21 11 02 brief college Winningsplan bijlage 1

Parallelweg 1

Gemeente Westvoorne T.a.v. de heer W. v.d. Spoel wvdspoel@westvoorne.nl

Postbus 843 3100 AV Schiedam T

010 - 246 80 00

F

010 - 246 82 83

E

info@dcmr.nl

W www.dcmr.nl

Ons kenmerk

Uw kenmerk

Datum

9999241917_99991071691

-

9 september 2021

Contact

Afdeling

Bijlagen

info@dcmr.nl

Reguleren Advies en Omgeving

-

Onderwerp

Ontwerp-instemmingsbesluit Winningsplan Oostvoorne Geachte heer Van der Spoel, Op 26 augustus 2021 heeft de DCMR Milieudienst Rijnmond uw verzoek om advies ontvangen in verband met het ‘Ontwerp-instemmingsbesluit van het Winningsplan Aardwarmte-Oostvoorne’ op de locatie aan de Konneweg 4b te Tinte in de gemeente Westvoorne. De DCMR heeft op 12 maart 2021 namens de gemeente Westvoorne een advies verzoek ‘tot instemming voor het Winningsplan Aardwarmte-Oostvoorne’ ingediend bij het ministerie van EZK. De minister heeft hierop door middel van het Ontwerp-instemmingsbesluit gereageerd. Kader  Mijnbouwwet, Mijnbouwregeling en Mijnbouwbesluit. Voor dit advies is het ‘Ontwerp-instemmingsbesluit van het Winningsplan Aardwarmte-Oostvoorne’ datum 26 augustus 2021 van het ministerie van EZK beoordeeld. Conclusie De geconstateerde bevindingen op het winningsplan uit het advies ‘verzoek instemming Winningsplan Aardwarmte-Oostvoorne Konneweg 4b Tinte’ van 12 maart 2021 zijn grotendeels in het Ontwerp-instemmingsbesluit verwerkt. Met inachtneming van de genoemde toegevoegde artikelen kan met het besluit worden ingestemd. Beoordeling Naar aanleiding van een door de DCMR opgestelde zienswijze van 12 maart 2021, is door de gemeente Westvoorne het volgende geadviseerd:

Blad 1 van 3

Ons kenmerk

9999241917_99991071691

-

-

-

Een allesomvattend managementsysteem of monitoringsprotocol dient in verband met de overige aardwarmteprojecten in het gebied onderdeel uit te maken van het winningsplan en de uitkomsten van de maatregelen dienen jaarlijks te worden gerapporteerd; Vanuit putintegriteit dienen de risico’s voor verzilting conform het advies van SodM te worden ondervangen;. De chemische samenstelling van de inhibitors dienen onderdeel uit te maken van het winningsplan en dit dient te worden meegenomen in de jaarlijkse grondwatermonitoring. Ook is er de wens om deze jaarlijkse gegevens te verstrekken aan de gemeente; Vooraf dient een procedure kenbaar te worden gemaakt voor het geval er schade optreedt en dit dient onderdeel te zijn van de publiekscommunicatie; Omgevingsmanagement dient op een goede wijze te worden ingevuld en bewoners transparant en actief te informeren over waar men met klachten terecht kan.

Door middel van het ontwerp-instemmingsbesluit reageert de minister als volgt: Managementsysteem De minister geeft aan dat een plan van aanpak voor integriteitsproblemen onderdeel uitmaakt van het Well Integrity Management System (WIMS) en dat daardoor geen voorschrift in het besluit hoeft te worden ogenomen. Bij de beoordeling van toekomstige aanvragen zal rekening worden gehouden met de bestaande situatie en worden toekomstige cumulatieve effecten meegenomen. Er wordt tevens rekening gehouden met de effecten van het nabijgelegen winningsproject Vierpolders. Putintegriteit/ Inhibitors In verband met de putintegriteit en mogelijke gevolgen voor waterkwaliteit zoals verzilting geeft de minister aan dat artikel 4 in het besluit wordt opgenomen. Hierbij wordt een adequaat WIMS met maatregelen conform ISO-norm gehanteerd en een meet- en registratierapportage opgesteld. Deze rapportage wordt met de uitkomsten van de maatregelen jaarlijks ingediend bij de Inspecteurgeneraal der Mijnen met een afschrift aan de minister. 1 De minister is van mening dat in de stoffenregeling zoals in REACH voldoende is vastgesteld welke stoffen mogen worden toegepast en dit wordt niet opgenomen als voorschrift in het instemmingsbesluit. Reactie DCMR: het is van belang dat ook de gemeente hierover wordt geïnformeerd en de rapportage wordt gedeeld.

Schade De minister concludeert dat het risico op schade aan gebouwen en infrastructurele werken door bodemtrilling ten gevolge van het aardwarmteproject bij Tinte klein is. Bewoners die toch denken schade te hebben geleden kunnen een schadeclaim indienen bij Hydreco of door tussenkomst van de burgerlijke rechter. De Toetsingscommissie bodembeweging (Tccb) kan om advies worden gevraagd over de omvang van de schade en het causale verband tussen schade en bodembeweging. Schademeldingen kunnen direct worden ingediend bij de Commissie Mijnbouwschade voor een onafhankelijke beoordeling. 1

REACH: Registratie, Evaluatie, Autorisatie en restrictie van Chemische stoffen. Europese verordening over de productie en handel in chemische stoffen. Blad 2 van 3

Ons kenmerk

9999241917_99991071691

Verder heeft de overheid het Waarborgfonds mijnbouwschade opgericht voor het geval dat de schade niet bij het aardwarmtebedrijf kan worden verhaald. Ook wordt gewerkt aan een landelijke aanpak afhandeling mijnbouwschade. Het ministerie van EZK is in gesprek met de aardwarmtesector over een schadeprotocol en overeenkomst voor aardwarmte, waarbij het streven is om in het najaar van 2021 met de aardwarmtesector tot conceptafspraken te komen. Reactie DCMR: Ik vind het van belang dit onderdeel te laten zijn van de publiekscommunicatie naar bewoners. Dit zal tijdens één van de komende voorlichting sessies worden aangegeven. Op basis van het advies van SodM en de Tcbb verbindt de minister een voorschrift aan het instemmingsbesluit om Hydreco een Seismisch Response Protocol (SRP) te laten opstellen, waarin duidelijk is aangegeven hoe en wanneer de omgeving wordt geïnformeerd in het geval er bodemtrilling wordt gemeten. Omgevingsmanagement De minister geeft aan dat het omgevingsmanagement geen onderdeel vormt voor zowel het winningsplan als het beoordelingskader hiervan. De minister spoort mijnbouwbedrijven zo vele mogelijk aan om pro-actief en transparant te communiceren over hun eigen werkzaamheden; ook de minister zal zelf uitgebreid de omgeving informeren over besluiten. De wijze en aard van communiceren wordt altijd afgestemd met de betrokken gemeenten.

Reactie DCMR: DCMR neemt deel aan de informerende sessies vanuit EZK en operators en controleert deze afstemming met gemeenten. Nadere informatie Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met de heer A.J. Hulstkamp telefoonnummer 010 246 8192 of e-mailadres arthur.hulstkamp@dcmr.nl.

Hoogachtend, namens de directeur DCMR Milieudienst Rijnmond, G. Doezeman teammanager afdeling Reguleren, Advies en Omgeving

Kopie verstuurd aan:

ga.roskam@brielle.nl

Blad 3 van 3