21 10 Regeling inkoop en aanbesteding 2021 voorstel

Raadsvoorstel 2021

Rockanje, 14 september 2021

Nr. 21416-2021 Raadsvergadering van 27 oktober 2021 Aan Agendanummer Onderwerp Regeling inkoop en aanbesteding

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit De regeling inkoop en aanbesteding 2021 vast te stellen. 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten De laatste actualisatie van het inkoop en aanbestedingsbeleid heeft in 2016 plaatsgevonden. 3. Aanleiding De Europese drempelbedragen zijn enige tijd geleden aangepast. De huidige regeling sluit niet aan op deze drempelbedragen. Daarnaast is in de zomer van 2020 gestart met de bestuursopdracht inkoop en aanbesteding. De uitkomsten van deze opdracht zijn samengebracht in een vijftal adviezen. Tijdens het onderzoek is geconstateerd dat de regeling niet meer actueel is en dat er meer duiding nodig was op het onderdeel proportionaliteit en er een helder onderscheidt ontbrak tussen het volgen van de beslisboom en de mogelijkheid tot het afwijken hiervan. Om deze redenen is besloten de regeling te herzien en opnieuw ter vaststelling voor te leggen aan de raad. 4. Argumenten De regeling inkoop en aanbestedingen van Westvoorne moet naar aanleiding van de nieuwe aanbestedingsrichtlijnen en bevindingen vanuit de bestuursopdracht geactualiseerd worden. Bij de vaststelling van de regeling in 2016 is mandaat verleend aan het college om de regeling te wijzigen op voortschrijdende aanpassingen van de drempelbedragen.

De voorgestelde wijzigingen zijn echter van grotere omvang, om deze reden is besloten de regeling opnieuw ter vaststelling aan te bieden aan de raad. In de regeling zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd: 1. De drempelbedragen onder artikel 5 zijn geactualiseerd in lijn met richtlijn 2014/24EU; 2. Er is een splitsing gemaakt tussen de beslisboom die geldt voor standaardsituaties en de mogelijkheid hiervan af te wijken zodanig dat niet in strijd met landelijke en Europese wet- en regelgeving wordt gehandeld. Zie artikel 8 onder a en b. 3. Onder artikel 8a is de beslisboom gerelateerd aan de gids proportionaliteit. Dit is een landelijke richtlijn voor aanbestedende diensten. 4. In het kader van doelmatigheid en efficiënt handelen is de grens voor enkelvoudige gunning verhoogd naar € 25.000,-. Dit is lijn met de gids proportionaliteit.

1

5. Duurzaamheid Het is belangrijk om als gemeente maatschappelijk verantwoord in te kopen. De regeling inkoop en aanbesteding is erop gericht deze rol te vervullen. 6. Regionale afstemming De huidige regeling inkoop en aanbesteding wijkt op verschillende punten af van het beleid wat door de fusiepartners wordt gevoerd. De aanpassing van de beslisboom en interne drempelbedragen brengt de beleidsstukken van de drie gemeenten dichter bij elkaar. 7. Kosten, baten en dekking Dit voorstel heeft geen budgettaire gevolgen. 8. Communicatie Na vaststelling zal deze regeling worden gepubliceerd cf. de Wet elektronische publicaties en zal de organisatie op de hoogte worden gebracht van de actualisatie. 9. Toelichting Gezien de omvang en aard van het voorstel is een toelichting niet nodig. 10. Adviezen Zie punt 4 argumenten. Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff P.E. de Jong