree-Overflakkee is aan de fracties gevraagd om hun steun te betuigen aan onze visie. Deze brief laten wij u ter kennisname toekomen. Vertrouwend er op u hierbij voldoende geïnformeerd te hebben,

-

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Goeree-Overflakkee, Namens de

R. Teamleider RO

Koningin Julianaweg 45, 3241 XB Middelharnis, Postbus 1, 3240 AA Middelharnis T. 14 0187, info@goeree-overflakkee.nl, IBAN NL08BNGH028.51.57.221, KvK 56710240, BTW NL 823658727B01

gemeente

Goeree-Overflakkee

Provinciale Staten van Zuid-Holland statengriffie@pzh.nl

Ons kenmerk

Z -21-134929/161168

Behandelaar

B. de Kuijper

Uw kenmerk Uw brief Onderwerp

Oproep afzien van vaststelling herziening omgevingsvisie

Bijlage(n)

I lllll llllll llllll llll llllll llll llllll llll lllll 111111111111111111

Datum

19 01 2071

Geachte Statenleden,

-

Het college van gedeputeerde staten van de provincie Zuid-Holland (GS) heeft ons onlangs in kennis gesteld van de voorgenomen herziening van de Omgevingsvisie en Omgevingsverordening van de provincie Zuid-Holland. Ons college van burgemeester en wethouders heeft naar aanleiding hiervan ook een officiële zienswijze ingediend. Wij vinden het als volksvertegenwoordigend orgaan van de gemeente Goeree-Overflakkee echter ook van belang ons rechtstreeks tot u te richten als volksvertegenwoordigend orgaan van de gehele provincie. Via deze brief roepen wij u op af te zien van de voorgenomen beleidswijzigingen zoals deze zijn opgenomen in de Omgevingsvisie en -verordening, in ieder geval voor plattelandsgemeentes zoals Goeree-Overflakkee. Hieronder lichten wij onze oproep toe. Oververhitte woningmarkt Landelijk is er sprake van een oververhitte woningmarkt en ook in onze gemeente merken we hier de gevolgen van. We ontvangen vooral signalen van starters, jonge gezinnen en ouderen die het in de huidige tijd niet lukt een geschikte woning te vinden. Als raad vinden het van belang dat jongeren en ouderen die zijn opgegroeid in onze gemeente, ook kunnen blijven wonen in onze gemeente en daar een geschikte woning kunnen vinden. Ons woningbouwbeleid is er dan ook op gericht te zorgen voor voldoende woonruimte voor deze doelgroepen.

In de ontwerpherziening van de Omgevingsvisie die we van GS hebben ontvangen lezen we dat de woningmarktproblemen ook de aandacht hebben van de provincie. Bij de wijze waarop de provincie deze problemen denkt op te kunnen lossen, hebben wij echter wel onze bedenkingen. De provincie zet vooral in op verdichting binnen bestaand stads- en dorpsgebied (BSD) en het zo min mogelijk bouwen buiten de BSD-grenzen. Wij delen uw standpunt dat zorgvuldig met de beschikbare ruimte moet worden omgegaan. Bouwen binnen BSD is in onze dorpen echter niet altijd de beste oplossing aangezien dit ten koste kan gaan van de dorpse kwaliteiten. Een dorp kent in de regel een lagere dichtheid dan een stad. Om het dorpse karakter te behouden is het daarom van belang de beschikbare ruimte in dorpen niet volledig vol te bouwen. Bovendien beschikken wij bij bijna alle dorpen binnen onze gemeente over voldoende ruimte buiten BSD. Vooral de locaties aan de rand van een dorp zijn daarbij kansrijke locaties voor woningbouw. Voor deze locaties geldt dat de alternatieve aanwendingsmogelijkheden beperkt zijn. Voor de agrarische sector zijn deze locaties vaak niet interessant omdat ze te kleinschalig zijn en daardoor niet rendabel zijn. Er gaat dus geen

Koningin Julianaweg 45, 3241 XB Middelharn is, Postbus 1, 3240 AA Middelharn is T 140187, info@ goeree-o verflakkee.nI, 1BAN NL08NGH028.51.57.221, KWK 56710240. BTW NL 823658727801

Ons kenmerk. Z -21-134929/161168

waardevolle landbouwgrond verloren als op deze plekken wordt gebouwd. Vanuit landschappelijk oogpunt is er op deze locaties juist kwaliteitswinst te boeken door met de woningbouwontwikkeling de overgang van het dorp naar het buitengebied te versterken. Voor plattelandsgemeenten zoals onze gemeente moet er naar onze mening dus meer ruimte geboden worden om ook buiten BSD te bouwen, zeker wanneer als gevolg van het bouwen binnen BSD de ruimtelijke kwaliteit van onze dorpen afneemt. Platteland is anders Wanneer er wel buiten BSD mag worden gebouwd geldt dat er een zo hoog mogelijke dichtheid moet worden behaald. Alhoewel wij erkennen dat zorgvuldig ruimtegebruik bij nieuwe woningbouwontwikkelingen van belang is, zijn we van mening dat de voorgenomen beleidswijziging het onmogelijk maakt voor onze gemeente om nog woonmilieus te ontwikkelen die aansluiten bij de woonwensen van onze inwoners. specifiek jongeren en ouderen. Woningzoekenden in onze gemeente zijn op zoek naar een dorps woonmilieu. Dit kenmerkt zich door niet altijd logisch en zo efficiënt mogelijk opgezette woonwijken, ruimte voor openbaar groen en verbindingen met achterliggend landschap, bijvoorbeeld in de vorm van wandel- en fietsroutes. Woningzoekenden in onze gemeente zoeken in de regel ook vaak een grondgebonden woning, met een tuin.

