21 12 01 Bijlage 1 - Collegevoorstel wijzigingen deelnemersovereenkomst SVn

AAN BURGEMEESTER & WETHOUDERS Kenmerk Directie

9966-2021 Grondgebied

Team

GGVROM

Onderwerp:

Wijzigingen deelnemersovereenkomst SVn

Besluit: In te stemmen met de wijzigingen in de deelnemersovereenkomst en de raadsinformatiebrief ter kennisname door te sturen naar de gemeenteraad.

Portefeuillehouder:

H.A. de Graad

Vertrouwelijk

Nee Datum College Raadscommissie

Nee

OR/LO

Nee

Raad

Nee

1

1. Aanleiding Vrijwel alle gemeenten in Nederland en driekwart van de provincies zijn deelnemer van SVn. SVn maakt het samen met deze gemeenten en provincies mogelijk dat er bijzondere financieringsmogelijkheden beschikbaar zijn die een bijdrage leveren aan uw lokale en regionale doelstellingen. Denk bijvoorbeeld aan de starter op de woningmarkt die een woning kan kopen met de Starterslening maar ook aan de verduurzaming van een woning die mogelijk wordt gemaakt met behulp van een Duurzaamheidslening. De samenwerking met SVn is geregeld in een ‘deelnemersovereenkomst’. Deze overeenkomst ziet er al 25 jaar hetzelfde uit en is toe aan vernieuwing. Hierover is SVn in 2020 in gesprek geweest met gemeenten en provincies. Deze gesprekken hebben geresulteerd in een gewijzigde deelnemersovereenkomst. De gewijzigde overeenkomst zal met ingang van 1 januari 2022 voor alle deelnemers van toepassing zijn. 2. Argumenten De overeenkomst is op veel punten verhelderd en gemoderniseerd. De belangrijkste aanpassingen zijn:  De gewijzigde overeenkomst bestaat uit een basisdocument met bijbehorende annexen. Het basisdocument kan dan wat langer mee en met de annexen kan flexibeler worden omgegaan;  De digitale SVn-omgeving is nu in de overeenkomst opgenomen, er zijn actuele privacy bepalingen opgenomen en de procedure bij beëindiging van de overeenkomst is verder uitgewerkt.

Ook is de werking van de rekeningen-courant structuur en de vergoedingen die hierbij verschuldigd zijn nader vastgelegd. Ongelimiteerd rood staan is helaas niet meer mogelijk; de deelnemer mag wél een maximaal bedrag rood staan. De aansprakelijkheid van SVn is beperkter geworden. Er is een logische koppeling gemaakt met de beroepsaansprakelijkheidsverzekering waarbij een concreet bedrag wordt aangegeven dat SVn minimaal moet hebben verzekerd;  De beheervergoeding is aangepast. SVn bestaat bijna 25 jaar en de beheervergoeding is in al die tijd niet aangepast. Naast de al bestaande variabele beheervergoeding van 0,5 procent over de uitstaande schuldrest, wordt er een vaste jaarlijkse vergoeding geïntroduceerd voor de basisdienstverlening. Onder de basisdienstverlening valt redelijke assistentie bij bijvoorbeeld het helpen opstellen van verordeningen en toewijzingen, het geven van presentaties voor colleges, commissies en de raad, het geven van input voor een woon- of duurzaamheidsvisie, informatievoorziening over de financieringsoplossingen, begeleiding tijdens het besluitvormingsproces, publicaties met betrekking tot beleidsthema’s en het verstrekken van rapportages. Ook het gebruiksrecht op de digitale SVn-omgeving of een beroep kunnen doen op een relatiemanager valt onder deze basisdienstverlening.

