21 11 Ambitieus woonbedrijf voorstel

Raadsvoorstel 2021

Rockanje, 12 oktober 2021

Nr. 29336-2021 Raadsvergadering van 24 november 2021 Aan Agendanummer 12 Onderwerp Project ‘Ambitieus Woonbedrijf’

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit 1. Kennis te nemen van de definitieve rapportage Portefeuillestrategie in financieel perspectief; 2. In te stemmen met een vervolgonderzoek naar andere methodiek waardering woningen binnen de BBV en het verder financieel uitwerken investeringen; 3. In te stemmen met het opstellen van een Koersplan met position paper; 4. Budget van € 35.000,00 beschikbaar te stellen. 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten Project ‘Ambitieus Woonbedrijf’. 3. Aanleiding BDO consultants heeft begin 2020 doormiddel van een onderzoek de situatie van het Woonbedrijf geanalyseerd en geconstateerd dat de bedrijfsvoering op orde is. Tegelijkertijd ligt er, ook voor het Woonbedrijf, een (sloop-)nieuwbouw en duurzaamheidsopgave. Deze opgave is uitgewerkt in het strategische Portefeuilleplan 2019 – 2030. Het streven is om alle beschikbare middelen van het woonbedrijf doelmatig in te zetten ten behoeve van de volkshuisvesting. Voor de toekomst van het Woonbedrijf is het belangrijk dat er sprake is van een gezonde duurzame bedrijfsvoering die van dusdanig niveau is dat geïnvesteerd kan worden in duurzaamheid van de woningen, en het realiseren van nieuwbouwwoningen om aan te blijven sluiten bij de toekomstige behoefte van (toekomstige) huurders. Op 4 en 25 november 2020 heeft de raad amendementen aangenomen die direct effect hebben op de bedrijfsvoering en ook t.a.v.

de volkshuisvestelijke ambities van het woonbedrijf. Het woonbedrijf is een onderdeel van de gemeente. Dat betekent dat de lasten en baten onderdeel zijn van de gemeentebegroting en de investeringen worden integraal gefinancierd. Omdat de resultaten van het woonbedrijf ten gunsten komen van het begrotingssaldo hebben wisselingen in de resultaten direct effect op het begrotingssaldo. Tevens heeft de externe toezichthouder aangegeven zich zorgen te maken over de investeringscapaciteit van het Woonbedrijf. Tijdens een informatieavond op 8 december 2020 is een toelichting gegeven aan de colleges en raden van de fusiegemeenten, om meer inzicht te geven in het Woonbedrijf Westvoorne. 1

Aan BDO Consultants is de vervolgopdracht gegeven om de ambities van het Woonbedrijf door te rekenen en een advies te geven hoe een duurzame gezonde bedrijfsvoering van het Woonbedrijf geborgd kan worden en tegelijkertijd uitvoering kan worden gegeven aan de gewenste investeringen. Deze staan beschreven in het strategische Portefeuilleplan 2019 – 2030, aangevuld met het extra aantal te realiseren nieuwbouw woningen (conform afspraken m.b.t. het ‘Meer Evenwicht-scenario’ zoals binnen het Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam in het Regioakkoord is afgesproken) U heeft het concept rapport op 21 september jl. in het college besproken. Op 24 en 30 september 2021 is de raad geïnformeerd. In de bijlage treft u de definitieve rapportage. 4. Argumenten In het rapport zijn 3 opties uitgewerkt, namelijk; optie 1: in stand houden bestaande voorraad optie 2: idem met duurzaamheidsopgaven optie 3: idem met duurzaamheidsopgaven en (sloop) nieuwbouw investeringen Op basis van de berekeningen van BDO ontstaat het beeld dat het Woonbedrijf gezond is. Dit is met name het geval als wordt uitgegaan van de toezicht- en waarderingskaders voor woningcorporaties. Binnen deze uitgangspunten zijn ook alle ambities te realiseren. Op basis van de toezicht- en waarderingskader die gelden voor de gemeente ontstaat er een ander beeld.