Hoge dichtheden - al dan niet met hoogbouw- passen daar in de regel niet of maar heel beperkt bij. Wijken waarin dit wel voorkomt kenmerken meer de stadse woonwijk. De voorgenomen wijziging van de Omgevingsvisie schrijft een hoge dichtheid voor nieuwe woonwijken aan de rand van het dorp voor, met minimaal 45 woningen per hectare. Een dergelijke dichtheid kenmerkt meer de stadse woonwijk en niet de gemiddelde dorpse woonwijk in onze gemeente. Het voorschrijven van deze dichtheid maakt het onmogelijk om nog dorpse woonmilieus te ontwikkelen aan de rand van het dorp. Dit is nu juist het woonmilieu waar behoefte aan is in onze gemeente. Hierdoor blijft het voor onze jongeren en ouderen moeilijk - zo niet onmogelijk- om een geschikte woning te vinden in het 'eigen' dorp, die aansluit bij hun woonwensen. Bovendien draagt het ontwikkelen van uitsluitend stadse wijken aan de rand van het dorp niet bij aan het behouden en versterken van de identiteit en herkenbaarheid van onze dorpen. Er ontstaan zo wijken die niet aansluiten op de rest van het dorp en als het ware een op zichzelf staand gebied in het dorp gaan vormen. Dit moet naar onze mening voorkomen worden omdat dit uiteindelijk ook gevolgen zal hebben voor de sociale cohesie in het dorp.

Het oplossen van de woningmarktproblemen in de plattelandsgemeenten zoals onze gemeente, vraagt naar onze mening daarom een andere aanpak dan die GS nu voor ogen heeft. Klimaatadaptatie en duurzaamheid Wij zien net als u het belang van het creëren van toekomstbestendige wijken die de gevolgen van klimaatverandering goed kunnen opvangen. Bij de ontwikkeling van woonwijken, vraagt dit onder meer om voldoende ruimte voor waterberging en openbaar groen. Ook moet rekening worden gehouden met de ruimte die in de toekomst nodig is voor het duurzaam verwarmen van woningen en bijvoorbeeld het laden van auto's. Daarbij vinden we het van belang dat deze woonwijken aan de rand van het dorp zorgvuldig worden ingepast in het landschap, zodat een natuurlijke overgang tussen het dorp en het achterliggende landschap behouden blijft. Zo blijft zowel de ruimtelijke kwaliteit van het dorp als het achterliggende landschap behouden en kunnen beide elkaar versterken. Al deze opgaven vragen om ruimte. Het realiseren van deze opgaven is niet mogelijk wanneer een woningdichtheid van 45 woningen per hectare wordt voorgeschreven. Bij die dichtheid blijft er te weinig ruimte over voor kwalitatief goede en toekomstbestendig openbare groen- en waterstructuren. Deze zijn juist noodzakelijk voor het realiseren van klimaatadaptieve en toekomstbestendige woonwijken.

Oproep Wij zijn van mening dat het oplossen van de woningmarktproblemen en het realiseren van de woningbouwopgaven in de plattelandsgemeenten van Zuid-Holland, zoals Goeree-Overflakkee, een andere benadering vraagt dan in het stedelijk gebied. De ontwerpomgevingsvisie en

Pagina 2 van 3

Ons kenmerk. Z -21-134929/161168

-verordening richten zich naar onze mening echter vrijwel uitsluitend op het oplossen van de woningbouwopgaven in het stedelijk gebied. Het ontbreekt nog aan beleid dat is gericht op de ontwikkeling van dorpen en het platteland. Het oplossen van het woningmarktvraagstuk op het platteland vraagt naar onze mening een benadering waarbij er aandacht is voor het behoud van de dorpse kwaliteiten en het platteland. Graag zouden wij samen met u een tot een dergelijke aanpak komen. Wij vragen u dan ook af te zien van het vaststellen van de Omgevingsvisie en -verordening, in ieder geval voor wat betreft plattelandsgemeenten zoals Goeree-Overflakkee, en gezamenlijk met ons te werken aan een oplossing voor de woningmarktopgaven in de plattelandsgemeenten zoals Goeree-Overflakkee. Met vriendelijke groet, enteraad van

Overflakkee,

1)

voorzitte/

"or

lp iY --,

W' mr A,Jzrr-Oubbelman ¥

Pagina 3 van 3