21 09 project Patrijzenlaan voorstel

Raadsvoorstel 2021

Rockanje, 10 augustus 2021

Nr. 22902-2021 Raadsvergadering van 22 september 2021 Aan Agendanummer Onderwerp ontwikkelkrediet project Patrijzenlaan

de gemeenteraad

1. Gevraagd besluit Aan de gemeenteraad voor te stellen om een voorbereidingskrediet ter beschikking te stellen van € 250.000,-vooruitlopend op de kredietaanvraag project Patrijzenlaan. 2. Begrotingsprogramma, relatie met eerdere besluiten De realisatie van deze woningen vallen onder het begrotingsprogramma Wonen. De bouw van deze woningen zijn qua aantallen opgenomen in de Portefeuillestrategie. Voor 2023 staat een raming van € 7.350.000,00 opgenomen (de raming wordt in begroting 2022 geïndexeerd). 3. Aanleiding Aan de Patrijzenlaan is een bouwplan in voorbereiding. De 26 oude woningen van het complex Patrijzenlaan Oostvoorne waren sinds 2013 verhuurd op basis van de leegstandswet. In de planning en begroting is opgenomen om deze woningen te slopen (2021) en er 42 nieuwe woningen voor terug te bouwen: start 2022. Het ontwikkelkrediet is nodig om te komen tot een Definitief Ontwerp (DO) en reële kostencalculatie. De integrale Business Case afweging met bijbehorende tekeningen worden verwerkt in een kredietaanvraag voor het project, uiterlijk Q1 2022. 4. Argumenten De bouw van deze woningen is noodzakelijk om te voldoen aan de vraag naar sociale huurwoningen. De nieuwbouwontwikkeling is uitvoering van het collegeprogramma 2018 – 2022 en is een onderdeel van het Regionaal Woningbouwprogramma en het Meer Evenwicht scenario.

Het ontwikkelkrediet is noodzakelijk om alle voorbereidingen t/m het definitiefontwerp en traject richting aanbesteding te kunnen bekostigen. Bouwfases voor ontwikkeling:

Verkenningsfase

initiatieffase

ontwerpfase

uitvoeringsfase

nazorgfase

Figuur 1: nieuwbouwproces in fases.

Sloop Alle woningen zijn per 1 juli 2020 leeg opgeleverd en afgekoppeld van Nutsvoorzieningen. In februari 2021 is een omgevingsvergunning gevraagd en in juni 2021 is gestart met de sloop van de oude woningen. 1

Bestemmingsplan Team VROM is bezig om het bestemmingsplan aan te passen om dit nieuwbouwplan mogelijk te maken. Het voorontwerp van ‘Patrijzenlaan Oostvoorne’ lag tot 5 augustus 2020 ter inzage. Het bestemmingsplan ‘Westvoorne Oostvoorne Fazantenlaan-Patrijzenlaan’ is in voorbereiding. Sociale huurwoningen Alle woningen worden door het gemeentelijk woningbedrijf in de sociale huursector gerealiseerd. Per saldo worden er 42 minus 26 = 16 extra sociale huurwoningen toegevoegd. De eengezinswoningen krijgen een huurprijs van ca. € 700,00 (prijspeil 2020) per maand. De benedenwoningen krijgen een huurprijs van ca. € 575,00 per maand en die van de bovenwoningen is vastgesteld op ca. € 625,00 per maand. Naast de huursom betalen de huurders een vergoeding voor de energieprestatievergoeding (EPV). De verhuurder vraagt een vergoeding van huurders voor nul-op-de-meterwoningen (NOM) en wordt niet gerekend tot een component van de huur. De maandvergoedingen variëren van circa € 60,00 tot € 115,00 en zijn afhankelijk van de omvang van de woning en het woningtype. Hierdoor krijgt de verhuurder een deel terug van de investeringen om van sociale huurwoningen NOM-woningen te maken. Woningtypen Het plan bestaat uit ééngezinswoningen en zogenaamde Bebo-woningen. Dit zijn beneden- en bovenwoningen. De grondgebonden gezinswoningen zijn 4-kamerwoningen met een zolderruimte op de 2e verdieping.

