21 11 Nota wachtlijstenaanpak Jeugd voorstel

Raadsvoorstel 2021

Rockanje, 28 september 2021

Nr. 27940-2021 Raadsvergadering van 5 oktober 2021 Aan Agendanummer Onderwerp

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit 1. De kosten van €135.000 voor 2022 te dekken uit de algemene middelen en deze beschikbaar te stellen via bijgevoegd raadsbesluit 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten N.v.t. 3. Aanleiding Het Sociaal Gebiedsteam Hellevoetsluis Westvoorne (hierna: SGT) wordt al langer geconfronteerd met (langere) wachttijden voor jeugdhulp. Uit de analyses van de GRJR komt naar voren dat de oorzaak hiervoor tweeledig is: een toename van de hoeveelheid hulpvragen én een toename van de complexiteit van de hulpvragen die zich uitten in een langere duur van de traject- en wachttijden binnen de specialistische zorg. Daarnaast zijn deze ontwikkelingen mede versterkt door de corona-pandemie en kampt het Sociaal Domein/Jeugdhulp met een tekort aan medewerkers. De moeilijke arbeidsmarkt maakt het lastig voor onze partners goed geschoolde professionals te vinden. Een direct gevolg hiervan is dat minder ondersteuning beschikbaar is dan nodig is. 4. Argumenten De toename van de hulpvragen geldt met name voor GGZ problematiek en Jeugd & Opvoeding problematiek. Op het moment van schrijven staan 142 jeugdigen (Hellevoetsluis: 118, Westvoorne: 24) langer dan 8 weken op de wachtlijst lokaal, dat is de termijn die is bepaald op grond van de jeugdwet als acceptabele wachtlijstduur. Voor de GRJR zijn dit 38 wachtende jeugdigen (Hellevoetsluis: 35, Westvoorne: 3).

Tevens verwachten we voor de nabije toekomst een toename van cliënten vanwege de aanpak van de wachtlijsten bij de GRJR. Vanuit de visie van de GRJR worden geen doelgroepen aangewezen, maar worden alle kinderen geholpen bij het aanpakken van de wachtlijsten De afgelopen jaren zijn landelijk vele signalen afgegeven over groeiende wachtlijsten voor Jeugdhulp. Verschillende (landelijke) onderzoeken hebben de afgelopen jaren aangetoond dat de wachtlijsten de komende jaren zullen oplopen. Het rapport van AEF1 ondersteunt deze inzichten. Voor 2021 en 2022 worden middelen beschikbaar gesteld om de (acute) problemen in de Jeugdhulp aan te pakken. Landelijk gaat het om 613 miljoen. Enerzijds krijgen gemeenten de opdracht om wachtlijsten terug te dringen door acute ondersteuning te bieden, anderzijds om 1

AEF, decemeber 2020, https://www.aef.nl/storage/images/Stelsel-in-groei-een-onderzoek-naar-financi%C3%ABle-tekorten-in-de-jeugdzorg.pdf

1

het ontstaan van de wachtlijsten aan te pakken. In bijgevoegde nota wordt een plan van aanpak beschreven om invulling te geven aan de incidentele middelen ter voorkoming van de lokale wachtlijsten: Lokaal In dit plan van aanpak 2021/2022 zijn de volgende zaken opgenomen:  (Tijdelijke) uitbreiding van capaciteit van diverse expertises binnen het SGT en uitbreiding lokale inkoop, ten behoeve voor de triage en terugverwijzingen van de GRJR wachtlijst jeugdigen (zie bijlage I);  Start van verschillende proeftuinen;  Inzetten van doorbraakmethode. De doorbraakmethode is een manier om maatwerk beter, sneller en makkelijker in te zetten. De doorbraakmethode is er op gericht om op korte termijn hoge maatschappelijke kosten te voorkomen en te investeren in bestaanszekerheid. Zie voor de uitgebreide toelichting de nota in de bijlage. GRJR Buiten de wachtlijst (142 jeugdigen) in het SGT en voor de lokale inkoop, kampt ook de GRJR met een wachtlijst. Dit belemmert de doorstroom van jeugdhulp. Op het moment van schrijven staan 38 jeugdigen (Hellevoetsluis: 35, Westvoorne: 3) op wachtlijst voor perceel E (ambulante hulp). De GRJR investeert in een wachtlijstaanpak (bijlage I). De kern van de aanpak is tweeledig:  Korte termijn: inzicht krijgen in wachtende jeugdigen en zorgen voor oplossingen voor de meest urgente wachtende jeugdigen.

Daarbij wordt gewerkt vanuit het uitgangspunt ‘lokaal, tenzij…’ van de regiovisie Passend en Nabij. Concreet betekent dit dat gewerkt gaat worden met een helder afwegingskaders voor professionals welke hulp lokaal kan worden ingezet.  Lange termijn: het projectteam van de GRJR richt zich op een lange termijn aanpak van de wachttijd, waarbij enerzijds geleerd wordt van de aanpak op korte termijn en anderzijds wordt met deze aanpak een houvast gecreëerd voor de inkoop van 2023. 5. Duurzaamheid N.v.t. 6. Regionale afstemming Het SGT betreft gemeente Hellevoetsluis en gemeente Westvoorne. Om ervoor te waarborgen dat alle jeugdigen op de wachtlijst ondersteunt en geholpen worden, wordt bij beide colleges van Gemeente Westvoorne en Hellevoetsluis een nota aangeboden voor het verkleinen van de wachtlijsten. Daarnaast sluit deze aanpak aan op de aanpak vanuit de GRJR met daarin 15 gemeenten binnen de regio Rijnmond. 7. Kosten, baten en dekking Westvoorne Onderdeel 1. Tijdelijke Inzet A. Lokale jeugdhulp B. Uitbreiding SGT C. Collectieve ondersteuning doorontwikkelen TOTAAL Onderdeel 2. Proeftuinen D. Arrangeur Huisartsen E. Doorbraaktafel SGT F. Versteviging SMW

Q4-2021

2022

€13.125 €9.375 €3.437 €25.937

€52.500 €37.500 €13.750 €103.750

€2.187 €5.625 €0

€8.750 €22.500 €0

G. Netwerk SGT en S(B)O TOTAAL

€0 €7.812

€0 €31.250

TOTAAL

€33.749

€135.000

De kosten van €33.749,- voor Q4 2021 worden verwerkt in de tweede berap 2021. Voor de kosten van €135.000 voor 2022 wordt gevraagd om deze te dekken uit de algemene middelen via bijgevoegd raadsbesluit. De kosten kunnen worden geboekt worden op kostenpost 468200101 Jeugd en opvoedhulp onder 4340490 Verg verricht Dienst. 8. Communicatie De adviesraad Sociaal Domein wordt geïnformeerd over deze aanpak. 9. Toelichting Het besluiten van dit voorstel en het beschikbaar stellen van de middelen uit de algemene reserve is een bevoegdheid van gemeenteraad. 10. Adviezen U wordt geadviseerd om: 1. De kosten van €135.000 voor 2022 te dekken uit de algemene middelen en deze beschikbaar te stellen via bijgevoegd raadsbesluit Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff P.E. de Jong