Met de waardering op historische kostprijs minus jaarlijkse afschrijvingen over een periode van 60 jaar, met een restwaarde die nihil is na de levensduur, kan het Woonbedrijf zijn ambities beperkt realiseren. De huidige samenstelling van de begroting (verhouding structurele lasten en baten) vormt een belemmering voor de gewenste ambitie van het Woonbedrijf. BDO benoemt de risico’s en knelpunten en adviseert een aantal mogelijke alternatieven en routes die verder uitgewerkt moeten worden in een koersplan en position paper voor het Woonbedrijf waarbij wij de partners die betrokken zijn bij het fusietraject ook meenemen. Een investeringsstatuut zal in combinatie van bovengenoemde documenten worden opgeleverd. 5. Duurzaamheid De uitvoering van de opgave is gebaseerd op de afspraken die zijn gemaakt in:  

De Routekaart duurzaam Voorne-Putten 2040 (Samenwerking Voorne-Putten) De Warmetransitievisie Voorne-Putten d.d. 20 maart 2020 (Samenwerking Voorne-Putten)

6. Regionale afstemming Buiten bovenstaande afspraken rond verduurzaming zijn het aantal te realiseren sociale huurwoningen gebaseerd op de afspraken vanuit het ‘Meer Evenwicht-scenario’ binnen het Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam in het Regioakkoord.

7. Kosten, baten en dekking Het voorstel heeft in de huidige vorm geen financiële consequenties. De uitvoering van een eventueel vervolgproces en daaraan verbonden activiteiten heeft wel consequenties. Voor de vervolgstap is een budget nodig van € 35.000,-. Het bedrag staat gereserveerd in de begroting 2022.

8. Communicatie Onderstaand is een planning opgenomen ten aanzien van het besluitvormingsproces. week waar deadline 38 Bestuurlijk behandel voorstel college 21-09-2021 38 MT 22-09-2021 38 Presentatie voorstel college 28-9-2021 39 Commissie Beeldvorming 30-09-2021 41 Bestuurlijk behandel voorstel college 12-10-2021 45 Commissie GG 08-11-2021 47 Raad 24-11-2021 9. Toelichting Het beleid van het Woonbedrijf is er o.a. op gericht om voor diegenen die op grond van hun inkomen of anderszins niet in staat zijn zelf in hun huisvesting te voorzien de mogelijkheid te bieden om voor een sociale huurwoning in aanmerking te komen. Voor de toekomst van het Woonbedrijf is het belangrijk dat er sprake is van een gezonde duurzame bedrijfsvoering die van dusdanig niveau is dat er ook geïnvesteerd kan worden in duurzaamheid van de woningen en het realiseren van nieuwbouwwoningen, om aan te blijven sluiten bij de toekomstige behoefte van (toekomstige) huurders. Onze ambitie is uitgewerkt in het Portefeuilleplan 2019 – 2030. In de bijgevoegde rapportage ‘Portefeuillestrategie in financieel perspectief’ is deze ambitie in financieel perspectief gezet. Met deze rapportage kunnen wij de raad informeren en richting geven aan een gezonde duurzame begroting voor het Woonbedrijf. Wij kunnen aansluitend met de provincie en fusiepartners in gesprek over deze richting. Gevraagd wordt om: 1.

Kennis te nemen van de rapportage. in te stemmen met; 2. Een vervolgonderzoek naar andere methodiek waardering woningen binnen de BBV en het verder financieel uitwerken investeringen. 3. Het opstellen van een Koersplan met position paper. Een investeringsstatuut zal in combinatie van bovengenoemde documenten worden opgeleverd. 4. Een budget van € 35.000,00. 10. Adviezen Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van de definitieve rapportage Portefeuillestrategie in financieel perspectief en op basis van de beoordelingen in het rapport in te stemmen met een vervolgonderzoek naar andere methodiek waardering woningen binnen de BBV en het verder financieel uitwerken investeringen. En in te stemmen met het opstellen van een Koersplan met position paper. De gemeenteraad wordt geadviseerd om hiervoor een budget beschikbaar te stellen van € 35.000,00. Het bedrag staat gereserveerd in de begroting 2022. De commissie GG/M heeft unaniem instemmend geadviseerd. Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff P.E. de Jong