De Bebo-woningen kennen een grondgebonden 2kamerwoning met tuin en een 3-kamer eengezinswoning op de eerste (met royaal balkon) en tweede verdieping. Subsidie aanvraag In mei 2021 is Projectsubsidie Subsidieregeling spreiding sociale woningbouw regio Rotterdam Zuid-Holland aangevraagd. Het doel van de regeling is de nieuwbouw van sociale huurwoningen in de randgemeenten van de Rotterdamse regio te stimuleren. Dit draagt bij aan het bereiken van een meer evenwichtige spreiding van de sociale woningvoorraad binnen de regio. De subsidie wordt gebruikt om de kosten te verlagen om de bouw van sociale huurwoningen aantrekkelijker te maken. De bijdrage is maximaal € 7.500,- per woning. Maximaal € 315.000,00. Voorlopig Plan Ter informatie onderstaand een impressie van het bouwplan + situatietekening 31-3-2021 zie figuur 2 en figuur 3.

Figuur 2

Figuur 3

5. Duurzaamheid De woningen worden duurzaam gerealiseerd en als NOM-woning uitgevoerd. De woningen worden voorzien van voldoende PV-panelen en een warmtepomp en zijn daarnaast zodanig extra geïsoleerd dat de huurders ‘geen’ energiekosten meer hebben. 6. Regionale afstemming Door middel van dit plan wordt een bijdrage geleverd aan het Meer evenwicht scenario zoals beschreven in het Regioakkoord Nieuwe woningmarktafspraken regio Rotterdam. Daarnaast maken de woningen deel uit van het regionaal woningbouwprogramma en maakt de ontwikkeling onderdeel uit van het collegeprogramma 2018 – 2022. Gezien de omvang van het krediet moet dit voorstel ter accordering worden voorgelegd aan de fusiepartners en de toezichthouder van de Provincie.

7. Kosten, baten en dekking De realisatie van deze woningen vallen onder het begrotingsprogramma Wonen. De bouw van deze woningen zijn qua aantallen opgenomen in de Portefeuillestrategie. Voor 2023 staat een raming van € 7.350.000,00 opgenomen (de raming wordt in begroting 2022 geïndexeerd). Ten behoeve van de voorbereiding/ontwikkeling een verzoek voor een kredietaanvraag van € 250.000,- . Indien het voorbereidingskrediet daadwerkelijk leidt tot het ontwikkelen van een actief, zal dit worden geïntegreerd bij de investering ten behoeve van de bouw van dit complex en daarmee onderdeel uitmaken van de afschrijvingslasten die voortkomen uit de ontwikkeling van dit complex. De afschrijvingslasten die voortvloeien uit de investering zijn afhankelijk van de eindwaarde van het project. Later dit jaar, uiterlijk Q1 2022 volgt een kredietaanvraag voor het project. Indien de voorbereidingen, om wat voor reden dan ook, niet leiden tot een actief zullen de kosten die zijn geboekt op dit voorbereidingskrediet in enig jaar ten laste komen van de exploitatie. Indien dit niet opgevangen kan worden binnen de begroting van dat jaar zal moeten worden voorzien in een alternatief dekkingsmiddel. Een incidentele dekking vanuit het vermogen is dan een reëel scenario. Onder begeleiding van een extern bureau zal onderzocht worden hoe wij (binnen de inkoopprocedure) gaan aanbesteden.

De huidige woningbouwmarkt staat onder grote druk. Het resultaatgericht bouwen in bouwteam is op dit moment de beste strategie bij een aanbesteding om te komen tot een marktconforme prijs/kwaliteit verhouding. 8. Communicatie De omwonenden/directe buren zijn betrokken bij de planontwikkeling. 9. Adviezen Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een voorbereidingskrediet ter beschikking te stellen van € 250.000,-vooruitlopend op de kredietaanvraag project Patrijzenlaan.

Burgemeester en wethouders van Westvoorne, de wnd. secretaris, de burgemeester, P.A van der Wurff P.E. de Jong