De hoogte van de vaste vergoeding hangt af van het aantal inwoners van de deelnemer om zo rekening te houden met de draagkracht naar grootte van de deelnemer. De staffel die voor de vaste vergoeding wordt gehanteerd is in annex 1 opgenomen. Zowel de vaste als de variabele beheervergoeding kunnen jaarlijks worden geïndexeerd op basis van de consumentenprijsindex. 3. Aanpak/uitvoering SVn zou de gewijzigde overeenkomst inclusief de annexen 1 t/m 3, en afhankelijk van de behoefte van de gemeente ook 4 t/m 6, graag ondertekend ontvangen voor 1 december 2021. De gewijzigde overeenkomst vervangt per 1 januari 2022 de huidige deelnemersovereenkomst. Mocht de overeenkomst niet tijdig bij SVn binnen zijn dan zal SVn de huidige overeenkomst opzeggen. Er geldt dan een opzegtermijn van een jaar. Dat jaar zal dan worden gebruikt om afspraken te maken over de beëindiging van de dienstverlening. Voorgesteld wordt dus om:  In te stemmen met de wijzigingen in de deelnemersovereenkomst en de raadsinformatiebrief ter kennisname door te sturen naar de gemeenteraad.

4. Inkoopstrategie Dit aspect is hierbij niet aan de orde. 5. Communicatie/Burgerparticipatie/Servicepunt Dit aspect is hierbij niet aan de orde. 6. Duurzaamheid Aan het innemen van een standpunt zijn geen duurzaamheidsaspecten verbonden. 7. Regionale afstemming Het aspect regionale afstemming is (nog) niet van toepassing. Bij de fusie met de gemeente Hellevoetsluis en de gemeente Brielle in 2023 zullen alle samenwerkingsovereenkomsten met partners worden geïntegreerd en opnieuw moeten worden ondertekend. Tot die tijd hoeven we geen rekening te houden met de deelnemersovereenkomsten van de andere gemeenten. Wat wel goed is om te weten is dat het college van de gemeente Brielle reeds op 24 augustus 2021 heeft ingestemd met de nieuwe deelnemersovereenkomst. Van de gemeente Hellevoetsluis wordt verwacht dat zij hetzelfde zullen doen in de nabije toekomst, aangezien hun gemeenteraad op 30 september 2021 heeft besloten om het budget voor de duurzaamheidslening met €1.500.000 aan te vullen. 8. Kosten, baten en dekking Een van de wijzigingen van de deelnemersovereenkomst is dat de beheervergoeding is aangepast. Op dit moment is er sprake van een variabele beheervergoeding van 0,5 procent over de uitstaande schuldrest. In de nieuwe overeenkomst wordt naast deze variabele beheervergoeding ook een vaste vergoeding gevraagd voor de basisdienstverlening.

De hoogte van de vaste vergoeding is afhankelijk van de omvang (aantal inwoners) van de gemeente en zal voor de gemeente Westvoorne €2.000 (ex. BTW) per jaar bedragen. 9. Risicomanagement en weerstandvermogen Er zijn ook aan aantal wijzigingen doorgevoerd bij de rekeningen-courant en de vergoedingen die daaraan verbonden zijn waardoor het hebben van een positief saldo wordt beloond met een kleine vergoeding in de vorm van een rentevoordeel, maar een negatief saldo zorgt voor nadelige gevolgen voor de rente. Het gaat hierbij om relatief lage financiële gevolgen maar feit is wel dat een positief (credit) saldo geld oplevert en een negatief (debit) saldo geld gaat kosten. We moeten dus bij de verstrekking van de leningen goed in de gaten houden dat deze het bestaande saldo niet overschrijven. Daarbij moet er, indien het uitgeleende bedrag op jaarbasis hoger is dan het aflossingsbedrag, budget worden vrijgemaakt vanuit de gemeente om deze leningen te kunnen blijven verstrekken. Dit moet goed in de gaten gehouden worden. 10. Toelichting SVn voert namens de gemeente taken uit. De afspraken die hierover zijn gemaakt worden door middel van deze deelnemersovereenkomst vastgelegd. Omdat het hierbij gaat om afspraken over de uitvoering van de dagelijkse taken van de gemeente is de beslissingsbevoegdheid over deze overeenkomst belegd bij het college van Burgemeester en Wethouders. 11.

Samenvatting Gezien de lengte van het collegevoorstel wordt een samenvatting niet noodzakelijk geacht.